2014年10月17日... ????10月11日,同仁县召开县委中心组(扩大)学习会,迅速传达学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神.州委常委、...
坚持“党要管党、从严治党“ ——学习习近平总书记关于党的建设系列讲话精神 2014年7月 党要管党， 才能管好党； 从严治党， 才能治好党。——习近平 【2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上讲话。】 2 一、党要管党的任务更为繁重、更为紧迫 ? 习近平同志指出：新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问 题新挑战，落实党要管党，从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重，更为 紧迫。我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深 刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史 进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始 终成为坚强领导核心。 ——习近平在党的十八届一中全会上的讲话（2012年11月15日） 3 ?为什么党要管党的任务更为繁重、更 为紧迫？ 4 （一）实现“两个百年”目标的要求 “实现党的十八大确定的各项目标任务，实现两个一百年目标，实现中华 民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。”——习近平 【人民论坛】 ? 1、确保党始终走在时代前列 面对着长期的历史积弊、复杂的利益纠葛，权难制衡、利难共享、人难 “出头”，仍有诸多“硬骨头”要啃。在“触动利益比触动灵魂还难”的当下， 剥离审批部门的“权力依恋”，无疑是“老虎嘴中拔牙”；在“地方政府与土 地财政相依相伴”的当下，勒住地方政府的“卖地冲动”，无异深水之中除暗 礁……改革已进入攻坚克难阶段，从推进行政体制改革，到加强社会管理创新， 每前进一步，都考验着我们的决心、信心、能力与智慧。 5 （一）实现“两个百年”目标的要求 ? 2、确保党始终是人民的主心骨（人民的认同） ?一是维护大多数人的利益 ?二是保持好党的先进性纯洁性 ? 3、确保党始终是坚强的领导核心（人民的跟进） ?一方面加强能力建设，全面深化改革完成四个转变：比较单一转向全面综合； 相对容易转向攻坚克难；浮在表面转向深水破礁石；摸着石头转向顶层设计。 从而使改革更加理性、更加协调，更加具有生命力。 ?另一方面充分发扬民主，调动人民的积极性主动性创造性，带领群众前进。 6 (二）挑战和风险最根本的来自党内 ? 习近平指出：“在全面建成小康社会的决定性阶段，我们党肩负着光荣 而伟大的使命，也面临诸多风险和挑战。这种挑战风险，有来自国际，有的来 自国内，但最根本的来自党内。就是党内存在的精神懈怠危险、能力不足危险、 脱离群众危险、消极腐败危险。” 【精神懈怠的危险——失去进取能力 能力不足的危险——失去引领力 脱离群众的危险——失去生存的支撑力 腐败滋生的危险——毁掉自已】 7 （三）管党不严、治党不严的问题严重 ?总书记指出:“如果管党不力，治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问 题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这绝不 是危言耸听。” ?【从现实情况看，一些地方与部门之所以存在纪律松弛组织涣散、正气上不 来、邪气压不住，消极腐败现象滋生蔓延等问题，很重要的问题是管党不严、 治党不严，失之于宽、失之于软。所以，治国必先治党，治党必须从严。 ? ? ? 严，才能弘扬正气，打击邪气，转变作风，遏制腐败。
严，才能巩固组织，提高队伍，锻炼干部。
严，才能增强党的战斗力、凝聚力、创造力。】 8 二、从严治党要体现在加强党的建设各个方面 从严治党不是一句空洞的口号，而是加强改进党的建 设的全面要求，需要贯彻体现到思想建设、组织建设、作 风建设、反腐倡廉建设、制度建设的各项工作中。 9 （一）思想建设 1、善于学习、善于重新学习 习近平指出：“全党同志一定要善于学习，善于重新学习。同过去相比， 我们今天的学习任务不是轻了，而是更重了，这是由我们面临的形势和任务决 定的。” “中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们 的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就 必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。” ——2013年3月1日在中央党校建校80周年庆祝大会上的讲话 【学习的重要性】： ?一是党的一条成功经验（每一个重大的历史转折关头党都是号召学习）； ?二是增强本领（学习马克思主义是我们做好一切工作的看家本领）； ?三是学习是前提，学习好才能服务好，学习好才有可能进行创新。 10 （一）思想建设 ? 习近平总书记讲：“各种文史知识，中国优秀传统文化，领导干部也要 学习，以学益智，以学修身。” 【学习的内容】： ?一是学习马克思主义理论，这是看家本领。是工作制胜的看家本领。 ?二是党的路线方针政策和国家的法律法规，是领导干部开展工作的基本准备， 政治素养。 ?三是认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国。要了解我们党和国家事业 的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大 事件和重要人物。这对正确认识党情、国情十分必要，对开创未来也十分必要， 因为历史是最好的教科书。 ?四是经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识。 11 （一）思想建设 【怎样学习】：
? ? 一是要结合工作需要来学习，不断提高自己的知识化、专业化水平。
二是要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领 导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内 行领导。
? 三是学习的目的全在于运用。领导干部加强学习，根本目的是增强工作 本领、提高解决实际问题的水平。“空谈误国，实干兴邦”，坚决反对学习和 工作中的“空对空”。战国赵括“纸上谈兵”、两晋学士“虚谈废务”的历史 教训大家都要引为鉴戒。
? 四是领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜 人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，千万不能 夸夸其谈。 12 （一）思想建设 2、坚守理想信念 习近平指出：理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨 头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得 “软骨病”。——2012年11月17日，习近平在十八届中共中央政治局第一次集 体学习时的讲话 【重要性】：
?一是理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。
?二是只有理想信念坚定，用坚定理想信念炼就了“金刚不坏之身”，干部才 能在大是大非面前旗臶鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场 坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。 13 （一）思想建设 如何检验干部的理想信念是不是坚定？ ——总书记提出了“六个是否”的检验办法，即：看干部 ? ? ? ? ? ? 是否能在重大政治考验面前有政治定力 是否能树立牢固的宗旨意识 是否能对工作极端负责 是否能做到吃苦在前、享乐在后 是否能在危难险重任务面前勇挑重担 是否能经得起权利、金钱、美色的诱惑 【在全国组织工作会议上，总书记尖锐地批评了有些领导干部“爱惜羽 毛”，在大是大非面前没有态度，出了政治性事件、遇到敏感性问题没有立 场。】 14 （一）思想建设 怎样坚持理想信念？ ? ? ? 一是最根本的是坚定正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路。
二是坚持中国特色的社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
三是理想信念的坚定需要一个过程，不是一下子、经历一两件事、听几 句口号就能解决的，要看长期表现，甚至看一辈子。 15 （二）组织建设 习近平总书记讲：实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多 新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发 展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设 一支宏大的高素质干部队伍。
——总书记在全国组织工作会议上讲话 现在，一些干部中好人主义盛行，不敢批评，不愿批评，不敢负责、不愿 负责的现象相当普遍。有的怕得罪人，怕丢选票，搞无原则的一团和气，信奉 多栽花、少栽刺的庸俗哲学，各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜，事不关己高 高挂起，满足于做得过且过的太平官；有的身居其位不谋其政，致使小事拖大、 大事拖成大祸；有的人为人圆滑世故，处事精明透顶，工作拈轻怕重，岗位挑 肥拣瘦，遇事明哲保身，有功劳抢得快，出了问题上推下卸。更可怕的是，这 样的人有些还混得左右逢源甚至如鱼得水，付出的比别人少，得到的比别人多。
这种不求有功、但求无过的“圆滑官”、“老好人”、“推拉门”、“墙头草” 多了，党和人民事业还怎么向前发展啊？这些问题危害极大，必须下大气力解 决。 16 （二）组织建设 1、着力培养选拔党和人民需要的好干部 （1）坚持新时期好干部标准和正确用人导向 新时期好干部的标准是什么？ ? ? ? ? ? ——信念坚定 ——为民服务 ——勤政务实 ——敢于担当 ——清正廉洁 政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过 17 （二）组织建设 （1）坚持新时期好干部标准和正确用人导向 好干部二十字标准的具体内涵：
? “信念坚定”：就是党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰 马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基 本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。
? “为民服务”：就是党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民 忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。 习近平总书记突出强调信念坚定是好干部第一位的标准。如果理想信念不坚 定，政治上不合格，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。 18 （二）组织建设 （1）坚持新时期好干部标准和正确用人导向 好干部二十字标准的具体内涵（续）： ? “勤政务实”：就是党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、 精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 ? “敢于担当”：就是党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大 非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢 于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。 ? “清正廉洁”：就是党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力， 守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。
总书记特别强调敢于担当是好干部必备的基本素质。 19 （二）组织建设 （1）坚持新时期好干部标准和正确用人导向 关于树立什么样的用人导向——总书记强调：
? 一是树立真抓实干的导向。
把好干部标准 坚持好 、 落实好，关键是树立 正确的用人导向。 总书记指出：实干兴邦，空谈误国。 ? 二是树立良好作风的导向。 总书记在甘肃考察时指出，要把作风要求贯穿干部培养选拔和管理监督全 过程，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、 有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、 公众形象好的干部，得到褒奖和重用。
? 三是树立注重基层的导向。 【新修订的《干部任用条例》把二十字好干部标准写入了总则第一条，把 “注重树立基层导向”写入了总则第三条，把树立正确政绩观、求真务实、 坚持原则、改进作风等要求写入了干部选拔任用的基本条件。】 20 （二）组织建设 （2）加强干部教育培养 总书记关于教育培养高素质干部队伍的阐述：
? 一是阐明了加强干部教育培养的重要性紧迫性 只有以提高党的执政能力为重点，尽快把我们各级干部、各方面管理者 的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来，尽快把党和国家机 关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理 体系才能更加有效运转。 【在党的十八届三中全会和今年 2 月举办的省部级主要领导干部专题研 讨班上，总书记对推进国家治理体系和治理能力现代化与加强干部教育培养、 提高干部能力素质的关系作了阐述。】 21 （二）组织建设 （2）加强干部教育培养 ? 二是阐明了干部教育培养的主要任务 总书记指出：理想信念是共产党人精神上的“钙”，干部教育培训的首 要任务是抓好理想信念教育，增强广大干部对中国特色社会主义的道路自信、 理论自信、制度自信，确保我们的江山不易色、政权不丢失、道路不改变。 ? 五个强调：
? 要把理论武装摆在突出位臵，深入学习马克思主义理论特别是中国特色 社会主义理论体系，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，提高战 略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力。学习马克思主义理论，最重 要的是要让广大干部知道我们从哪里来、根扎在哪里、要走向哪里。
? 要抓好党性教育这个核心、道德建设这个基础。 ? ? ? 要以为民务实清廉为主要内容，坚决反对“四风”。 要以提高领导干部推动科学发展的能力为重点，加强学习和调研。
要着眼深化改革，提高领导干部思想政治、动员组织、驾驭矛盾的能力 22 （二）组织建设 （2）加强干部教育培养 ? 三是阐明了教育培养干部的基本途径 总书记指出：好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身 努力，二靠组织培养。
【自身努力：从干部自身来讲，个人必须努力，这是干部成长的内因， 也是决定性因素。】 修养——思想觉悟、道德水平 学习——勤于学习、敏与思考 实践——深入基层、联系群众 【当前，干部队伍建设一定程度存在“重选拔轻培养”的问题，干部教育 培训和实践锻炼也存在“重数量轻质量”、“重形式轻效果”等问题】。 23 （二）组织建设 （2）加强干部教育培养 ? 组织培养：
一要抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、 公仆意识教育。 二要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台。实践锻炼不是 去“镀金”，更不是去走过场等着提拔，如果那样，必然会身子去了心没去， 还是与群众格格不入，那就是弄虚作假了。 三要加强对干部经常性的管理监督，形成对干部的严格约束。没有监督 的权力必然导致腐败，这是一条铁律。组织上培养干部不容易，要管理好、 监督好，让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。 四要对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策 鼓励，这是个好传统，要注意保持和发扬。 24 （二）组织建设 （3）改革完善干部考核评价制度 总书记关于干部考核评价的重要论述：
? 一是鲜明提出“不要简单以国内生产总值及增长率论英雄”。 ? ? 二是鲜明提出要对违背科学发展、造成严重后果的干部实行终身追责。 三是鲜明提出要健全考察机制和办法。
【考核评价是选人用人的重要措施，也是促进科学发展的“指挥棒”。新 修订的《干部任用条例》对改进干部考察工作作出了一系列新规定：一是完 善考察内容，加强对政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现等考察； 二是改进考察方法，新增民意调查、延伸考察；三是突出廉政把关；四是增 加综合分析，把考察情况与干部的一贯表现相互比较印证。】 25 （二）组织建设 （4）构建科学有效选人用人机制 习近平总书记在全国组织工作会议上，着重阐述了干部人事制度改革中 几个需要正确认识和处理的重大问题： ? 一是改进民主推荐、民主测评，发挥党组织的领导和把关作用，防止唯 在选人用人工作中，民主是手段而不是目的，并且只是把人选准 票取人。 用好的手段之一。 ? 二是改进竞争性选拔方式，不搞“凡提必竞”，防止唯分取人。 要改进竞争性选拔的方式方法，引导干部在实干、实绩上竞争，而不是在 考试、分数上竞争。公开选拔和竞争上岗的范围和规模要合理，不宜硬性规 定竞争性选拔比例，更不能搞“凡提必竞” 。 26 （二）组织建设 （4）构建科学有效选人用人机制 ? 三是科学合理使用干部，做到以事择人、用当其时、用其所长。
总书记指出：有的地方用干部，涉及到具体人时，往往只看资历、看轮 到谁了，论资排辈、平衡照顾，而不是看谁更优秀、更合适。
2012年底，总书记在广东考察时讲到了一个重要观点，就是合理使用干 部要区别用好循吏和能吏。
大部分岗位可能是循吏，守规矩就行，按部就班去干，别折腾。我们要用 这种安分守己、踏踏实实、爱岗敬业的干部。 同时，在一些有风浪的地方，在风口浪尖上，需要用能吏。
干部用错了地方也不行，不能用一个标准去衡量干部。 ----- 总书记的这两点要求至关重要，是我们选人用人必须遵循的基本原 则。中组部常务副部长陈希】 27 （二）组织建设 （4）构建科学有效选人用人机制 【怎样把好干部用起来？】 ? 首先要知人。知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误。 ? 其次要近距离接触干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解；观 察干部对群众的感情，看其品质情怀；观察干部对待名利的态度，看其境界格 局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。
? 再者坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。要用当 用什么人、用在什么岗位，一定要从工作需要出发，以事择人，不能简 单把职位作为奖励干部的手段。
我们要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝， 举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。只有这样，才能使大批好干部源源不 断涌现出来，才能使大家的聪明才智充分释放出来。 28 其时、用其所长。 （二）组织建设 （5）培养选拔年轻干部 习总书记阐述的精神主要有以下几个方面：
? ? ? 一是要把培养选拔优秀年轻干部作为重大战略任务。
二是要加强优秀年轻干部培养选拔的总体规划和宏观指导。
三是要注重在实践中培养锻炼年轻干部。
总书记指出：年轻干部的成长是有规律的，需要经过必要的台阶、递进式 的历练和培养，我们不能唯台阶论，但必要的台阶也是要的。 29 （二）组织建设 （5）培养选拔年轻干部 习总书记阐述的精神主要有以下几个方面（续）：
? 四是选拔年轻干部不能简单以年龄划线。
选拔使用年轻干部，一定要注意人选内在素质，注重必要的履职经历和 岗位历练，不能降低标准，不能“拔苗助长”，把一些尚不成熟的干部放到 领导岗位，甚至担任一把手。
? 五是要加强和改进后备干部工作。
对后备干部要坚持组织掌握，实行动态管理、优胜劣汰，建立健全培养 锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的机制，保持一池活水。 30 （二）组织建设 （6）从严管理监督干部 党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。
习近平总书记强调：要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持 从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更 多劳动、接受更严格的约束。没有这样的思想准备和觉悟，就不要进入干部队伍。 总书记对党员、干部特别是领导干部提出四点要求： ? ? ? 一是正确认识和处理人际关系，做到即有人情味又按原则办。
二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式。
三是实实在在做人做事，光明磊落，勇于直面问题，善于解决问题，不搞“假 大空”。
? 四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。 31 （二）组织建设 （6）从严管理监督干部 围绕从严管理监督干部，总书记着重强调了以下几点：
? 一是要加强干部经常性的管理监督，形成对干部的严格约束。
组织上培养干部不容易，要管理好、监督好，让他们始终有如履薄冰、如临 深渊的警觉。对干部经常开展同志式的谈心谈话，对苗头性、倾向性问题要早提 醒、早纠正，不能睁一只眼闭一只。 ? 二是要把“认真”作为干部管理的一条重要原则，切实防止失之于宽、失 总书记指出，这些年我们在干部管理上不可谓不重视，也出台了不少制度规 定，为什么还存在那么多问题？一个重要原因是讲“认真”不够。要把“认真” 作为干部管理工作的一项重要原则，强化干部讲规矩意识。要加强教育引导，认 真查处违规违纪行为，使干部懂规矩、守规矩。】 ? 三是从严管理的关键是领导机关、领导干部特别是一把手要带头。 32 之于松。 （二）组织建设 （6）从严管理监督干部 围绕从严管理监督干部，总书记着重强调了以下几点（续）：
? 四是要严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律。
【干部出问题，都是因为纪律的突破。】总书记还指出：组织纪律松弛已 经成为党的一大忧患。 ? 五是要下大力气整治用人不正之风和腐败现象。 总书记指出：近年来，选人用人主流是好的，但也存在着跑官要官、买 官卖官、拉票贿选、任人唯亲、违规提拔等一些群众反映强烈的突出问题。
这些问题，如果不能很好解决，就会涣散党心、冷了人心。哪怕是出了极 少数例子，负面影响都不能低估。
在强调从严管理的同时，总书记也要求做好关心关爱干部特别是基层干部 工作。广大基层干部任务重、压力大、待遇低、出路窄，要把热情关心和严 格要求结合起来。 33 （二）组织建设 （6）从严管理监督干部 ? 习近平总书记关于“三严三实”的要求 ： ——“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实” 【总书记关于“三严三实”的重要论述，从锤炼党性、用权为民、为政清 廉、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐述了新时期作风建设的新要求、新内 涵，是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则， 也是做好新形势下组织工作的重要遵循。】 【“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。人生历程， 修身为本；从政之道，信念为基。】 34 （二）组织建设 （6）从严管理监督干部 【“三严三实”的内在涵义】：
? 严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求 高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。 ? ? ? ? ? 严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关 严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党 谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符 创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾， 做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、 进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
纪国法，做到为政清廉。
合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。 35 （二）组织建设 2、落实好党要管党、从严治党方针 ? ? 一是党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。
二是扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战 斗堡垒。俗话说，麻绳最容易从细处断。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越 要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。
? ? 三是严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。要严格落实党 四是党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。党委书记要在其位、 内组织生活制度。 谋其政，履行好第一责任人职责。 36 （三）作风建设 以保持与人民群众的血肉联系为重点抓党风建设： ? 【密切联系群众是党的优良作风， 我们党历来坚持理论联系实际、密切 联系群众、批评和自我批评以及艰苦 奋斗、求真务实等作风。】 ? 【在革命、建设、改革长期实践 中，我们党始终要求全党同志坚持光 荣传统、发扬优良作风，为党和人民 事业不断从胜利走向胜利提供了重要 保障。】 37 （三）作风建设 1、重要性 ? 一是执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存 亡；加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系； 马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。
? 二是历史和现实都告诉我们，密切联系群众， 是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其 他政党的显著标志。 ? 三是我们党来自人民、植根人民、服务人民， 党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去 了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。
? 四是我们应该清醒地认识到，党的作风建设始 终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作 风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。 38 （三）作风建设 2、作风建设的现状 ? 一是主流是好的 总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是 好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中 冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥 护。这是主流，必须充分肯定。
? 二是面临严重的“四风”问题 面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱 离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象 大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主 义和奢靡之风这“四风”上。 39 （三）作风建设 2、作风建设的现状（续） ? 形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪 图虚名、弄虚作假。 ? ? ? 官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯 享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲 奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生 【例如：有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿， 我独尊、自我膨胀。 究排场、玩风盛行。 活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。
搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾， 动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其 大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌……】 40 （三）作风建设 3、着力解决突出问题 ? 党内作风问题表现多样、成因复杂，有主要矛盾和矛盾的主要方面，也 有次要矛盾和矛盾的次要方面。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 是作风问题的集中表现，要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。
? 对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民 群众反映强烈的问题。 41 （三）作风建设 以解决四风着力点开展党的群众路线教育实践活动: ? 一是以整风精神开展批评和自我批评。
照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对 照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明 方向。
正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正 视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和 问题，以身作则，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正 一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。
洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题 的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题， 保持共产党人政治本色。
治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药， 对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处， 对不正之风和突出问题进行专项治理。 42 （三）作风建设 以解决四风着力点开展党的群众路线教育实践活动: ? 风。
抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦 奋斗精神。
发布八项规定只是开端、只是破题，还需要下很大功夫。我们要以踏石 留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全 党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
二是以踏石留印、抓铁有痕的劲力抓好八项规定落实，下大气力改进作 43 （三）作风建设 习近平在2014年6月30日中共中央政治局第十六次集体学习时强调： ——落实管党治党责任，把作风建设融入其他党建工作中 ? 作风建设关系党的生死存亡。党的作风就是党的形象，关系人心向背， 关系党的生死存亡。作风问题抓和不抓大不一样，小抓大抓也大不一样，只 有动真格打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得人民满意的实效。作风问题核心 是党同人民群众的关系问题。
? 忧患意识就是忧党忧国忧民。我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧 国、忧民意识。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考 验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能 力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增 强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，坚持 底线思维，做到居安思危。 44 （三）作风建设 ? 必须营造一个良好从政环境。加强党的建设，必须营造一个良好从政环 境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部 首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、 实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、 恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风 敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起 考验。
? 要体现改革精神和法治精神。贯彻执行党的群众路线是一项长期任务， 解决作风问题是一项经常性工作，必须在抓常、抓细、抓长上下功夫。要体 现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合 起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行， 确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。 45 责任与担当 习近平强调：我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识， 这是一种责任，更是一种担当。
“有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。“担当大小，体 现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。
? ——2014年6月30日新华社评论员文章 ?【敢于担当是中国共产党永不褪色的政治品格，是中国共产党人勇往直前的 精神动力。 改革攻坚期，矛盾凸显期，利益天平怎么摆，权力边界怎么划，制度笼 子怎么建，改革步子怎么迈，各种现实矛盾和深层次问题直指体制机制痼疾的 聚集处、利益格局的关节点。
经过30多年的改革，今天改革者面对的都是难啃的硬骨头。惟有更好发 挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，提振敢担当的精气神，练就善担当 的真功夫，凝聚起全体人民的智慧力量，才能把改革大业继续推向前进。】 46 责任与担当 ? 【敢于担当，是为人民服务、向人民负责的必然要求。“敢”字背后， 是信仰和信念的坚定支撑。“担当”，就是要在更加复杂的形势下，坚定不移 走自己的路，在迎接挑战中抓住机遇，实现更大的发展。
? 敢于担当，是一种情怀，一种坚守。一年来，党的群众路线教育实践活 动劲吹清正之风，让人民群众看到了一个信仰坚定、敢于担当的执政党自我净 化、自我完善的高度自觉和自我革新、自我提高的强大力量。坚守群众路线这 条党的生命线和根本工作路线，依靠广大人民的智慧和力量，就能在人民的拥 护支持中不断提升化解矛盾、推动发展的领导力。】 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“为人民服务，担当 起该担当的责任。”习近平总书记宣示了我们党为人民而担当的坚定信念。这 是我们党矢志不移的目标，也是当代共产党人责无旁贷的使命。 47 （四）反腐倡廉建设 1、党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务 一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣， 反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可 能毕其功于一役。
反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、 “长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。 我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的 土壤，以实际成效取信于民。 ——2013年1月22日，习近平在第十八届中纪委第二次全体会议上的讲话 48 （四）反腐倡廉建设 2、以反腐肃贪的实际成效取信于民 ? 一是反腐是我们一贯的立场，有腐必反有贪必肃。 ? 二是反腐倡廉是个复杂的系统工程，需要多管齐下、综合施策，思想道 德建设具有基础性作用，坚守好共产党人的精神家园。
? 三是把权力关进制度的笼子最大限度的减少体制缺陷和制度漏洞，形成 不敢腐败的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。坚持“老 虎”“苍蝇”一起打。
? 四是推进反腐倡廉还要反对特权思想、特权现象。 49 （五）制度建设 1、建章立制 ? 一是经过多年探索和实践，我们在贯彻群众路线、密切联系群众方面有 了比较系统的制度规定，大多行之有效、群众认可，要继续坚持。
制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。 不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重 实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。 ——2013年6月18日，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话 ? 二是强调要把围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制 度作为重要内容。对已有相关制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认 可的，要予以重申，继续坚持、抓好落实，严肃纪律，形成刚性约束；不适 应新形势新任务要求的，该修改完善的就修改完善，该废止的就废止，该制 定新的就制定新的。要总结新的实践经验，建立新的制度。 50 （五）制度建设 2、强化制度执行力 ? 有令不止严重 有些干部连一些基本规矩都不讲，毫无制度意识、毫无敬畏之心，缺乏 为官做人的起码底线，口无遮拦，随心所欲，什么话都敢说，什么事都敢干。
? 增强制度执行力 强化干部讲规矩意识 健全改进作风的常态化制度 推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化 落实党风廉政建设责任制规范严格执行领导干部工作生活保障制度等 51 三、从严管党治党尤其要严明政治、组织纪律 ? 1、严明党的政治纪律最核心的就是坚持党的领导 要坚持党的领导就必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本 经验、基本要求，在思想上政治上行动上和中央保持高度的一致。
维护中央权威要体现在在对党中央的高度认同上。
维护中央权威要体现在维护党的团结统一、实现党的正确领导上。
习近平同志讲：人类社会历史表明，每一个社会都要建立维护该社会运 转和发展所必需的权威。恩格斯在《论权威》一文中指出：“把权威原则说成 是绝对坏的东西，而把自治原则说成是绝对好的东西，这是荒谬的。” 国际 和国内、历史和现实都告诉我们，一个成熟的马克思主义政党，一定要充分发 挥人民群众的伟大创造力，同时要明确的维护党的领导集体的权威和作用。 52 三、从严管党治党尤其要严明政治、组织纪律 ? 2、严明组织纪律就要严格遵守党章 一是严明组织纪律就要从遵守和维护党章入手。
这是因为，自觉维护党的章程、维护党的集中统一，是党的事业发展的 客观需要，是全党全国各族人民利益之所在。
二是强化组织观念严守组织纪律。
增强组织观念要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制 定决策、选人用人等领导工作各个环节，坚决认真查处各种违规违纪行为。
共产党员不论担任任何职务、从事何种工作，都应当服从党的组织和党 的原则，自觉接受党纪的规范和监督。 53 谢 谢！
2014年10月22日... 来源:齐鲁网作者:贾晓菲 宋强我来说说复制链接2014-10-22 19:48:10 [提要]据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道,山东全省学习习近平总书记有关党的建设重要讲话精神专题研讨班今天在省干部学院举办 齐鲁网济南10月22日讯 (山东...
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