10月15日下午,我校在行政楼506会议室召开二级党组织书记会议,传达学习中央和省委领导同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神.各二级党组织书记、副...
学校党组织书记传达学习集中培训班讲话提纲 同志们：前期，局党委组织校级领导进行了专题培训，启动了全区第 三茬次教育系统教育实践活动集中培训集中整风工作。
按照区委 和局党委要求安排，今天我重点从理想信念、中国梦、让人民群 众过上幸福美好生活、从严治党等四个方面，给大家传达培训班 精神。
一、认真学习习近平总书记系列讲话精神，深刻领会教育实 践活动的重要意义 (一 )深入学习习近平总书记系列重要讲话精神 党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外 交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出了许多治国 理政的新思想、新观点、新论断、新要求，集中反映了新一届中 央领导集体的执政理念、治国方略、工作思路和信念意志，是全 党智慧的凝聚和集中体现。我们要结合教育实践活动，认真学习 中国梦、让人民群众过上幸福美好生活、全面深化改革等重要论 述，吃透讲话精神，提高驾驭复杂局面的能力，推动工作顺利开 展。
一是关于中国梦的重要论述。
1、中国梦的提出。回顾历史，我国曾在相当长的时间里是 世界最大强国，到 1820 年 GDP 还位居世界第一，占全球 33%， —1— 是美国 18 倍、英国 6 倍。随着鸦片战争的爆发，甲午战争的失 败，在西方列强的侵略下，我国长期处于落后挨打的地位，可以 说，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上 都是罕见的。1921 年中国共产党成立后，我们通过不断奋起抗 争，不断艰辛探索，找到了中国特色社会主义道路，取得了举世 瞩目的成就， 2013 年国民生产总值达到 9 万亿美元，位列世界 第二。
党的十八大后，习总书记 2012 年 11 月 29 日在国家博物馆 参观复兴之路展览时，提出了“中国梦”的概念。这是“中国梦” 通过党和国家领导人之口，第一次进入公众视野，生动形象地表 达了全体中国人民的共同理想追求， 昭示着国家富强、 民族振兴、 人民幸福的美好前景，反映了新一届中央领导集体的责任担当， 为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。
2、中国梦的内涵。
①定义：习总书记把“中国梦”定义为“实现中华民族伟大 复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想” 。
②核心目标：可以概括为“两个一百年”的目标：第一个一 百年，到中国共产党成立 100 年时（ 2021 年）全面建成小康社 会的目标一定能实现；第二个一百年，到新中国成立 100 年时 （ 2049 年）中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。
③具体表现：国家富强、民族振兴、人民幸福。
④显著特点：把国家、民族和个人作为一个命运的共同体， —2— 把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一 起。
3、怎样实现“中国梦” ①走中国特色的社会主义道路。习总书记强调：
“实现中国 梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路” 。习总书记 的这一论述，表现出对中国特色社会主义的高度自信，表明了走 中国特色社会主义道路的坚强决心。
②弘扬民族精神。习总书记指出：
“实现中国梦必须弘扬中 国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核 心的时代精神。
” ③凝聚中国力量。习总书记强调：
“实现中国梦必须凝聚中 国力量。我们深深知道，每个人的力量是有限的，但只要我们万 众一心、众志成城，就没有克服不了的困难” 。这些论述，深刻 揭示出实现中国梦的力量源泉。
④全面推进“五位一体”建设。
即全面推进经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
二是关于“让人民群众过上幸福美好生活”重要论述。
1、 “让人民群众过上幸福美好生活”的提出 2012 年 11 月 15 日，习总书记在十八届中央政治局常委与 中外记者见面时强调，我们的人民热爱生活，期盼①有更好的教 育、②更稳定的工作、③更满意的收入、④更可靠的社会保障、 ⑤更高水平的医疗卫生服务、⑥更舒适的居住条件、⑦更优美的 —3— 环境，⑧期盼孩子们能成长得更好、⑨工作得更好、⑩生活得更 好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。习总书记还 指出，在前进道路上，我们一定要坚持从维护最广大人民根本利 益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所 得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。习总书 记的讲话是对民生工作的更高目标和要求。
2、如何让人民群众过上幸福美好生活 在具体工作上，习总书记强调，要加强基层党组织建设，把 工作重点转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上。具 体到我们教育系统来讲，就是要做到，办好人民满意的教育，改 善办学条件、整合优化教育资源，推进各类教育均衡发展（大学 区改革、 “三名”工程、蛋奶工程） 。
——大学区改革：以优质学校校长作为学区长，对学区实施 统一管理，在学区内的人事编制、资金使用和资源调配方面具有 一定管理权限，成员学校校长法人地位、行政职级和工资待遇不 变，接受学区长学校的管理指导，具体负责成员学校日常管理工 作。
——“三名”工程：
“名学校、名校长、名教师 ”三名工程。
——蛋奶工程：
实现全省寄宿制学校每个学生每天能吃上一 个鸡蛋、喝上一杯牛奶。
三是关于全面深化改革的重要论述。
习总书记在十八大以来，多次提出了“全面深化改革”的 —4— 重要论述。这对于我国新一轮改革的伟大实践，产生了极其深远 的影响。其中，有以下 5 个方面与我们大家日常生活有着密切联 系。
1.深化教育体制改革。习总书记在三中全会上强调“推进考 试招生制度改革， 探索招生与考试相对分离、 学生考试多次选择、 学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参 与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。
” ①招生考试相对分离，学生考试多次选择，指把考试服务交 给专业化考试机构，把招生自主权交给大学，把考试选择权交给 学生，考生可自主择时选考科目和考试难度，自主申请若干所高 校，改变目前考试和招生捆在一起局面。
②学校依法自主招生，指给学校自主权的同时，也赋予学校 更大责任， 学校在招生方式上推行基于统一高考和高中学业水平 考试成绩的综合评价。
③专业机构组织实施，提高研究命题的科学性、专业性，进 行试题库建设，有大量的专业人员来研究考试，使专业测评能够 更好地测量学生的能力。
④多元录取机制，推行初高中学业水平考试和综合素质评 价，改变过去单纯以考试成绩取人的单一标准，综合考虑学生的 德育、品行等综合素质予以录取。
⑤外语一年多考，指一年有多次考试机会，考生可自由选择 考试时间， 如果对成绩不满意， 还可以反复考， 避免一考定终身。 —5— 2.形成合理有序的收入分配格局。
习总书记在三中全会上强 调， “规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入者 比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄 型分配格局。
” 所谓橄榄型是指两头小中间大，即中等收入者占多数，扶贫 对象大幅减少，绝对贫困现象基本消除，低收入者和高收入者均 占少数的收入分配结构。
3.建立更加公平可持续的社会保障制度。
习总书记在三中全 会上强调， “研究制定渐进式延迟退休年龄政策，积极应对人口 老龄化。加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。
”截 至目前，中国 60 岁以上老年人数量已超过 2 个亿，占总人口 14.9%。
（其中，我省、我市分别达到 11.3%和 12.5%）这一比例 明显高于 10%联合国传统老龄社会标准。去年全国老龄委预计， 未来 20 年中国将进入老龄化高峰。
“未富先老”成为中国越来越 突出的问题，延迟退休已经成为趋势。
世界很多国家延迟退休年龄有两种途径：
①延迟领取养老金 年龄；②渐进式延迟退休年龄。从全世界的实践来看，延迟退休 年龄没有一步到位的，而是采取渐进式的方案，每几年延长３个 月，延迟５年退休的话很可能要有 20 年的过渡期。
《决定》首次 提出“渐进式延迟退休” ，是社会保障领域改革的一次全新尝试。
4.深化医药卫生体制改革 ①统筹整合公共卫生服务资源。习总书记在三中全会上强 —6— 调， “统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监 管机制综合改革，加强公共卫生服务资源整合。
” ②启动实施单独二孩的政策。
5.户籍制度改革。
中央改革领导小组第三次会议审议通过了 《关于进一步推进户籍制度改革的意见》 ，标志着我国“农业” 和“非农业”二元户籍管理模式开始退出历史舞台。
《意见》指 出到 2020 年，基本建立与全面建成小康社会相适应，以人为本、 科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现 1 亿左右农业转 移人口和其他常住人口在城镇落户。
（二）深入学习领会省委赵正永书记 《我们要向中央基准看 齐》署名文章 省委赵书记在第二批党的教育实践活动动员大会和礼泉县、 洛川县等地调研时提出了许多具体要求。
2014 年 3 月 4 日，省 委赵正永书记在《人民日报》刊发了学习习总书记系列讲话的重 要署名文章。
6 月 30 日，赵书记又在全省基层党组织书记培训 示范班上作重要讲话，他强调：始终向中央基准看齐，始终同中 央保持一致。
“基准” ：测量工作中用作起始尺度的标准。
“中央基准” ：党的十八大、习总书记系列重要讲话中关于 各项工作的具体要求。
赵书记强调：①要自觉看齐，主动地向中央基准看齐，而不 是有人监督时看齐，没人监督时就不看齐。 —7— ②要全面看齐， 看齐必须是面面俱到的， 不能有利的就看齐， 与己无关或不利的就不看齐。
③要具体看齐。
体现在贯彻落实习近平总书记提出的每一项 要求和党中央作出的每项部署中。
④要持续看齐。在任何时候都要向中央基准看齐。大家一定 要牢记， 向中央基准看齐是一辈子而不是一阵子， 一旦是党的人， 就要从一而终。
（三）深入学习领会市委魏民洲书记《三严三实》署名文章 市委魏书记在全市教育实践活动动员大会和在高陵县等地 区调研时也提出了具体要求。2014 年 4 月 14 日，市委魏民洲书 记在《西安日报》发表了学习习总书记“三严三实”重要论述的 署名文章《三严三实 ——永恒的从政准则》 ，魏书记强调：
①“严以修身” ，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提 升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风 邪气。
②“严以用权” ，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行 使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以 权谋私。
③“严以律己” ，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、 勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。
④“谋事要实” ，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点 子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神， —8— 不好高骛远，不脱离实际。
⑤“创业要实” ，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责 任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人 民、历史检验的实绩。
⑥“做人要实” ，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠 诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
他指出，要做到“三严三实” ，一要坚定理想信念；二要牢 记根本宗旨；三要强化责任担当；四要弘扬求真务实；五要遵守 党的纪律。
（四） 深刻认识开展群众路线教育实践活动的背景意义和目 标要求 群众路线是我们党的根本工作路线。
以毛泽东同志为代表的 中国共产党人在长期斗争中，形成了一切为了群众、一切依靠群 众和从群众中来、到群众中去的群众路线。
习总书记指出， 以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线 教育实践活动，体现在三个必然要求：①这是实现党的十八大确 定的奋斗目标的必然要求，②是保持党的先进性和纯洁性、巩固 党的执政基础和执政地位的必然要求， ③是解决群众反映强烈的 突出问题的必然要求。
我们要重点从以下 5 个方面深刻理解中央在全党开展教育 实践活动的时代背景和深远意义。
1、在新形势下， “四大考验”和“四大危险”更加尖锐地摆 —9— 在全党面前。随着改革不断深入，党必将面临前所未有的风险和 挑战。
“四大考验” ：①党执政考验、②改革开放考验、③市场经 济考验、④外部环境考验。
“四大危险” ：①精神懈怠的危险、②能力不足的危险、③ 脱离群众的危险、④消极腐败的危险。
这些问题的存在，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力， 严重损害党同人民群众的血肉联系， 严重影响党的执政地位的巩 固和执政使命的实现。这都要求我们通过教育实践活动，提高党 的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
2、从国际形势来看，我们面临着境外势力的颠覆、分化和 渗透。随着我国对外开放不断扩大，面临国际环境的考验越来越 严峻， 一是西方错误思潮的渗透 ①普世价值。他们所宣扬的“普世价值”根本不是一般意义 上的人类共同价值，而是专指西方政治理念和制度模式。他们一 方面把西方制度模式说成是“普世价值” ，一方面把中国一切不 好的东西都归咎于制度和体制，鼓吹中国只有接受“普世价值” 才有前途。
②宪政民主。
“宪政民主”几乎成了政治体制改革的第一话 题，称“宪政民主是中国的唯一出路” ，有些人主张的“宪政民 主”有着确切的政治内涵和指向，就是西方那一套制度模式。他 —10— 们攻击我国“有宪法，无宪政” 、 “共产党一党执政不具合法性” 、 “党大于法” ，等等，这分明是要否定、反对我国的现行宪法， 是要压我们进行他们所期望的“政治改革” ，根本目的是要取消 共产党的领导、改变我国的社会主义制度。
③历史虚无主义。有些人以“重新评价”为名，歪曲党史国 史，把党史国史描绘成一部罪恶史、权斗史、阴谋史，否定已有 定论的历史事件和历史人物，贬损革命前辈，诋毁党的领袖，甚 至不惜编造事实，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事。搞历史虚无主 义的目的，是要搞乱人们的历史认知，进而从根本上否定党的历 史和新中国历史，否定宪法确立的中国特色社会主义道路、理论 和制度的发展成果。
④新自由主义。
以美国为首的西方借经济全球化向世界推销 新自由主义，给拉美及苏东地区国家带来灾难性后果，也使自身 深陷金融危机难以自拔，这实际上宣告了新自由主义的破产。他 们集中攻击国有企业，把国企说得一无是处，称“国有企业与市 场经济无法相容” ，极力主张国企私有化、国有资产私有化。
⑤质疑改革开放和中国特色社会主义性质。
有些人把发展中 的矛盾和问题归咎于改革开放，认为改革“改过了头” ， “背离了 社会主义方向” ，质疑中国还是不是社会主义，或者干脆说成是 “中国特色资本主义” 、 “国家资本主义” 、 “权贵资本主义”等； 有的则鼓噪“改革停滞论” 、 “政治体制改革滞后论” ，主张所谓 “全面彻底的改革” 。实际上就是否定中国的改革开放，否定党 —11— 的十一届三中全会以来的路线方针政策， 进而否定中国特色社会 主义。
上述错误思潮，由于蕴含其中的政治主张违背我国宪法原 则，所以不得不做种种“包装” ，当遭到批驳时就偷换概念，以 欺骗和迷惑群众。但“司马昭之心，路人皆知” ，其要害就在于 要搞乱人们的思想，瓦解党和人民团结奋斗的共同思想基础。这 些错误思潮通过互联网广泛传播，导致一些群众的认识发生偏 差，盲目跟风，对我国发生的一切事情都用西方价值观来评判， 觉得外国什么都好，连月亮都是人家的圆，就跟着人家跑。苏联 解体的历史教训，告诉我们，党如果在长期执政中脱离群众，受 西方价值观的影响，没有坚持独立自主，将最终导致亡党亡国。
二是暴力恐怖主义的渗透。
带有强烈意识形态色彩宗教极端势力、民族分裂势力、暴力 恐怖势力等三股势力活动猖獗，打着民族、宗教的幌子，煽动民 族仇视，制造宗教狂热，鼓吹对 “异教徒 ”进行 “圣战 ”，大搞暴力 恐怖活动，残杀无辜，挑起暴乱骚乱。他们的目标就是把新疆从 中国版图中分裂出来，建立所谓的 “东突厥斯坦伊斯兰国 ”。中国 历年发生的恐怖主义活动均有一个特点， 就是境内外相互勾结和 呼应，多数恐怖袭击事件的背后都有深刻的国际背景。
3、从党内环境看，党风廉政建设和反腐败工作形势依然严 峻。中央八项规定实施以来，全国纪检监察机关对违反八项规定 精神的问题严肃处理，截至目前，共查处违规问题 5.16 万件， —12— 处理 6.77 万人，其中给予党纪政纪处分 1.84 万人。我们要清醒 地认识到，①党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的 生死存亡。②作风建设永远在路上，只有进行时没有完成时，抓 作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。③作风问题核心是 同人民群众的关系问题，加强作风建设，必须坚持马克思主义群 众观点、贯彻群众路线，归结到为民务实清廉上来。
4、从党的历史上几次整风运动和思想教育活动的历史看， 整风精神是我们党加强自身建设不可或缺的重要法宝。
第一次：延安整风运动（1941— 1945 年） 。
历史贡献主要体现在四个方面：
①开展了学风、党风、文风的整顿。
反对主观主义（包括经验主义、教条主义， ）以整顿学风、 反对宗派主义 （指党内存在的一种以宗派利益为出发点的思 想和行为。主要表现为：在个人与党的关系上，把个人放在第一 位，把党放在第二位，向党闹独立性；在组织上，任人唯亲；在 党内关系上，只要民主，不要集中，进行无原则的派别斗争）以 整顿党风、 反对党八股（在写文章、发表演说、做宣传工作时，对事物 不加分析，只是搬用一些革命的名词和术语，言之无物，空话连 篇，也和八股文一样）以整顿文风。
②一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的思想路线初 步形成。 —13— ③提出了批评与自我批评，并成为我们党三大优良作风之 一。
④建立完善了贯彻民主集中这个党的根本组织制度和领导 制度。
⑤确立了毛泽东思想。
⑥形成了宝贵政治和精神财富——延安精神（主要包括：实 事求是 ,理论联系实际，全心全意为人民服务，自力更生艰苦奋 斗） 第二次，解放战争时期整党整军运动（ 1947— 1949 年） 。主 要是以“三查” （在地方上查阶级、查思想、查作风；在军队查 阶级、查工作、查斗志）和“三整” （整顿组织、整顿思想、整 顿作风）为主要内容的整党整军运动。
第三次，建国初期的整风整党运动（ 1950---1953 年） 。这 次整风，集中反对党内居功自傲、官僚主义、命令主义以及对外 的宗派主义和蜕化腐化思想的不正之风、 整风重点是解决各级领 导机关和党员领导干部的工作作风问题。
第四次，改革开放新时期的全面整党（ 1983— 1987 年） 。这 次整党， 是在新的历史条件下第一次不采用群众性政治运动的方 式而实施的全面整党，也是党内自上而下、分期分批进行的一场 马克思主义思想教育和组织整顿活动。所谓全面整党，一是指这 次整党的规模是全党范围内的， 包括中央到地方党的各级组织和 全体党员。二是这次整党的内容包括思想、作风、纪律、组织等 —14— 方面。
第五次，世纪之交的“三讲”教育（ 1998— 2000 年） 。这次 主要是把“讲学习、讲政治、讲正气”的教育主题与整风精神的 要求有机结合，采取自上而下、分期分批地在全国县以上各级党 政领导班子和领导干部中开展党性党风教育， 从整体上提高领导 干部队伍的思想政治素质。
第六次，在全国农村开展“三个代表”重要思想为内容的学 习教育活动（ 2000— 2001） 。
主要在全国农村地区党员干部队伍 （包括县级部门、乡镇、村级领导班子和基层党员干部）中有计 划、分步骤地深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，加 强和改进党对农村工作的领导、进一步加强农村基层党组织建 设、切实解决当前农村中存在的突出问题。
第七次，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主 要内容的保持共产党员先进性教育活动（2005—2006 年） 。先进 性教育活动坚持正面教育、自我教育为主，理论联系实际，对全 国 6800 多万名党员进行了一次集中教育，基本实现了提高党员 素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。
第八次， 深入学习实践科学发展观活动 （ 2008----2010 年） 。
学习实践活动自上而下， 以县级以上领导班子和党员领导干部为 重点， 全体党员参加。
全国 370 多万个党组织得到锤炼锻造， 7500 多万名党员经受了精神洗礼。
5、从社会稳定看，社会矛盾的复杂化对党的执政能力带来 —15— 新的挑战。当前,我国正处在社会结构和体制的转型期，各类社 会矛盾和突出问题大量涌现， 群体性事件不断增多。
如在城市中， 社会矛盾集中体现在①城改拆迁、②社会保障、③换届选举、④ 企业改制、 ⑤物业管理、 ⑥涉法涉诉、 ⑦农民工讨薪等 7 个方面。
这些矛盾连同就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安问 题等交织在一起，解决的难度越来越大，不仅对党的社会整合能 力提出更高的要求，而且对党认识和处理矛盾的能力，化解社会 危机的能力都提出新的挑战， 需要我们在教育实践活动中予以解 决。
这次教育实践活动 :①主题是为民务实清廉。
②要把握的总体要求是：照镜子、 正衣冠、 洗洗澡、治治病。
③要聚焦的突出问题是：以贯彻落实中央八项规定为切入 点，加强作风建设，突出反对形式主义、官僚主义、享乐主义和 奢靡之风，着力解决“四风”突出问题，着力解决关系群众切身 利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
④要遵循的基本原则是：坚持正面教育为主，坚持开展批评 和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头，更加注重聚焦 “四风” ，更加注重敞开大门，更加注重分类指导，更加注重上 下协力，更加注重严格要求。
⑤要达到的目标要求是：党员干部思想认识进一步提高，作 风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进 一步树立，基层基础进一步夯实。 —16— 二、基层党员干部在教育实践活动中要着力解决哪些问题 习总书记强调， 要把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作 风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 这“四风”问题。
“四风”是社会的顽症，上面有上面的表现， 下面有下面的表现。我们身处基层，大家既是 “四风” 的受害者， 从内心反对“四风” ，但也是“四风”问题的参与者。实际上， “四风” 是普遍现象，不是有没有的问题， 而是多与少、重与轻、 深与浅的问题。
这次教育实践活动，习总书记详尽列举了第二批单位在“四 风”方面的 25 种突出表现，省委赵正永书记在讲话中列举了 22 个具体表现，市委魏民洲书记在全市动员大会讲话中列举了 24 种现象，切中要害，令人深思，发人深省，这些现象在我区基层 党组织不同程度地存在，主要表现在以下几个方面。
第一，形式主义问题。形式主义居“四风”之首，其实质是 主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰 烈烈的形式代替了扎扎实实的落实， 用光鲜亮丽的外表掩盖了矛 盾和问题。表现在基层干部身上：
①有的职责不清，工作无思路、无目标，脚踩西瓜皮，滑到 哪里算哪里； ②有的学风不正，不研究政策和上级文件精神，知行不一、 心浮气躁、学用脱节； ③有的自由散漫、自律不严，对上级决策说三道四、评头论 —17— 足； 第二，官僚主义问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟， 根源是官本位思想严重、权力观扭曲，高高在上，脱离群众，脱 离实际。表现在基层干部身上：
①有的不善于做好群众工作，方法简单，对群众反映的突出 问题没有办法、没有头绪，束手无策； ②有的作风漂浮， 落实不力， 工作底数不清， 基层情况不明， 唱功好、做工差； ③有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问 需少， 遇到利益争着上、 碰到矛盾躲开走， 对群众困难视而不见； ④有的门难进、脸难看、事难办，办理惠民政策优亲厚友， 占群众的便宜，甚至弄权渎职； 第三，享乐主义问题。享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗 精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确，拈轻怕重， 贪图安逸，追求感官享受。表现在基层干部身上：
①有的意志消沉，精神懈怠，不思进取混日子、得过且过； ②有的纪律涣散，迟到早退，上班时间打游戏，热衷吃吃喝 喝，沉溺歌厅牌场。
第四，奢靡之风问题。奢靡之风实质是腐朽没落、萎靡颓废 的人生态度和生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀，忧 患意识、公仆意识、节俭意识淡漠。表现在基层干部身上：
①有的讲排场、比阔气，婚丧嫁娶大操大办； —18— ②有的用公款大吃大喝、支付私人接待费用，等等。
当然，这些“四风”问题，不全是哪一个单位的问题，也不 可能在一个干部身上如此集中地表现出来。但是，我们哪一个人 都不能说身上不存在这些问题，甚至连倾向和苗头也没有。人常 说，小洞不补、大洞吃苦。如果我们对这些积弊已深的问题不警 醒、不防范，任其发展蔓延，到头来不仅会使群众对我们失去信 任、损害党的执政根基，也会因此给自己和家庭带来难以弥补的 损失。从我区查处的案件看，每一个都是由最初的“四风”问题 发展起来的，这些都暴露出基层党建不强、 “四风”整治不严的 问题。
因此，大家对自身“四风”问题一定要有清醒认识，下决心 予以纠正。要对照中央实践办关于深化“四风”突出问题专项整 治的《通知》要求，严肃整治发生在群众身边的不正之风。
三、通过抓好基层党员干部集中整风，确保教育实践活动取 得实效 第三茬次教育实践活动主要采用集中培训、 集中整风的方式 进行，也就是说，通过举办培训班的方式让大家掌握这次教育实 践活动最基本的学习内容， 通过民主评议的方式让大家受到深刻 教育。
1、认真组织学习，提高思想认识。要在集中培训的基础上， 组织党员干部进一步学习党章， 学习中央关于开展教育实践活动 有关要求，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是指导兰 —19— 考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，明确活动的重 点、目标和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。
2、主动听取意见，找准突出问题。听取区教育局党委、教 职工及家长学生，对班子、对个人、对教师的意见建议，确保把 方方面面的意见征求出来。
3、集中分析研判，形成问题清单。局党委督导组结合平时 掌握反馈的情况和收集到的意见建议，分别深入各学校，对每个 党组织班子进行分析研判，形成每个党组织班子及其成员“问题 清单” 。
4、开展谈心谈话，沟通交流思想。
①党支部书记与支部委员谈心， ②党支部书记要与每名党员都要谈心， ③支部委员要相互谈心， ④党员彼此之间也要谈心。
谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既要主动说自己身上 的问题，又要直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和 意见，要坦诚接受，相互提醒。对专题组织生活会上相互批评内 容，要提前沟通，形成共识。
5、认真对照检查，撰写简要对照检查材料。党组织及班子 成员要紧密联系职能职责和思想工作实际， 撰写班子及班子成员 简要对照检查材料，内容包括“四风”问题及具体表现、产生问 题的原因分析和整改措施三部分 （可参照区级中层领导班子和领 —20— 导干部对照检查材料） 。其他党员干部教职工围绕党性意识强不 强、 服务师生好不好、 为民办事公不公、 自我要求严不严等方面， 深入查摆具体问题，深刻进行自我检查剖析。
6、要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。在做 好充分准备后，要以党支部或者党小组为单位， ①召开专题组织生活会， 对每名党员干部存在的问题进行思 想分析。
②召开全体党员大会，所有党员按照个人自评、党员互评、 民主测评的程序进行民主评议。对“差”票超过 50%的后进党员 要加强教育帮助， 经教育仍无转变的要按照有关规定作出组织处 理。
③制定整改方案，着力解决突出问题。无论是支部要改的问 题，还是党员个人要改的问题，都要制定整改措施，做到整改事 项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确。
7、要切实做到自我警省、自我净化、自我完善、自我提高。
（ 1）在善于学习中自我警省。把加强理论学习和党性修养 作为终身必修课，坚持每周集中学习、交流研讨一次。对照中央 编印的“四本书”和相关学习内容制定自学计划，个人自学研读 时间要达到 40 个学时，撰写笔记 2 万字以上。通过学习，牢固 树立“看齐”意识，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力， 增强“自醒”能力。
（ 2）在从严要求中自我净化。通过认真梳理征求到的各层 —21— 面意见，结合 “四风”问题的具体表现，结合这次会议上点出 的一些突出问题，每名党员干部都要一一对照、深刻反思，对自 己入党和参加工作以来思想情况进行认真剖析，审视自己的思 想、道德、作风是否纯洁，查找自身存在的缺点和不足，真正做 到把自己摆进去，把问题找出来。
（ 3）在修身养性中自我完善。要把“三严三实”作为对照 查摆的标尺、整改提高的方向、日常行为的准则，自觉做到坚守 纪律的高压线、坚守权力的红线、坚守道德的底线。在八小时之 外，要下决心减少应酬，多学习充电、自觉远离庸俗的东西，选 择适合自己的体育运动强身健体， 保持健康的工作方式和生活方 式。要深入群众，掌握第一手情况，敢于担当责任，勇于直面矛 盾，善于解决问题。要对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初 慎微，做到防微杜渐。
（ 4）在批评帮助中自我提高。每名党员干部都要本着对自 己、对同志、对党组织高度负责的精神，大胆开展批评和自我批 评，既不文过饰非、相互吹捧、搞无原则的一团和气，也不上纲 上线、攻击诋毁、搞无原则的纷争。对待别人的批评，要真诚接 受、闻过则喜、从善如流，有则改之、无则加勉。通过制定整改 措施，进一步明确今后努力的方向，不断实现自我提高。 —22—
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