项目单位:延庆县重点水务工程建设项目办公室招标代理机构:北京坌集信达工程造价咨询事务所 延庆县2012年葡萄种植区节水灌溉工程的项目建议书(代可行性研究报告)已经...
延庆县 2012 年葡萄种植区节水灌溉工程（3） 监理实施细则 （安全施工、文明生产） 安徽省大禹工程建设监理咨询有限公司 北京监理八分部 二〇一二年十月 1 一、总则 1、依据 为进加强延庆县 2012 年葡萄种植区节水灌溉工程项目安全生产、 文明施工的检查、 监督，依据国家及国家部门颁发的施工安全与施工劳动保护的法律、法规、标准和工程 施工合同文件、监理合同、等有关规定制定本细则。 2、适用范 本监理实施细则适用于延庆县 2012 年葡萄种植区节水灌溉工程项目监理部范围内 各项工程项目现场的安全生产、文明施工管理工作。 3、职责分工 工程施工安全监理实行施工单位施工安全保证与监理部检查监督的管理机制。监理部对所监理项目范围内的安全生产、文明施工实施监督管理工作。负责安全措 施、办法、制度、文明施工等专项方案的审查，并对施工现场的安全生产、文明施工进 行巡视检查。 4、引用的技术标准、规程、规范 《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》SL401-2007 《水利水电工程施工通用安全技术规程》SL398-2007 《水利水电工程土建施工安全技术规程》SL399-2007 《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》SL400-2007 《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003 《工程建设标准强制性条文（水利工程部分） 》2004 年版 二、工程施工安全监理的方针、目标、原则 1、监理方针 安全第一、预防为主、以人为本、科学管理 2、监理目标 重大人身伤亡事故为“0” 重大施工机械设备事故为“0” 重大火灾事故为“0” 2 特大交通事故为“0” 重大垮（坍）塌事故为“0” 3、监理原则 “管生产必须管安全，谁主管、谁负责” 三、安全监理的实施 1、职责 ① 负责对项目的安全生产工作进行现场监督管理； ② 督促检查施工单位建立、健全安全管理工作体系和安全管理制度；督促检查施 工单位认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定； ③ 审查批准施工单位制定的安全技术措施和防护措施； ④ 发现施工单位安全生产严重失控、出现危及安全生产地重大问题时，应及时下 达停工令，指令施工单位采取措施整顿或处理； ⑤ 检查工程的防汛渡汛措施； ⑥ 定期组织安全生产检查，发现重大问题可向建设管理单位提出处理建议，一般 问题有权进行现场处理； ⑦ 参加安全事故的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及报表，监督施工单 位对安全事故的处理。定期向中线建管局报告安全生产情况，并按规定编制监理工程师 项目的安全统计报表。
对出现的重大安全事故必须在规定的时间内及时向中线建管局报 告。 2、对施工安全措施的批准与开工申报 ① 工程项目开工前，监理部督促承包人完成施工安全保证体系的建立并报监理部 批准。工程施工过程中，要求承包人结合工程进展和工程施工条件、现场施工安全条件 的变化，以及施工安全措施执行中的实际情况，定期对施工安全保证体系进行补充、调 整和完善，并报监理部批准。
施工安全保证体系申报的主要内容应包括：
a.施工安全管理机构的设置（包括各级施工安全管理机构的设置，各级施工安全管 理机构责任人及其资历、资质情况） 。
b.各级施工安全管理机构的职责、工作制度与岗位责任制。 3 c.施工安全防护设施的总体规划与布置。
d.安全教育制度以及施工安全的人员配置、培训与管理。
e.分项工程施工过程中的劳动保护与防护措施。
f.其他报告事项，或业主、监理单位要求报送的其他资料。
②督促承包人按合同文件规定，在单位工程、分部开工前向监理部提交施工组织设 计或施工措施计划，编制详细的施工安全和劳动保护措施并报监理部批准。
③ 对于汛期施工工程项目，监理部督促承包人在开工前进入汛期施工前，编制专 门的安全度汛和防汛施工组织设计或施工措施计划报送监理部批准。
④ 对属于高空、高危险区的施工项目或工作，监理部督促施工单位在施工作业前， 编制专门的高空、高危险区施工安全作业措施计划报送监理部批准。
⑤ 对于单位工程项目开工，监理部督促承包人在申报开工前进行施工安全与劳动 保护措施检查，并在施工安全设施、措施和劳动保护工作落实，自检合格基础上向监理 部申报开工（仓）许可签证。
⑥ 由于承包人施工安全措施申报或施工安全设施、措施和劳动保护工作不力，导 致施工延误，由承包人承担合同责任。 3、对施工过程的安全检查与监督 ① 施工期间，监理部督促承包人定期（每月）对施工安全防护设备、设施和告警、 指示等信号和标志进行检查，及时补充、修复或更换不符合要求的设备、设施、物品和 信号标志、以保持施工安全保护措施始终处于良好、可靠的运行和使用状况。
② 混凝土生产系统等施工设备、设施运行期间，监理部督促工程施工单位：
a.加强对施工机械、设备、设施的管理、运行、保养和维护人员的培训、考核并持 证上岗。
b.严格遵守施工机械的安全操作规程。
c.按《施工机械保养规程》规定配备安全警示灯、警示牌、灭火装置以及其他必须 的安全装置，并保持其始终处于正常。
d.按《施工机械安全操作和保养规程》规定的周期，做好施工机械、设备、设施的 安全检查和保养维护。 4 ③ 监理部督促承包人建立班前安全作业教育制度，施工期间加强班前和施工过程 中的安全作业检查。
④ 工程施工过程中，加强对文明施工、施工安全和劳动保护工作执行情况的检查 和监督，并依据国家有关施工安全和劳动保护法律、法规和工程承建合同文件规定履行 其职责，行使工程承建合同文件和业主授予的有关权限。
⑤ 监理部督促承包人建立施工安全档案和安全隐患登记、整改、复检和销案制度， 并按工程承建合同文件规定及时向业主和监理部报告施工生产情况。
⑥ 监理部督促工程施工单位在每月5日前，向监理部报送上月施工安全作业月报， 其内容应包括：
a.文明施工和安全情况与评价。
b.施工安全教育、培训以及安全生产制度执行与检查情况。
c.施工过程中安全检查和安全隐患整改情况。
d.本月施工中存在的主要问题及下月加强施工安全工作的措施计划。
e.其它需要报告和说明的情况。 4、对施工安全事故的处理 为了迅速有效紧张有序的处理好安全事故， 施工监理应要求施工单位进场时即建立 健全紧急处理安全事故的组织机构，并制定有效措施。在安全事故发生时，立即投入工 作。项目监理部要组织监理部员配合施工单位工作，并向监理公司报告。 5、重大事故报告及报警原则 ① 工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人 接到报告后，应立即通知工程公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作， 如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报 120急救中心或119报火警救 助，同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。
② 公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指 挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等） 分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
事故报告程序：
③ 发生事故后，事故发生单位应在12小时内上报主管单位，并同时上报监理单位， 主管单位与监理单位在接到报告后4小时内上报建设管理单位。 5 发生重大伤亡事故、特大伤亡事故、特别重大事故或重大事故、特大事故，必须快 速电话逐级上报，随后按程序上报。 四、其它 本细则未尽事宜可参照合同文件、技术标准、规程、规范等法律法规执行。 6
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