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突发公共卫生事件应急预案,公共突发事件应急预案,卫生突发事件应急预案,公共卫生事件应急预案

时间:2013-05-04 来源: 泥巴往事网

乡镇卫生院突发公共卫生事件应急预案(____字)一、指导思想和工作原则(一)指导思想:坚持“预防为主、常备不懈”的方针,认真贯彻落实《传染病防治法》、《突...

xxx 人民医院突发公共卫生事件应急预案 为全面加强我镇卫生应急工作,有效应对突发公共卫生事件,及 时控制和消除突发公共卫生事件的严重危害,保护人民群众生命安全 和身体健康,指导和规范各类突发公共卫生事件应急处置工作,维护 社会稳定,确保我镇经济社会协调发展。根据《中华人民共和国传染 病防治法》 、 《中华人民共和国食品安全法》 、 《国务院突发公共卫生事 件应急条例》和《xxx 突发公共卫生事件总体应急预案》等,结合我 镇实际情况,制订本预案。

一、适用范围。

本预案适应于本辖区内突然发生、造成或者可能造成社会公众健 康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒 和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件的应急管理和处置。

二、工作原则。

(一)统一指挥,层层负责。

突发公共卫生事件发生后,应急领导小组根据其范围、性质、和 危害程度,对突发公共卫生事件的处理实行统一指挥,层层负责,依 照响应级别,全体职工参与应急抢救工作,各应急小组根据预案规定, 在各自的职责范围内做好全面工作。并动员社会力量共同参与突发公 共卫生事件的应急处理工作。

(二)预防为主,常备不懈。

提高防范意识,落实防范措施,做好人员、物资、技术和设备的应 急储备工作,开展突发公共卫生事件危险因素调查,及时发现、分析、 预警,做到早发现、早报告、早处置。

(三)快速反应,依法处置。

按照相关法律法规,完善突发公共卫生应急体系,建立健全突发 公共卫生事件应急处理工作制度,提高突发公共卫生事件的识别和应 1 急处置能力,对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做 出快速反应,及时、有序、有效的开展处置工作。

(四)群专结合,科学防控。

明确专业防控机构与社会组织的职责,发挥社会优势,相互配合 协助,依法、科学、规范、有序地开展应急处理工作。

三、应急组织与职责。

(一) 、突发公共卫生事件应急领导小组。

成立以院长为组长,分管院长为副组长,各科室主任为成员的突 发公共卫生事件应急领导小组,下设办公室。负责本辖区的突发公共 卫生事件处置的组织领导和统一指挥,形成一把手负总责,分管领导 具体负责的格局。

(二) 、突发公共卫生事件处置小组。

1、医疗救护组:由业务副院长任组长,住院部内、外科主任、 护士长为副组长,住院部全体医护人员为组员。负责突发公共卫生事 件造成的人员伤害的现场抢救、运送、诊疗。

2、流调组:由分管副院长任组长,防保科长为副组长,防保科工 作人员为组员。负责突发公共卫生事件中传染病、食物中毒、群体性 不明原因疾病和其他严重影响公共健康事件的现场流行病学调查处 理,负责健康人群疾病预防、健康宣传和疫情监测等。

3、消杀灭组:由分管副院长任组长,防保科长为副组长,防保科、 后勤等人员为组员。负责疫源地、医院及相关公共场所的消杀灭工作。

4、卫生监督组:由分管副院长任组长,防保科长为副组长,卫生 监督工作人员为组员。负责对突发公共卫生事件的调查、处理、控制 以及对学校卫生、食品卫生、饮水卫生等进行监督检查,协助主管部 门对事件发生地的食品卫生及医疗卫生机构疫情报告、传染病防治等 防控措施的落实。

5、综合信息组:由院办公室主任任组长,办公室工作人员、疾控 工作人员等为组员。负责突发公共卫生事件相关信息的传递、收集、 2 处理、汇总报告等工作。按照有关规定,正确做好舆论导向和信息发 布工作。

6、后勤保障组:由分管副院长任组长,后勤科长和药械科长为副 组长,医院后勤工作人员为组员。负责突发公共事件处置过程中的药 品、器材及各项物资的准备和供应,维护处置环境的秩序稳定等工作, 确保处置工作的顺利进行。

四、应急联动。

各突发公共卫生事件应急小组,按照本预案要求,在突发公共卫 生事件应急领导小组的统一指挥下,实行各工作小组、部门、上下联 动的应急联动机制,实现抢险救援人力物力调度、事件监测、报警反 应灵敏的快速高效应急处置,有效控制突发公共卫生事件的危害。

五、预防、监测、报告与预警。

(一) 、预防。

认真贯彻落实预防为主的方针,切实履行应急管理职责,加强日 常管理,加大监管力度,从组织、方案、人员、物资等方面做好应急 准备,有效防止突发公共卫生事件的发生。努力将突发公共卫生事件 消灭在萌芽状态,减少对人民群众健康、生命安全和社会造成的危害。

(二) 、监测。

建立和完善监测体系,按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监 测信息报告管理办法》等有关规定,建立、运行、维护好法定传染病 和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络,开展突发公共卫生事件 相关信息的日常监测,保证监测质量。

(三) 、预警。

突发公共卫生应急领导小组根据医疗救治、疾病预防控制、卫生 监督等提供的信息,按照突发公共卫生事件的发生、发展规律和特点, 及时分析对公众健康的危害程度、发展趋势,及时提出预警级别建议, 并上报四十里铺镇政府及工业园区疾控机构,为干预可能发生的突发 公共事件提供决策,同时做好应急准备。 3 预警级别分为一般(Ⅳ级) 、较大(Ⅲ级) 、重大(Ⅱ级)和特别 重大(Ⅰ级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。预警 发布与解除由上级卫生应急指挥部发布和解除。

六、报告。

(一)建立突发事件应急的报告制度和举报制度,公布举报电话。

有下列情形之一者应列为突发事件及时报告:

1、发生或可能发生传染病暴发流行的。

2、发生或发现不明原因的群体性疾病的。

3、发生或可能发生重大食物中毒、职业中毒事件的。

(二)报告人。

乡村两级所有医务人员为责任报告人。

(三)报告时限和程序 有上列情形之一者应在 2 小时内向区疾控中心和区卫生局报告。

其中发生甲类传染病、传染病暴发与流行的疫情,疑似甲类传染病病 例的必须在 30 分钟内报告。

乡村两级医务人员要按照特定程序报告医 院公共卫生科,不得私自上报或发布信息。

(四)报告内容和方式。

按照《传染病防治法》 、 《突发公共卫生事件应急条例》等法律法 规执行,报告内容必须详细。

(五)实行突发公共卫生事件网络直报。

在收到信息报告后,及时审核信息的准确性,并对信息进行统计、 分析、确认无误后及时上报。

七、应急响应及响应终止。

(一) 、应急响应原则。

应急办接到上级发出的突发公共卫生事件预警时,按照分级响应 的原则,作出相应级别的应急响应。如突发公共卫生事件发生在本区 域,应相应提高报告和响应级别,采取边调查、边处理、边抢救、边 核实的方式,确保迅速有效地控制突发公共卫生事件。 4 (二) 、应急响应措施。

本辖区范围内一旦发生突发公共卫生事件, 应立即采取以下措施:

1、应急领导小组立即启动应急预案,组织先期应急队伍按照预案 职责分工和有关技术规范要求进行应急处理,相互配合,密切协作, 控制事态进一步发展,有效控制次生、衍生和偶合事件发生。

在发生重大、特别重大突发公共卫生事件时,应立即以最快速度 和方式向镇政府和社会事业办公室报告。并积极开展先期应急处置工 作。

2、开展病人初诊、救治和转诊工作。

3、专人负责相关信息的报告与管理工作,按照报告程序,及时报 告。

4、配合专业防治机构开展现场流行病学调查;设立观察室,对传 染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察措施,对密切接触者根据情 况采取集中或居家医学观察,对隔离者定期随访。

5、对传染病病人、疑似病人、密切接触者及其家庭成员进行登记 造册,统计报告基本信息。

6、做好医疗机构现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污 水的处理工作。

7、实施应急接种、预防性服药、现场消杀灭等工作。

8、做好宣传和解释工作,稳定民心,开展针对性的健康教育和应 急知识培训,提高群众自我防护意识。

9、督促、检查、指导院内各科室、各村卫生所突发公共卫生事件 防控措施的制定与落实。

(三) 、应急响应终止。

突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除后,在规定时间内无 新病例出现,上级指挥部发出应急结束指令后结束应急状态。

八、评估与奖惩。

(一)、突发公共卫生事件结束后,突发公共事件应急领导小组要 5 客观、公正的对突发公共卫生事件的处置进行评估,总结应急处置工 作中存在的经验和不足,并提出改进建议。

(二) 、根据评估结果,对在突发公共卫生事件处置工作中的先进 集体和先进个人予以表彰奖励。对有玩忽职守、失职、渎职等行为, 按照有关法律法规追究当事人的责任,造成不良后果的,依法追究法 律责任。

九、保障措施。

(一) 、通信与信息保障。按照应急管理要求,建立信息平台,实 现医疗救治、疾病控制、卫生监督等之间信息共享,并承担信息收集、 处理、分析、发布和传递等工作,确保信息和通信的畅通。

(二) 、队伍保障。建立结构合理的突发公共卫生事件应急领导小 组,下设应急办,组建各专业组。

(三)、交通运输与物资装备保障。配备必须的个人生活用品、后 勤保障、通讯、办公、交通工具和现场快速检测、药品器材等装备, 确保应急处置的需要。

(四)、经费保障。医院要预留一定金额的专项资金,用于突发公 共卫生事件发生时采购所需应急物质。一般公共事件应急处置经费从 本院公共卫生服务经费中列支,特殊重大公共突发事件应急经费应申 请财政资金支持。

(五)、宣传培训与演练。突发公共卫生事件发生时,利用电视、 报刊和印制宣传资料等向公众宣传。建立培训机制,组织开展应急业 务知识培训与演练,提高应急处置、相互协调、现场控制、紧急救援 的综合能力。

(六)、监督检查。领导小组按照预案的要求进行监督、检查、了 解、收集和落实突发公共卫生事件开展工作情况,并及时向上级行政 主管部门和业务主管部门报告。

十、附则。

(一) 、本预案由 xxx 人民医院应急办编制,在实际演练或突发公 6 共卫生事件处置中发现的问题进行及时修改。

(二)、xxx 人民医院突发公共卫生事件应急联系电话:应急办:

xxxxxx 公卫科:xxxxxx 医院急救:xxxxxxx 7 附件 1: 平凉市第三人民医院 突发公共卫生事件应急领导小组 组 长:马 凯 副组长:宋玉虎 成 员:朱 广、王 雪、刘 宪、赵宏峰、朱军军、 张红霞、徐自鹏、苏广军、王田军、翟小平 领导小组下设办公室,由朱广同志兼任办公室主任,王雪、汝恒 兴为办公室成员。 8 附件 2:

xxxxx 人民医院 突发公共卫生事件专业处置小组 医疗救护组 组 长:xx 副组长:xxx 成 员: xxxx 流调组 组 长: xx 副组长:xx 成 员:xx、xx 消杀灭组 组 长: xx 副组长:xx 成 员:xxx、xxxx、xx 卫生监督组 组 长:xxx 副组长:xxx 成 员:xxx xxx xx xxxx xxx 9 综合信息组 组 长:xx 副组长:xx、xxx 成 员: xx、xxx 后勤保障组 组 长:xxx 副组长:xxx 成 员:xxxx xxx xxx x x xxxx 10 附件 3 xxxxxx 突发公共卫生事件应急物资储备清单 一、 防护类:

1、隔离服 3、加厚手套 5、一次性口罩 7、一次性床上用品 9、35 升喷雾器 二、急救类:

医务科储备 体温计 50 支 运输车辆 2台 90 套 40 双 1000 双 5套 3具 2、乳胶手套 4、一次性手套 6、纱布口罩 8、胶鞋 10、防护眼镜 3双 500 双 1000 个 3双 10 付 司机:乔广军 線国庆 二、 消毒类 戊二醛 酒精 碘伏 10 桶 500ML*60 瓶 500ML*60 瓶 84 消毒液 过氧乙酸 100 瓶 30L 11

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《国家突发公共卫生事件应急预案》分为总则,应急组织体系及职责,突发公共卫生事件的监测、预警与报告,突发公共卫生事件的应急反应和终止,善后处理,突发公...

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