2014年11月12日... 着重围绕深刻认识全面推进依法治国的重大意义、准确把握《决定》内容和精神... 报告主题鲜明、内容丰富、论述精辟,对于更好地理解和把握四中全会精神,深... 《决定》的起草工作.他在报告中详细介绍了《决定》的起草过程、框架体系和主要特点...
欢迎同志们 来党校学习 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 全面准确领会四中全会文件的 重大意义、基本精神和主要内容 中共民乐县委党校 张森林 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 灋“ 所灋 以刑 触也 不。直平 者之 去如 之水 ，， 从从 去水 。， ” 东 汉 许 慎 《 说 文 解 字 》 獬豸（解廌 xie zhi） "獬豸，神羊，能辨别曲直， 楚王尝获之，故以为冠。” —《后汉书》 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 道其 之人 以存 德则 ，其 齐政 之举 以， 礼其 。人 亡 则 其 政 息 不务德而务法，以法为本。— 韩非子 国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 严复 胡适 李大钊 我们中国人最大的缺点，在没有 法治精神。法治主义是今日救时 惟一之主义。
－ 梁启超 中 国 人 对 于 现 代 法 治 的 探 索 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 中华人民共和国成立 1949年10月1日 新中国开启了法治建设的新纪元 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议， 于2014年10月20日至23日在北京举行。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于 2014年 10 月 20日 至 23 日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话 。审议通过了 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 全会审议通过了： 确立了一个总目标： 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 一、决定的总体框架和主要内容 二、全面推进依法治国的重大意义 三、依法治国的形成过程和科学内涵 四、坚定总目标，明确总抓手 五、深入推进依法行政，加快建设法治政府 六、提高党员干部法治思维和依法办事能力 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 一、决定的总体框架和主要内容 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 一、决定的总体框架和主要内容 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 一、决定的总体框架和主要内容 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 一、决定的总体框架和主要内容 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 一、决定的总体框架和主要内容 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 二、全面推进依法治国的重大意义 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 二、全面推进依法治国的重大意义 1. 全面推进依法 治国是深刻总结我国 社会主义法治建设成 功经验和深刻教训做 出的重大抉择。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 二、全面推进依法治国的重大意义 2. 全 面 推 进 依 法 治国是全面建成小康 社会和全面深化改革 开放的重要保障。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 教学案例之一：香港非法占中集会说 明了什么？ 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 二、全面推进依法治国的重大意义 3. 全 面 推 进 依 法 治国是着眼于实现中 华民族伟大复兴中国 梦、实现党和国家长 治久安的长远考虑。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 三、依法治国的形成过程和科学内涵 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 三、依法治国的形成过程和科学内涵 1.刻骨铭心 的教训 我是中华人民共和国的主席，你们怎么对我个人，这无关紧 要，但我要捍卫国家主席的尊严，谁罢免了我的国家主席？要审判， 也要通过人民代表大会，你们这样做，是在侮辱我们的国家。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 三、依法治国的形成过程和科学内涵 2.依法治国的形成过程 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 法治中国的提出和确立 2013年1月 首次提出 2013年11月 确立为法治建设的 新目标 习近平同志 做好新形势下 政法工作的 重要指示 中共中央 关于全面深化改革若干 重大问题的决定 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 法治中国的推进 2013年1月 首次提出 2013年11月 确立为法治建设的 新目标 2014年10月 推进法治中国建设 习近平同志 做好新形势下 政法工作的 重要指示 中共中央 关于全面深化改革若干 重大问题的决定 中共中央 关于全面推进依法治国 若干重大问题的决定 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 三、依法治国的形成过程和科学内涵 3.依法治国的科学内涵 “依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照 宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理 经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进 行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度 和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力 的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方 略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步 的重要标志，是国家长治久安的重要保障。” 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 三、依法治国的形成过程和科学内涵 理解这个定义要掌握以下五个要点： 第一，依法治国的主体。依法治国的主体是广大人 民群众。
第二，依法治国的方式。依法治国的方式有三个：
一是在党的领导下，二是依照宪法和法律规定，三是通 过各种途径和形式。
第 三 ， 依 法 治国的 内 容 。
依 法 治国的 内 容为三个 “管理”，即：管理国家事务，管理经济文化事业，管 理社会事务。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 三、依法治国的形成过程和科学内涵 第四，依法治国的目的。依法治国的目的在于，保 证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的 制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变 而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
第五，依法治国的定位。总体上如何定位依法治 国？可以用四句话来概括：依法治国是党领导人民治理 国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要， 是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保 障。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 教学案例之二：德国红磨坊的故事 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 四、全面推进依法治国的总目标 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 四、全面推进依法治国的总目标 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 四、全面推进依法治国的总目标 1.深刻认识全面推进依法治国总目标的重大意义 ? 明确了全面推进依法治国的正确方向 建设社会主义法治国家，最根本的是坚持党 明确了全面推进依法治国的工作重点 的领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持 中国特色社会主义理论体系指导。 ? ? 明确了全面推进依法治国的工作布局 明确了全面推进依法治国的总抓手 重点是建设中国特色社会主义法治体系—— 完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治 监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系 反映了我们党治国理政思想的重大创新 ? ? 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 四、全面推进依法治国的总目标 2.准确把握全面推进依法治国总目标的科学内涵 第一，把握中国特色社会主义法治道路的核心要 义。这条道路的核心要义是，坚持党的领导，坚持中国 特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。
第二，把握中国特色社会主义法治体系的具体内容。 立法 执法 法 治 体 司法 系 守法 党规 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 四、全面推进依法治国的总目标 2.准确把握全面推进依法治国总目标的科学内涵 第三，把握建设社会主义法治国家的工作布局。 第一，坚持三个共同推进 第二，坚持三个一体建设，把法治落实到国家治理、政党执政、政府 行政各个层面。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 依法治国 依宪治国 依法行政 依宪行政 依法执政 依宪执政 国家治理形式 政府管理方式 党的执政方式 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进； 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 3 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 依法治国 法治国家 依法行政 法治政府 依法执政 法治社会 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 “四个方面工作部署”： 科学立法、 严格执法、 公正司法、 全民守法， 可称之为“新十六字方 针”。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 依法治国的基本要求是什么（老十六字方针） 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 制定出完备的法律体系 必须遵守和执行法律 执法机关和执法人员 按照法律严格执法 严格追究违法犯罪行为 人的法律责任 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 依法治国的基本要求是什么（新十六字方针） 科学立法 法治中国的前提 构建和完善中国特色社 会主义法律体系 严格执法 法治中国的关键 公正司法 法治中国的防线 切实做到依法行政 维护社会公平正义 形成守法光荣的良好 社会氛围 全民守法 法治中国的基础 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 四、全面推进依法治国的总目标 3.始终坚持实现全面推进依法治国总目标的基本原则 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 “六个结合”： 一是把学习十八届四中全会《决定》与学习习近平 总书记《关于<决定>的说明》结合， 二是深刻认识党的领导和依法治国的关系。
三是将健全宪治实施和监督制度结合。
四是处理好依法治国与以德治国的关系。
五是加强宪法宣传教育，树立全民守法意识。
六是坚持依法治国与依规治党的辩证统一。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 五、深入推进依法行政，加快建设法治政府 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 五、深入推进依法行政，加快建设法治政府 1.充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性 第一，加快建设法治政府是全面推进依法治国，建 设中国特色社会主义法治体系的重要内容。
第二，加快建设法治政府是全面建成小康社会、全 面深化改革的迫切需要。
第三，加快建设法治政府是维护人民合法权益、实 现社会公平正义的制度保障。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 五、深入推进依法行政，加快建设法治政府 2.全面把握加快建设法治政府的主要任务 第一，依法全面履行政府职能，是建设法治政府的基础 和前提。
一是要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、 职能、权限、程序、责任法定化。
二是要推行政府权力清单制度，按照职权法定的原则， 对行政权力进行全面梳理，明确各级政府及其工作部门依法 能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 五、深入推进依法行政，加快建设法治政府 2.全面把握加快建设法治政府的主要任务 第二，健全依法决策机制。决策是行政权 力运行的起点。
一是要把公众参与、专家论证、风险评估、 合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决 策法定程序； 二是要建立重大决策终身责任追究制度及 责任倒查机制，坚持“谁决策、谁负责”的原 则。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 五、深入推进依法行政，加快建设法治政府 2.全面把握加快建设法治政府的主要任务 第三，坚持严格规范公正文明执法。严格规范公正 文明执法是加快建设法治政府的重点任务。
一是要依法惩处各类违法行为，加大食品药品、安 全生产、征地拆迁等关系群众切身利益的重点领域执法 力度。
二是要完善执法程序，及时发现、解决和有效预防 执法中的不规范、不公正、不文明等问题，有效规范执 法活动。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 六、提高党员干部法治思维和依法办事能力 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 六、提高党员干部法治思维和依法办事能力 1.提高党员干部法治思维和依法办事能力的重要性 和紧迫性 第一，提高党员干部法治思维和依法办事能 力，是由党员干部在全面推进依法治国中的示范 带动作用决定的。
第二，提高党员干部法治思维和依法办事能 力，是对执政能力和领导水平提出的新要求。
第三，提高党员干部法治思维和依法办事能 力，具有现实紧迫性。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 六、提高党员干部法治思维和依法办事能力 2. 领导干部要自觉学法、尊法、守法，努力提高 法治思维和依法办事能力 第一，领导干部的法治思维水平和能力是其法 治意识和能力的集中体现。所谓法治思维，在本 质上区别于人治思维和权力思维，其实质就是各 级领导干部想问题、作决策、办事情，必须时刻 牢记人民授权和职权法定，必须严格遵循法律规 则和法定程序，必须始终坚持法律面前人人平等。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 六、提高党员干部法治思维和依法办事能力 2. 领导干部要自觉学法、尊法、守法，努力提高 法治思维和依法办事能力 第二，从传统思维和方法中解放出来，善于运用 法治思维方式和方法。
“法治思维”是按照法律的规范、原则和精神来观 察、分析和解决社会问题的思维方式，强调法治的逻辑 和视角。与法治思维相对应的思维方法，通常可界定为 “非法治思维”。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 六、提高党员干部法治思维和依法办事能力 2. 领导干部要自觉学法、尊法、守法，努力提高 法治思维和依法办事能力 第三，从传统思维和方法中解放出来，善于运用法 治思维方式和方法。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 六、提高党员干部法治思维和依法办事能力 2. 领导干部要自觉学法、尊法、守法，努力提高 法治思维和依法办事能力 第四，树立法治思维必须落实到解决一些具体问题 我们要努力改变一定范围内一定程度上存在的“全面 立法、普遍违法、选择执法”的现状；真正消除“权大于 法、言大于法、领导大于法”的现象；保护公民的正当权 益，提高政府的公信力；走出“信访不信法”“大闹大解 决，小闹小解决，不闹不解决”的怪圈；摆脱对公民的权 利“一收就死，一放就乱”的困境 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 六、提高党员干部法治思维和依法办事能力 3.领导干部要善于运用法治思维和法治方式开展工作 第一，用法治思维预防化解矛盾，实现维权与维稳的 统一。 第二，用法治思维处理好实体正义与程序正义的关系， 促进社会公平正义。
第三，用法治思维处理好法理情的关系，切实保障群 众的合法权益。 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神 思考讨论题：
1.如何理解全面推进依法治国的重大意义？ 2.全面推进依法治国的总目标是什么？ 3.领导干部如何提高运用法治思维和依法办 事能力？ 认真学习贯彻党的十八届四中全会精神
王敏在讲话中指出,要充分认识党的十八届四中全会的深远历史意义和重大现实意义.... 总结推广先进经验,发现解决突出问题.统一思想关键是把握全会精神实质.要深刻领会... 要深刻领会全面推进依法治国的指导思想、基本原则、方法步骤、主要任务,坚定不移地...
化为精神力量.要通过学习,深刻认识十八届四中全会的重大意义,准确把握全面推进依... 深刻理解依法治国事关党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安. 深刻领...
组织骨干学生干部开展学习十八届四中全会活相关内容,领会精神,了解国家最新动态.... 学校还积极引导校院两级学生干部深刻认识、理解、把握十八届四中全会的重要意义和精...