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作业标题：第二次普通作业（截止4月15日） 徐顽强_0070646 2014-04-08 16:23:03 1公文的行文规则可以归纳为哪几个方面？ 答：2008年国务院下发《国家行政机关公文处理办法》规定政府各部门具体行文 规则共11条之多，以下择其要者加以简述：a、行文应当确有必要，注重效用； b、属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文； c、政府各部门可以互相行文； d、政府各部门可以同下一级人民政府的有关业务部门互相行文； e、政府各部门一般不得向下一级政府正式行文，但可以根据本级政府授权对下 一级人民政府行文； f、各级政府部门可以以函的形式与下一级政府商洽工作、询问和答复问题、审 批事项； g、政府各部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文； h、向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关； i、除上级机关负责人直接交办的事项，不得以机关名义向上级机关负责人报送 “请示” 、 “意见”和“报告； 2、列举.行政文书的四种行文关系 答：所谓行文关系，是行文时发文单位与受文单位之间的关系。
行政文书的四种行文关系是指：
A、上下级关系，即领导和被领导关系。如我国行政管理系统的国务院和省政府、 市政府、县政府、乡(镇)政府之间，省政府内一个厅内部厅和处、科之间，都是 领导和被领导的关系。
B、平级关系，即同等级别的关系。如省政府与省政府之间，市政府与市政府之 间，县政府与县政府之间，省政府下属的各个厅之间，厅所属的各个处之间，处 所属的各个科之间。
C、隶属关系，指同一垂直组织系统中存在直接职能往来的上下级机关之间的关 系。如政府和它管辖范围内的市政府、县政府、乡(镇)政府之间，市政府、县政 府、 乡(镇)政府是隶属于省政府的， 省政府则隶属市政府、 县政府和乡(镇)政府。
省政府内的一个厅内的厅和处、科之间，处、科是隶属于厅的，厅则隶属处、科。
D、非隶属关系，指不是同一垂直组织系统不发生直接职能往来的机关之间的关 系。
这些机关包括平级机关或不同级别的机关。如省政府下属的各个厅所隶属的 处、科之间；同一级别的各高等学校下属的各处、系之间，都属于非隶属关系。
3简述行政公文的行文方向 答：行政公文的行文方向有四个，即上行、下行、平行、泛行。 上行：即公文向发文机关的上级机关运行； 下行：即公文向发文机关的下级机关运行； 平行：即公文向发文机关的同级单位或不相隶属的单位运行； 泛行：即公文既向发文机关的上级单位、下级单位、平行单位运行，也向不相隶 属的单位运行，其针对广泛，方向不定。
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