聚焦中国新型城镇化道路 为解决城镇化进程中的用地“瓶颈”,土地配置市场化、农村土地资本化,优化农村资源配置和产业结构,为实现统筹城乡发展探索出一条新路. 十八大报...
第 2 届金经昌中国青年规划师创新论坛——聚焦中国新型城镇化（议题一：城乡统筹） 近郊型新农村“城乡田园”规划模式研究 ——以重庆市都市区为例 黄 颖 关键词：城乡统筹；近郊型新农村建设； “城乡田园”规划模式；重庆市都市区 1．绪论 1．1 研究目的 本研究以重庆主城近郊型新农村为研究对 象，提出“城乡田园”规划模式，以期在统筹城 乡建设、 探索新型城镇化道路过程中寻找一种适 合于地区发展的新农村规划模式， 为新农村规划 建设提供一定的指导与参考， 并从城乡规划的角 度为新时期全国的新农村建设探索工作提供一 定的思路借鉴与模式参考。1．2 研究思路 通过概述重庆近郊型新农村建设现状， 分析 建设过程中面临的问题， 并重点探讨规划模式的 问题， 通过对国内外相关理论研究的借鉴， 又通 过“统筹城乡”的要求与规划建设条件的分析， 提出近郊型新农村的“城乡田园”规划模式，并 针对不同功能主导类型的近郊型新农村， 进一步 对该规划模式进行适用性研究。
2．国内外相关研究成果及理论综述 理论支撑部分， 分为两大部分：
第一部分梳 理了国内外相关研究和实践的概况，并分析研 究， 总结经验， 以得出其中对重庆新农村规划模 式的启迪与借鉴； 第二部分梳理了统筹城乡与新 农村建设规划研究相关的理论基础， 并从中得出 新农村规划建设应放置于区域城乡协调发展的 整体思路下进行研究。
3．重庆主城近郊型新农村建设现状问题解析 本章是对重庆主城近郊型新农村建设现状 进行研究。通过梳理重庆新农村建设发展历程， 概述主城近郊型新农村建设现状， 探讨了重庆新 农村规划建设过程中面临的问题， 并重点探讨了 主城近郊型新农村规划模式的问题， 再进一步对 这些问题进行解析， 从而以问题为导向的展开研 究思路， 以对重庆主城近郊型新农村建设的规划 模式研究做好铺垫探索工作。
4．近郊型新农村“城乡田园”规划模式的提出 与构建 本研究的核心部分， 针对重庆主城近郊型新 农村提出规划模式的研究探讨， 提出适合于重庆 主城近郊型新农村的“城乡田园”规划模式。
4．1 “统筹城乡”对近郊型新农村规划建设的 要求 即外部发展形势对其的功能要求：
建设适应 于现代生活的农民新居（居住功能） ，建设适合 于地方发展的产业基地（就业功能） ，建设近郊 型农副产品供应基地（供给功能） ，建设近郊型 休闲度假旅游基地（游憩功能） 。
4．2 重庆主城近郊型新农村规划建设的条件特 征 即自身内部发展条件：社会经济基础条件 （试验区先行优势，经济基础较好） ，特殊区位 发展条件（区位、交通优势，与主城密切互动） ， 自然地理环境条件 （地域特性的山水农林田园景 观格局） ，山地人居环境条件（建设点“簇群式” 的整体构成形式） 。 E-mail:redfoxvicky@126.com 作者简介：黄颖（1984-） ，女，硕士，重庆市规划设计研究院 1 第 2 届金经昌中国青年规划师创新论坛——聚焦中国新型城镇化（议题一：城乡统筹） 4．3“城乡田园”规划模式的提出与构成 由上述分析的外部要求与内部条件共同作 用， 针对重庆主城近郊型新农村提出了 “城乡田 园” 规划模式。
并进一步从模式的功能单元构成， 布局形式构成， 保障机制构成， 配套支撑构成等 方面对该规划模式的构成内容进行了详细论述。
其中保障机制构成包括相关政策运用、 规划协调 保障、 产业发展引导三方面， 配套支撑构成包括 公共服务设施规划、环境景观风貌规划方面。
“城乡田园” 规划模式是指， 在功能属性上 包含居住、就业、农副产品供给、休闲度假的近 郊型新农村村庄规划中，规划布局整体上采用 “簇群式” 结构——其中村庄居住功能单元的建 设点集中布置、其他功能单元建设点分散布局， 构成 “房-园-田”的基本布局单元形式，并且 在该模式中强调农地关系， 即农民应享受到土地 整理产生的利益， 农民可以在其中生活并从事生 产活动。由此，对于近郊型新农村“城乡田园” 规划模式主要可以从三个方面进行特征判断：
功 能属性、布局形式 、农地关系。
5．近郊型新农村“城乡田园” 规划模式适用性 研究 本章内容是对 “城乡田园” 规划模式的适用 性研究，分析各功能类型村庄的特征与规划要 求，其中包括一种基本功能类型——居住生活 型，以及四种主导功能发展类型——农业生产 型、农业产业型、农村工业型、休闲旅游型，然 后针对不同功能主导类型的重庆主城近郊型新 农村，并结合实例对“城乡田园”规划模式进行 适用性研究。
6．结语 本研究是在统筹城乡建设思路下对新农村 规划建设所做的一次创新尝试，总结如下：
（1）新农村规划建设现象来看，总体上蓬勃展 开， 并取得了一定的发展成效， 而在具体实践中， 也面临各个方面的问题， 包括宏观政策运用、 土 地资源利用、 城乡用地空间分异、 产业结构转型 等以及本文重点关注的规划模式选择问题。
（2）规划模式研究探索方面，本研究由“统筹 城乡”的要求以及自身建设的特征条件着手分 析， 因地制宜地提出适合于重庆主城近郊型新农 村的“城乡田园”规划模式。 （3）规划模式具体运用层面，针对不同功能主 导类型的近郊型新农村对 “城乡田园” 规划模式 进行适用性研究， 并结合实例进行解析， 以使该 模式适用于不同类型村庄的规划建设。
主要参考文献： [1] 李杰，周松.中国样本：对重庆和成都建设“全国 统筹城乡综合配套改革试验区”的思考[M].桂林：
广西师范大学出版社，2008. [2] [3] [4] [5] 张泉， 王晖， 陈浩东， 等.城乡统筹下的乡村重构[M]. 北京：中国建筑工业出版社，2006 罗志刚，胡蓉.都江堰农村灾后重建的基本模式[J]. 城市规划学刊，2010， （3） 夏南凯，王岱霞.我国农村土地流转制度改革及城 乡规划的思考[J].城市规划学刊.2009， （3 ） 杨树佳，郑新奇. 现阶段“两规”的矛盾分析、协 调对策与实证研究[J].城市规划学刊，2006， （5） ：
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