管理,未经培训人员不得上岗,切实解决 “安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全行为欠 规范 、安全措施乏力”等问题. 2.4预防事故的技术措施:为了达到预防事故和减少事故损...
安全事故的防范有哪些措施？ 安全事故防范的主要措施如下：（1）落实安全责任、实施责任管理 建立、 完善以项目经理为第一责任人的安全生产领导组织， 承担组织、 领导安全生产的责任； 建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓责任落实、制度落实。
（2）安全教育与训练 管理与操作人员应具备安全生产的基本条件与素质； 经过安全教育培训， 考试合格后方可上 岗作业；特种作业（电工作业，起重机械作业，电、气焊作业，登高架设作业等）人员，必 须经专门培训、考试合格并取得特种作业上岗证，方可独立进行特种作业。
（3）安全检查 安全检查是发现危险源的重要途径，是消除事故隐患，防止事故伤害，改善劳动条件的重要 方法。
（4）作业标准化 按科学的作业标准，规范各岗位、各工种作业人员的行为，是控制人的不安全行为，防范安 全事故有效措施。
（5）生产技术与安全技术的统一 生产技术与安全技术在保证生产顺利进行、 实现效益这一共同基点上是统一的， 体现出“管 生产必须同时管安全”的管理原则和安全生产责任制的落实。
（6）施工现场文明施工管理 施工现场文明施工管理是消除危险源， 防范安全事故必不可少的内容， 现场文明施工管理包 括现场管理（包括现场保卫工作管理）、料具管理、环保管理、卫生管理等四项内容。
（7）正确对待事故的调查与处理 安全事故是违背人们意愿且又不希望发生的事件，一旦发生安全事故，应采取严肃、认真、 科学、积极的态度，不隐瞒、不虚报，保护现场、抢救伤员，进而分析原因、制定避免发生 同类事故的措施。 三、安全对策 （一）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。人是生产 力的主体，发扬“以人为本”的安全理念，随着科技的发展，使用新技术、新工 艺，根据人体工程学原理，创造更加安全、高效的作业环境，制定现代化的安全 管理制度，使安全管理体制符合科学提升生产力的要求。我们必须，保护人的生 命安全不受损害。注重“以人为本” ，强调“安全第一” 的安全文化，需要通过 多种形式的宣传教育来提高员工的安全意识。
（二）依法进行安全宣传、教育 国务院在 2001 年制定了《特大安全事故行政责任追究的规定》 ，并且新《刑 法》 、 《安全生产法》 、 《劳动法》 、 《建筑法》 、 《消防法》等对在安全工作中的违法 行为都作了相应的处罚规定。
《安全生产法》中就有规定，从业人员有获得安全 教育和培训的权利。因此，安全宣传、教育要上升到法律的高度，要让管理人员 和被管理人员知道:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律就是违法行为，就是犯 罪。 （三）有效控制和管理危险源（点） 根据系统安全理论危险源是事故发生的能量主体， 能量的意外释放就使危险 源发生事故具有了可能性。
因此，识别生产过程中的各种具有能量的物质或危险 物质，分析这些能量转化为事故的转化条件及转化过程、触发因素，采取相应的 安全技术措施控制住这种具有能量的物质与行为，使危险源不致转化为事故。
（四）严格查处事故隐患，隐患整改要落实到位 人的不安全行为、物的不安全状态和不良的作业环境导致了事故隐患的产 生，大多数的事故都是违章操作造成的。因此要组织多种形式的安全检查，及时 发现事故隐患，按照定责任人、定整改措施、定整改期限的“三定”原则，狠抓 隐患治理工作，把事故消灭在萌芽阶段。
（五）落实安全生产责任制，杜绝安全管理缺陷， 安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术 人员、 岗位操作人员对安全生产层层负责的制度。它是保证安全生产的重要组织 措施。
管理缺陷是事故发生的本质原因之一。因此，力求安全管理零缺陷就能有效 减少事故的发生。安全管理的基本原则是：安全第一的原则，预防为主的原则， 群治群防、防治结合的原则，科学管理的原则。
（六）制定安全事故应急处理预案 重 （特） 大安全事故应急处理预案是指政府或企业为减少事故后果而预先制 定的抢险救灾方案，是进行事故救援的行动指南。制定预案的主要目的有：
（1） 使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除他们； （2）减少重特大安全 事故造成的人员伤亡和财产损失及对环境的不利影响。
事故发生是个偶然事件，但是事故的发生、发展都有着自身规律性，我们要 运用先进科学的事故致因理论认识其规律性，并采取科学的安全对策，才能有效 地减少事故的发生。 三、怎样预防安全生产事故 （一）控制事故，要抓员工安全意识 从事故构成要素分析看，安全意识相对淡薄，员工安全意识和自我保护意识差，没有安 全防护意识，安全管理存在侥幸心理是造成事故主要原因。要有效的控制安全生产事故，必 须要有强烈的安全意识。
俗话说：
“思想不牢， 地动山摇”， 只有认识到安全生产的重要性， 有高度的安全意识，才能真正做好安全工作，实现安全生产；因此，要抓员工安全意识，一 要引导员工“人人想安全”。坚持把安全教育放在首位，以行为规范为核心，紧密与生产实 际相结合，正确引导员工的思想动态，不断增强安全意识；二要帮助员工“人人能安全”。
强化安全培训，提高员工安全技能，严格按照专业和岗位分工，设计一整套从学习到考试， 考试到跟踪考查，跟踪考查到复试考核的系统反馈流程，杜绝走形势、走过场、掩耳盗铃式 的安全培训，重点要放在改进安全培训的方式方法上，放在基层班组和生产一线，做到干什 么、学什么、考什么、会什么，一级抓一级，严格考核，保证技能培训效果，知道怎么干， 做到应知应会，不断提高安全操作技能。做到安全知识培训四结合：结合法律法规、安全规 程以及各项规章制度，结合施工现场的实际情况和施工特点，结合典型事故案例，结合现场 不安全状况和各种违章现象的查处教育。
（二）控制事故，要抓安全责任落实 没有规矩，不成方圆。安全生产的发展，要有效的控制安全生产事故，离不开安全责任 落实。
局各单位必须建立健全各级各类人员安全责任制，落实相关人员的安全生产责任， 通过层层签订安全目标责任书、安全责任追究等形式，保证安全生产的即时可控，为安全生 产提供各种保障。通过严格的制度约束，认真落实到单位、落实到部门、落实到班组、落实 到现场、落实到岗位、落实到人员，最终解决问题。这一管理过程中，重点突出制度的约束 作用，用制度来约束人的行为，保障安全生产。国家安全生产法赋予了生产经营单位及其从 业人员各自安全生产的职责、 权利的同时也落实了安全责任， 这是实现预防为主的必要措施， 通过明确安全责任来促使我们重视安全生产工作，加强领导。《安全生产法》第五条规定：
“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。
明确了应当履行的六项 职责， 就是为了增强生产经营单位主要负责人和有关部门及其工作人员的责任感， 切实履行 自己的法定职责。
《四川省生产经营单位安全生产责任规定》第八条规定：生产经营单位必 须依法建立健全本单位安全生产责任制度， 安全生产目标管理制度， 将安全责任目标分解到 各部门、各岗位，明确责任人员，履行安全生产职责。落实了安全生产责任，各负其责，齐 抓共管，才能有效的控制安全生产事故。
（三）控制事故，要抓建章立制 我局生产经营活动涉及安全的工种、工艺、设施设备、材料和环节错综复杂，必须制定 相应的安全规章制度、操作规程，并采取严格的管理措施，才能保证安全。没有规矩，不成 方圆，安全规章制度不健全，安全管理措施不落实，势必埋下不安全因素和事故隐患，最终 导致事故。因此，建立规章制度是实现预防事故的前提条件，我局各单位制定并落实各种规 章制度和安全措施来实现安全生产， 单位建立健全和组织实施的安全生产规章制度和安全措 施，是单位员工必须遵守的行为规范。
（四）控制事故，要抓事故预防 预防为主，就是为了防止和减少生产安全事故。
我局事故案例证明，90%以上的生产安 全事故都是人“三违”原因造成的，属于责任事故。在一般情况下，大部分事故发生前都有 不安全隐患，如果事故防范措施严密，从业人员尽职尽责，管理到位，都能够使隐患得到及 时消除，可以避免或者减少事故。即使发生事故，也能够减轻人员伤害和经济损失，所以， 消除事故隐患， 预防事故发生是我局单位安全工作的重中之重。
只要认真贯彻实施事故预防 的管理制度、措施，查隐患、找问题、堵漏洞，解危于未发，对存在的隐患和问题不能掉以 轻心，隐患不除，事故未已，根治一处隐患、才可能减少一次事故”。就能够把事故大幅度 将下来。生产安全事故发生与安全管理上“严不起来、落实不下去”有关，要减少事故的发 生，就要抓好事故预防，就要敢于动真，敢于认真就没有管不了，抓不好的事情。坚持做好 各类安全事故预防，坚持把握生产系统的每个环节，细心操作，严格落实，量化考核、逗硬 考核、是实现安全生产的前提保障。坚持落实责任不动摇。通过严格执行制度，把问题的存 在与解决衔接起来，推行严细管理，抓好安全事故预防工作。才能减少事故的发生。
（五）抓安全检查，排查治理事故隐患 我局各单位安全生产管理部门强化安全生产管理， 加大检查力度， 排查治理事故隐患是 预防事故保证安全的重要条件。安全生产管理工作的重点、关口必须前移，坚决把那些不符 合安全生产条件或者不安全因素多、 事故隐患严重的生产经营单位排除在“安全准入门槛” 之外。
要加大日常监督检查和重大危险源监控的力度， 重点查处在生产经营过程中发生的且 导致事故的安全生产违法行为， 发现事故隐患应当依法采取监督措施或者处罚措施， 并且严 格追究有关人员的安全责任。
排查治理事故隐患， 是遵循安全生产的要求， 必须先消除隐患、 让事故无法孕育和生长， 无危则安、 无危则全。
俗话说，铲除杂草要趁小， 整改隐患要趁早； 杂草丛生庄稼少，险象环生事故多，根治一处隐患，才有可能减少一次事故，只有扎扎实实 抓好隐患排查治理，才能防患于未然。
（六）控制事故，要抓安全投入 生产经营单位必须具备法定的安全生产条件，必须有相应的安全投入资金保障， 我局 一些单位重经济效益，轻安全投入，其安全投入较少，或者严重欠帐，因而导致安全技术装 备陈旧落后，不能及时地得到更新、维护，这就使许多不安全因素和事故隐患不能及时发现 和消除，引发事故。发生在贵州盘县两河井田的出路外翻车事故就有技术装备陈旧的原因， 因此，要预防事故，必须有足够有效的安全投入。
（七）控制事故，要抓安全文化建设 局党委书记、局长周秀忠同志讲：我们要倡导安全文化、抓好安全文化。只有搞好安全 文化建设，我局安全生产才有保障，职工群众才能安康。不安全就不会和谐，不安全经济发 展就没有基础。我局在长期的工作实践中，在艰辛的创业中，经过不断总结，完善提炼出来 的 “实、快、简、敢、变、融、严、深、细”的“九字文化”， “九字文化”作为我局的 工作行动指南，它已经贯穿局生产经营的全过程，其精髓已经运用于工作中。
我局安全文化是把“九字”文化中的“严、 深、 细”， 提炼出来， 作为局“安全文化”。
“严”，就是严格管理，敢抓敢管、敢于负责，不怕得罪人；“严”，是对人的生命的敬畏， 该严的时候你不严，一旦发生安全事故，使鲜活的生命瞬间消逝，这样的宽无疑于犯罪。
“严”，要敢抓敢管、敢于负责，不怕得罪人。安全生产百年大计，只有用“严”，我们才 能杜绝安全事故的发生；只有用“严”，我们才是真正对广大职工群众生命负责。
“深”，就是管理深入，安全生产重点和重心都在基层，在班组，在生产一线，在每一 个具体的操作环节之中。只有深入基层，深入生产一线，深入职工群众之中，只有深入生产 一线与职工群众打成一片， 深入到安全工作最需要的地方， 深入检查安全生产中的薄弱环节， 深入分析安全生产工作中存在的问题， 才能从中找出解决安全生产问题的办法， 才能真正把 安全管理落到实处。深入了解每一个生产环节才能发现问题，才能总结经验，才能做好预防 事故。
“细”，就是要细致入微，对危险性较大的安全隐患要细心观察，从细处防范，检查要 仔细，做事要细心，管理要注意细节。细节决定成败，千里之堤溃蚁患，我局事故案例中的 安全事故，就是因为细微的缺陷或疏忽造成的。
“严、深、细”作为局安全文化，它们相互联系，互为补充。通过“严、深、细”的安 全文化，转变员工的安全理念，提高员工的整体安全文化素质。提高员工的安全修养，改进 员工的安全意识和行为，从而使员工主动自觉地按安全要求规范自己的行为，把“要我安 全”转变成“我要安全”，从源头上制止安全事故发生。
（八）结语 安全生产事故预防是一项长期、艰苦、细致的系统工程，控制和事故预防要持之以恒， 长抓不懈，才能大大减少事故的发生。随着我局经济发展和进步，关爱生命、关注安全、重 视安全生产是事关我局稳定的主题之一。要实现安全生产，只有加强对有关安全生产法律、 法规和安全生产知识的宣传， 提高职工的安全生产意识， 对从业人员进行安全生产教育和培 训， 保证从业人员具备必需的安全生产知识， 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程， 掌握本岗位的安全操作技能；只有增强从业人员的安全意识，提高安全素质，增强事故预防 和应急处理能力， 才能有效的控制安全生产事故。
我局员工要自觉遵章守纪、 增强防范能力， 掌握安全知识，细心操作，严格落实；安全管理人员要提升管理水平，坚持做好各类安全管 理，坚持对生产系统的每个环节量化考核，做到管理到位，宣传教育到位，活动开展到位， 隐患查处到位，奖惩兑现到位，把事故隐患消灭在萌芽状态，真正起到预防事故的目的。
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