市财政局“一把手”专项述职报告 党的群众路线教育实践活动一把手专项述职报告(市财... 活动的“第一责任人”,也切实把责任扛在肩,按照《“一把手”工作手册》,对照责任...
党的群众路线教育实践活动 “一把手”工作手册 党的群众路线教育实践活动领导小组 2014 年 5 月 — 1 — 目 一、职责任务………………………………………………………1 二、学习教育、听取意见…………………………………………3 三、查摆问题、开展批评…………………………………………5 四、整改落实、建章立制…………………………………………8 五、 总结工作………………………………………………………12 — 2 — 职 责 任 务 按照中央、省委、市委和县委要求，“一把手”是开展党的 群众路线教育实践活动第一责任人，要坚持“八个带头”，履行 “一岗双责”，并在教育实践活动中主要承担以下 9 项职责：1. 组织领导全面工作。担任本单位教育实践活动领导小组 组长，对活动负全面领导责任。及时组织学习贯彻中央、省委、 市委和县委精神，牢牢把握教育实践活动的正确方向。坚持靠前 指导，精心谋划部署每个环节的工作，协调解决重大问题。建立 联系点并全程加强指导。积极支持上级党委督导组开展工作。
2. 审核把关重要事项。认真审核教育实践活动方案、各环 节实施方案、领导班子及领导干部对照检查材料、专题民主生活 会工作方案、整改方案、制度建设计划等，对关键环节和重点事 项从严把关，确保活动不虚不空不偏、不走过场。
3. 指导推进重点工作。加强指导协调，采取听取专题汇报、 实地调研检查、召开推进会等方式，推进各项规定动作做扎实做 到位，保证活动质量和效果。
4. 扎实抓好正风肃纪。围绕碰硬解决“9+3+3+X”问题，主 持研制正风肃纪专项整治工作方案，加强督促指导，确保责任到 位、工作落实、取得实效。
5. 带头开展学习调研。深入学习习近平总书记系列重要讲 — 1 — 话特别是兰考讲话精神，认真学习中央、省委、市委和县委有关 部署要求，原原本本学习中央规定书目。联系自身思想实际和工 作实际，聚焦“四风”问题，带头谈体会、讲党课。
6. 带头征求各方意见。积极开展“走基层”活动，深入群 众广泛征求意见。主动听取班子成员、两代表一委员、离退休老 同志、党员干部和普通群众的意见。
7. 带头进行对照检查。主动把自身摆进去，深刻查摆个人 “四风”方面突出问题，认真查找关系群众切身利益的问题和联 系服务群众 “最后一公里” 等问题； 自己动手撰写对照检查材料， 主持起草班子对照检查材料。严格落实专题民主生活会各项要 求，带头开展谈心交心，带头开展批评和自我批评，确保专题民 主生活会开出高质量、高水平。
8. 带头抓好整改落实。针对查摆出来的问题，认真制定个 人整改措施，主持制定班子整改方案、制度建设计划，自己带头 改、督促大家改、逐条逐项改。抓好整改落实和建章立制工作， 推动建立整治“四风”长效机制。
9. 带头推动工作实践。坚持教育和实践相统一，围绕中心、 服务大局，牢牢把握省委“五个结合”要求，坚持两手抓、两促 进，使教育实践活动成效体现在加强党的建设和促进改革发展上。 — 2 — 学习教育 听取意见 1. 搞好思想发动。主持召开动员大会并作讲话，传达中央、 省委、市委和县委有关精神，联系实际做出工作部署。组织参会 人员进行民主评议。评议主要内容为：领导班子和党员领导干部 作风方面情况总体评价；领导班子和党员领导干部形式主义、官 僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教 育实践活动的意见建议。
2. 建立工作机制。研究明确领导班子成员在教育实践活动 中的职责任务，构建分工负责机制。“一把手”要督促落实本单 位责任，层层传导压力。
3. 组织学习讨论。带头参加学习调研、专题讨论、撰写学 习心得体会，对班子成员学习情况进行督导，积极推动上级规定 题目的学习讨论活动，至少主持召开 1 次党委（党组）中心组学 习会、1 次专题讨论会和 1 次集中学习交流会。深入联系点指导 推动学习教育，至少到联系点开展 1 次调研指导，给基层党员干 部上 1 次党课。
4. 广泛征求意见。把“面对面”与“背靠背”、“个别听” 与“集体谈”、“走出去”与“请进来”结合起来，采取个别访 谈、随机走访、座谈会等多种方式，畅通群众提意见渠道。至少 主持召开 2 次座谈会，认真听取各方面意见。带头“走基层”、 — 3 — 听意见，至少到联系点召开 1 次座谈会听取群众意见。对征求意 见不充分的班子成员，督促重新征求意见。
5. 推进正风肃纪专项整治。坚持边学边查边改，牵头研究 制定正风肃纪工作方案，亲自动员部署，推动解决“ 9+3+3+X” 问题。
6. 学习宣传先进典型。
带头学习弘扬焦裕禄精神、 践行 “三 严三实”要求，推动党员干部学习兰辉、毕世祥、郭兴利等全省 先进典型，树立、宣传身边典型，弘扬新风正气。
7. 加强工作督促推进。主持召开党组会议，听取教育实践 活动情况汇报，加强分析研判和指导。主持召开专题座谈会或工 作推进会，对第一环节工作情况进行点评、提出要求。与县委督 导组对接，介绍第一环节工作情况和下一步考虑。
8. 部署第二环节工作。牵头研究制定查摆问题、开展批评 工作指导意见，主持召开领导小组会议讨论通过。 — 4 — 查摆问题 开展批评 1. 分析梳理“四风”具体表现。
认真梳理群众对本人的 意见，牵头梳理群众对领导班子的意见，对照“三严三实”要 求，召开专题会议进行“会谈”，研究形成领导班子“四风” 具体表现材料。材料内容要紧扣群众提出的意见建议，联系实 际、抓住要害，列出问题的具体表现和典型事例。“四风”具 体表现材料经督导组审阅同意后，报上级教育实践活动领导小 组办公室备案。
2. 听取督导组意见。
主持召开党组会议，听取督导组对 领导班子作风建设情况的反馈意见，逐条分析“四风”问题。
3. 开展谈话提醒。
根据督导组反馈意见，对班子成员进 行谈话提醒。对反映问题较多的班子成员，会同督导组进行谈 话提醒。
4. 深入查摆问题。
根据征求到的意见和督导组反馈的情况， 主持召开党组会，集体议、个人领、互相帮，找准查实“四风” 方面突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后 一公里”等问题。带头查摆自己存在的“四风”问题，坚持找群 众反映强烈的问题，防止以工作问题代替“四风”问题、以班子 问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以抽象问题代替 具体问题。对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒，加强 — 5 — 督促检查，对找问题不准不深的领导班子成员，责令改进。
5. 开展谈心交心。带头与领导班子成员逐一谈心交心，主 动约谈、自己先谈，亮明自身存在问题，诚恳指出对方问题，并 请对方指出自己的问题和不足，对拟提出的批评意见提前“亮 底” ， 达成一致。
谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。
6. 撰写和审阅对照检查材料。亲自主持起草、集体讨论班 子对照检查材料，在一定范围征求意见。自己动手撰写个人对照 检查材料，督促领导班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。
“一把手”要审阅本班子及其成员的对照检查材料。对不符合要 求的对照检查材料，提出修改意见，差距较大的，要求重写。
撰写、审阅对照检查材料注意把握以下几点：一是是否开门 见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。
二是内容结构一般包括遵守党的政治纪律、 贯彻落实中央八项规 定、省委省政府十项规定、市委六个带头和县委六项规定方面情 况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后 的努力方向和改进措施等。
三是聚焦反对 “四风” ， 对形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题及具体表现 进行逐一检查， 对群众反映和上级点明的突出问题实事求是作出 回应，对用车、住房和办公用房、配备秘书等方面问题作具体说 明。四是从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪 律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。坚持把自 己摆进去， 找准问题、 讲清不足， 防止和克服以工作问题代替 “四 — 6 — 风”问题。五是提出的努力方向和整改措施，应与查找问题、剖 析原因方面有所对应，具体实在、切实可行。
7. 开好专题民主生活会。牵头研究制定专题民主生活会工 作方案，与督导组对接，听取有关意见建议。主持召开专题民主 生活会，代表领导班子进行对照检查，个人深入开展对照检查， 带头开展深入的批评和自我批评。
以普通党员身份参加所在党支 部组织生活会。
全程出席联系点领导班子专题民主生活会并进行 点评。
8. 通报专题民主生活会情况。形成情况通报材料，报督导 组审核，并按要求修改完善。主持召开通报会，对领导班子专题 民主生活会情况进行通报。
认真审核并及时上报领导班子专题民 主生活会专项报告。
9. 加强工作督促推进。
主持召开专题座谈会或工作推进会， 重点对查摆问题、开展批评工作进行点评、提出要求。
10. 研究部署第三环节工作。牵头研究制定整改落实、建章 立制工作指导意见，主持召开领导小组会议讨论通过。 — 7 — 整改落实 建章立制 1. 认真制定整改方案。针对查摆出的“四风”问题，主持 制定领导班子整改方案， 亲自制定个人整改措施。
实行开门整改， 报经县委教育实践活动办公室和督导组同意后， 整改任务书和时 间表要向群众公示；整改方案和结果，要在一定范围内公布，接 受群众评价和监督。参照对照检查材料审阅要求，对领导班子整 改方案和领导干部整改措施进行把关。
2. 上下联动抓好整改。对照领导班子整改方案和个人整改 措施，自己带头改、督促大家改、逐条逐项改。专题听取联系点 领导班子整改落实情况汇报，指导抓好落实。
3. 抓好建章立制。围绕解决“四风”问题，主持研究制定 制度建设计划，牵头负责重要制度制定工作，主持召开党组会议 研究通过，带头抓好贯彻执行。
4. 深入抓好“9+3+3+X”问题专项整治。根据省委、市委和 县委确定的正风肃纪目标要求，督查落实“9+3+3+X”问题专项 整治，检查是否不折不扣落实中央、省委、市委和县委确定的专 项整治任务；是否把正风肃纪一抓到底，坚决查处发生在群众身 边的不正之风和腐败问题。对整治不深入、不到位的，责令限期 整改。
将整治情况向上级党委教育实践活动领导小组和督导组专 题汇报。 — 8 — 5. 推动建立完善联系服务群众长效机制。围绕解决“四风” 方面的突出问题，主持研究完善党员干部直接联系服务群众制 度。推动“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动深入开展， 经常化解决群众反映的突出问题。
6. 推动开展“回头看”。专题民主生活会后，及时组织开 展 “回头看” ， 重点查找以下问题：
一看学习教育是否扎实深入， 党员干部在思想认识上有没有真正得到提高； 二看查摆问题是否 到位，是不是聚焦了“四风”问题、找准了穴位，有没有避重就 轻、避实就虚；三看领导班子及成员自我剖析是否深刻，剖析问 题有没有查清病灶、找准病根；四看是否真正开展了批评和自我 批评，谈心交心是不是深入，有没有不讲原则、做“老好人”的 情况； 五看是否有实质性的整改举措， 整改措施是不是有针对性， 有没有不切实际、做表面文章、难以长期坚持的情况；六看是否 做到了边学边改、边查边改，是不是回应了群众关切、采取了实 际行动，贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带 头和县委六项规定精神有没有打折扣、搞变通。通过开展“回头 看”，看出问题、找到差距，方向偏离的要及时扶正，力度不够 的要及时加力，工作不足的要适时补课，走了过场的要坚决返工 重来。
7. 督促解决突出问题。积极推动整改落实，逐项对照要求， 明确重点任务，着力解决突出问题。
督促解决“四风”突出问题，重点看领导班子和领导干部是 — 9 — 否紧密结合各自实际，对存在的“四风”突出问题，尤其是漠视 群众、 高高在上、 脱离群众， 服务意识不强、 不能尽职尽责工作、 服务群众不到位，滥用职权、以权谋私等发生在群众身边的不正 之风进行了集中整治。
督促解决关系群众切身利益的问题， 重点看是否认真落实各 项民生政策，是否损害群众的利益。
督促解决联系服务群众“最后一公里”问题，重点看政策落 实“最后一公里”问题是否解决，政策法规是否符合法律规范、 是否符合改革要求、是否符合群众意愿，重大决策征求群众意见 机制、重大决策部署贯彻落实情况专项督查机制是否建立完善， 政策不完善、不配套、不落实等问题是否解决。重点看党员干部 联系服务群众“最后一公里”问题是否解决，机关行政效能建设 是否扎实推进，首问负责制、限时办结制、责任追究制是否全面 落实，机关“冷漠症”、“懒散症”、“拖延症”是否得到有效 解决， 行政审批项目是否全面清理精简， 是否认真开展 “走基层” 、 机关党组织和在职党员到社区报到、建立更新“三本台账”等联 系服务群众工作。
把整顿软弱涣散党组织工作作为衡量教育实践 活动成效的一个重要标准， 对照软弱涣散党组织台账进行随机抽 查。对整顿任务没有完成，突出问题没有解决的，教育实践活动 不能过关。
8. 加强工作督导推进。主持召开“一把手”专题座谈会或 工作推进会，重点对整改落实、建章立制环节工作进行点评、提 — 10 — 出要求。与上级党委督导组对接，专题汇报整改落实、建章立制 情况，认真听取意见建议。 — 11 — 总 结 工 作 1. 认真做好总结工作。主持起草教育实践活动总结报告和 总结大会讲话，送上级党委督导组审阅。主持召开活动总结大会 并讲话。会议结束时，组织对领导班子和党员领导干部开展教育 实践活动情况进行民主评议，重点是落实整改方案和整改措施、 解决问题、改进作风情况。对活动成效不明显、多数群众不满意 的单位和党员领导干部，责令限期整改。
2. 开展领导班子和领导干部综合研判。“一把手”要主持 召开一次领导班子和干部队伍综合分析研判会， 研究提出本单位 加强领导班子和干部队伍建设的具体措施。
3. 巩固深化活动成果。进一步查漏补缺，工作不足的要适 时补课，走了过场的要坚决返工重来。认真总结教育实践活动的 经验，形成理论成果和制度成果，推动建立作风建设长效机制。 — 12 —
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