延边凉水煤业有限责任公司 重大危险源检测、评估、监控 措施和应急预案 延边凉水煤业有限责任公司 二○○七年五月二十日 目 前 录 言 ----------------------------------------------------------------...
荔波县播尧乡新兴煤矿 重大危险源监控预案 编制：荔波县播尧乡新兴煤矿技术部 二○一四年度 重大危险源监控预案审批表 单 位 审批人签字 日 期 备 注 生产矿长 机电矿长 安全矿长 技术负责人 矿长 审批意见 2 第一章 一、预案编制的目的 总则 为了确保矿井安全生产，严防事故发生，坚持安全第一，预防为主，综合治 理的方针，搞好煤矿安全生产。主要作用在加强事故预防工作中，一旦发生事故 将以最快速度组织事故抢险救灾，最大限度减小事故损失和人员伤亡。二、预案编制的依据 为了全面落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》和国家安全监管 总局〈2007 年安全生产应急工作要点〉的指导精神，根据〈矿山安全法〉 、 〈煤矿 安全规程〉 ，结合我矿实际，编制我矿事故应急预案。
三、预案的适用范围 本预案适用我矿发生的井下各类事故，主要存在水灾，瓦斯。
四、应急预案体系 1、应急组织：成立事故应急指挥部，明确指挥部各成员的职责； 2、应急管理：编制应急预案管理制度； 3、预防与预警 4、应急响应与行动方案； 5、应急措施； 6、应急保障 五、应急工作原则 当发生事故时，其工作原则遵循现场汇报，调度室通知救灾指挥部总指挥， 由总指挥通知相关人员和职能部门，各职能部门和人员按照预案分工做好各自本 职工作。 3 第二章 一、矿井概况 1、地理位臵 危险源分析 新兴煤矿区位于贵州省荔波县城西北，距县城 17km，属荔波县播尧乡管辖。
矿区位于东经 107°41′24″～107°43′30″，北纬 25°25′00″～25°27′ 34″。北起拉棒，南止烂王模，南北长约 4.7km，西起更哦，东至曼井，东西宽 3.5km，面积约为 9.55km2。普查区有县乡公路通过，矿区至麻尾火车站 36km，交 通方便 2、交通情况 矿山距荔波县 17Km（运距） 。矿区至麻尾火车站 36km，交通方便。矿山交通 运输条件好。
3、地形地貌 矿区地处贵州省东部的中低山地带，海拔最高达 999m，最低为 769m（曼井） ， 相对高差为 230m。矿区总体上属中山地貌，区域碳酸盐岩地层覆盖范围广，峰丛、 洼地、溶斗、溶洞等喀斯特地貌较发育。
4、矿区构造 矿区位于北北东向的方村向斜北西翼的南西端，区内构造线方向为北北东向。
是方村向斜北西翼的次一级褶曲（拉岭向斜、拉岭背斜） ，地层产状：拉岭向斜西 翼倾向 90～130°，倾角 2°～4°，东翼倾向 270～300°，倾角 2°～4°；拉岭 背斜西翼倾向 270～300°， 倾角 6°～9°； 东翼倾向 90～130°， 倾角 26°～32°。
区内断层不发育。矿区外北西面 1.5 公里处发育 F1 断层，为平移断层，平移距离 约 30m。新兴煤矿构造复杂程度为复杂类型。 4 5、地质特征 矿区地层主要的有中上二叠统和下三叠统地层，由老至新依次为中二叠统茅 口组；上二叠统吴家坪组、大隆组；下三叠统罗楼组、第四系等。
（1）中二叠统茅口组（P2m） ：分布在矿区西南部，为灰白色、灰色厚层状泥晶灰 岩，含小量燧石结核，中下部夹白云质灰岩，厚度大于 30m。
（2）上二叠统吴家坪组（P3w） ：分布在矿区大部，主要由海相碳酸盐岩组成。可 分为二段。
① 吴家坪组第一段（P3w1） ：灰～深灰色中层微晶灰岩、含炭质灰岩、硅质岩及煤 层组成，局部含燧石团块，间夹粉砂质粘土、页岩。从上至下含 M1、M2、M3、M4 四层煤，其中 M1 煤层厚 0.60～0.65m，属大部可采煤层，煤层结构较复杂，含夹 矸 1～3 层。其它煤层均为全区不可采煤层。该地层厚 50～70m。
② 吴家坪组第二段（P3w2） ：上部主要为褐黄、土黄、灰黑色粉砂质粘土岩，夹石 灰岩团块； 中部为灰～深灰色中层微晶灰岩与粉砂质粘土岩互层； 下部主要为灰～ 深灰色中厚层含燧石团块泥～微晶灰岩，间夹粉砂质粘土、页岩。厚度一般 88～ 92m。
（3）上二叠统大隆组（P3d） ：上部为浅灰、灰黑色薄层状硅质岩夹蒙脱石化粘土 岩，下部为灰色薄层状泥质灰岩。厚 30m 左右。
（4）下三叠统罗楼组（T1l） ：上部为深灰色薄层状灰岩夹钙质页岩或砾屑灰岩， 下部为黄色页岩、粘土岩夹薄层灰岩，底部为砂质页岩。厚大于 60m。
（5）第四系（Q） 区内第四系主要为冲积层和坡积层，坡积层分布广，多不连续，主要由基岩转块 夹砂质粘土组成；冲积层由砾、砂、砂质粘土岩组成，大小混杂，构成砾、砂、 粘土垂向序列。常分布于山麓凹地及沟谷中。厚 0～10m。 5 6、煤层情况 (1)含煤地层 矿区含煤地层为上二叠统吴家坪组（P3w） ，分布在矿区大部，主要由海相碳酸 盐岩组成。可分为二段。
（1）吴家坪组第一段（P3w1） ：灰～深灰色中层微晶灰岩、含炭质灰岩、硅质岩及 煤层组成，局部含燧石团块，间夹粉砂质粘土、页岩。从上至下含 M1、M2、M3、 M4 四层煤，其中 M1 煤层厚 0.60～0.65m，属大部可采煤层，煤层结构较复杂，含 夹矸 1～3 层。其它煤层均为全区不可采煤层。该地层厚 50～70m。
（2）吴家坪组第二段（P3w2） ：上部主要为褐黄、土黄、灰黑色粉砂质粘土岩，夹 石灰岩团块；中部为灰～深灰色中层微晶灰岩与粉砂质粘土岩互层；下部主要为 灰～深灰色中厚层含燧石团块泥～微晶灰岩，间夹粉砂质粘土、页岩。厚度一般 88～92m。
2）可采煤层 矿区可采煤层区内产于二叠系上统吴家坪组第一段（P3w1）地层中，煤层顺地 层产出，产状与地层产状一致，属典型的层控矿床。其沉积环境为海陆交互相， 从含煤地层的岩性和厚度变化情况看，其吴家坪组与下伏茅口组灰岩呈明显的假 整合接触，反映了明显的沉积间断，大区域上为动荡环境下沉积。其煤层厚度变 化较大，为不稳定型。
含煤地层总厚度 50～70m，一般在 60m 左右，由灰～深灰色中层微晶灰岩、含 炭质灰岩、硅质岩及煤层组成，局部含燧石团块，间夹粉砂质粘土、页岩及煤层 组成。从上至下含 M1、M2、M3、M4 四层煤，其中 M1 煤层属大部可采煤层，其它 煤层均为全区不可采煤层。
区内含煤地层吴家坪组（P3w）含煤 1 层即 M1 煤层。 6 (2)含煤性 M1 煤层：位于上二叠统吴家坪组第一段（P3w1）中下部，距下伏茅口组灰岩 50m，厚 0.60～0.65m，平均厚 0.6m 左右。有从南西向北东增厚的趋势，属大部可 采煤层，煤层结构较复杂，含夹矸 1～3 层，夹矸厚 0.01～0.5m，一般为 0.3m 左 右。
(3)煤 层 区内可采煤层 M1 煤层一层：位于吴家坪组（P3w）中下部，下距茅口组灰岩顶 板 50m。煤层结构较简单。煤层厚度为 0.63～0.65m，平均厚约 0.6m，浅部煤层较 薄，厚 0.50～0.60m。
顶板：直接顶板为泥质灰岩，少量泥岩，质地较软，稳定性差。
底板：底板为砂质粘土岩和泥岩，不稳固且易发生底鼓及支架下陷。
(4)煤系地层走向、倾向、倾角及其变化规律 矿区位于北北东向的方村向斜北西翼的南西端，区内构造线方向为北北东向。
是方村向斜北西翼的次一级褶曲（拉岭向斜、拉岭背斜） ，地层产状：拉岭向斜西 翼倾向 90～130°，倾角 2°～4°，东翼倾向 270～300°，倾角 2°～4°；拉岭 背斜西翼倾向 270～300°， 倾角 6°～9°； 东翼倾向 90～130°， 倾角 26°～32°。
区内断层不发育。矿区外北西面 1.5 公里处发育 F1 断层，为平移断层，平移距离 约 30m。新兴煤矿构造复杂程度为复杂类型。
(5)褶皱、陷落柱、剥蚀条带发育及分布规律 矿区内断裂构造不发育，未发现大的断层及褶曲，未见明显陷落柱，煤层未 受剥蚀条带影响。
7、矿井瓦斯 根据贵州省煤炭管理局文件黔煤行管字[2007]487 号、[2008]1457 号、贵州 7 省能源局文件黔能源发[2009]280 号，对黔南州煤矿 2007～2009 年度矿井瓦斯等 级鉴定报告的批复，以及新兴煤矿 2012 年矿井瓦斯等级鉴定结果为瓦斯矿井，根 据煤与瓦斯突出危险性鉴定结论开采+648.56 米以上的 M1 煤层无突出危险性。因 此本矿井按瓦斯矿井管理。
8、煤尘爆炸性 根据贵州省煤田地质局实验室 2010 年 6 月 8 日提交的荔波县播尧乡新兴煤矿 《煤尘爆炸性鉴定报告》 ，本矿井 M1 煤层煤尘有爆炸性。
根据贵州省煤田地质局实验室 2010 年 6 月 8 日提交的《荔波县播尧乡新兴煤 矿煤炭自燃倾向性等级鉴定报告》 ，矿区 M1 煤炭自燃倾向性等级为Ⅱ类自燃。
9、水文地质情况 一、区域水文地质概况 新兴煤矿所在区域位于贵州高原南部边坡向广西丘陵盆地的过渡地带，荔波 南北向构造变形区内南侧，属珠江上游柳江水系樟江支流。矿区内表水系属珠江 流域都柳江水系樟江上游支流，区内无较大的河流、水库等水体，地表水主要受 大气降水及地形控制，雨季地表水则由碳酸盐岩高地向溶蚀洼地排泄。矿区南部 有一条小河——拉岭河，河水动态变化较大，雨季暴涨，旱季较小或干枯。拉岭 河向南东流向 2km 外的地莪大河，河面标高 745m，可视为矿区最低侵蚀基准面。
区内地形以中低山为主，内部多盆地和缓坡，境内碳酸盐类岩石广泛分布，岩溶 地貌如溶丘、洼地、峰丛、溶斗、伏流等分布普遍。区域内岩层主要为碳酸盐岩 和碎屑岩两大类。碳酸盐岩包括二叠系中统茅口组、吴家坪组第二段、上二叠统 大隆组、下三叠统罗楼组，碳酸盐岩分布面积广，分布区多属裸露及半裸露的基 岩山区，地表岩溶洼地、落水洞、溶斗、岩溶潭、岩溶大泉等较发育，地下局部 发育溶洞、暗河，大气降水容易通过地表大量的负地形渗入岩溶裂隙、管道、暗 8 河之中，岩层中赋存着丰富的岩溶水，富水性强，这些岩溶水长途迳流，最后以 岩溶大泉、岩溶泉群或暗河等形式集中排泄于当地河谷中。碎屑岩分布面积较小， 主要包括二叠系上统吴家坪组第一段粉砂岩、粉砂质泥岩及泥质粉砂岩、石英砂 岩等，浅层碎屑岩受风化作用较强烈，风化裂隙较发育，含风化裂隙水，深部发 育有构造裂隙的地段，含构造裂隙水为主，碎屑岩区地下水运动受地形、地貌、 岩性、构造控制，大气降水补给地下后，经短距离迳流在地形适宜处排出地表， 为近源排泄，富水性中等。
区域内岩溶水和碎屑岩裂隙水均以大气降水作为主要补给来源，地下水动态 随季节变化明显，一般每年 5 月中、下旬地下水流量、水位开始回升，6～9 月为 最高值，其间出现 2～3 次峰值，10～12 月份进入平水期，水位、流量开始逐渐递 减，到次年三、四月份降为最低值。区域内吴家坪组第二段燧石灰岩为煤矿床上 覆的中等岩溶含水层，由于吴家坪组第二段含有多层泥岩、页岩，所以含水层之 间水力联系较弱，对煤矿床开采影响较小。只是当导水断层或其它导水通道沟通 上覆含水层与矿床水力联系时，上覆含水层才会成为矿井的充水水源，从而威胁 到煤矿床的开采。茅口组厚层状泥晶灰岩为煤矿床下伏的强岩溶含水层中，而煤 层与该强岩溶含水层仅相距 10～20m，其地下水对煤矿开采的威胁很大。随着煤矿 开采深度加大，采区位于区域的侵蚀基准面之下后，各承压含水层的水突入矿井 的可能性很大。
二、矿区水文地质条件 矿区出露地层为二叠系中统茅口组（P2m） ；二叠系上统吴家坪组（P3w） 、大隆 组（P3d） ；三叠系下统罗楼组（T1l） 、第四系（Q）等，地下水以碳酸盐岩溶洞裂 隙水、碎屑岩裂隙水、孔隙水为主，其主要水文地质特征叙述如下：
1）地层富水性 9 （1）茅口组（P2m）—强含水层 为灰白色、灰色厚层状泥晶灰岩，含小量燧石结核，中下部夹白云质灰岩， 厚度大于 30m。地表出露于矿区西南部，植被较发育，岩溶洼地、落水洞、溶斗等 较发育，稳定分布于矿层内含煤地层下部。地下局部发育溶洞、暗河，大气降水 容易通过地表大量的负地形渗入岩溶裂隙、管道、暗河之中，岩层中赋存着丰富 的岩溶水，富水性强，但极不均匀。
（2）吴家坪组第二段（P3w2）含燧石灰岩—中等含水层 顶部主要为灰至深灰色厚层状泥晶灰岩与泥页岩互层；上部为灰色厚层状含 燧石结核亮～泥晶砂、砾屑红藻灰岩夹泥晶灰岩：中部主要为灰色薄至中厚层状 硅质灰岩，其上部为灰色硅质岩夹泥页岩；下部主要为灰色中厚层状生物屑泥灰 岩夹泥晶藻灰岩。厚约 88m~92m。露头灰岩遭受风化作用和岩溶作用较强烈，地层 富水性中等。调查发现在第二段（P2w2）地层中有三个泉点（见水文地质图） ，均 为下降泉，通过实测泉点 Q1 流量为 0.2 l/s，泉点 Q2 流量为 0.1 l/s，泉点 Q3 流量为 0.5 l/s。
（3）二叠系上统大隆组（P3d）—中等含水层 上部为浅灰、灰黑色薄层状硅质岩夹蒙脱石化粘土岩，下部为灰色薄层状泥 质灰岩。厚 30 米左右，地层富水性中等。
（4）下三叠统罗楼组（T1l）—中等含水层 上部为深灰色薄层状灰岩，夹钙质页岩或砾屑灰岩，下部为黄色页岩、粘土 岩，中夹薄层灰岩，底部为砂质页岩。厚大于 50 米。该岩层岩溶裂隙发育，含较 丰富的岩溶裂隙水，地层富水性中等。
（5）第四系（Q） 区内第四系主要为冲积层和坡积层。坡积层分布广，多不连续，主要由基岩 10 团块夹砂质粘土组成；冲积层由砾、砂、砂质粘土岩组成，大小混杂，构成砾、 砂、粘土垂向序列，残留于山谷、溪沟、洼地及山间斜坡一带。碎屑岩的残积、 坡积及冲积物厚度一般小于 10 米，仅含微弱孔隙潜水。调查中未现泉点，富水性 弱。
2）构造富水性 矿区内地表未发现断裂构造。仅在矿区外北西面有一断层（F1） ，呈北东南西 向，断层倾向北西，倾角约 50°～60°，发育规模较大，为正断层。该断层距离 矿界 500～700 米，对矿井的开采无控制意义。
3）水文地质类型 本矿山预计最低开采水平部分位于当地侵蚀基准面以下，附近无大的水体， 地表水与地下水的联系微弱，顶板的充水岩层为岩溶裂隙水、基岩裂隙水，富水 性中等，地质构造程度简单，水文地质条件复杂程度为中等，是以裂隙水充水为 主的矿床。
三、充水因数分析 矿井充水因素既决定于水文地质条件，又决定于开拓方式。充水强度受充水 水源、通道以及方式的影响。
1）充水水源 （1）地表水 区内冲沟主要沿西北东南向展布，季节性的冲沟水沿途接受泉水及煤窑水、 山坡紊流的补给，雨季还有较大面积大气降水汇入，水量较大。这些冲沟多与煤 层露头线直交，冲沟附近的网状、脉状裂隙密集，它们与煤层风化、氧化带直接 接触，冲沟水可能沿风化裂隙、老窑以及区内的漏斗、落水洞等渗入或突入矿井， 为矿井开采的间接充水水源。未来矿井大面积采煤，顶板岩层将产生不同程度的 11 岩层移动及变形，引发地裂缝、地面塌陷坑，雨季，地表水将沿此薄弱处汇入地 下。因此地表水对矿井充水有一定影响。
（2）第四系孔隙水 矿区内覆盖的第四系，含水性弱，加之厚度不大，蓄水量有限，加之矿区地 形较陡，有利于地表水排泄，故对煤矿开采影响小。
（3）矿井直接充水含水层 由于含水层与隔水层相互互层，地下水水力联系较差，但煤层开采后形成采 空塌陷、冒落等，将破坏各含水岩组之间的隔水层，各含水岩组间的地下水将通 过冒落裂隙、断层破碎带等进入矿井，对矿床充水影响大。地下水有可能沿层间 裂隙、构造裂隙等涌入矿井，对矿坑的影响较大。
（4）采空区积水 区内有小煤矿分布，目前已被关闭。老窑采空冒落造成地表开裂、塌陷，致 使地表水及降雨由裂隙渗入老窑蓄积。老窑大多有积水。因此，开采浅部煤层时， 应预防老窑水涌入。
2）充水通道 （1）岩石天然节理裂隙 矿区内煤层上覆地层在接近地表附近，岩石风化节理、裂隙很发育，而深部 发育成岩层的构造节理、裂隙，它们是地下水活动的通道，并沟通上覆含水层与 含煤地层的水力联系。
（2）人为采矿冒落裂隙 采煤活动产生大量的采矿裂隙，可采煤层的顶底板均为软硬岩层互层，岩石 力学差异大，矿井及采空区易坍塌，地压对围岩破坏严重，易诱发突水通道。
（3）断层破碎带 12 矿区断层破坏了地层的完整性、连续性，降低了岩石的力学强度，塑性岩石 中断层破碎带含水性和导水性不强，刚性岩石中断层破碎带有一定含水性和导水 性，可能连通含煤地层上部的中强含水层或地表水，加之未来矿床开采中，人工 采矿裂隙大量出现，改变了断层带附近应力场和地下水的天然流场，地表水、地 下水更可能沿断裂带进入矿井。
（4）老窑采空区 矿区内老窑，其废弃采面或巷道会成为老窑水、采空区积水、部分地表水进 入矿井的通 （5）岩溶管道 矿区内各组灰岩含水层局部地段可能发育岩溶管道，当它们被断层沟通与下 伏煤层联系时，也会成为矿井充水通道。
3）充水方式 充水通道主要以岩石原生和采矿节理、裂隙及地下岩溶管道（暗河）导水为 主，有可能遭受底板岩溶突水的可能性，因此在开采煤层时应尽量不要破坏其底 板地层的原生结构。此外，在未来开采过程中，受断层、采矿及局部地应力的影 响可能会产生顶板冒落、裂隙，届时顶板岩溶水将可能通过断层、采矿节理、裂 隙及地下岩溶管道（暗河）导水，故有可能遭受顶板岩溶进水的可能性。
4）矿井涌水量 矿井正常涌水量 35m3/h，最大涌水量 100m3/h。
二、危险源与风险分析 危险源主要存在：
1、矿井水害，通过矿井充水因素、充水途径及矿坑涌水量等综合分析，矿区 范围内存在的水害类型主要为：大气降水充水；采空区透水造成的矿坑充水；泉 水、溪流补给渗漏造成的充水；上覆含水层充水。矿井正常涌水量 35m3/h，最大 13 涌水量 100m3/h。
2 、 矿 井 瓦 斯 ， 根 据 贵 州 省 煤 炭 管 理 局 文 件 黔 煤 行 管 字 [2007]487 号 、 [2008]1457 号、贵州省能源局文件黔能源发[2009]280 号，对黔南州煤矿 2007～ 2009 年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复， 以及新兴煤矿 2012 年矿井瓦斯等级鉴定 结果为瓦斯矿井，根据煤与瓦斯突出危险性鉴定结论开采+648.56 米以上的 M1 煤 层无突出危险性。因此本矿井按瓦斯矿井管理。
3、矿井顶板，矿井煤层顶板为三类，属坚硬岩石稳定型顶板。
4、煤尘：根据贵州省煤田地质局实验室 2010 年 6 月 8 日提交的荔波县播尧 乡新兴煤矿《煤尘爆炸性鉴定报告》 ，本矿井 M1 煤层煤尘有爆炸性。
根据贵州省煤田地质局实验室 2010 年 6 月 8 日提交的《荔波县播尧乡新兴煤 矿煤炭自燃倾向性等级鉴定报告》 ，矿区 M1 煤炭自燃倾向性等级为Ⅱ类自燃。
5、炸药库 风险评价 1、矿井水灾。矿井由于大气降水充水；采空区透水造成的矿坑充水；泉水、 溪流补给渗漏造成的充水；上覆含水层充水。其中大气降水充水，采空区透水造 成的矿坑充水。对矿井的威胁最大，由于供电系统故障或供电系统遭雷电破坏， 造成矿井淹井，是发生水灾事故的最危险因素。
2、矿井瓦斯、煤尘。通过五年的施工建设实践，发生矿井瓦斯事故的可能较 小，矿井为瓦斯矿井，采煤工作面瓦斯浓度在 0.02%左右，从未超过 0.1%，掘进 工作面瓦斯浓度在 0.06%左右，未超过 0.1%，其它地点的瓦斯浓度在 0.02%左右， 未超过 0.08%。矿井只要加强通风管理和瓦斯检查，瓦斯事故可以杜绝。由于采煤 工作面底板有水，采煤工作面无煤尘堆积，掘进工作面全部实行了湿式作业，主 要运输巷、各车场、装煤转载点顶、底板有水、巷道积水，无煤尘堆积。故发生 14 煤尘爆炸可能较小。
3、矿井顶板。煤层顶板属坚硬岩石稳定型顶板，局部地点顶板破碎，零星顶 板事故难以避免，发生重大顶板事故是可以避免的，顶板大面积来压的可能性小， 通过五年建设，未发生过顶板大面积来压，未发生顶板伤亡事故。
4、炸药库：炸药库因重新修建，存量为炸药 1。5 吨，电管 10000 发。炸药 库按标准设计施工，安设有监控探头，设立专人管理，避雷设施完善。
第三章 一、应急组织和程序 1、最先发生事故地点人员用最近电话报告矿调度室，报告发生时的地点、原 因、时间、人员、事故大小、性质及变化情况。
2、调度值班人员接到发生灾害时，应立即按照灾害事故发生时必须立即召集 的单位和人员名单通知他们到灾害事故指挥部进行灾害的处理和救援工作（见通 知单位和人员名单表附后） 。
3、凡被通知的单位和人员都应作好一切抢救灾害的人力、物力的准备工作， 听候安排。
4、值班领导和当班调度员在矿长、总工程师的领导下做好以下工作：
（1） 、收集灾害发生时的地点、原因、时间、变化情况，做好记录、录音。
（2） 、准备及时传达矿长（总指挥）指令。
（3） 、在抢救灾害事故时，调度员停止接受一切与事故无关的电话，以救灾高 度通讯为主，听从统一指挥。
（4） 、矿调度员将收集的灾害情况，处理进展情况及时向公司汇报，并向有关 单位联系。
（ 5） 、根据抢救事故的需要，积极调动人力、物力、组织抢救工作，缩小事 15 组织机构及职责 故波击范围，事故处理后，积极组织恢复生产。
5、应急处理程序 16 事故地点 指挥部人 员到位 安监局 救灾指挥部 镇政府 总公司 救护小组 扩大应急 救援行动 应急启动 人员救助 工程抢险 医疗救护 人员撤出 申请增援 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 排查隐患 恢复生产 二、应急机构人员及其职责 17 调度室 报警 事态控制 采取措施 应急恢复 应急结束 总结评审 1、矿井应急指挥领导小组 组长：吴修树（矿长未到场时，值班领导负责指挥） 。
副组长：程国高 成员：李寨雄、宋明雄、陶小毛、付定维、王志业、沈艳兵、杜强、罗爱学、 张少强、张修善、徐才春。
矿井发生重大事故后，泰佳和能源投资公司董事长、矿长、泰佳和能源投资 公司总工程师、矿总工程师，必须立即赶到矿，组织抢救，矿长是负责处理灾害 事故的全权指挥者，泰佳和能源投资公司董事长、公司总工程师、矿总工程师只 能对事故的处理提出建议，由矿长考虑做出决定。
2、应急指挥领导小组坚持 24 小时轮流值班制度，一旦发生险情，立即向有 关人员报告。
3、灾害处理时，救援指挥部各有关部门和人员职责。
⑴、矿长：矿长是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师、公司董事长、 公司总工程师和矿山救护队队长的协助下，制订营救遇难人员和处理事故的作战 计划。
⑵、矿总工程师：矿总工程师是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导 下，组织制订营救遇难人员的处理计划。
⑶、泰佳和能源投资公司总工程师：在不妨碍矿长有效工作的原则下，参加 抢救事故的指挥工作，并根据需要代表泰佳和能源投资公司董事长采取措施从公 司所属各矿调度人员、设备和器材。
⑷、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处 理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所需的各种设备材料，并由矿长指定的 副矿长严格控制入井人员签发抢救事故的入井许可证。 18 ⑸、救护队队长：对救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队， 根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援 助和事故处理，如果与外单位救护队联合作战时，应成立救护队联合作战部，协 调各救护队的战斗行动。
⑹、矿安监科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照 《规程》规定的抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。
⑺、通风队长：负责改变矿井通风方式，注视主要通风机的工作状况和组织 完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。
⑻、生技科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和 灾害处理。
⑼、有关的队、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将 他们有组织地带领到安全地点直至地面，将在现场所见到的事故性质，范围和发 生原因等情况如实详细地报告矿井调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救 和灾害处理任务。
⑽、矿值班调度员：负责记录事故发生时间、地点和情况，并立即将事故情 况报告矿山救护队、矿长、矿总工程师、泰佳和能源投资公司领导和相关单位； 及时向下传达矿长的命令，通知值班电话员召集有关人员到调度室待令，随时调 度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。
⑾、考勤和矿灯、自救器发放室负责人：应根据入井人员的挂牌和领取矿灯、 自救器牌子号码，查清在井下的人数及姓名，并迅速报告调度室；对没有经指定 的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在井口 必须严格检查，严禁入井。
⑿、库管员：及时备好抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。 19 ⒀、机电队长：根据矿长命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证其 正常运转，掌握矿内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任 务。
(14)、后勤负责人：准备救援车辆，联系救护医院，保证对遇难人员的妥善 安臵和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。
(15)、保卫负责人：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区 的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、 围观。
第四章 一、危险源监控 （一） 、矿井危险源采取的主要监控方式：一是加强现场管理；二是提高瓦斯 监控系统的监控能力和灵敏度；三是加强安全检查和隐患排查；四是落实安全生 产责任制，加大隐患治理。
（二） 、主要预防措施 1、矿井水灾预防措施 （一） 、一般措施 1、坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，在全面摸清 矿区周边小煤窑的同时，加强地质预测预报工作，同时必须坚持“有掘必探，先探 后掘”的原则。
2、 加强矿井水文地质基础工作， “坚持预防为主，防治结合， ”认真查明矿 井水文地质条件，认真编制和实施矿井防治水中长远规划和年度计划。
3、加强矿井涌水量的观测，各级领导必须动态分析和掌握矿井每天的涌水量 情况，落实人员进行动态观测，发现问题必须认真查明原因，采取可靠措施。 20 预防与预警 4、加强矿井水害隐患检查、排查工作，分管安全的副矿长每月组织安全监察 部门定期对矿井、矿区周边小煤窑的水害情况开展专项检查，落实专人负责建立 健全专项检查记录，对查出的各类隐患必须落实专项资金、专人，制定专项措施 进行认真排查和处理。
5、矿长是防治水灾工作的第一责任人，必须加强对防治水工作的领导，要定 期研究解决矿井水灾隐患，保证防治水工程、资金、措施到位；技术负责人必须 定期研究矿井水灾，加强技术管理工作，制定和完善矿井防治水的技术基础工作。
6、建立和完善矿井防治水工作的规章制度和岗位责任制，防治水领导人员值 班制度。
7、每年雨季前，由矿组织有关部门对矿区所有防洪工程，如河床、封堵的老 窑，涵洞和矿区内煤窑进行检查，发现问题及时研究处理。
8、对井下堵水墙、水闸门、水仓等防洪水设施，必须在五月份前全部进行一 次检查，保持完好状态。
9、风井、副井、主井井口的排水沟要保持畅通，做到定期清理，并要有防止 倒灌入井的堵水设施及材料。
10、水泵、管道、闸门、供电系统都要保持完好状态，雨季前都要进行全面 检查，并对上、下水平水泵进行开试验，确保排出最大涌水量。
11、根据近年来水文观测资料，暴雨后井下在 48 小时内出现涌水量达到最大 高峰的规律，因此，凡是暴雨时必须做好防洪抢险的一切准备工作。
12、防洪期间矿成立防洪指挥组实行防洪值班制度，值班期为五月一日至九 月三十，矿必须专门配备防洪抢险专用车，昼夜 24 小时值班。
（二） 、地面防治水 1、加强地面防洪调查，在调查、研究的基础上，准确掌握矿区及附近的地 21 面水流系统的汇合情况、疏水能力和有关水利工程的情况，矿区年降雨量和取高 洪水位的资料，结合矿井具体条件建立疏水、防水和排水系统。
2、防治地表水 1、每年雨季到夹之前，必须对地面的防洪设施进行且面检查，并对防洪设 施进行维修和加固，对河床、沟谷，特别是矿区涵洞上面入口段是否有杂物堵塞， 粘煤矿的开采、各出口山硐进行全面检查，保持畅通。
2、清理主井、副井、风井四周排水水沟杂物，保持水沟畅通。
3、在进风副井和出风井口准备必需的黄泥、板石、沙袋，待使用时进行堵 水工作。
4、加强对矿区周边的检查，防止矿区周边因开采或其它原因贯穿矿区老塘 区。
（三） 、矿井水的防治 1、在矿井开采设计中，必须根据矿井水文地质条件，优化设计方案，合理 布臵采掘关系，优化矿井隔水煤柱的尺寸，尽量减小矿井水的涌出量。
2、在采掘生产过程中，加强管理，严禁开采防隔水煤柱。
3、坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，在采掘工作面中凡发现下列情况， 必须进行探水。
1、 2、 3、 含水断层或接近地面大量积水区的断层； 接近被淹井巷或有积水的老塘； 当采掘工作面发生如下出水预兆时； 掌握透水前预兆地下水害的一个重要措施，透水前有如下几种预兆 A 煤层或岩层“挂汗” ； B 煤层或岩层“挂红” ，水内含有铁的氧化物，在通过煤层或岩层裂隙时， 22 附着在裂隙表有暗红色水锈，表明采掘作业地点附近有出水； C 水的气味和颜色有变化，这是老塘透水的预兆； D 空气变冷，工作面接近大量积水时，气温突然下降，煤壁发凉； E 煤层遇到有积水渗透回变得发潮、发暗； F 发生雾气当巷道温度较高时，积水渗透到煤壁后，就会引起蒸发形成雾气； G 有水叫声，顶板有滴水或淋水，压力明显增加，巷道变形，底版鼓起、片 帮、冒顶，支架变形等。
上述预兆是不可能同时出现的，一旦出现应立即停止工作，按规定采取措施 进行处理。
4、矿井防治水领导小组每月专门人员对防治水的设施进行全面检查，并保 证防治水的物质供应。
1） 、检查各水泵房外堵水点的所需黄泥、板（碹）石、沙袋的准备和数量。
2） 、对井下各临时堵水点需黄泥、板（碹）石、沙袋的准备和防水闸门完工 好程度及插板数量进行检查。
3） 、对各水泵房吸水井水闸门及排水设备和排水管的各类闸阀进行检查。
4） 、定期对各级水仓进行清淘，各主要巷道的水沟进行清理，确保水仓无淤 泥，各巷道水沟保持畅通。
5） 、矿、公司供应部门必须随时准备好堵水的各类材料物质供应。
5、加强调度指挥和通讯工作，当井下任何地点发现有涌水预兆，就近人员 必须立即向调度室汇报，报告险情大小，调度室立即通告矿长或值班矿长，组织 抢险方案或是否撤出进下人员。 2、预防瓦斯煤尘事故的措施 （一） 、加强通风管理 23 1、每一风井必须保持一台通风机运转，另一台通风机备用，各通风机连续运 行不得超过三个月，否则必须倒换检修，每台通风机工作风量在任何情况下必须 保持矿井安全生产的需要。
2、采掘工作面供风量必须按<煤矿安全规程>规定配足，各点配风量，必须经 过计划并确保各用风地点瓦斯浓度、风速、温度符合“规程”规定。特别是炮采 工作面放落下来的煤炭必须及时放空，确保楼眼不堵塞，保证放炮落下来的煤炭 不堵塞工作面和运输巷的 1/3，确保工作面随时有足够的通风能力。
3、回采工作面开工前的验收，必须同时对风量、防尘（消防） 、通风设施及 监测设施进行验收，所有质量必须符合规定要求才准开工。
4、通风设施的设臵，建造必须合理、可靠（严禁利用风障作控制设施） ，建 造质量必须符合规定，合理分配风量，井下所有风门都必须闭锁，通车风门必须 安设风门传感器，并将信号传送到地面监测中心室。
5、巷道贯通都必须事先制订专门措施，待通风设施完善通风队干到现场，经 检查贯通点前后瓦斯浓度符合规定后，且通风设施可靠，才能放炮贯通，贯通后， 必须及时调整通风系统，防止风流短路，瓦斯积聚和超限。
6、一台局扇只能供一个碛头，掘进的工作面风量必须符合要求，并必须事先 制订措施，报总工程师批准，局部通风机的管理由安瓦员负责，其它人员不得随 意停开。
7、通风系统中严禁出现不符合规程的串联风，扩散通风，老塘风及回采工作 面采用局扇通风。
8、 必须强化对采煤工作面进、 回风巷及工作面上下安全出口的支护管理工作， 工作面进、回风巷道有效通风断面不小于设计断面的 70%，高度不得低于 1、6 米， 矿井采煤工作面上护巷砂带必须按<作业规程>规定要求码好码实，以确保采后巷 24 道断面符合要求以及减少工作面漏风。
9、炮采工作面必须采用毫秒微差爆破，每放一手炮都必须输通工作面爆落下 来的煤矸和楼眼，确保工作面畅通，有足够的通风能力，确保工作面进风量符合 计划配风要求。
（二） 、严格瓦斯检查，消除瓦斯超限作业和瓦斯积聚。
1、瓦斯检查工作必须由安瓦员负责，矿井必须配备足够的安瓦员。
2、严格检查各作业点的瓦斯浓度，严禁瓦斯超限作业， 消灭空班漏检和假检， 每班检查次数，符合规定，对瓦斯变化大的地点必须勤检查。
3、严格执行“一炮三检制” 、 “三人放炮制”和“三人连锁换牌放炮制” ，瓦 斯检查三对口，巡回检查和汇报制，并在指定地点手上交接班。
4、提高监测手段，掘进煤巷、半煤岩巷、岩巷及回采工作面均必须按规定要 求装备报警断电仪，瓦斯监测仪表必须保持灵敏可靠，定期进行校正，按规定使 用好报警矿灯，特别是要作好 KJ73N 瓦斯监测系统的维护、使用工作，切实起到 为安全生产服务、提高抗灾能力的作用。
5、下井干部、采掘机通运队长、班组长、放炮员、水泵司机、绞车司机、电 车司机、采区流动电钳工入井前必须携带便携式瓦斯报警仪，其它下井职工必须 携带报警矿灯，并随时检查工作地点瓦斯变化情况。
6、对采掘工作面的瓦斯检查范围必须符合规程规定，特别应严格检查炮采工 作面放炮墩口内瓦斯浓度，必须每放一手炮检查一次瓦斯，浓度应是以最高点瓦 斯浓度降到 1%以下，才能继续放炮；必须加强回风巷的管理，确保断面足够、支 护良好、风流畅通，瓦斯不超限。
7、对于放有安全风的巷道，必须设点每班检查瓦斯，并要加强高部位和特殊 涌出瓦斯地点的检查，发现问题必须及时处理。 25 8、采掘供电分开，局扇必须实行“三专两闭锁” ，掘进工作面必须装备掘进 安全装备系列化，杜绝无计划停电、停风，消灭瓦斯超限作业。
9、临时停工地点不得停风，否则，必须切断电源，设臵栅栏，揭示警标，严 禁人员入内。
10、凡停风区瓦斯浓度超过 1%或打开不通风的盲巷都必须严格按照瓦斯分级 管理的规定进行瓦斯排放工作，瓦斯排放工作必须严格按照审批的有针对性的安 全技术措施认真执行。
11、对积聚瓦斯必须做到当班出现当班处理，对新开口的掘进碛头必须先安 局扇通风后，才能开工，严禁扩散通风。
（三） 、杜绝高温火源 1、加强检身制度，严禁携带烟草及点火工具下井，井口房和通风机房附近 20 米内严禁烟火炉取暖。
2、井下严禁带电检修和移动各类电气设备，消灭电气失爆，并严格按《煤矿 安全规程》第 444 条选用电气设备， “三大保护”失灵严禁供电，故障设备严禁使 用，消灭漏电、失爆现象，使用单位必须爱护好电气设备，按要求悬挂好缆线。
3、井下严禁拆卸、敲打、撞击矿灯，严禁在井下试放炮器，井下不准存放放 炮器，放炮器使用后，必须带出地面交检修室保管，非防爆的放炮器严禁使用， 放炮母线必须绝缘，放炮母线做到随用随敷。
4、井下从事电焊、气焊和喷灯焊接时应严格报批手续，并遵守《煤矿安全规 程》第 223 条中的有关规定。
5、严格放炮制度，非煤矿安全炸药和不合格变质破坏炸药严禁使用，严禁放 糊炮和明放炮，严禁不检查瓦斯打眼装药放炮，封泥必须符合《作业规程》规定 。
6、每个炮眼必须装填足够的水炮泥，并用黄泥将炮眼剩余部分填满填实，无 26 水炮泥严禁装药放炮，处理溜煤眼堵塞必须严格执行《煤矿安全规程》的有关规 定要求。
7、在入井井口做好入井轨道以及管道的接地工作，其接地电阻不大于 10 欧 姆。
8、矿井必须在入井通讯线上装设熔断器和避雷器。
3、预防顶板事故的措施 （1） 、加强采煤工作面两巷两口的支护，掘进坚持先支后掘。
（2） 、采煤、掘进工作面遇地质变化带，都必须新编制专 门的措施。
（ 3） 、采煤工作面必须加强来压观测、提前做好来压前的支护工作，采用架 设木垛，增设砂带。
（4） 、工作面来压冒顶危险时，立即停止采煤回采放炮等工作。
（ 5） 、对工程质量不符合要求的工作面不能生产，必须待停产整顿并验收合 格后才能恢复生产。
（ 6） 、在处理顶板隐患时，现场必须有队干或值班长亲自指挥下进行维护抢 修，抢修工作地点，必须确保安全畅通的退路和出口。
（7） 、在维修处理期间，现场指挥人员要指定有经验的工人在每个工作地点观 察顶板及煤壁变化，尽量避免噪音，工作人员不得喧哗，要精心观察顶板变化清 况。
（8）工作面必须长期保存规定足够数量的备用材料。
（9）当工作面顶板来压时，采取措施，增补特殊支柱支架，抢修不住，有冒 顶危险时，将全部人员撤出，切断工作面电源。
4、预防炸药库的措施 27 （1） 、岗位人员必须严格按岗位责任制和操作规程加强火工品的管理。
（2、火工品的领用、管理、使用、严格按矿规定进行，否则，必须进行处罚。
（3） 、加强夜间查岗和巡视工作。
（4） ，加强监控作用，进行 24 小时有效监控。
二、预警行动 1、预警的条件：当发生人身伤亡或人员受困事故，应及时报告。
2、预警的方式：垂直式，按应急组织图的顺序进行预警。
3、预警的方法：电话。
4、信息的发布程序：由救灾指挥部负责人进行发布，按应急组织图及相关部 门和人员进行发布。
三、信息报告与处理 当调度室接到事故发生后，应及时通知救灾指挥部，救灾指挥部及时通知相 关部门：
1、发生轻伤事故，1 小时内通知值班领导和发生事故的队长。
2、发生重伤事故，半小时内通知当班值班领导和发生事故的队长，2 小时内 上报公司。
3、发生伤亡事故，10 分钟内通知矿长，半小时内通知公司，1 小时内上报县 安全生产监督管理局。
4、发生重大事故，立即报告救灾指挥部，10 分钟内上报县安全生产监督管理 局，请求支援。
5、上报事故时，必须上报事故发生的时间、地点、人员情况、通风情况及可 能发生的其它情况。
第五章 应急响应 28 1、响应分级：
1）发生轻伤以下事故，报由当班队长和矿值班领导； 2）发生重伤以下事故报矿长，公司联系人员； 3）发生死亡事故，报矿井救灾指挥部、公司董事长、县安全生产监督管理局， 镇人民政府； 4）发生重、特事故，报矿井救灾指挥部，公司董事长、县安全生产监督管理 局，镇人民政府，按应急方案处臵。
2、响应程序：
1）发生重伤以上事故，就地工作人员和当班值班队长就地积极组织抢救，同 时报调度室，调度室通知当班值班领导组织救护人员和医生进行抢救。同时联系 县人民医院救护车急送伤员。
2）发生顶板死亡事故，就地值班队长保护好现场， ，同时通知调度，调度室 通知救灾指挥部，救灾指挥部通知各相关单位做好各自工作，同时报公司董事长、 县安全生产监督管理局，镇人民政府；做好善后工作。
3）发生瓦斯事故，就地值班人员撤出井下所有人员，报救灾指挥部，采取应 急方案和行动，所有人员按避灾路线进行撤退，由救灾总指挥作出是否反风，通 知县安全管理监督局，请求支援。根据事故大小和救灾能力，救灾指挥部作出是 否扩大救援决定。
4）发生矿井水灾时，就地值班人员撤出井下所有人员，报救灾指挥部，采取 应急方案和行动，所有人员按避灾路线进行撤退，救灾指挥部作出是否向下一级 放水，通知县安全监督管理局，请求支援。根据事故大小和救灾能力，救灾指挥 部作出是否扩大救援。
3、应急结束 29 1）发生顶板重伤以上事故，当人员被救出送往医院救治或死亡人员救出后， 经过安全检查，处理好安全隐患后，恢复生产，应急结束。
2）发生瓦斯事故，确认无二次爆炸，恢复通风后，风流处理稳定状态。
3）发生矿井水灾，矿井水被排完后，确认无其它水源时。
第六章 后期处臵 1、生产秩序恢复：经过事故调查，对矿进行全面安全检查，采取有针对性的 安全措施，所有安全隐患排查处理后，职工经过培训和学习得到教训后，恢复生 产工作。
2、善后赔偿：按国家相关政策和法规，成立善后工作小组进行赔偿。
3、应急能力评估：总结抢险过程和应急中出现的各种问题，有哪些经验和教 训，完善和修订应急方案。
第七章 保障措施 1、通信和信息保障：对外联系，救灾指挥部成员手机必须保证 24 小时畅通， 座机有专人接听，及时传达指挥部相关命令；对井下通讯，保证地面供电系统稳 定，通讯电路畅通，井下出现通讯不通，及时派电工与指挥部人员共同检查，修 复通讯。
2、应急队伍保障：矿成立应急救援队伍，由安全科管理，每月开展一次活动， 提高队伍素质和安全技术水平。
3、物质装备保障：按煤矿安全规程配齐所需仪器仪表和自救器；按雨季三防 配齐所需防洪材料。 30
及本公司的 《施 工现场事故应急预案》等有关规定,结合工程的施工安全生产实际,特制 定本工程施工安全生产中的重大危险源监控预案. 二、 工程概况 本工程1~5栋均为框架剪...
危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。对危险源属性的分析，有利于重...
及本公司的《施 工现场事故应急预案》等有关规定,结合工程的施工安全生产实际,特制 定本工程施工安全生产中的重大危险源监控预案. 二、 工程概况 本工程1~5栋均为框架剪...