【摘要】: 努力探索建立社会主义现代化报业集团的道路广州日报报业集团改革发展实践回顾广州日报报业集团广州日报报业集团自1996年1月成立两年来,在邓小平有中国特色社...
2011 年及集团成立五年来的改革发展工作 刚刚过去的 2011 年，是集团发展史上极不平凡的一年。在复杂多变的行业背景 下，集团上下以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力推进转 型跨越发展，经过全系统广大干部职工的努力奋斗，发展业绩取得重大突破，创 造了发展速度的历史之最。2011 年集团总资产达 60 亿元；实现销售收入 68 亿 元，较上年增长 21 亿元，是集团成立之初的 3 倍多，利润增长 11.4 倍。发展速 度为全国同行业瞩目。集团年出书品种 5453 种，较成立之初（1700 余种）增长 3700 种， 图书重版率 59％。集团改革发展的巨大成就受到各级领导的关注， 2011 年 5 月， 中央政治局常委李长春同志亲临集团视察指导，对集团改革发展思路给 予充分肯定。
在去年末召开的文化强省建设大会上， 集团被省委、 省政府授予“山 西省文化体制改革先进单位”。集团现已成为我省改制最早、发展最快、资产最 优、效益最好的文化单位，是我省当之无愧的文化产业领军企业。
回首来时路， 我们在改革发展的实践中不断取得可喜的进步：
转企任务全面完成， 经营规模逐步扩大,两个效益快速增长，产业结构稳步升级，社会影响不断提升。
我们用五年的时间再造了一个新的山西出版，创造了“山西出版现象”，走出了 一条具有自身特色的发展道路。
在火热的改革发展实践中，我们探索出许多有益 的经验，概括起来有以下几个方面：
一、科学制定集团战略，是集团实现跨越的根本 恩格斯说，一个民族要想站在时代的高峰，就一刻也离不开理论的思维。同样， 一个企业如果没有理性的思考,也难以跻身行业的前列。“企业战略”是治企之 道、 制胜方略， 是现代企业的核心灵魂和指导纲领。
集团始终高度重视理论思考， 战略谋划， 集团顺利实现了起步入轨、 初创奠基、 整体转制、 跨越发展四大突破， 无不得益于重规律、 切实际的战略规划。
2006 年 12 月， 新一届领导班子成立后， 坚持承前启后、继往开来、改革创新的原则，在深入调研、缜密思考的基础上， 突出“改革”和“发展”两大工作主题，着眼于高起点、宽视野，提出了“六个 转变”的发展思路，用大举措重构和实施新的企业战略。随后，又相继提出推进 改革和发展的六条途径，建设创新型出版集团的目标。2010 年以来，集团认真 贯彻落实社会主义文化大发展大繁荣的总体要求和“7?29”全省领导干部大会 精神， 确立了以加快转变经济发展方式，推进转型跨越发展为主要内容的“十二 五”发展战略，形成了承接有序、环环相扣、配套互补、丰富延伸的发展战略体 系。
以“六个转变”为统领，集团五年来的发展思路，体现了解放思想、与时俱进的 创新精神，体现了时不我待、只争朝夕的责任意识，体现了以人为本、为民务实 的使命情怀， 体现了工作继承延续和开拓创新的有机统一，体现了发展战略的前 瞻性、科学性和可操作性，也正是在这一战略的指导下，集团上下统一了思想， 形成了共识，明确了目标，形成了合力，振奋了精神，形成了动力，有力地推动 了集团持续、快速、稳步发展。
二、创建全新的体制机制，是集团实现跨越的关键 古人云：不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。凡成大业者， 无不顺应大势、把握大局。按照中央深化文化体制改革的要求，集团于 2009 年 全部转为企业。这一改革的力度之大，当时即走在了全国地方出版集团的前列， 集团也成为山西省率先全面完成转企任务的大型文化企业。转企过程中，集团始 终坚持体制改革与机制创新并重的改革方向， 不断探索和完善符合集团现实要求 和发展实际的管理机制。2007 年，集团建立起绩效考核管理、人力资源管理和 财务资产管理三大管理体系。同年，推行扁平化管理模式，减少了管理层级和执 行环节，使经营管理变得更为直接和高效。2008 年，集团全部执行企业工资制 度， 员工的工资主要由岗位工资和绩效工资两部分组成，进一步增加绩效工资的 比重，使其占到全部工资收入的 70%以上。全面转企后，集团加快建立现代企业 制度步伐，在与体制相配套的内部管理机制的创建上领行业风气之先。2010 年， 集团积极探索成员单位分类管理制度， 转变了经营单位管理者按行政级别配置资 源的思想观念，根据经营规模、经营业绩、管理幅度等量化指标,将所属单位依 次分作三个等级进行区别管理， 加大对优秀经营单位的扶持力度，同时加大对发 展效益显著的成员单位的奖励力度，刺激了内部竞争，激发了发展活力，使强者 向优，弱者向好。2011 年集团所属单位 80%以上提前完成三年发展指标。集团成 立前，有银行贷款 2 个亿，4 个亏损单位。目前，集团有 10 个亿的资金积累， 没有一个亏损企业。五年来，集团注重体制改革与机制创新同步，通过一系列政 策的确立、制度的出台，做到了改革“形”与“核”的结合，“质”与“量”的 统一。
三、建立科学有效的集团化管控模式，是集团实现跨越的重要手段 集团化企业的实践表明， 集团管控是大型集团企业管理的关键，集团管控模式的 合理选择是实现集团化目标的重要保障。山西属经济欠发达省份，人口资源相对 较少， 山西出版集团组建较晚， 可以说， 我们既存在区位劣势， 又没有发展先机， 加之发展缓慢、人才不足等历史因素，基本没有资本积累。对于底子相对薄弱的 集团而言， 确立一种介于投资控制型和战略控制型之间的管控模式，是集团党委 经过反复调查研究而作出的选择。集团不是“团”在一起放大机构，也不是 “统”在手中集权管理。集团成立后，我们将集团的管理职能明确为四项：管战 略，管干部，管资源整合，管资本运作，抓大放小，统分结合。2007 年，集团 确立了总部为投资中心、决策中心和服务中心，各成员单位是经营主体、利润主 体的基本定位。以此为基础，2009 年全面转企后，积极探索符合现代企业制度 要求和出版单位特点的产权关系、治理结构、组织形态和内部管理体制，初步建 立起母子公司结构体系。
集团组建后， 选择走什么样的发展道路是关系集团改革发展能否成功的核心。集 团化有两条路， 一是由大到强， 一是由强到大。
就山西出版集团而言， 由于资金、 技术、人才“三块短板”的制约，其阶段性的发展战略不应当是上规模，而是首 先解决结构松散、 资源分散的问题，尽快形成人财物和产供销一体化的集团结构 体系和运作模式， 必须首先充分发挥现有优势和不断培育新的优势，必须倾集团 之力，用好现有资源，形成新的合力，力争先把自己做强后，再考虑创造条件将 自己做大。2007 年，集团全面推进资源整合战略，一是在产业关联原则下进行 系统整合， 成立了教材中心， 将原各出版单位分散经营的教材教辅收归中心统一 管理和经营，在提升品牌、减少内耗、扩大市场的同时，迫使出版单位摆脱对计 划产品的依赖，加大市场产品的开发力度。二是以信息、财务资源为重点，纵向 一体化整合，组建了财务结算中心，解决了企业内部“三角债”的难题，盘活了 各成员单位的流动资金，规避了资金运作风险。三是以目标市场为重点，横向一 体化整合， 成立了报刊中心， 将原有的 13 种社办报刊统一集中至报刊中心管理， 避免了同质化竞争，实现了渠道资源共享。循序渐进的整合，基本上改变了出版 单位散、弱、小的局面，形成了专业化、特色化、品牌化产品建设格局。2011 年，集团借鉴先进省市的经验，在发行、资产、数字领域启动新一轮资源整合， 以整合带动产业提升、转型，在系列整合的推动下，集团在高位运行基础上持续 保持平稳快速发展。五年来，集团在管理上坚持既注重发挥集团整体效能，又注 重提升各单位的经营动力和经营能力，统出合力、分出活力的集团化目标得以有 效实现。
四、选拔推动企业发展的优秀人才，是集团实现跨越的根本保证 企业的发展关键在人，企业的发展活力与速度取决于其选人用人机制的健全程 度。在选人用人上，我们突出抓了三个重点，一是选好用好团队领导人，通过民 主推荐、竞聘上岗、组织考察等程序，以及年龄、学历、业绩、能力等竞聘上岗 条件的制订，重新配备了 16 个成员单位的“一把手”。这些同志政治觉悟高， 有较强的谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，了解大局、顾全大 局，自觉把本单位、本部门的工作放在集团改革发展的全局中考虑。在关键时刻 能挺身而出，率先垂范，在复杂环境能抗住干扰、顶住压力，充分发挥了“一把 手”政治上的把关作用、决策中的主导作用、实施中的指导作用、用人中的导向 作用、 班子中的凝聚作用和形象上的表率作用，赢得了广大干部职工的拥护和信 赖。二是成员单位公开竞聘、重新选拔了中层干部，一大批人才走上了管理和业 务的关键岗位。三是建立完善用人激励机制，为有能力干事、能干成事的人提供 平台。
经过调整配备， 集团内真正形成了“让能干事的有舞台、 有本事的受重用、 混日子的无市场”的用人局面， 干部队伍的整体素质上了一个新台阶，为集团持 续发展提供了强大的组织保障和人才支撑。
五、培育具有文化企业特色的企业文化，是集团实现跨越的有力保障 集团归根结底是人的组织。
在制度和理性无法到达之处， 唯有文化才能凝聚人心。
用文化来调动人、激励人、凝聚人，是管理的更高境界，也是效率和利润的新来 源。对于出版企业而言，鲜明的企业文化既是飘扬在员工心中的旗帜，也是刻印 在读者心中的名片。集团成立以来，坚持以人为本，以增强企业凝聚力、提升企 业公信力为着眼点，着力建立符合时代发展要求、彰显自身个性的企业文化，从 发展理念、组织制度和管理机制上创造促进山西出版可持续发展的良好生态环 境。这些年，我们大力推进学习型、研究型集团建设，倡导终身学习理念，推行 调查研究风气， 各级党组织和领导班子以学习提境界，以研究促发展已经成为工 作常态。
集团在以分类管理激发活力的同时， 充分发挥党、 团、 工会组织的作用， 以年度人物、 年度图书、 年度大事为主题的春节晚会持续了五年， 其间， 以爱党、 敬业、诚信为内容的演讲、征文活动及编辑沙龙不间断开展，全集团争先创优之 风蔚然。与此同时，集团积极担负企业社会责任，为灾区捐款捐物累计达 500 万元，资助贫困地区办学 3 所，为偏远地区捐赠图书共计 100 万元，2011 年集 团启动“滴水助学”基金， 40 多名困难职工子女得到捐助。集团组建之前，人 心较为涣散， 群众意见较多， 个别单位在一些问题上矛盾突出， 一触即发。
如今， 告状、闹事的少了，谋事、干事的多了，员工们作为“山西出版人”备感自豪。
对每个员工来说，集团像是一个更大的家，为集体利益携手合作，为目标实现努 力奋斗，成为每一个员工心中的认同，爱岗敬业、创新创优就像空气一样存在于 集体之中，并转化为每个人持久的行动理念。集团上下呈现出争先恐后求发展、 你追我赶创一流的生动局面，形成了团结一致、求真务实的良好氛围。
五年来，我们取得了令人无比欣慰、无比自豪的巨大成就。这些成就的取得，得 益于我们有一支思想坚定、作风过硬、求真务实、团结奋进的领导干部队伍，得 益于我们全体职工思想观念的转变、开拓创新的热情和无私奉献的精神。在此， 我代表集团党委、 董事会向各单位所取得的可喜成绩表示热烈的祝贺，向奋战在 一线的广大干部职工表示诚挚的问候， 向集团全体同志的辛勤付出和突出表现表 示衷心的感谢！ 关于 2012 年集团改革发展的主要任务 一、出版业发展面临的形势 （一）产业环境全面利好，发展良机前所未有 党的十七届六中全会的召开， 是我国文化改革发展新的历史起点。
全会通过的 《关 于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，反 映了我党高度的文化自觉、 文化自信，反映了我党对建设社会主义文化强国的文 化自强意识， 是当前和今后一个时期文化改革发展的纲领性文件。全会对文化改 革发展在理论上有了新的论断， 在实践上有了新的认识， 在工作上有了新的部署， 在政策上有了新的突破， 这将给文化改革发展带来前所未有的机遇。刚刚召开的 全省文化强省建设大会和全省经济工作会议，对建设文化强省的目标、任务和措 施作出全面部署，提出文化强，则转型成、山西兴的思想，要求把文化的张力变 成转型跨越的活力， 把文化的影响力变成发展的影响力，把文化的软实力变成社 会生产力， 文化产业被赋予前所未有的重要战略地位。我国文化改革发展进入了 历史最好时期。
伴随着文化强国、文化强省战略的推进，各项文化产业扶持政策相继出台。《国 家“十二五”文化改革发展规划纲要》颁布，总署将采取多种政策和措施推动传 统产业稳步增长，《关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见》、《国家印刷 复制示范企业管理办法》已经实施，以政策扶持引导产业转型升级， 《关于加快 出版传媒集团改革发展的指导意见》也已出台，将以进一步的扶持政策加快大型 骨干出版企业的形成；总署还将制订各类措施，推动农村出版物发行网点建设， 探讨与商务部“万村千乡市场工程”、农家书屋、乡邮站的合作，开展邮政、打 字复印、日用品、文化产品、农用物资等多种经营，走以出版物销售为主的混业 经营模式。此外，财政部、文化部、国家工商总局、国家税务总局等中央有关部 委，也相继出台配套政策。国家基金办《国家出版基金资助项目综合评价管理暂 行办法》、《国家出版基金项目成果赠送暂行办法》进入征求意见阶段，力求在 基金规模、成果质量、使用转化上实现突破。财政部公布了《关于继续执行宣传 文化增值税和营业税优惠政策的通知》，专为少年儿童、老年人出版发行的报纸 期刊、中小学学生课本享受增值税 100%先征后退政策，对新华书店组建的发行 集团或原新华书店改制而成的连锁经营公司， 其县及县以下网点在本地销售的出 版物，免征增值税。国家工商总局已出台新政支持文化产业发展。证券会有关负 责人强调， 要支持符合条件的文化企业发行上市。银监会将积极引导银行业金融 机构， 不断推进适应文化产业发展的信贷管理制度创新。文化部也即将发布实施 《“十二五”时期文化产业倍增计划》和《文化科技“十二五”发展规划》。同 时， 我省也因地制宜推出系列保障和倾斜措施推动“文化强省”建设，文化体制 改革即将纳入转型综改试验区总体规划， 《中共山西省委关于贯彻落实党的十七 届六中全会〈决定〉加快建设文化强省的意见》也即将进入实施。各种利好政策 的陆续制定和进一步完善， 为文化产业加速发展奠定了坚实的基础，创造了良好 的外部环境。
作为文化产业重要组成部分的出版业，自然是这些“政经红利”的 受惠者，在 2012 年、“十二五”乃至更长的一段时期内，无疑将借势而上、借 机而起，迎来新一轮发展的黄金期。
（二）集团上市再掀高潮，市场进入强者恒强时代 在加快推进出版产业大发展的政策背景下，我国出版业借力资本市场，在做大 做强产业方面取得了令人瞩目的成绩。让资本市场成为中国出版业“转方式，调 结构”的助推器和加速器， 实现由出版大国向出版强国的跨越，已成为各出版集 团的共识。2011 年的最后两个月，我国首家资产和销售收入双超百亿元的江苏 凤凰出版传媒股份有限公司正式挂牌上交所（凤凰传媒）；中原出版传媒集团则 借壳上市成为中原文化第一股（大地传媒），在传媒资本市场掀起巨大的波澜。
2011 年 12 月 28 日，中国出版传媒股份有限公司在京成立，上市作为中国出版 集团公司 2012 年的工作目标已进入实施阶段。与此同时，受政策利好的推动， 2012 年，中国教育出版传媒集团、中国科技出版传媒集团以及广东出版集团、 山东出版集团等约 15 家出版企业的上市工作也已全面启动，广东出版集团已将 “股改上市”作为本年度工作主题， 中国科技出版集团则力争在年内成为首家上 市的中央直属出版企业。
这些即将上市的出版传媒公司在新的一年中，必将加速 实现内容生产方式创新， 通过更新业态和产业升级，步入一个全新的飞速发展阶 段。出版传媒集团也真正进入“资本运营”时代。以资本的形式进行流动、整合 和重建工作，进一步优化配置，形成合力，以实现新的突破，成为 2012 年上市 企业资本运作的一个重要特征。
这一方面表现为上市企业将通过战略联盟、兼并 收购、参股、合资联营等资本手段，在全国实行跨地区、跨领域、跨所有制拓展 与运营，用资本的力量增扩主业的厚度，延伸产业的宽度。如北方联合出版传媒 集团将启动产业发展基金， 投资建设辐射全国的物流配送基地，同时建设多个产 业发展中心，并增设海外分支机构，实施走出去海外连锁工程等。另一方面，得 到资金的上市企业将在数字出版有所作为，通过投资，进行以传统书业为核心的 业务整合，进行业外技术、研发力量的兼并重组，从而在数字出版转型上实现大 的突破。总之，已经或即将进入资本运营的各出版传媒集团，均在积极选择切合 自身的投资方向， 努力实现传统主业的提升和转型，实现资本市场与实体经济的 两轮驱动。可以预言，2012 年，将有出版传媒集团通过这样的资本扩张迅速发 展，重新刷新中国出版传媒集团的排行榜。出版业 “强者愈强，弱者愈弱”的 分化趋势日益显现。
（三）数字出版平台为王，政策驱动教育数字出版 在三网融合的产业模式下，以电脑、手机、电子书和智能电视机等为代表的信息 终端，以及以手机报、手机小说、无线音乐、网络游戏等为代表的业务模式，将 不断创新新闻出版理念和模式，推动出版产业向数字化、网络化方向全面升级。
当前数字出版建设如火如荼， 从各地新建的国家级大型数字出版基地，到各出版 集团各种方式的数字出版投资， 以及电信行业及其他数字内容服务商，数字出版 爆炸式增长， 各自“跑马圈地”式抢占数字出版高地。搭建更加完善的服务平台 体系，构建更加合理的商业运营模式，吸引更加丰富的高品质内容资源，已成为 在数字阅读市场迅速抢占更多份额的法宝，从终端之争到平台为王成为共识。
2012 年，两组新建的大型数字内容平台的进入，将使竞争更为激烈。一是已经 上市的出版传媒集团， 或以巨资并购优秀数字出版公司，或广纳人才重新组建数 字出版平台；二是当当、卓越以及京东等借助资源、渠道的优势上线或即将上线 的数字内容平台。同时，与以往相比，2012 年，教育数字出版面临更加有利的 发展环境。随着《国家教育信息化十年规划纲要》和数字内容共建共享公共服务 平台建设计划的出台和制订， 特别是数字化教育从电子课堂向普适性数字化教学 课堂的转变， 一些代表性技术和传统出版企业会持续进入数字教育领域，推动教 育数字出版的快速发展，2012 年必将是一个教育数字产品不断涌现的年份。
在新技术革命的背景下， 以纸质图书出版为代表的传统出版业，必须跟上科技发 展的脚步。对于数字化，我们总习惯于站在出版的角度，按照传统出版的传统模 式套数字化这个新生事物。如果我们换个角度，从传统出版彻底跳出来，就会发 现，数字出版技术只是对传统出版技术、传统阅读方式的革命，它带来的不是阅 读体验的消亡，而是无限阅读的新生。从传统媒体占有的资源出发，通过文化创 意和运用数字技术， 将编选的内容与传统纸媒以外的更多新兴媒体对接，对于传 统出版来说，具有产业发展的特殊意义，也是转型成功、发展壮大的关键。
（四）多元经营成发展态势，面对竞争将二次革命 集团化、数字化及与出版相关政策的变化，带来的是各类出版企业发展模式、主 业类型的转变。
专业板块的大社强社在专业出版领域发展到一定阶段之后普遍面 临发展瓶颈， 在探索了与主业相关的各种出版领域之后，其综合性发展的态势全 面爆发。
大型出版集团如安徽出版集团正在实施多产业联运战略，重点打造文化 旅游板块， 同时推动教育培训与出版互动。专业出版社如机械工业出版社已在玩 具模型方面获得收益； 化学工业出版社在原有专业图书之外， 大举进军大众板块， 在大众心理、保健养生、儿童读物、智力开发等方面进行选题拓展；以通信、邮 电、计算机类专业图书为特色的人民邮电出版社，也开始涉足军事、旅游、摄影 和生活类大众读物。此外，由于政策的变化，文教类出版社、民营策划公司的转 变也更为迅速， 不少文教出版社及公司开始寻求在少儿文学图书出版领域内的发 展。志鸿教育、世纪金榜等几家大型教辅机构，正在向教育服务提供商转身。在 积累了相当的资金储备后，专业类大社的综合性发展所形成的品牌和团队积淀， 必将为其内生式裂变奠定发展基础。
同志们，十七届六中全会的召开，把文化发展首次放到国家战略的高度来对待， 出版产业的发展目标更为宏大、发展任务更为艰巨、改革进度将更为彻底。整个 出版产业的转型， 已切切实实地作为一项政治任务、文化任务和经济任务摆在我 们面前。出版转型，转的是做强、做大、做好、做快的路径和方式；转的是束缚 出版改革发展的体制机制；转的是对出版产业发展规律的传统认识。当前，资本 力量的影响越来越深入，新兴技术的挑战越来越巨大，东部出版千帆竞发，百舸 争流，中部地区卧虎藏龙、蓄势待发，弱者欲强，强者欲优，大集团、大公司你 追我赶，竞相发展。从目前来看，集团作为我省文化产业支柱性企业，经过五年 的努力，形成了一定的产业基础，与自身纵向相较，我们取得了长足进步，获得 了跨越发展。但与优势集团横向相比，我们的整体规模和实力还不够强，效益和 发展力度还不够大， 集团发展仍然面临和存在着一些突出的困难和问题。从出版 改革上看， 体制机制不适应的问题还需要下大力气加以研究，一些改革措施还没 有完全到位，现代企业制度还没有从根本上建立，体制转型任务艰巨；从产业发 展上看，产业规模较小，盈利模式单一，出版原创不够，优势品牌较少，整体实 力较弱，经营方式转型迫在眉睫；从产业升级看，基础设施落后，应用新技术、 开发新产品、 开拓新领域的能力明显不足， 业态创新滞后于科技进步与市场需求， 产业链不完善，发展后劲不足，数字转型箭在弦上，等等。作为我省文化企业转 企改制的排头兵和主力军，下一步的发展能否可持续，能否在激烈的、愈加开放 的文化市场上继续保持省内领军地位、跻身国内优秀行列，是值得每个人深思的 问题。作为一个已经转制进入市场的企业，我们没有回头路与退路，只能朝着市 场化的方向坚定地走下去。
作为既有经济属性又有文化特性的企业，在转型发展 的进程中,我们遵循这样的理念:导向重于市场，文化重于经济，做强重于做大， 转型重于速度， 品牌重于品种， 人才重于资本。
各级领导干部必须丢弃自以为是、 自我满足、自我封闭的狭隘意识，必须顺应形势，把握机遇，凝心聚力，奋勇前 行，以“六个重于”为指导，奏响山西出版转型发展、做强主业的强音，以全新 的姿态、磅礴的气势，共创美好未来。
二、2012 年集团的主要任务 2012 年，是深入贯彻十七届六中全会精神、迎接党的十八大胜利召开的重要一 年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。集团 2012 年改革和发展工作 的主题是：加快转型发展，做强出版主业。总体要求是：继续深入推进“六个 转变”，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以“稳中求进”为 总基调，以做强主业为总体战略，以品牌建设为重要抓手，以项目带动为总体 突破，以保障民生为根本目的，努力走出文化资源丰富、经济欠发达地区出版 产业转型跨越新路。
导向性指标：2012 年实现总资产、销售收入双达 85 亿元，版权输出 100 种。
（一） 坚定不移地坚持正确出版导向，把集团做正 坚持党对出版工作的指导， 深入学习和贯彻党的十七届六中全会精神，坚持以社 会主义核心价值体系引领社会思潮，积极致力于先进文化传播与普及，围绕社会 主义核心价值体系建设，规划出版一批主题出版物，深入开展全民阅读活动。
（二）深入推进体制机制转型，把集团做真 要积极贯彻落实十七届六中全会精神和我省“文化强省”战略， 坚持不懈地走改 革之路， 按照规范的现代企业制度要求，逐步建立公司治理与党委领导相结合的 集团管控模式。
（三）大力推进产品结构转型，把集团做专 坚定不移地坚持专业化、特色化、品牌化发展方向，把品牌创建工作置于做强主 业的核心战略地位，倾集团之力进行重点突破。
（四）积极推进数字出版转型，把集团做新 要坚持走内容建设与平台建设并重的发展道路， 逐步实现由内容提供商向内容运 营商的转变。
（五）稳步推进产业结构转型，把集团做大 紧紧围绕做大做强内容产业这条主线，开拓出版相关产业业务范围，稳步推进产 业结构调整，迈开相关多元经营步伐。
（六）合理推进管理方式转型，把集团做优 要使改革发展与管理发展同步， 使先进的管理文化与核心竞争力共进。进一步健 全完善绩效考核管理、 人力资源管理和财务资产管理三大管理体系，做足管理这 篇大文章。
（七）实施重大项目带动，把集团做强 三、进一步做好各项工作的保障措施 （一）不断加强领导班子建设 （二）继续引深学习型党组织建设和创先争优活动 （三）加大文明和谐单位创建力度 （四）扎实推进党风廉政建设
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