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目 录 中国共产党 第 十九届中央 纪 律检查委员 会 第三次全体会议公报
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一论学习贯 彻 习近平总书 记 十九届中央 纪 委三次全会 重要讲话精神
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二论学习贯 彻 习近平总书 记 十九届中央 纪 委三次全会 重要讲话精神
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习近平总书 记 在十九届中 央 纪委三次全 会 上的讲话， ， 摘 金句、看重点
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书记在纪委全会上的讲话
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书记在纪委全会上的讲话
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书记在纪委全会上的讲话
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书记在纪委全会上的讲话
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中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报
中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议，于 2019 年 1 月 11 日至 13 日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员 132 人，列席 221 人。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。
全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，回顾 2018 年纪检监察工作，总结改革开放 40 年来纪检监察工作经验，部署 2019 年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《忠实履行党章和宪法赋予的职责，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放 40 年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，强调坚 —
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定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。习近平总书记对纪检监察机关和纪检监察干部寄予殷切期盼，提出明确要求。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务，要同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，统一思想认识，忠诚履职尽责，确保党中央各项决策部署落实到位。
全会指出，2018 年，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进 ‚ 五位一体总体布局，协调推进‚ 四个全面战略布局，党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关牢固树立‚ 四个意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，推动纪检监察工作取得新成效。把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实 —
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情况，确保党中央政令畅通。一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，全面完成各级监委组建和人员转隶，实行纪委监委监督检查和审查调查部门分设，创新派驻监督体制机制，加强法规制度建设，推动纪法贯通、法法衔接。深化政治巡视，坚持发现问题与整改落实并重，常规巡视与专项巡视结合，探索建立巡视巡察上下联动监督网。持之以恒落实中央八项规定精神，抓住重要时间节点正风肃纪，集中整治形式主义、官僚主义，巩固拓展作风建设成果。提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，带头学习贯彻新修订的党纪处分条例，深化运用监督执纪‚ 四种形态，强化日常监督，精准追责问责。保持惩治腐败高压态势，‚ 打虎、‚ 拍蝇、 ‚ 猎狐多管齐下，推动改革、完善制度、强化教育，不断深化标本兼治。专项治理扶贫领域腐败和作风问题，严查民生领域违纪违法行为，严惩黑恶势力‚ 保护伞。加强纪检监察机关党的政治建设，增强履职本领，强化自我监督，以过硬作风和本领扎实推动各项工作。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视、认真解决。
全会总结改革开放 40 年来纪检监察工作，形成以下认识和体会：一是始终坚持强化党的全面领导的根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线 —
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方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。二是始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，不断以党的自我革命推动党领导的社会革命。三是始终坚持以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。四是始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，坚持标本兼治、固本培元，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。五是始终铭记打铁必须自身硬的重要要求，以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设，当好党和人民的忠诚卫士。
全会提出，2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，增强‚ 四个意识，坚定‚ 四个自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和 —
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国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。
全会要求，各级纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行‚ 两个维护，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把握‚ 稳的内涵、强化‚ 进的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。
第一， ， 持之以 恒 学习贯彻习 近 平新时代中 国 特色社 会主义思想， 深 入开展“不 忘 初心、牢记 使 命”主题教育 。坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
第二，以党 的 政治建设为 统 领，坚决破 除 形式主义 、官僚主义 。
强化对践行‚ 四个意识，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把‚ 两个维护落实在实际行动上。严明政治纪律和政治规矩，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。修订《中国共产党问责条例》。
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第三 ， 创新 纪 检监察体制 机 制 ， 切实把 制 度优势转 化为治理效能 。
强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。分类施策推进派驻机构体制机制创新，提高派驻监督全覆盖质量。持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全和完善监督体系。
第四，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。把日常监督实实在在做起来、做到位，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，贯通运用监督执纪‚ 四种形态，使监督常在、形成常态。第五，持续深化政治巡视，完善巡视巡察战略格局。
统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视，把巡视巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。持续夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。加强对省区市巡视巡察 —
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工作的领导和指导督导，推动全面从严治党在基层见到实效。
第六 ， 有力 削 减存量 、 有 效 遏制增量 ， 巩 固发展反 腐败斗争压倒 性 胜利 。
紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。深度参与反腐败国际治理，一体推进追逃防逃追赃工作。发挥中央和各级反腐败协调小组作用，增强反腐败工作合力。
第七 ， 持续 整 治群众身边 腐 败和作风问 题 ， 让人民 群众有更多更 直 接更实在的 获 得感 、 幸福感 、 安全感 。
深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。严查基层干部违纪违法行为，严查黑恶势力‚ 保护伞，严查‚ 村霸、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。
第八 ， 按照 政 治过硬 、 本 领 高强要求 ， 从 严从实加 强纪检监察队 伍 建 设 。
带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让 —
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党中央放心、人民群众满意的模范机关。坚持党管干部原则，优化干部结构，提高素质能力。加强作风和纪律建设，落实‚ 三严三实要求，依规依纪依法履行职责，严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子。对执纪违纪、执法违法者‚ 零容忍，坚决防止‚ 灯下黑，自觉接受党内监督和其他各方面监督，严格约束家属、子女和身边工作人员，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
全会按照党章规定，选举卢希同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取、砥砺前行，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署、决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！
（本文来源于央视新闻）
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一论学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神
每个时代都有自己的精神气质，每个政党都有自己的精神品格。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。
十九届中央纪委第三次全体会议，是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放 40 年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。一年多来，我们贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首 —
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位，深化运用监督执纪四种形态，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力惩治群众身边的腐败问题，完善党和国家监督体系，不断巩固、深化、拓展全面从严治党成果，取得了新的重大成果，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来，经过全党共同努力，党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党内政治生态进一步改善，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。
新时代，我们党一定要有新气象新作为，这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面。从制定和执行八项规定入手，到以政治建设为统领全面推进党的建设，从形成‚ 压倒性态势到取得压倒性胜利，全面从严治党不断取得重大成果，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央‚ 把党的伟大自我革命进行到底的坚定决心。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们党的性质、宗旨决定了我们党与腐败格格不入，决定了我们必须以永远在路上的坚韧和执着，同一切损害党的先进性和纯洁性的问题作坚决斗争。在这个问题上，我们任何时候都不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。
回顾改革开放 40 年的历程，在进行社会革命的同时 —
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不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。‚ 政贵有恒，治须有常，我们要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。会上，习近平总书记提出的 6 项任务，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年！
（本文来自新华社）
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二论学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神
最非凡的成功，不是超越别人，而是战胜自己；最可贵的坚持，不是久经磨难，而是永葆初心。
‚ 必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱；必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民；必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列；必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记用‚ 五个必须，深刻总结改革开放 40 年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验。这一科学总结，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，为我们在新时代继续推进全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。
‚ 打铁必须自身硬。如何做到‚ 自身硬？关键是勇于直面自身存在的问题，以自我革命精神锻造和锤炼自己。回顾改革开放 40 年的历程，我们可以清楚看到，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的 —
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胜利的关键所在。特别是党的十八大以来，我们以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，以钉钉子精神把管党治党要求落实落细，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。40 年管党治党的经验深刻昭示我们：必须不断进行自我革命，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。对我们党来说，‚ 五个必须既是进行自我革命的成果，也是不断自我革命的起点。坚持‚ 五个必须，关键是在实践中实现‚ 四个自我。自我净化，就是要过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤；自我完善，就是要修复肌体、健全机制、丰富功能；自我革新，就是要与时俱进、自我超越；自我提高，就是要有新本领、有新境界。这‚ 四个自我，形成了依靠党自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现执政能力整体性提升的良性循环。事实证明，只要我们始终不忘党的性质宗旨，勇于直面自身存在的问题，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，就能够形成党长期执政条件下实现 ‚ 四个自我的有效途径。
我们党因革命而生，勇于自我革命是熔铸在中国共产党人血脉里的政治基因，是我们党永葆先进性和纯洁性的 —
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制胜法宝。坚持‚ 五个必须，实现‚ 四个自我，我们就能在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越，以党的自我革命，推动党领导人民进行的伟大社会革命，不断为党和人民事业注入生机活力。
（本文来自新华社）
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习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的讲话金句和重点
1.以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
2.在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向胜利的关键所在。
3.坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。
4.要把刹住‚ 四风作为巩固党心民心的重要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对‚ 四风隐形变异新动向要时刻防范。
5.要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
6.增强‚ 四个意识、坚定‚ 四个自信、做到‚ 两个维护，是具体的不是抽象的，领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。
7.要心底无私，正确维护党中央权威，对来自中央领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行为，对自称同中央领导同志有特殊 —
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关系的人提出的要求，必须坚决抵制。
8.倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气。
（本文来自人民网）
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书记在纪委全会上的讲话 1
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会和省市纪委全会精神，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
1 月 11 日，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会发表了重要讲话，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放 40 年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，强调坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。省委、市委相继召开纪委全会，就落实好总书记重要讲话精神和中央纪委全会精神，做好从严治党工作提出了明确要求，为我们指明了努力方向，增强了工作动力。我们要提高政治站位，保持战略定力，切实把思想和行动统一到中央、省 —
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委和市委决策部署上来。
过去的一年，市委牢固树立‚ 四个意识，始终把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上，坚持不懈反‚ 四风、转作风，高压态势惩腐败，统筹协调抓治本，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，风清气正的政治生态和干事创业的从政环境逐步形成。全市各级纪检监察机关聚焦主业主责，强化监督执纪问责，坚定不移正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚定不移推进体制机制建设，持续深化‚ 三转，全面推进监察体制改革试点，巡察、廉洁文化等工作得到了省市纪委的充分肯定，为加快全面振兴发展提供了有力的纪律保障。实践证明，我市纪检监察干部是一支市委信赖、上级认可，能攻善守、善打硬仗的队伍，市委对纪检监察工作是满意的。下面，就进一步推进我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，我再强调四点意见。
一、把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导 习近平总书记指出，‚ 加强党的政治建设，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。我们要把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，自觉在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。
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一要增强“四个意识”。
‚ 四个意识有没有、强不强，是衡量是否政治合格的关键标准。我们要自觉把‚ 四个意识内化于心、外化于行，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把工作放在中央、省委、哈尔滨市委和市委的大局中来考量，坚决做到执行中央决策部署和上级决议决定不讲条件、不打折扣，确保政令畅通、令行禁止。
二要对党绝对忠诚。
对党忠诚老实、光明磊落，是政
治上站得稳、靠得住的基石。总体上看，我市大多数党员领导干部能够做到对党忠诚，如实上报个人有关事项，但仍有个别少数心存侥幸，抱有‚ 闯关的态度。比如，今年廉政档案申报中就有 146 人瞒报谎报个人房产、经商办企业、出国境、持有护照等情况，而且目前还有 55 人尚未说明情况。对这个问题，纪检监察部门要举一反三，使从严监督管理干部的制度成为硬约束，推动党员干部把对党忠诚落实到行动上。
三要坚定理 想 信念 。
没有理想信念上的清醒，就没有政治上的坚定。我们要始终胸怀马克思主义真理信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，让理想信念的明灯永远在心中闪亮。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统理解贯穿其中的马克思主义立场 —
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观点方法，打牢坚定理想信念的思想理论根基。要始终不忘初心、牢记使命，在各种诱惑和考验面前稳得住心神、守得住底线，永葆共产党人本色。
四要严守政 治 纪律和政治 规 矩 。
政治纪律和政治规矩是我们党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。我们要严守政治纪律和政治规矩这条‚ 生命线，始终做政治上的清醒人、明白人、带头人。要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范自己的言行，按党章要求规规矩矩办事。要坚持做到‚ 五个必须，彻底杜绝‚ 七个有之。纪检监察机关要把严守政治纪律和政治规矩放到重要位臵来抓，切实加强监督检查，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
二、坚决落实中央八项规定精神，锲而不舍正风肃纪 落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须拿出恒心和韧劲，真正管出长效、抓出成效、化风成俗。
一要狠 纠 “四 风 ” 突出问题 。
‚ 四风问题积习难改、顽固复杂，高压之下出现改头换面、由明转暗等隐性变异，部分党员干部臵中央三令五申于不顾，心存侥幸，明知故犯。比如，现在还有个别领导干部借学习培训、招商引资之机，取道旅游景区游玩；个别干部耍小聪明，把婚宴化整为零，‚ 打一枪换一个地方，小步快跑，甚至只收钱，不办宴席；个别干部违规使用公车，甚至还多次交通违章； —
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个别单位以绩效考核名义滥发奖金补贴；个别单位潜入地下、转入食堂，‚ 一桌餐公款吃喝，等等。市纪委去年查处的违反中央八项规定案件 23 件，实际发生的应该绝不止这些。我们要进一步加大查处力度，形成震慑，养成习惯。春节将至，这是我们党员干部要慎重过好的廉洁关。要从市级班子成员做起，从党政主要领导抓起，以上率下，廉洁自律，坚决拒收、不送节礼，过一个安乐祥和、风清气正的春节。
二要深化作 风 整顿工作 。
自作风整顿工作开展以来，虽然干部作风有了明显好转，但仍有顶风违法违纪现象。有的工作人员上班时间玩网络游戏，更有甚者参与赌博、吸毒，被公安机关刑事拘留、强制戒毒，单位领导竟然不掌握；有的单位违规设立收费项目、制定收费标准，从群众身上获取利益；有的单位门好进了，脸也好看了，但就是拖着不办，使得群众办事往返六七趟还没办，最后找熟人、托关系就马上解决，等等。这些问题浮在表面，根子却在思想，充分暴露出个别领导干部和个别工作人员‚ 不以为然的心态，没有从服务发展、服务群众的角度去改作风，以坚持原则为名行勒拿卡要之实，以严谨细致之名实行懒政怠政之实，不担当、不作为，上推下卸，逃避责任，甚至为一己私利破坏发展环境，损害群众利益。因此，深化作风整顿工作，不能就作风问题论作风问题，必须找 —
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准‚ 病根，精准施策。纪检监察机关要持续开展监督检查，特别要让‚ 不打招呼的暗访成为常态。对发现的问题，既要‚ 点名道姓曝光和处理，也要严肃追责问责倒查上一级，努力使不改作风的知敬畏，不抓作风的受警醒。
三要积极实 践 四种形态 。
党员‚ 破法，无不始于‚ 破纪。只有积极实践‚ 四种形态，把纪律挺在前面，才能抓早抓小、防微杜渐，提高党员领导干部发现和解决自身思想和作风等方面问题的能力。去年，我们运用‚ 第一种形态占‚ 四种形态的总人数高达 82 ，起到了用纪律管住大多数党员的良好效果。今年我们要继续用好监督执纪‚ 四种形态，在第一种形态上下更大的功夫，让更多的干部红脸出汗、知错知止。全市各级党组织要切实担负起管党治党的政治责任，把功夫下在平时提醒、下在干部违纪之前。要长‚ 婆婆嘴，不当老好人，使党员干部时时处处感受到纪律的严格约束。要正确认识和把握‚ 三个区分开来，运用好容错纠错机制，真正为当担者担当、为干事者撑腰。
三、持续深化标本兼治，推动反腐败斗争取得新胜利 ‚ 善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。打赢反腐斗争战役，必须标本兼治、综合施策。
一要持续保 持 惩治腐败高 压 态势 。
当前，虽然我市反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但仍有一干部 —
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不收敛、不知止。在如此高压下，仍存在案例，充分表明反腐败斗争，决不能有见好就收、一劳永逸的想法，必须始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，受贿行贿一起查，减存量，遏增量。特别要针对重点领域和关键环节下功夫，坚决查处政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织问题，防止形成‚ 利益集团。要重点审查不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备是重中之重。
二要严厉整 治 群众 身 边的 腐 败问题 。
发生在群众身边的腐败问题，直接侵害群众的切身利益，背离党的性质和宗旨。从纪检监察机关查处的案件看，发生在群众身边的腐败问题占案件总数的 67 ，且村级侵害群众利益的案件占绝大多数。这说明，乡村一级仍是我们正风反腐的重中之重。我们要把目光聚焦到这一问题上来，扎实推动全面从严治党向基层延伸，巩固并夯实党的执政基础。目前，我市正在开展村级换届工作，要选好村级班子和带头人，就必须以纪律为保障，要对这次换届中违纪违法行为坚决查处，对破坏选举的行为坚决打击。老虎要‚ 露头就打， ‚ 苍蝇乱飞也要拍。要深入开展扶贫民生领域专项整治，严查教育、医疗、征地拆迁、发展环境、生态保护等领域腐败问题，不断增强群众的获得感、幸福感。要把扫黑除 —
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恶同‚ 拍蝇结合起来，深挖‚ 保护伞。
三要强化制 约 监督 。
权力不受约束，必然走向腐败。我们要通过改革和制度创新，切断利益输送链条，让党员领导干部习惯在受约束的环境中工作生活。要充分发挥监察委监督、调查、处臵三大职能，努力实现执纪执法相互贯通，监察机关与执法机关、司法机关工作有序衔接。要深化派驻机构改革，探索设立纪检监察派驻机构，赋予乡镇纪委更多职能，推动从严管党治党向全覆盖迈进。要让巡察利剑高悬、震慑常在，深入推进‚ 点穴式‚ 机动式 ‚ 回头看巡察，充分发挥‚ 游动哨的威力。
四、坚持和加强党的全面领导，营造风清气正的政治 Th态 全面从严治党，核心是加强党的领导。要把党的领导，体现在从严管党治党的全过程，共同守好政治生态的‚ 绿水青山。
一要勇于担 当 政治责任 。
以往我们一查处党员干部违纪问题，其所在的单位主要负责人就马上来找领导，不是来承认错误，而是为当事人说情，甚至遮丑护短、纵容包庇，不惜对组织说谎，给纪检监察机关办案设臵障碍。这种现象很不正常，反映出基层党委和纪委‚ 两个责任意识不清、落实不力，管党治党失之于宽、失之于软。因此，我们要进一步压紧党委主体责任和纪委监督责任，压实领 —
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导干部‚ 一岗双责，推动工作延伸到基层、责任落实到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市级领导要带头履责，对分管战线的问题要多做搞清事实、查找原因、明确责任、加强整改的工作，而不是一味偏袒、放任。
二要严肃党 内 政治生活 。
党要管党，首先要从党内政治生活管起，从严治党首先要从党内政治生活严起。从我市巡察的情况看，一些基层党支部的党内政治生活还存在随意化、形式化、平淡化、庸俗化现象，这种情况不是个案，也暴露出责任缺失问题。各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持党的民主集中制，用好批评和自我批评这个武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、战斗性。前段时间，市委常委班子召开了 2018年度民主生活会，严格查摆问题，推心臵腹地开展批评与自我批评。各级党组织也要深刻认识，认真查摆自身存在的突出问题，真正红脸出汗，让民主生活会成为锤炼党性的一次洗礼。
三要切实做 到 以上率下 。
领导干部是党的执政骨干，是管党治党的组织者、推动者和实践者。全面从严治党，关键是抓住领导这个‚ 关键少数。各单位‚ 一把手要履行好‚ 一岗双责，对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，既承担领导责任，也承担示范责任，带头接受党 —
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内监督，带头做到廉洁从政，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。要严格按照政策、制度、程序办事，自觉检查、纠正在行使权力、勤政廉政等方面问题，净化社交圈、生活圈、朋友圈，注重防范权力被‚ 围猎，严格家风，守住清正廉洁底线。
执纪者必先守纪，律人者必先自律。我市监委组建后，反腐败力量更加集中，覆盖面更广，纪委监委权力更大，责任更重，对全市纪检监察干部队伍建设的要求也更高。要严格按照《市委关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的意见》要求，增强对党忠诚的高度自觉和责任担当，坚守职责定位，秉公执纪，规范用权。要强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，严防‚ 灯下黑。各级党组织要支持纪检监察机关依法履职尽责，既严格监督，又充分信任，为他们开展工作创造条件。
同志们，全面从严治党，只有起点，没有终点。让我们深入落实中央、省委决策部署，锲而不舍正风肃纪，持续深化标本兼治，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展，为开创全面振兴发展新局面而努力奋斗！
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书记在纪委全会上的讲话 2
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神，总结 2018 年全市党风廉政建设和反腐 败工作，部署 2019 年任务，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。下面，我强调几点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神 习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。这既是我们党勇于自我革命的宣言书，也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。在省纪委十一届三次全会上，省委书记对我省党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，具有很强的指导性和针对性。全市各级党组织和广大党员干部，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，进一步统一思想认识，强化责任担当，在思想上政治上行动上向以习近平同志为核心的党中央对标看齐。
旗臶鲜明，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。习近平总书记强调，坚持党的领导， —
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最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。要自觉向总书记看齐，牢固树立‚ 四个意识，坚定‚ 四个自信，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中。
与时俱进，深刻认识新时代全面从严治党重大意义。习近平总书记指出，打铁必须自身硬。党兴则国兴，党强则国强。要深刻认识新时代全面从严治党的重大意义，进一步提高政治站位，树立历史眼光，增强忧患意识，坚定管党治党的责任感和使命感，把全面从严治党不断引向深入。
继往开来，准确把握十八大以来全面从严治党宝贵经验。习近平总书记系统总结的‚ 四个始终，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。要认真领会、长期坚持、不断深化这些经验，自觉用以指导全面从严治党的生动实践。
二、认清把准新时代全面从严治党的形势任务 过去一年，在中央和省委坚强领导下，全市各级党组织认真履行全面从严治党主体责任，深入推进作风建设，加大惩治腐败力度，严格规范权力运行，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
一 是 管党治党主体责任更加扎 —
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实，坚持以上率下，传导压力，主体责任落得更实。
二是政治生态更加清明，引导全市党员干部牢固树立正确政治方向，从市委常委会做起，从领导干部严起，党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性进一步增强。
三 是 作风更加过硬，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续不断反对为官不为、消极懈怠、自以为是。
四是 反腐败斗争更加深入，市纪委派驻机构实现全覆盖，巡察监督做到常态长效，市、县区两级监察委员会全部挂牌成立，日常管理监督进一步强化。
五是 党员干部监督管理更加规范，完善‚ 四看一听选任机制,初步构建起‚ 为担当者担当、让实干者实惠制度体系，激发了广大党员干部干事创业积极性。这些成绩的取得，得益于党中央和省委的坚强领导，得益于全市上下的共同努力，也得益于广大纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市各级纪检监察干部表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到：我市有的党组织党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力的问题还不同程度存在，比如，有的政治纪律和政治规矩意识淡薄，有的执行组织纪律不严，有的领导班子不团结，有的党员长期脱离组织管理。贯彻落实八项规定精神上还有薄弱环节，反对‚ 四风还任重道远，有的部门形式主义、官僚主义还比较突出。违纪违法现象仍时有发生，反腐败 —
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斗争还需要持续用力，从扶贫领域看，有的在项目建设中虚假招标、虚开发票、虚报工程量，有的将开发项目补偿款放贷牟利，有的优亲厚友，违规为亲属办理低保,等等。这些都表明管党治党任务依然艰巨，必须以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，把全面从严治党长期坚持下去。
三、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 当前和今后一个时期，深入推进全面从严治党，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照十九届中央纪委三次全会和省纪委全会部署要求，牢固树立‚ 四个意识，坚定‚ 四个自信，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的各项建设，深入推进反腐败斗争，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
必须坚持以 党 的政治建设 为 统领 。
党的政治建设是党的根本性建设，必须把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务。要坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学思践悟，深学细照笃行，自觉用以改造主观世界。要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章规范自己的言行。要按照中央部署安排深入开展‚ 不忘初心、牢记使命主题教育活动。
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必须锲而不 舍 推进作风建 设 。
总书记强调，中央八项规定不是只管 5 年、10 年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要坚决纠正形式主义、官僚主义，继续紧盯享乐奢靡问题，密切关注新的变通变异，找出可能反弹的风险点，对不收敛不收手的露头就打，严防回潮复燃。要大兴调查研究之风，既要‚ 身入，更要 ‚ 心至。大兴调查研究之风很重要，是反对形式主义、官僚主义的法宝。没有调研就没有发言权，做任何事情都要开展调查研究，要紧密结合实际，突出特点，把上级政策落地落实。
必须持续 用 力 加强执纪监督 。
纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。要加强纪律教育，用身边人身边事开展警示教育，用典型案例当头棒喝，把纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要准确把握运用好 ‚ 四种形态，强化监督执纪问责，做到既坚决惩治极少数，又教育保护大多数。要着力健全监督体系，全面做好巡察派驻工作，更好释放巡察震慑、遏制、治本功效；要完善党内监督体系，探索加强对同级党委和‚ 一把手监督的有效方式；要发挥好市、县区两级监察委员会作用，构建集中统一、权威高效的监察体系，让权力在监督和约束下运行。
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必须不断巩 固 发展反腐败 斗 争压倒性态势 。
总书记强调，要一刻不停深入推进反腐败斗争，这充分表明了党中央的鲜明态度和坚强决心。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，着力消减腐败存量、遏制腐败增量，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。要进一步推进治本工作，着力从源头上防治腐败，坚决堵住发生问题的制度漏洞，不断强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。
结合对中央纪委全会、省纪委全会精神学习领会，在认真抓好以上从严治党各项工作的基础上，我再着重谈几点认识和体会：
第一 ， 坚持 严 管就是厚爱 ， 厚爱必须严 管 。
总书记指出，信任是最大的关怀，但信任不能代替监督。监督的出发点是爱护，是对干部负责，防止干部从小错到大错、从量变到质变，在错误的道路上越滑越远。市委反复强调，严管就是厚爱，厚爱必须严管。去年，我们对监督执纪‚ 四种形态的运用中，第一种和第二种形态占到了近 90 ，这充分说明了我们坚持抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人的一贯做法。要进一步运用好‚ 四种形态特别是第一种形态。下一步，我将带头开展廉政谈话，谈话前与纪委对接，了解谈话对象的问题清单，凡谈心必提醒，以提醒促警醒，最大限度防止干部出问题。
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第二 ， 严厉 整 治发生在群 众 身边的腐败 问 题 。
总书记强调，‚ 老虎要露头就打，‚ 苍蝇乱飞也要拍。‚ 苍蝇虽小，危害很大，如果放任成群，‚ 微腐败也会成为‚ 大祸害。要以扶贫领域腐败和作风问题专项整治为契机，坚决惩治侵害群众利益的腐败‚ 蝇贪，严肃查处吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等不正之风和腐败问题，切实把党的惠民好政策落实到群众心里。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，同基层‚ 拍蝇结合起来，严厉打击‚ 村霸、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，既抓涉黑组织，也抓后面的‚保护伞，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第三 ， 坚决反 对 “撸起袖子加油喊 ” 。
去年，我们旗臶鲜明地提出反对‚ 撸起袖子不干活的‚ 摆拍式干部，现在我们再进一步剖析，还有少数干部‚ 撸起袖子加油喊，具体表现为：贯彻上级精神，表态比谁都快，调门比谁都高，对上级精神囫囵吞枣、一知半解，‚ 喊过了就是‚ 干过了；锦上添花、好落实的事愿意干，不好干、干了也没有多少好处的‚ 烫手山芋，就退避三舍，唯恐避之不及，把方便留给自己，把困难和矛盾留给上级。这种表现从本质上讲，就是对党不忠诚、不老实，说一套做一套，不是‚ 实干家，而是‚ 歌唱家，是阳奉阴违、光说不练的‚ 两面派。
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我们需要的不是‚ 扯着嗓子喊的拉拉队，而是‚ 首战用我、用我必胜的冲锋队、敢死队。我们要按照总书记说的，撸起袖子加油干，坚决反对‚ 撸起袖子加油喊。我们既要经得起批评，也要经得起表扬。现在，表扬的声音多了，我们要戒骄戒躁，尤其要少说多做，甚至只做不说。一要精 准 辨别 。
领导干部必须深入一线，靠前指挥，带动党员干部群众‚ 加油干，在干的过程中识别谁在‚ 真干，谁在‚ 空喊。
二 要 正向激励 。
‚ 后评估的关键在‚ 评估后。要旗臶鲜明为那些踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让敢于担当、奋发有为的干部有地位、得重用、获奖励，坚决把‚ 不实在、不学习、不深入、不谦虚、不担当的干部挡在门外。
三要严肃问责 。
健全督查问效、失职问责机制，对只‚ 喊不‚ 干的党员干部，该教育的教育，该批评的批评，该处理的处理，督促干部在其位谋其政、任其职尽其责，以结果论成败，以实绩论英雄，不比‚ 表态比‚状态，在实现‚ 三年有突破的决战决胜中，不当‚ 说唱团，争当‚ 第一团；不做 ‚ 吹鼓手，勇做‚ 夺标手。
四、切实肩负起全面从严治党的主体责任 第一 ， 权力 就 是责任 ， 要 强 化落实党 委 （ 党组 ）
书 记主体责任 。
落实主体责任不只是纪检监察机关的事，也是各级党组织班子和成员共同的任务。各级党委(党组)主要 —
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负责同志要身体力行、冲在一线，切实履行好第一责任，推动班子成员落实好‚ 一岗双责。要按照‚ 谁主管、谁负责的原则，层层分解责任，完善相关制度，建立上下有机互动的责任传导机制，把责任压紧压实。要鼓励干事担当的纪检干部，主动关心了解掌握他们的工作生活情况，为他们创造良好工作环境。
第二，责任 就 要担当，要 以 责任追究倒 逼 责任落实 。要用好问责利器，敢于较真叫板，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风滋长蔓延的，该问责的...