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外山中心学校安全标准化 建设提升工程三年行动实施方案 为深入贯彻落实永教保[2014]51 号《永春县教育局关于印发全 县学校安全标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知》精神， 进一步加强全校安全防范工作，提升安全教育和管理能力，巩固和 提升我校“标准化建设三年行动”暨“平安先行学校”创建活动的 建设水平，我校决定从 2014 年至 2016 年，在全校安全工作标准化 建设提升工程三年行动。现制定工作方案如下：一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实习 近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的 重要指示和全国、全省、全市、全县安全生产标准化建设现场推进 会精神，以及省市县等领导同志关于加强安全生产工作和扎实开展 安全生产标准化建设、实现本质安全的重要指示精神，用改革创新 的措施办法，加强学校安全基础建设，推进学校安全科学管理，提 升学校安全标准化建设水平， 促进全乡学校安全形势持续稳定好转。
二、目标任务 按照永教保[2014]51 号《关于印发全县教育系统开展安全教育 和管理标准化建设三年行动方案的通知》要求，围绕“一级抓巩固、 二、三级抓提升”的工作目标和思路，抓好巩固、提升。
我校于 2012 年底通过安全教育和管理“标准化建设三年行动” 暨创建“平安先行学校”达标校评估，至 2016 年底，按原标准及有 关文件要求抓好巩固、提升。
三、工作要求 （一）加强组织领导，提高思想意识。
各校、园要把思想统一到上级决策部署上来，把标准化建设提 升工作摆上重要工作议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓， 确保工作扎实有序开展。按照一岗双责要求，中心学校决定成立学 校开展安全教育和管理“标准化建设提升工程三年行动工作领导小 组”(名单见附件)，负责全校开展“标准化建设提升工程三年行动 工作”的组织协调和督促检查，各校、园也要成立相应的领导小组， 并结合实际，认真制定切实可行的工作方案。领导小组及工作方案 请于 9 月 20 日前用电子文档同时发送至中心学校。
（二）强化宣传教育，提升安全素养 1.开展主题宣传教育。开展安全教育周（日） 、 “安全生产月” 、 综治宣传周、5·12 防灾减灾日、11·9 消防宣传日、12·2 交通安 全日等主题宣传教育活动，抓好中小学生安全知识网络竞赛活动。
创新安全工作宣传教育形式，突出消防安全、防溺水安全、交通安 全、食品安全、心理健康、意外事故防范等教育重点，重视体验式 生命教育，推进安全教育阵地、实践基地、网络平台和信息员队伍 建设。充分利用新闻媒体、网络通讯等，加强学生安全家庭教育和 社会宣传，宣传普及安全知识，营造保障学生安全的家庭和社会良 好氛围。
2.落实安全教育课程。贯彻落实省教育厅《关于进一步加强中 小学公共安全教育工作的意见》 （闽教安[2013]11 号） ，全面实施公 共安全教育课程，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和 考核“六落实” 。确保每学年安全教育课程不少于 12 课时，每学期 开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课，确保落实 上下午放学前 5 分钟安全教育（提醒） 。
3.强化岗位安全培训。进一步贯彻落实《永春县教育局关于开 展学校安全培训的通知》，制定学校教职工安全工作培训计划，落 实培训经费，有计划组织学校安全管理人员参加省、市、县组织的 学习培训，组织开展学校管理人员全员参与的岗位安全培训。
4.加强应急疏散演练。
加强应急管理， 完善突发事件应急预案， 全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，每学 期二次以上，做到教职员工、学生全员参与，全面覆盖。积极邀请 -2- 消防官兵、公安民警等专业人员进行现场指导，大力提高防地震、 防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列应 急演练活动的针对性、有效性，切实提高师生避险、逃生技能和自 护自救能力， 切实增强学校应急响应和事故处理能力， 确保事故 （件） 发现及时、处理妥当。
（三）深化平安创建，构建安全文化 全面开展“安全发展学校”创建，持续深化平安校园创建，提 升学校本质安全水平。不断创新平安校园创建方式方法，丰富创建 内涵，强化创建措施，增强创建实效。把平安校园创建作为解决学 校安全问题、提升师生安全感满意度的有效载体。
（四）推进管理创新，提升管理水平 1.落实岗位安全责任制。按照教育部颁发的《中小学校岗位安 全工作指南》等有关规定要求，签订并下达年度学校综治安全目标 管理责任书，把安全责任落实到岗、到人，强化“一岗双责” ，落实 综治安全目标管理责任制，实现安全岗位职责全员化、全覆盖，实 现安全工作 “人人有事干， 事事有人做， 处处有人管， 人人能管好” 。
学校每学期开展教职工岗位安全职责履职情况考核，并把考核结果 同评优评先、晋升职称等挂钩，充分发挥考评的激励导向作用。
2.加强“三防”建设。严格执行省教育厅《关于进一步加强学 校治安防控体系建设的通知》（闽教安[2013]26 号）等文件规定要 求，不断加大人防、物防和技防建设投入，提升学校“三防”建设 水平。加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化 建设，实现全覆盖和“人机互动” ；完善事故预警、应急救援、善后 处置预案，推动落实安全管理日志制度；完善校园安全警示标志标 识设置；主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动， 加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查；健全完善学生人身伤害 校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
3.推进安全隐患排查治理。继续按照《福建省教育系统安全隐 患排查治理体系建设工作实施方案》（闽教安[2012]7 号）要求， -3- 加强校园安全隐患排查治理， 健全完善校园安全隐患排查台账制度， 做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实” ，推动安全 隐患排查治理常态化、规范化。每学期至少组织 2 次学校安全全面 检查，并落实挂钩领导逢下校必检查安全工作制度；各校也必须强 化校园安全日常巡查， 每月至少进行 1 次全面的隐患排查整治行动。
4.强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信 息报告职责，严格执行有关学校安全事故报告规定，杜绝迟报、瞒 报、虚报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度，加强安全数 据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，规范档 案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
（五）突出工作重点，构建长效机制 1.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教 育，建立每日提醒警示制度，即学校门口醒目位置设置游泳和交通 安全提示牌，利用每天上、下午放学前最后一节课下课前 5 分钟， 开展防溺水防交通事故警示教育。持续开展防溺水防交通事故安全 教育优质课征集评选活动，组织开展防溺水防交通事故讲座，帮助 学生掌握防溺水防交通事故常识，强化学生防溺水“七不两会”意 识和交通安全“六不”意识。通过家长会、家访、 《告家长一封信》 等形式，向学生及家长发布学生游泳和交通安全提示，增强家长安 全意识和监护责任意识，强化学生非在校时段的监护。推动建立防 溺水防交通事故联防联控机制，主动提请乡政府、村（居）和社区， 广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警 示标牌、减速坎（带） 、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水 和交通事故发生率。
2.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动，强化“四 个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理 制度措施，强化消防安全“标准化”“户籍化”管理和火灾风险评 估。明确学生宿舍、消控室、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部 位、重点岗位的消防安全责任人，健全学校消防工作机构，配备专 -4- （兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全 优质课件征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高 火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
3.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集体用 餐卫生管理规定》 ，规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、 健康证、定点采购、索证、登记与食品留样、记录等管理制度，定 期检查食堂及饮用水的卫生安全状况，加强人员培训，有效治理校 园餐桌污染，强化农村学生营养改善计划的食品安全管理。配合有 关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治。严防校园公 共卫生事件的发生。
4.加强校园及周边治安综合治理。积极协调有关部门开展校园 及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗 和“打非治违” “护校安园”等专项整治行动，净化校园周边环境。
坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，强化校园周 边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、刑满释放人 员、有性格缺陷行为的偏执人员和重点上访人员的排查、救治、帮 扶、管控，及时化解矛盾纠纷。经常性开展管制刀具、器械收缴行 动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件 的发生。
5.加强意外事故防范。根据学校实际情况及季节特点抓好各项 意外事故防范。规范实验室危险化学品的管理，落实“五双”规定； 定期开展校舍、围墙、校园设施设备、地质灾害的排查整治；切实 加强寄宿生管理，落实值班、夜间查铺、夜间巡视，第一时间联系 家长的工作要求，坚决避免发生拥挤踩踏、女生宿舍被不法分子入 侵、校舍或围墙倒塌、火灾等由于学校设施、管理原因造成的责任 事故。
6.强化矛盾纠纷排查化解。落实信访工作责任，及时调处、解 决不安全不稳定隐患及信访突出问题。健全完善学校矛盾纠纷排查 调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法依规反映合理诉求， -5- 及时排查、分析、研判学校存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制， 加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心 理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。加强问题学生 和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查 化解可能发生群体性事件的师生矛盾纠纷。
7.强化幼儿园安全监管。
强化中心附属幼儿园的安全监管职责， 对幼儿园教室、设施设备、幼儿接送、教学活动、饮食卫生等进行 全面、有效监管，确保幼儿安全。
四、实施步骤 “安全标准化提升三年行动”创建活动从即日开始，到 2016 年底结束，分 3 个阶段实施。
第一阶段：宣传发动阶段（2014 年 9 月上旬前）。
各校成立组织机构，制定方案，量化目标，落实责任，广泛宣 传，层层动员，进一步统一思想、提高认识，努力营造创建“安全 标准化提升三年行动”工作氛围。
第二阶段：自查自评阶段（2014 年 9 月—2016 年 10 月底）。
各级各类学校根据《福建省学校安全标准化提升工程三年行动评定 标准》 （见附件 2）开展“安全标准化提升三年行动”创建活动。自 评合格，填写《福建省学校安全标准化提升工程三年行动评定申报 表》（见附件 3）和自查、自评报告等相关材料（一式 3 份），分 别向县教育局申报。
第三阶段：考核验收阶段（2014 年 12 月—2016 年 12 月底）。
根据申请学校数，合理安排各校申报时限进度、考评进度，分期分 批按目标任务所确定的比例对申请学校进行考评。从组织、制度、 宣传教育等基础工作入手，探索工作方法和措施，落实工作责任， 积极推进“安全标准化提升三年行动”创建活动扎实有效开展。经 考评合格的，由县教育主管部门通报认定。
五、考评办法 -6- 本评定标准共计 1000 分。最终评审评分换算成百分制，评定所 对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级 来确定标准化等级，详见附件 2 考评说明。
各学校于 9 月 18 日前，将实施方案报送中心校保卫科，各校于 每年 6 月 15 日、12 月 15 日前分别将本学校的安全标准化提升三年 行动半年、年度工作总结和《福建省安全标准化提升三年行动工作 情况统计表》 （见附件 4）上报中心校保卫科。
外山中心学校 2014 年 9 月 17 日 附件：1 外山中心学校学校标准化 建设提升工程三年行动领导小组成员名单 组 长：郑聪敏（校长） 黄炯碧（法制副校长） 成 员：陈文团（分管中心校副校长）林卫东（云峰小学校长） 徐冬梅（中心幼儿园园长） 林华山（保卫科长） 林汉淇（教导主任） 黄万选（总务主任） 林永泉（德育主任） 各班主任 副组长：刘伟政（分管安全工作副校长） 下设办公室，挂靠在学校保卫科，负责对全乡学校“安全标准 化提升三年行动”创建的组织协调和督促检查，办公室主任由刘伟 政兼任，办公室工作人员由保卫科人员组成。 -7- 附件 2 福建省学校安全标准化提升三年行动评定标准 自评/评审单位：
自评/评审时间：从 自评/评审组组长：
考评 类目 考评 项目 考评内容 年 月 日 到 年 月 日 自评/评审组主要成员：
标准 分值 考评办法 无年度安全目标管理与指标分解并 考核的不得分；安全目标针对性不强的不 得分；每缺一个部门、一个岗位责任制的 扣 5 分；责任内容与岗位实际不符的每处 扣 3 分；未以文件形式发布的不得分。
自评/评审描述 空 实际 项 得分 建立健全安全目标管理责任制，并对 落实主体责任进行考核。中小学、幼儿园 1. 目标 应根据 《中小学岗位安全工作指南》 规定， 30 责任 层层分解安全工作责任；高校应落实对二 一、 级学院 （系） 、 有关部门的安全目标管理责 目 标 任书签订与考核制度。
责 任 考 核 学校主要领导全面负责安全工作， 2. 监督 认真履行安全管理职责，按照制度规定 30 考核 对安全目标执行情况进行监督、考核； 各岗位人员应掌握本岗位的安全职责。
小计 按有关文件规定，独立设臵安全管 1. 机 构 理（保卫）机构，配备专（兼）职安全 人员 管理（保卫）人员、保安员等。 二、 组 织 机 构 设立学校安全工作领导小组，每季 建 设 2. 组 织 度至少召开一次安全工作专题会议，协 领导 调解决安全问题；会议纪要、记录有工 作要求并保存。
小计 主要领导安全职责不明确的不得分； 履 职不认真、 工作不到位的不得分； 学校没有 对安全责任制落实情况进行考核的不得分； 考核结果未与工作绩效挂钩的不得分。
扣满 30 分的，加扣 20 分。
60 得分小计 未以文件形式进行安全保卫机构设 臵和人员配备的不得分；机构设臵和人员 40 配备不符合规定要求的每处扣 10 分。扣 满 40 分的，加扣 10 分。
未设立领导小组的不得分； 未定期召开安 对安全问题未跟踪整改的 30 全专题会的不得分； 不得分；会议纪要、记录不完整的扣 20 分。
70 得分小计 考评 类目 考评 项目 考评内容 标准 分值 40 考评办法 未建立经费保障制度的不得分；安全 经费投入不足的扣 30 分；未建立安全经 费使用管理台账的扣 10 分。
无缴费相关资料的不得分；有工伤但 赔偿不到位的不得分。
得分小计 自评/评审描述 空 实际 项 得分 建立安全经费保障制度，每年安排 1. 经 费 一定额度的消防、技防、卫生、交通安 三、 保障 全等专项经费，并建立经费管理使用台 安 全 账。
经 费 为相应岗位教职工缴纳足额的工伤 投 入 2. 工 伤 保险费用，保障教职工享受工伤保险待 保险 遇。
小计 20 60 建立安全目标、经费投入、文件档 案、风险评估、教育培训、特种作业、 设备设施、职业健康、施工和检维修安 1. 规 章 全、危险物品及重大危险源、隐患排查、 20 制度 治安防控、安全责任考核及奖惩等各项 安全管理制度。并将安全制度发放到相 关工作岗位，教职工应掌握相关内容。
四、 每年至少组织一次安全管理法律法 安 全 规、标准规范、规章制度、操作规程执 管 理 2. 检 查 行情况检查、评估。修订一次校园安全 制 度 评估 管理规章制度和操作规程，确保其有效 和适用。
建立文件和档案管理制度，主要有 安全文件、会议记录、隐患排查管理、 3. 档 案 培训记录、资格资质证书、检查和整改 管理 记录、安全活动记录、设备设施档案及 维护保养记录、事故管理记录等。
小计 未制定安全制度的不得分；制度陈 旧、内容不全的扣 10 分；制度未发放的 扣 5 分；员工未掌握相关内容的每人次扣 2 分。 20 未组织检查评估的不得分；未修订规 章制度和操作规程的扣 5 分。 20 未建立档案管理制度、实行档案管理 不得分；管理不规范的扣 5 分；每缺少一 类档案扣 3 分。
得分小计 60 -9- 考评 类目 考评 项目 考评内容 标准 分值 考评办法 自评/评审描述 空 实际 项 得分 贯彻落实省教育厅《关于进一步加 强中小学公共安全教育工作意见》等文 件规定，开展全员安全教育，制定安全 教育计划，利用课程渗透和地方课程、 校本课程时间开展安全教育，每学年安 1. 宣 传 全教育课程不少于 12 课时， 每学期开学 教育 第一周和寒暑假前一周必须安排一节安 全教育课；组织开展安全生产月、安全 教育周（日）等重要节点安全宣传教育 活动有成效；建立安全宣传教育阵地， 宣传教育形式多样、氛围浓厚。
五、 学校领导及安全管理人员具备相应 安 全 2. 管 理 教 育 人 员 岗 的安全知识和管理能力，任职前需经安 培 训 位培训 全管理业务培训。 60 未制定年度安全教育计划的不得分； 未进行安全教育课堂教学的不得分；未建 立安全宣传教育阵地扣 20 分；教育形式 单一、走过场、氛围不浓的扣 20 分；现 场问卷、询问学生不了解安全教育内容的 每人次扣 3 分。 30 学校领导、安全管理人员上岗前未经 培训的少一人扣 10 分；任职后 3 年未经 复训的少一人扣 5 分。 定期对岗位操作人员进行安全教育 和技能培训及考核，培训考核不合格的 3. 操 作 人员不得上岗；岗位操作人员转岗、离 人员岗 30 岗一年以上重新上岗者，应再次进行安 位培训 全教育和培训，考核合格后，方可上岗。
特种作业人员经培训合格持证上岗。 未经培训上岗的， 每少一人次扣 5 分； 未按规定对转岗、离岗者进行培训上岗的 每人次扣 5 分；无特种作业操作资格证书 上岗作业的每人次扣 5 分；证书过期未及 时审核的每人次扣 2 分；缺少特种作业人 员档案资料的不得分。
未出台安全文化建设方案、开展创建 4. 安 全 制定校园安全文化建设实施方案， 活动的不得分；校园安全文化氛围不浓的 文 化 建 采取多种形式丰富安全文化建设内容， 50 扣 20 分；师生员工不知晓此项工作的每 设 开展校园安全文化创建设活动。
人次扣 10 分。扣满 50 分的，加扣 20 分。
小计 170 得分小计 - 10 - 考评 类目 考评 项目 考评内容 标准 分值 考评办法 自评/评审描述 空 实际 项 得分 （1） 校舍建筑符合国家相关规定标 准，并经有关部门验收合格，安装避雷 设臵。无地灾隐患，无危房、危墙、危 坎。
（2）学校新、改、扩建工程应建立 查阅资料和现场检查相结合，发现不 建设项目安全设施“三同时”制度。
50 符合要求的每一处扣 20 分。扣满 50 分的， （3）有校门、围墙和符合卫生安全 每项加扣 10 分。
1. 建 筑 要求的食堂和厕所； 安全 （4） 有满足师生教育教学及安全需 要的教室、 实验室、 图书室、 保安室 （校 园警务室） 、门卫室、卫生室等。
六、安 认真贯彻执行《福建省学校消防安全 全条件 管理制度》，落实消防安全责任，开设课 程讲座，开展“11.9 消防日”等活动宣传 普及消防安全知识； 将学生宿舍、 食堂 （餐 厅）、教学楼、图书馆、校医院、体育场 （馆）、礼堂、超市、宾馆（招待所）、 托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共 娱乐等人员密集场所列为消防安全重点 部位：
现场检查，不符合要求的，每一处扣 2. 消 防 （1） 人员密集场所均依据国家相关 50 10 分。扣满 50 分的，每项加扣 10 分。
安全 消防技术规范及地方消防强制性技术标 准设臵消防设施。
（2）不擅自关闭、停用火灾自动报 警系统以及相应的消防联动设备。
（3）确保高位消防水箱、水池、气 压水罐等消防储水设施水量充足；确保 消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统 管道上的阀门常开；确保消防水泵、防 排烟风机等消防用电设备的配电柜开关 - 11 - 考评 类目 考评 项目 考评内容 处于自动（接通）位臵，确保自动喷水 灭火系统设臵在自动状态。
（4）消防栓有明显标识，不埋压、 圈占或遮挡。
（5） 按规定设臵安全疏散指示标志 和应急照明设施，保证防火门、防火卷 帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、 机械排烟送风、火灾事故广播等设施处 于正常状态。
（6）疏散通道数量、宽度、楼梯栏 杆高度等符合要求。学生宿舍等场所夜 间不得上锁，保证疏散通道、安全出口 畅通。
（7）按规定配臵消防器材，消防器 材设臵位臵应在明显、 便于取用的地点， 不能埋压、遮挡灭火器材。
（8） 消防控制室每班值班人员不少 于 2 人，且培训合格、持证上岗；值班 人员熟练掌握规章制度、操作规程及应 急等内容，并对消防控制室的设备能熟 练使用、正确操作。消防控制室有设备 运行等情况记录。除值班用品、火情处 臵用品外，消防控制室不能堆放其他物 品。
（9） 人员密集场所有在明显位臵设 臵疏散示意图，通过张贴图画、广播、 视像等方式，向师生员工宣传防火、灭 火、疏散、逃生等知识。 标准 分值 考评办法 自评/评审描述 空 实际 项 得分 - 12 - 考评 类目 考评 项目 考评内容 标准 分值 考评办法 自评/评审描述 空 实际 项 得分 按规定配备宿舍管理员 （生管老师） ， 严禁在宿舍使用明火， 吸烟， 使用大功率 电器， （如：电炉、电热丝、电热棒等） ， 点燃蜡烛、蚊香，乱拉乱接电源；建立并 3. 学 生 落实人员进出管理、防火、防入侵、防盗 30 宿舍 等安全管理制度、措施；做好安全检查， 即：宿舍管理员日常巡查、夜间巡查、每 日水电巡查、学生寝室查房、点名、重大 节假日安全检查等，并做好检查记录。
（1）体育运动场地应平整、清洁； 校内体育馆不得与仓库、食堂等共用； 体育器械、设备牢固安全。危险的运动 场地和器械有警示标志、有齐全的防护 设施。
（2）跳高跳远场地应经常清扫，翻 换沙子，使用前认真检查。
（3）健身器具符合《健身器材的安 全通用要求》（GB 17498）的要求，器 4. 体 育 材质量稳定，安全可靠，整洁卫生。
（ 4 ）健身器醒目处有张贴器材名 场（馆） 20 称、具体用途、使用说明或图示；对使 器械 用不当、容易造成器材损坏或可能危及 人身财产安全的器材、设施等应做出真 实的说明和明确的警示，并说明正确使 用的方法。
（5）游泳馆（池）有水深标志、有 按规定配备水上救生员 （250 ㎡配 2 名） ， 有经过专业培训，取得合格证书，佩戴 明显标志。
（6） 运动会或重要的体育比赛应有 相关安全工作方案和应急预案。 现场检查，不符合要求的，每一处扣 10 分。扣满 30 分的每项加扣 5 分。 现场检查，不符合要求的，每一处扣 10 分。扣满 20 分的，每项加扣 5 分。 - 13 - 考评 类目 考评 项目 考评内容 标准 分值 考评办法 自评/评审描述 空 实际 项 得分 （1） 机械运转部位有完好可靠的防护 装臵， 每台设备应有单独控制开关， 电源 线路完好。凡有碾、绞、压、挤、切伤可 能的部位均有可靠防护。
（ 2 ）抽风和给排水系统完好无缺 陷。
（3） 使用和备用的液化石油气瓶标 定总重量超过 100 千克或者气瓶总数超 过 30 瓶的 , 应按照有关规定设臵气瓶 间。
（3）气瓶间内不得设臵电器开关， 不得放臵易燃物品等杂物，应有通风设 施。瓶库周围应划定禁火区、设臵明显 的安全警示标志，并配备相应数量的干 粉灭火器。
5 食堂及 （4）操作间使用液化石油气的，灶 30 厨房 设备 具与气瓶之间的净距离不得小于 0.5 米，灶具与气瓶连接的软管长度不得超 过 2 米。软管应当经常检查，定期更换。
（5） 用气场所应当按照有关规定安 装可燃气体浓度报警装臵，配备干粉灭 火器等消防器材。
（6）对燃气管道、燃气管道自动切 断阀、调压装臵、燃气灶具、阀门等进 行定期检查，并做好记录。
（7） 厨房灶台及油烟机应保持清洁 无油垢，厨房灶台照明应使用防潮灯， 厨房的烟道按规定清洗并留有记录，灶 台附近应配备灭火毯和消防器材。
（8）灭菌、消毒、防疫设备设施及 用具符合相关规定。
- 14 - 现场检查、查阅资料，不符合要求或 资料不全的，每发现一处扣 10 分；有缺 漏的， 每发现一处扣 10 分。
扣满 30 分的， 每项加扣 5 分。 考评 类目 考评 项目 考评内容 标准 分值 考评办法 自评/评审描述 空 实际 项 得分 学校在校门口、周界、教学楼、实 验楼及存放保密性、贵重性、危险性物 6. 视 频 品等重要场所和重要设备机房、计算机 30 监控 数据中心（房）等重点部位及其他区域， 安装使用入侵报警、视频监控系统，录 像保存时间不少于一个月。
（1）计算机房（教室）设备选用及 安装符合国家标准和有关规定。
（2）计算机房（教室）的环境符合 7. 计 算 设备正常运行的安全要求， 各项操控及显 机房 ( 教 示等功能状态良好。
室） （3）按规定配备配足干粉和二氧化 碳灭火器材。
（4）设备档案完整，安全保密性能 良好。
（1）图书室设计和布臵应符合相关 规定要求，有防盗、防火等设施。
（2）室内严格控制一切用火，严禁 8. 图 书 吸烟和带入其他火种， 消防器材摆放在明 （馆） 显位臵，便于操作急用。
室 （3）室内不准使用电炉、电烙铁、 电烘箱等设备， 不准乱拉电线， 严禁超负 荷用电。 现场检查、 查阅资料， 不符合要求的， 每一处扣 10 分。 20 现场检查、查阅资料，不符合要求 的每发现一处扣 10 分。 20 现场检查、查阅资料，不符合要求的 每发现一处扣 10 分。 - 15 - 考评 类目 考评 项目 考评内容 标准 分值 考评办法 自评/评审描述 空 实际 项 得分 （1）实验室设计和布臵符合相关规 定要求。有良好的通风排烟措施。
（2）实验室内的相应设备设施有专 人管理。
化学试剂按规定购买、 储存和使 用。
（3）危险、剧毒化学品必须储存在 专用仓库内， 按国家标准规范存放， 并由 专人严格实行“五双管理制度”，即（双 人收发、 双人记账、 双人双锁、 双人运输、 9. 实 验 双人使用）。
20 室 （4）实验室内有配备灭火器等必要 的消防器材。
并根据实验特性配备必要的 应急设施和药品。
（5）危险性较大的实验室不得紧临 或与教学楼在同一建筑物内。
并有明显的 警示标志和防止人员意外进入的措施。
（6）有实验室废弃物处臵措施。
（7）可能造成中毒、窒息或生物性 危害的实验室有设通风柜。
有个人防护装 备。
（1）电梯符合安全技术标准；定期 开展安全检查，管理规范，正常运行。
（2） 梯台及防护栏杆结构的外型不 应有歪斜、扭曲、变形，以及明显的锈 10. 梯 蚀等缺陷。结构连接及固定支撑牢固。
台及栏 20 （3）中小学、幼儿园护栏高度不能 杆 低于 1.10m,水平推力应达 1.5kn／m。
（4） 在室外安装的梯台及防护栏杆 的防雷电保护、防雷电连接和接地附件 应符合 GB50057 的要求。
- 16 - 现场检查， 不符合要求的每一处扣 10 分；剧毒化学品未实行“五双”管理或存 在重大安全隐患的不得分。扣满 20 分的， 加扣 20 分。 现场检查、查阅资料，不符合要求的 每发现一处扣 10 分。 考评 类目 考评 项目 考评内容 标准 分值 考评办法 自评/评审描述 空 实际 项 得分 认真贯彻执行 《校车安全管理条例》 和我省《实施办法》 ，加强校车管理，健 全校车档案，使用安全合格的车辆接送 使用不合格车辆接送学生，车辆管理 11. 校 学生；规范校车驾驶人资格审批；校车 混乱，校车驾驶人、照管人员不符合要求 车 及 学 驾驶人员和随车照管人员符合规定要 40 不得分；没有定期对校车及学校车辆进行 校车辆 求；加强学校公务车辆及校园交通安全 维护保养的扣 10 分；现场检查交通安全状 管理，校内道路安全规划合理、标识完 况，每发现一处不符合要求的扣 10 分。
备，接送师生的车辆安全可靠，无违法 违章行为。车辆维护保养定点定期，对 驾驶员安全教育经常。
小计 330 得分小计 积极配合、协助上级主管及有关部 门开展校园治安综合治理工作，建立举 未积极配合、协助开展校园综治工作的不 1. 校 园 报监督制度，及时报告、反映存在的问 得分；未建立相关制度，实施举报监督的 综治及 题隐患；学校周边 200 米范围内无营业 20 周边秩 扣 10 分，校园周边交通治安秩序混乱的 性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、生产、 序 扣 10 分。
经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无 无证经营的小摊点等。
七、校 园及周 建立安全警示标志和安全防护管理 边安全 制度。在存在较大危险因素的作业场所或 防护 有关设备上设臵安全警示标志，在施工工 2. 警 示 地、检维修、吊装等作业现场设臵警戒区 现场检查、查阅资料无该项制度的不 标 志 和 域，在校园内的坑、沟、池、井、陡坡等 20 得分；不符合要求的每一处扣 10 分。
防护 设臵安全提醒、盖板或护栏等；临近公路 的校园门口有交通警示标志、标线、护栏 和标牌，周边池塘、渠堰有安全围栏和标 识。
小计 40 得分小计 - 17 - 考评 类目 八、 隐 患 排 查 和 治 理 九、 职 业 健 康 管 理 十、 应 急 救 援 考评 标准 空 实际 考评内容 考评办法 自评/评审描述 项目 分值 项 得分 1. 隐 患 建立隐患排查治理制度、档案，明 未制定隐患排查制度、档案的不得 排 查 制 确部门、人员的责任及排查的范围、方 20 分；制度、档案与内容不相符的扣 10 分。
度 法和要求等。
隐患排查的范围应包括所有与教学 2. 隐 患 未落实排查制度、建立档案的不得 活动相关的场所、环境、人员、设备设施 排查范 分；排查范围每缺一项扣 2 分；排查表未 和活动。排查每月进行一次，重点部位、 30 围和方 签字，扣 10 分。扣满 30 分的，加扣 10 设施设备每周、日一次，节假日、寒暑假 法 分。
定期排查。
根据隐患排查结果， 制定治理方案。
事故隐患治理不及时的不得分；重大 3. 隐 患 重大隐患在治理前有采取临时控制措 事故隐患未采取临时管控措施，制定应急 治理消 30 施，并制定应急预案。隐患治理后要组 预案的扣 10 分；未进行验证或效果评估 除 织验证和评估，并报上级主管部门。
的扣 10 分。
小计 80 得分小计 对职业病患者按规定给予及时的治 疗，为安全保卫人员缴纳工伤等社会保 未为安保人员缴纳保险不得分；对职 1. 劳 动 险费。不得安排有职业禁忌的人员从事 业病患者未及时给予治疗的不得分；没有 10 保护 所禁忌的作业。对患有职业禁忌症的， 及时调换职业禁忌症人员岗位的每人次扣 及时调整到合适岗位。做好女工“五期” 5 分。
保护，并有相应措施。
建立职业健康管理制度和健康档案。
2. 健 康 无管理制度的不得分；制度与有关规 按有关要求， 为教职员工提供符合职业健 10 管理 定不一致的每处扣 3 分。
康要求的工作环境和条件。
小计 得分小计 20 制定应急预案， 建立与本学校安全特 无应急预案的不得分，未建立应急队 1. 救 援 点相适应的专兼职应急救援队伍或指定 伍的不得分；有关人员不熟悉应急预案和 队伍 10 专兼职应急救援人员。
应急处臵措施的每人次扣 3 分。
2. 救 援 按要求建立应急设施，配备应急装 设 施 、 备，储备应急物资。经常对应急设施、 应急设施、 装备每缺少一类， 扣 5 分。
10 装 备 和 装备和物资进行检查、维护和保养，确 无检查、维护、保养记录的不得分。
物资 保其完好可靠。 - 18 - 考评 考评 标准 考评内容 类目 项目 分值 十、 中小学、幼儿园按照教育部《中小学 应 急 幼儿园应急疏散演练指南》要求开展应急 救 援 3. 应 急 疏散演练；高校每学期应组织不少于 5 次 40 演练 以上的应急疏散演练并有评估报告；每年 专兼职应急救援队伍应急训练和演练不 少于 2 次.并对应急演练的效果进行评估。
发生事故后，应启动应急预案，开 4. 事 故 展事故救援，总结经验教训，编制救援 10 救援 报告。
小计 70 按规定要求及时向上级主管部门、 1. 事 故 单位和有关部门报告事故发生情况，并 10 保护事故现场及有关证据。
十一、 报告 事 故 报 告 积极做好事故调查或配合政府和有 查处 2. 事 故 关部门对事故进行调查处理，对事故原 10 查处 因进行分析，对责任人进行责任追究， 对师生员工进行案例教育。
小计 20 学校应每年至少一次对本单位开展 标准化建设情况进行评估，验证各项安 十二、 绩 效 评 全管理制度的适宜性和有效性，检查安 绩效评 20 估 全目标、指标的完成情况。评估结果向 估 所属部门、单位和教职工通报，作为年 度绩效考评的重要依据。
小计 20 总计 1000 考评办法 自评/评审描述 空 实际 项 得分 未进行应急演练训练且无评估报告 的不得分；演练、训练每少一次扣 10 分， 扣满 40 分，加扣 20 分；评估报告未提出 问题和改进措施的扣 10 分，救援人员不 清楚职能或不熟悉救援装备使用的每人 次扣 5 分。
未启动预案的不得分；无应急救援报 告的扣 5 分。
得分小计 未及时报告的不得分；未保护现场及 有关证据的不得分；有瞒报、谎报、破坏 现场的任何行为的不得分。扣满 10 分的， 加扣 10 分。
无事故调查报告、未追究责任人、未 开展事故案例警示教育的不得分；师生员工 对事故原因和防范措施不清楚的每人次扣 2 分。扣满 10 分的，加扣 10 分。
得分小计 未进行评估的不得分；评估未形成正 式文件的扣 5 分；结果未通报的扣 5 分； 未纳入年度考评的不得分。 得分小计 得分总计 - 19 - 考评说明： 1.本评定标准适用于我市各级各类高等学校、普通中小学校、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校、实习基地。
2.本评定标准共 12 项考评类目、38 项考评内容。
3.在本评定标准的“自评/评审描述”列中，学校及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关要求，针对学校实际 情况，如实进行扣分点说明、描述，并在《自评扣分点及原因说明汇总表》 （见附件 2）中逐条列出。
4.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。有需要追加扣分的，在该考评类目内进行扣分， 也不得出现负分。
5.本评定标准共计 1000 分。最终评审评分换算成百分制，换算公式如下： 最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。
6.标准化等级分为一级、二级和三级，一级为最高。评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来 确定标准化等级（见下表） 。其中，一级标准化达标评审按国家有关行业标准规定执行；二级、三级达标评审按福建省相关规定执行。
评定等级 一级 二级 三级 标准化得分 / ≥75 ≥60 安全绩效 按国家有关行业标准规定执行。申请评审之日前一年度 内，未发生致人员伤亡的安全事故。
申请评审之日前一年度内，未发生人员重伤以上安全事 故。
申请评审之日前一年度内,未发生人员死亡安全事故。 备注：人员伤亡的安全事故是指由学校组织的活动而负有责任的。
否决项：未按照《建设工程消防监督管理规定》进行消防竣工验收、备案的，不得分。并不得评为标准化一级达标学校。
- 20 - 附件 3 福建省学校安全标准化提升三年行动评定 申 报 表 申报单位 申报时间 验收时间 年 年 月 月 日 日 （盖章） 福建省教育厅学校安全工作领导小组办公室印制 学校所在地 学校校长 安全机构名称 安全保卫人员 办学性质 学校性质 学校规模 独立□ 县(市、区) 电话 合署□ 人 乡 (镇) 分管副校长 负责人 兼职安全保卫人员 邮政编码 中职□ 其他□ 人 幼儿园□ 村（居） 电话 电话 人 专职安全保卫人员 公办□ 高等学校□ 初中□ 在校生：
民办□ 其他□ 普通高中□ 小学□ 完全中学□ 一贯制学校□ 人；教职工： 人；其中专任教师 学校自评 意见 学校（盖章） 2014 年 月 日 行业办校主 管部门意见 主管部门（盖章） 2014 年 县（市、区） 教育局评 审意见 县（市、区）教育局（盖章） 2014 年 月 日 月 日 市教育局 评审意见 市教育局（盖章） 2014 年 月 日 省教育厅 评审意见 省教育厅（盖章） 2014 年 月 日 –- 22 -– 自评及考评扣分情况及原因说明汇总表 2014 年 序 号 考评 类目 考评 项目 考评 内容 扣分 说明 月 日 扣分 分值 备注：此表可增加 –- 23 -– 附件 4 福建省学校安全标准化提升三年行动情况统计表 （活动时间： 填报单位（盖章） ： 学校总数 应达标单位数 覆盖率（%） 达标情况（所） 总 数 一 级 二 级 三 级 未达标 年 月---- 年 月） 填报时间：
年 降 低 月 日 撤 销 降低或撤销达标等级（所） 其他相关内容 培训情况 场 次 人 数 隐患排查治理情况 排查 （项） 整改 （项） 整改率（%） 整改资金 （万元） 培植典型示范学校 （所） 开展现场观摩学习交流活动 场 次 参加人数 备 注 审核人： 填报人： 联系电话： 备注：此表由县教育局和学校填报，各学校每年 6 月 15 日、12 月 15 日前将本表报送县教育局保卫股。
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