现就有关情况报告如下： 一、目前国内电子商务的发展情况 目前国内电子商务发展主要... B2C 电商平台体系。 4. 创新路径，大力发展网商创业楼（园/基地）。 从调研情况看，缺...
关于我县电子商务发展的调研报告 电子商务是利用电子工具和网络通讯技术进行的商务 活动，它开创了人们对产品购销的一种全新模式，对以往人 们面对面进行的实物购销提出了革命性的挑战，电子商务对 地方经济的发展将起到不可估量的影响， 经济学家预言：“在 21 世纪，要么电子商务，要么无商可务” 。
为进一步优化我县电子商务发展环境，壮大电子商务产 业，推动产业升级，着力打造全省电子商务示范基地，根据 县政府领导指示，近期县工信委、商务局、科技局组成联合 调研组，就我县电子商务发展情况进行了调研，现将调研情 况报告如下：
一、我县电子商务发展的现状 根据调查统计，全县有近 6000 人在全国各地从事电子 商务活动，其中在县外从事电子商务人员超过 5000 人，他 们多数是为电子商务企业打工，从事客服、美工、推广、配 货等业务；县内通过电子商务创业的也有近 1000 人。2013 年，我县仅九洲、环球、康舒等少数企业利用电子商务进行 了产品销售。其中，环球陶瓷公司通过电商平台平均每天销 售陶瓷茶杯约 1000 件，九洲陶瓷公司从 2013 年 9 月至 12 月实现网上销售约 400 万元。2014 年以来，我县电子商务得 到快速发展，特别是黎川东鑫电子商务园的建成和良好运 1 营，形成集聚效应，吸引了一批高素质电子商务人才回黎返 乡创业，使黎川本地产品扩大了销售渠道；个体电商队伍也 日益庞大，电子商务业务量与日俱增。据调查，2012 年我县 平均每天出县快件不足 100 件，一辆卡车装不满，而目前每 天出县快件达到 5000 件，三辆大卡车装不下，货物出港件 呈井喷态势。按平均 100 元/件计算，现在每天出县快件达 50 万元。为规范和加强电子商务行业管理，增强电商间的凝 聚力，实现抱团发展，在县工信委、商务局、科技局、东鑫 电子商务园等相关电商企业的倡导下，经过紧锣密鼓的筹备 和县工商联、民政局的批准， 2014 年 6 月 20 日成立了黎川 县电子商务行业商会。这也是抚州市第一家电子商务行业商 会，它将有效地促进我县电子商务业的进一步有序、健康、 快速发展。根据目前电商爆炸式发展预测，不出两年，我县 电子商务年交易额将突破 10 亿元。尽管我县电子商务起步 较晚，但在抚州市乃至江西省，正以“黎川速度”引领兄弟 市县。
为整合黎川电商资源，发挥电子商务集约优势，降低运 营成本，培养我县电商人才， 2013 年，我县东鑫实业有限 公司投资 7200 万元，在县陶瓷工业园区创建了黎川东鑫电 子商务园。该园占地面积 48.15 亩，已建成电子商务办公楼 一栋 6400 ㎡，仓库 3 栋 10000 ㎡，可容纳 100 户电商入驻； 建成配备有电子商务培训室、农副产品检测中心、快递、网 2 络科技、产品摄影等较为完善的服务机构；引进了高素质电 子商务人才返乡创业，如：复旦大学研究生、北京誉达康旭 公司总经理周尚彪先生、上海的袁春水先生、蔡葵先生、石 狮的欧阳发宝先生、义乌的孔令荣先生等电商入驻，而且还 有一大批黎川籍的外地电商正在为入驻黎川东鑫电子商务 园做前期准备。这些本土电子商家起点高，有着多年从事电 子商务销售经验，预计不久，东鑫电子商务园将成为县域经 济新的增长极。
由于黎川东鑫电子商务园不仅是我县第一家电子商务 园，也是抚州市第一家电子商务园，鉴于该园的快速发展、 业绩突出，该园负责人蔡福根被推举为江西省电子商务协会 副会长，今年 8 月，黎川东鑫电子商务园被评为江西省电子 商务示范基地。省商务厅电商处王宏光处长到该园调研时， 给予了该园高度评价，认为黎川东鑫电子商务园的软硬件设 施已达到省级电子商务示范园标准，园区建设和电商业务发 展速度在全省屈指可数， 并提出了发展电子商务 “黎川速度” 新概念。
不难预见，快速发展的电商业不仅会以“乘数效应”加 速我县工农业产品，如陶瓷、鞋服伞、油画、香菇、茶树菇、 草菇、灌芯糖、香榧、红豆杉等的快速流通，从而拉动我县 实体经济的快速发展，而且反过来，受拉动后得到快速发展 的实体经济又将向电商业聚集，推动我县电商业的进一步发 3 展和壮大。如此，我县的电商经济和实体经济将进入互相拉 动、互相促进的良性发展期。
二、外出考察情况 为借鉴外地先进经验，抢抓先机，促进经济转型升级， 县委常委、县纪委书记姚英华、县政府副县长吴忠鸿于 2014 年 5 月 20 日至 21 日，率领由县工信委、商务局、科技局、 陶瓷局、邮政局等部门和东鑫电子商务园主要负责人组成的 黎川电子商务考察团，重点对福建德化、泉州两地的电子商 务发展状况进行了实地考察。考察认为，电子商务作为拉动 地方经济发展的重要作用不言而喻，当地都出台了鼓励和促 进电子商务发展的措施，如福建泉州市 2014 年 1 月推出的 《进一步加快推进电子商务发展十条措施》 ，德化县 2013 年 9 月推出的《支持电子商务发展十二条措施》 。这些措施无疑 为当地电子商务的快速发展注入了强力助推剂。
为借鉴外地经验，调研组于 2014 年 6 月 4 日至 5 日， 前往同样以日用陶瓷为主导产业的福建德化县进行了调研。
德化县现有陶瓷企业约 1400 家，其中建有官方网站的 300 多家；经营网络店铺 1800 多家（大部分是个体经营） ， 在“阿里巴巴”上，通过诚信认证的德化陶瓷企业 727 家， 占到该县陶瓷企业的 52%； 而 2013 年在淘宝网站上总共 9545 家“陶瓷餐具”和“陶瓷茶具”的相关店铺中，德化陶瓷就 有 780 家，占到该网站的 8.1%。由于金融危机和美元贬值， 4 陶瓷出口基地的德化，也因产品出口严重受阻而转内销。然 而，起步较早的德化电子商务业正好为德化陶瓷开拓国内市 场提供了广阔的平台，德化县利用这一平台实现的陶瓷销售 额也从 2012 年的 6 亿元，猛增到 2013 年的 10 亿元，增幅 达 66%。陶瓷出口基地的德化陶瓷业，不仅未受到金融危机 和美元贬值的影响，而且通过利用电子商务平台的拉动得到 更大的发展。
为将在德化做电商的年轻人、小电商企业集中在一起发 展，降低电子商务运营成本，德化县政府于 2012 年 12 月开 始筹建“德化陶瓷电子商务园” 。该园于 2013 年 6 月建成并 开始招募电商，至今年 5 月底，已入驻电商 66 家，其中陶 瓷销售企业 59 家，服务机构 5 家，培训中心 2 家。仅今年 前 5 个月，德化陶瓷电子商务园的营业额已超过 10 亿元， 该园已成为德化陶瓷快速发展的主要拉动力。
据德化陶瓷电子商务园负责人介绍，该园的快速发展主 要得益于当地政府的大力支持，县政府不但投资建成了陶瓷 电子商务园外， 而且于 2013 年 9 月出台了操作性很强的 《德 化县关于支持电子商务发展的措施》十二条（见附件） ，并 且在召集税务等相关部门研究如何加快该园发展的会议上， 县领导明确指出：德化陶瓷电子商务园的发展要靠各有关部 门的大力支持，在陶瓷电子商务园发展的初期，各有关行政 执法部门仅仅睁只眼闭只眼还不够，最好是两只眼睛都闭 5 上。
在政府大力支持下， 税务部门至今未要求园内商家纳税， 其他部门也未对园内电商的正常经营造成任何不利影响，这 无疑为德化引进、留住电子商家增加了吸引力，给德化电子 商务业的快速发展注入了强力助推剂。
三、当前我县电子商务发展存在的问题 1、宣传力度不够。电子商务，重在宣传。今年 4 月 1 日，江西日报刊载了《黎川农民当电商》 ，6 月 16 日，抚州 日报头版刊载了《电商之“黎川速度” 》的文章，黎川电子 商务业随之声名远播，个体电商销售业绩迅速攀升。然而， 在电子商务业界，由于县内从业电子商务的多为个体经营 户，他们投入有限，更不可能花大笔资金做宣传广告，以致 网民对黎川缺乏了解，黎川占有电子商务市场份额少。
2、起步晚，品牌“脱颖”难。还在 2012 年底，淘宝网 上的陶瓷店铺就达 31700 余家，陶瓷产品 180 余万件，德化 县一些知名品牌，如冠福、卓越等 9 家陶瓷产品，就登上了 淘宝商城，而他们的电子商务管理部门还在因危机感而呼吁 呐喊，要求加快电子商务发展步伐。当时，我县虽有一些零 星电商开设了网店，一些工业产品，如九州的瓷煲、茶杯和 环球的日用餐具开始利用电子商务销售，但数量寥若晨星。
2013 年我县电子商务才开始有了较大发展， 许多个体从为电 商老板打工到自己开设店面，并逐步提高店面信誉，树立自 家品牌，康舒瓷煲和一些鞋服也进入了电子商务销售行列。 6 今年初， 东鑫电子商务园建成， 随着尚丞公司等电商的入驻， 嘉顺、华星、舒雅等陶瓷企业的产品才开始借助电商平台进 行销售。然而，在浩如烟海的电商网店和电商产品里，迟到 的店面和产品要让消费者发现实非易事，只有组织强大的专 业团队， 辅之雄厚的资金进行有针对性的广泛、 深入的宣传， 才是使我县产品在短时间内脱颖而出的有效渠道。
3、电商从业人才严重匮乏。电子商务是个虚拟的交易 过程，网购消费者点击想要购买的物品时，只能通过网店提 供的实物图片、产品简介、服务人员的解释来了解形形色色 的产品，却无法看到和触摸实物，这就对网店工作人员的照 片处理技术水平、产品工艺了解程度、以及沟通“煽动”客 户的能力提出了较大的考验。为此，要加速我县电子商务业 的发展，为我县工农业的快速发展提供拉动力，在网络销售 方面就更需要具有高超图片处理技巧、对产品性能了如指 掌、而且能熟练利用各种网络平台、网络媒体 (例如微博、 论坛等)进行品牌传播的人才，然而我县要加快电子商务业 的发展，大量缺少的正是具有这种电子商务从业人才。
4、电子商务发展环境亟待进一步优化。为减少住房、 仓储租金，降低运营成本，让兄弟姐妹、内亲外戚既可帮忙 又可就业，许多在外开设网店的黎川籍商家都有意回到家乡 开店。然而，入驻黎川东鑫电子商务园的电商在我县注册开 店不到一周，税务部门就要求每家店铺，不论其经营状况如 7 何，每月纳税 800 元。由于本地产品在生产企业已经纳税一 次，如果通过电商销出黎川再缴税一次，则加大了产品销售 成本，使我县产品在市场竞争中处于明显劣势。况且，国家 明确规定，所有农副产品、年营业额 20 万元以下的小微企 业都是免税。这些新开业的商家既要交纳开店押金，又要确 保完成一定的销售量（否则，产品将被撤下网店货架） ，自 身压力已经不小，如果不给予其更宽松的环境，不仅正在观 望犹豫的外地电商不会回到家乡，就是县内电商也有可能外 迁，严重影响我县电子商务业的发展。
四、调研后的思考 目前，我国电商业正迅猛发展，全国电商年销售额超 10 万亿元，仅德化县今年前 5 个月的电商营业额就超过 10 亿 元；我县电商业虽在抚州名列前茅，但与福建德化县相比已 是严重滞后，如再不及时花大力气抓好电子商务，我县的电 商业将被全国的电子商海所淹没，我县也将错失经济跨越式 发展的大好良机。为此，调研组认为以下问题值得思考：
（一） 、尽管我县电商业近年来得到较快发展，并于 6 月 20 日成立了黎川电子商务商会，但它毕竟还处在民间自 发的自然发展状态，如果政府能尽快加以正确的引导和支 持，出台相关鼓励政策，必将进一步促进我县电商业的有序 快速发展，黎川东鑫电子商务园聚集电商 100 家、实现销售 10 亿元也不是空想的遥远目标。 8 （二） 、能否由政府牵头，联合企业，在各大主流网站 开展推介活动，利用现有电子商务平台资源，做大做强我县 地方产品品牌：
1、发挥我县“中国日用耐热瓷生产基地”优势，将黎 川陶瓷产品铺进各大电商网店。
2、利用“油画基地”品牌，吸引更多电子商家经销我 县油画产品。
3、利用电商平台，将我县农副产品的销售向更高、更 广、更深层次推进。
（三） 、能否尽快制定政策措施，加速我县电商业的发 展。我省于 2013 年 11 月印发了《关于加快电子商务产业发 展的若干意见》 ，抚州市政府于 2014 年 2 月推出了《关于加 快推动电子商务发展的实施意见》等。据调研，许多在外从 事电子商务的黎川籍电商都有意返乡创业，如果我县能及早 制定促进电子商务发展的政策， 如：
电子商务自主创业贷款、 入园租金减免、税收减免、销售奖励、免费培训等，必将进 一步优化我县电子商务业发展环境，壮大电商队伍，为我县 电子商务快速、健康、有序发展助力。 2014 年 9 月 29 日 9
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