1 (新闻通稿) ＂校园金秋助学＂活动为困难职工子女撑起一片蓝天 市总工会召开＂校... 到资助,同时为7411 名家庭困难学生提供了勤工助学机会, 帮助 1140 名应届毕业的贫...
心系教育 倾情资助 杨树雄 为贫困学子撑起一片蓝天 靖边县教育局局长 （2014 年 6 月 24 日） 靖边县位于榆林市西南部，无定河上游，跨长城南北。是 1935 年解放的革命老区。全县总面积 5088 平方公里，辖 17 个 乡镇、一个国营农场、214 个行政村。全县常住人口 35.62 万， 现有在园幼儿 26353 名，中小学生 41668 名，高（职）中学生 11391 名。多年来，教育局一直高度重视贫困学生资助工作。做好贫 困学生资助工作不仅关系到贫困学子的前途命运，也是办好人 民满意教育的重要抓手，更能实实在在地体现 “立党为公，执 政为民”的根本要求。在县委、县政府的大力支持下，在县教 育局的不懈努力下，我县先后出台了《靖边县人民政府办公室 关于印发靖边县中小学特困学生资助暂行办法的通知》 (靖政办 发?2008?39 号)、 《靖边县普通高中国家助学金管理办法》 （靖 政办法?2010?43 号）等一系列资助政策及相关办法， 2007 年又成立了专门的学生资助管理中心，可以说我们“搭好了台 子，定好了调子，付出了艰辛，看见了成效” 。我们不搞锦上添 花，只做雪中送炭。确保把所有的贫困学子“扶上马，送出去” 。 1 一、蓦回首，累累硕果。
1.县财政中小学特困生补助：在县教育局的积极争取和不 懈努力下，靖边县政府决定从 2008 年开始县财政每年列支 183 万元用于资助我县贫困中小学生及应届大学生。资助标准为贫 困小学生每人每年 200 元，贫困初中生每人每年 400 元，贫困 大学生（二本以上）每人 3000 元。截止 2013 年，县财政共拨 付助学金 936.5 万元，惠及贫困学生 43655 人次。
2.普通高中国家助学金：
从 2010 年起我县共落实发放普通 高中国家助学金 1814.5 万元，资助贫困高中生 25052 人次。
3.“润雨计划”专项助学金：从 2012 年起我县共落实发放 “润雨计划”专项助学金”9.6 万元，资助贫困大学新生 176 人次。
4.“人才振兴计划”专项助学金：配合人社局发放“人才 振兴计划”专项助学金 32.4 万元。资助贫困优秀高中生 180 人 次。
5.总工会、团委、民政局、扶贫办、老促会、慈协工商联、 残联、乡镇等部门及社会团体共资助贫困大学生 1954 名，发放 助学金 455.52 万元。
6. 企 业 、 个 人 捐 资 助 学 金 ：
近 年 来 共 筹 集 社 会 助 学 金 42.5 万元，资助贫困大学生 100 人次。
7.生源地助学贷款：
2007 年至 2013 年共发放生源地助学贷 款 6662.6974 万元，惠及贫困大学生 11186 人次。 2 8. 贫困幼儿补助：
2012 至 2014 年共发放贫困幼儿补助 316 万元，惠及贫困幼儿 4213 人次。
到目前为止，我县共落实发放助（贷）学资金 10296.7174 万元，惠及贫困学子达 86516 人次。多年来，我们没有让一个 学生因贫困而辍学，未让一个大学生因贫困而难圆“大学梦” ， 每每于此，我们甚感欣慰，信心倍增。我们要倾尽全力为贫困 学子撑起一片蓝天，为其插上腾飞的翅膀，让其展翅翱翔。
二、忆变革，历历在目。
1.利用现代媒体等平台催收助学贷款，确保收息业务家喻 户晓。
生源地助学贷款催款收息工作任务重，时间紧，牵涉贷款 学生征信记录和法律责任，结合我县大学生还款积极性低，责 任意识薄，手机换号频繁，联系困难等实际情况，教育局协调 利用靖边电视台、靖边教育网、FM100.5、微信、QQ 群、短信群 发等媒体平台，通过发放传单， “赶集”宣传等创新方式开展助 学贷款本息回收告知业务， 决不能因贷款学生不知情而损信誉， 影响其创业前景。几年来，我县生源地助学贷款回收率一直为 100%，无一人进入征信黑名单。
2.坚持实行生源地助学贷款预约办理机制，确保贷款办理 安全高效。
生源地助学贷款办理工作时间紧，任务重，要求高。资助 中心工作人员不足，办公场地有限，加之大学生缺失自觉排队、 3 依次办理的社会公约，每年排队秩序较为混乱，拥挤现象严重， 且存在很大的安全隐患。每每看着老乡们、学生们在炎热的天 气里排队耗时等待，每每听说部分老乡、学生半夜早起前来排 队，教育局及资助中心领导干部心情异常复杂。一方面我组织 人员为其送伞供水，维持秩序；一方面我们组织人员积极调研 论证、实践探索，大力推行“预约办理助学贷款”制度，提前 把要办理生源地助学贷款的学生约定在某月某日的上午或下 午，这样既方便了学生，节约了时间，又缓解了排队拥挤，更 管控了安全风险，同时也提高了资助中心的实际工作效率，受 到了贷款学生及家长的一致好评。
三、畅未来，思绪飞扬。
1.缩面扩点，提高资助水平。
自从 2008 年启动县财政中小学贫困生资助以来， 确实缓解 了我县贫困中小学生的生活困难。然而近年来，随着经济发展， 物价上涨等综合因素，每学期 100-200 元的资助标准只能体现 一种精神慰藉，不能减轻贫困生的多少实际困难，我们也不能 “一把尺子用到老” ， 所以下一步我们设想一方面继续争取县财 政及其他社会资金；另一方面做好贫困生审核认定工作，缩小 面，扩大点，提高标准，区别对待，进一步提升贫困生资助水 平。
2.整合力量，提高资助水平。
贫困学生资助工作意义深远、影响重大，当前县上涉及贫 4 困生资助工作的部门也较多，存在部门间沟通不到位、信息不 对等情况，有重复资助、漏助和无区别化资助等现象。每次面 对因种种原因未享受资助的贫困学生时，那悲情无助的眼神， 让我们总觉得“面少人多” ，非常难过。同时听到有门路的贫困 生重复享受资助，以此作为致富财路时实为愤慨。所以下一步 教育局想请示县委、县政府能否把贫困学生资助工作进行归口 管理、整合资金、分级分类资助，切实提升我县贫困学生资助 质量。
四、思贷款，几分忧虑。
1.乡镇（村、办）通力协作催收助学贷款。
随着生源地助学贷款的深入开展，贷款学生陆续进入还款 期，人数累积翻增，催款收息工作时间紧，任务重，牵涉贷款 学生征信记录和法律责任， 结合我县贷款大学生还款积极性低， 责任意识薄，手机换号频繁等因素，工作人员真是“电话打得 耳朵痛，联系不上几个人；入户收息跑断腿，找不对个门门， 等不上个人” 。
我们将建议县政府把助学贷款工作纳入乡镇考评 体系，督促各乡镇、村办协助资助中心做好贫困学生认定、收 贷工作,创建一套完整的“定、贷、管、收”工作机制，使我县 学生资助管理工作健康发展。
2.适时启用征信“黑名单” 。
随着生源地助学贷款的深入开展，还款人数连年增集，仅 靠工作人员“追着还”已不现实，靠县财政和资助中心贴息“背 5 黑锅”也不明智，必须把恶意拒绝还款的学生真正纳入银行征 信黑名单，并进行公布宣传。只有惩防并举，生源地助学贷款 才能一直保持良性运转。
3.建立信息互通机制。
要建立信息互通机制，进一步加强国开行、高校、县资助 中心等部门间的信息沟通。保证信息同步，基调一致，消除普 通高中国家助学金到位迟，导致高三学生离校前无法申领助学 金的现象 ;消除国开行催收贷款群发信息滞后所带来的工作负 面影响;避免退学学生继续申贷、放贷现象；切实做好毕业贷款 大学生离校前系统信息确认等工作，让我们号子一起喊，劲往 一处使，努力把好事办好。
总之，学生资助工作是国家的惠民政策，开展生源地助学 贷款及其他资助工作，是利用财政和金融手段解决家庭经济困 难学生就学问题，是促进教育公平、社会稳定的重要举措，也 是践行党的群众路线教育实践活动的生动体现，它不仅是一项 经济工作，更是一项政治工作，意义深远，责任重大。我们每 一位教育资助工作人员都铭记责任，克难奋进，扎实工作，努 力将我县贫困学生资助工作推上新台阶。 6
心系教育 倾情资助 为贫困学子撑起一片蓝天 靖边县教育局局长 杨树雄 (2014 年 6 月 24 日) 靖边县位于榆林市西南部,无定河上游,跨长城南北. 是 1935 年解放的革命老区....
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