乡、镇人民政府负责本行政区域内低温雨雪冰冻灾害应急处置工作.根据本预案,编制本... 协助对建筑民工的妥善安置;负责保障城市供水、供气、公交等市政设施正常运行;保障...
常德市城市桥梁雨雪冰冻灾害应急预案 一、总 1、目的 则 为有效应对我市城市桥梁可能遇到的雨雪冰冻自然灾 害，避免由灾害引起的重大事故，及时采取应急控制措施， 组织实施抢险工作，最大限度地减少造成的损失，保障人民 群众生命财产安全，制定本预案。2、编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》 、 《城市道路管理条 例》 、 《常德市城市桥梁管理办法》等相关法律法规。
3、适用范围 本预案适用于我处所管辖的桥梁在遭遇雨雪、冰冻自然 灾害后可能引起桥梁交通受阻，发生交通事故造成人员伤亡 以及发生等级以上安全事故的应急处理。
4、工作原则 统一领导，分工协作。在市公用事业管理局的统一领导 下，明确各部门职责，依法确定应急工作程序，有效处置突 发事故和紧急情况。各有关部门要各司其职，密切配合，保 证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力 措施，控制事故危害范围的扩大。 二、应急指挥体系及职责 1、成立应急指挥部 指 挥 长：郭立新 凯 姚治国 杨 丽 刘国军 孙 伟 白洪斌 刘 宁 副 指 挥长：曾 指挥部成员：肖津业 易光远 主要职责：主要负责指挥和协调现场工作，必要时，决 定向市政府、上级机关等有关单位请求支援。
2、指挥部下设 4 个组 （1）现场抢险组：
组 长：白洪斌 伟 副组长：易光远、孙 成 员：维护科及工程科全体职工 主要职责：负责预案启动后桥梁的抢险、抢修等施工现 场指导。
（2）技术指导组 2 组 长：刘国军 丽 副组长：杨 成 员：监测科全体职工 主要职责：负责提供桥梁遭遇灾害后的技术参数，负责 抢修方案和措施的制定。
（3）警戒保卫组 组 长：曾 凯 宁 副组长：刘 成 员：人教科全体职工 主要职责：负责维护社会公共秩序和现场保护，负责对 抢险施工情况和灾害现场情况的巡查和记录 （4）综合保障组 组 长：姚治国 副组长：肖津业 成 员：办公室全体职工 主要职责：负责抢险物质采购和储备计划的制定，以及 抢险车辆的调度安排，负责抢险现场情况的新闻发布工作， 负责及时向上级汇报抢险近况等工作。 三、应急响应 1、应急响应分级和处理措施 3 一类冰冻：少量降雪，气温零度以上，并持续降温。
现场抢险组上桥设置安全警示牌，组织联络施工人员和 车辆，确保 24 小时通讯畅通。
警戒保卫组和技术指导组实行 24 小时值班，密切记录 并汇报降温情况，桥面积雪情况以及桥梁在降温后各附属设 施、零部件的运行情况，巡查车辆上预备工具，未冰冻前及 时清除局部少量积雪。
综合保障组及时向上级汇报冰冻变化，联络各有关部门 作好一切准备工作，并确保我处仓库库存一定的溶冰剂、麻 袋、草袋、铁锹等物资。
二类冰冻：大雪，气温降至零度以下。
现场抢险组实施 24 小时轮班， 按班次带领施工队伍上桥， 根据技术指导组制定的方案对桥梁采取喷洒溶冰剂或铲雪等 措施（一般不持续降雪可采取停雪后铲除积雪以防结冰） 。
警戒保卫组继续加强巡查，确保每四小时记录并汇报一 次全市各桥梁的路面积雪情况。
技术指导组密切关注气温变化，根据巡查记录的情况及 时制定上桥施工人员、车辆、溶冰剂等数量。
综合保障组制定出防冻物资储备计划，协调好盐业、交 警、市政、媒体等部门，作好遭遇特大冰冻灾害的准备工作。
三类冰冻：持续降温、降雪或冰冻。
综合保障组安排全处人员 24 小时值班， 每次清查确保库 4 存溶冰剂 40 吨、铁锹 100 把、现场施工反光背心 40 件、反 光锥体 40 个。
警戒保卫组加强巡查，每 2 小时记录并汇报一次全市各 桥梁冰冻情况和喷洒溶冰剂后桥面冰冻溶解情况。
技术指导组上桥协助现场抢险组，现场观测指导施工， 根据现场情况及时调整人员、车辆的数量，以及使用溶冰剂 次数和数量。
现场抢险组分三路，分别对两座跨江大桥和其他小桥同 时进行喷洒溶冰剂、铲雪，根据灾害情况一般晚饭后和天亮 前进行施工。
2、信息报送和处理 信息报告要求。一旦发生突发雨雪冰冻灾害，应立即向 市公用事业管理局应急工作指挥部报告，严禁迟报、谎报、 漏报，事件发生和发展情况应随时续报。
信息报送内容。桥梁冰冻发生的具体时间、地点、规模、 级别、涉及范围、以及造成的人员伤亡、交通影响程度和设 施破坏等情况；我处已采取的控处措施；以及需报告的其他 事项和意见、建议。
突发事件报告时间。突发事件情况初报：突发事件发生 后，我处应在第一时间了解掌握所出现的情况，1 小时内向 市公用事业管理局应急工作指挥部报告初始情况，启动本预 案，组成指挥部。突发事件情况继报：在突发事件核实后， 5 综合保障组执行“随时报告制度”，将情况信息报告及时准 确的上报到市公用事业管理局应急工作指挥部。
3、应急结束善后处理 雨雪冰冻应急响应结束后，综合保障组负责清查回收抢 险设备、物资；做好因灾害造成的伤亡人员的救治、慰问及 善后处理，并负责按有关规定向社会通报事故相关情况。
现场抢险组迅速抢修受损设备设施，并根据灾害等级组 织专家对灾害损失进行调查统计。
警戒保卫组和技术指导组继续加强对各桥梁的灾后巡查 和观测，及时发现因灾害对桥梁造成的隐性影响。 四、应急保障 1、通信与信息保障 我处应急指挥部的有关人员和有关部门应保证能够随时 联系， 应急指挥网络电话 24 小时开通 （值班电话：
7323130） ， 保证信息及时畅通。应急指挥部各小组应通过有线电话、移 动电话、对讲机等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅 通（通讯联系电话：详见市城市桥梁管理处通讯录） 。
2、医疗卫生保障 当城市桥梁上发生由于雨雪冰冻灾害造成人员伤亡情 况时，现场抢险组和综合保障组应协助医疗卫生人员及时赴 6 现场开展救治、疾病预防控制等卫生应急工作。
3、应急队伍保障 各应急小组应挑选思想觉悟高且具有丰富施工及抢险 经验的人员成立抢险突击队，第一时间出现在事发现场。
4、应急值守、值班人员保障 桥梁雨雪冰冻灾害应急预案一经启动，我处全体人员必 须无条件服从 24 小时值守、值班制度，严格按照值班表进 行 24 小时轮流值班，直至应急解除。我处五个班子成员除 履行应急响应职责外，每天分时段轮流带班。
5、物资保障 综合保障组要做好应急物资和生活必须品的储备管理工 作，确保应急所需物资和生活必需品的及时供应，并根据新 材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科 技含量。 二〇一一年十一月二十一日 7
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