行为规范的行政管理体系的基本途径,也是适应入世要求,建设一 【相似文献】 中国期刊全文数据库 前10条1王东峰; 建设高素质工商干部队伍问题浅议 [J];当代经济科学;2000...
2000年 7月 第 22 卷 第 4 期 当代经济科学 M oder n Eco no mic Science Jul. , 2000 V o l. 22 N o. 4 建设高素质工商干部队伍问题浅议 王东峰 ( 陕西工商行政管理局 西安 710004) [摘 要 ] 建设高素质的工商干部队伍 ,关键是要抓好教育培训 。必须站在战略的高度 ,加强 领导 , 加大投 入 ,采 取措施 , 搞好教育 培训基地建 设 ,多层 次 、多 渠道开展教 育培训 , 为人才 成长创 造良好的环境 。
[关键词 ] 工商行政管理 ;
教育培训 ;
市场监管 [中图分类号 ] F203. 9 [文 献标识码 ] A [文章编号 ]1002- 2848( 2000) 04- 0061- 02 首先 ,建设一支高素质 、有权威的市场监管执法队伍 , 需要重点抓好如下工作 : 1. 以思想政治建设为根本 , 抓好政治理论和理想信念教育。
根据省委、省政府的总体要求 和职能部门的统一规划 , 以及地方各级党委 、组织部门和人事部门的安排 , 结合不同岗位、职务 规范的要求 , 积极参加各级党校干校培训班的学习。
根据需要适时举办领导干部政治理论 、时 事政策 、工商行政管理理论研讨 , 联系实际 , 积极钻研有关重要政策理论 , 不断提高政策理论水 平 。
进一步抓好邓小平理论学习 , 巩固和发展“ 三讲 ”教育成果 , 进一步坚定社会主义和共产主 义理想信念 , 增强敏锐性和政治鉴别力 ,教育广大干部树立正确的世界观 、人生观和价值观 , 用 马列主义、 辩证唯物主义和历史唯物主义占领全省工商干部的思想阵地 , 自觉抵制唯心论 , 尊 重科学 , 反对迷信 , 坚决同“ 法轮功”等非法组织和封建迷信作斗争 。
2. 抓好干部的学历教育 , 加快专门人才的培养 。
针对系统人员文化结构、 知识结构的实 际 , 进一步加大学历教育工作力度 ,加快进程。
以人才需求为依据 , 科学有效地确定人才培养的 规模和层次 , 按照统筹规划 、自学考试、函授 、夜大等多种形式开展大专以上学历教育 ,培养一 批有较高理论水平和业务能力的工商行政管理专门人才 。
还要积极引进研究生和特殊岗位的 专门人才 ,优化干部知识结构。
3. 加强岗位技能培训 ,推行“岗位资格证 ”制度。
结合实际 , 针对干部队伍中存在的突出问 题 , 缺什么补什么 , 欲用先学 , 采取案卷评查 、以案说法、 岗位练兵等多种形式搞好岗位技能培 训 , 使广大行政执法人员不仅熟悉法律、法规 ,而且懂得如何执法和依法行政 , 增强广大干部的 法制意识 ,全面提高行政执法水平和履行岗位职责的能力 。
积极推行“岗位资格证 ”制度 ,对全 系统行政执行人员进行统一组织、 统一命题的闭卷 、开卷等多种形式的考试 、考核 , 合格者发 给行政执法资格证书 , 未取得资格证的不得从事行政执法工作 。
经再次培训后 ,考试仍未合格 的 , 要坚决进行调整 ,调离执法岗位。
4. 抓好现代管理知识、科学技术知识 、外语和计算机操作技能等方面的培训 , 不断拓宽各 [收稿日期 ] 2000- 04- 01 [作者简介 ] 王东峰 , 陕西省工商行政管理局局长 。 61 级干部的知识面。要适应信息社会和知识经济时代的要求 ,特别是我国加入 W T O 后和发展电 子商务等对工商部门和工商干部素质的要求 ,加强现代科学知识的学习 , 进一步提高广大干部 职工掌握和应用有关知识观察、 分析 、解决问题的能力和行政管理水平。
要加强干部的职业道 德教育和行为规范的培训 , 增强职业道德 ,爱岗敬业 , 严格行为规范 , 树立清政廉洁、 严明高效 的工商行政管理队伍新形象 。
5. 积极开展人才引进交流工作 , 建立健全干部轮岗制度 。
敞开人员进出的大门 ,做到合理 流动 , 积极引进工商行政管理职能急需的高层次人才 , 开展干部交流 , 落实轮岗制度 , 通过引 进 、调整 、交流 、充实和挂职等各种方法优化干部结构 , 在实践中锻炼干部 , 提高干部整体素质 , 培养和造就更多的复合型人才。
6. 大力推行考试考核制度 , 实行竞争上岗。
坚持用“ 四化 ”标准任用干部 , 确实把政治素质 好 、业务能力强、工作作风过硬且年富力强的优秀干部选配到各级领导岗位 , 做到人尽其才 , 才 尽其用 。
任用干部时 , 坚持德才兼备的原则 , 任人唯贤 ,重德才和工作实绩 ,并实行严格的考试 考核 ,按照干部管理的程序和权限择优任用 。
凡工作平庸或不能胜任工作的 , 工作实绩综合考 评较差的 ,应及时予以调整 。
通过竞争上岗锻炼干部的工作能力和业务水平 , 保护干部的积极 性 , 努力形成积极进取 、努力开拓 、争先创优的人才成长的良好局面 。
其次 ,开发人才资源 ,建立高素质的工商干部队伍 ,事关工商事业未来的发展和希望 ,我们 必须站在战略的高度 , 用战略的眼光 , 采取有力措施 , 下大力气抓紧抓好教育培训工作 。
一是要切实加强领导 ,要充分认识提高干部队伍素质 , 抓好干部队伍建设 ,在提高工商行 政管理水平中的重要地位与作用 , 树立“一流管理需要一流人才、一流人才需要一流教育”的思 想 , 坚持把教育培训作为重点 , 明确分工 , 落实责任 , 及时研究解决教育培训中的重大问题 , 定 期对规划、计划和各项培训政策的实施情况进行检查 、督促、总结。
要把教育培训工作作为 “一 把手” 工程列入各级工商部门的工作目标责任制中 , 纳入系统年度 “创优评差 ”考评范围 , 并将 教育培养工作的效果作为考核领导干部的重要依据之一 。
二是加强培训管理 , 重视制度建设。
要按照分级培训、 分级管理 、分类指导的原则 ,进一步落实和加强教育培训的工作力量 , 完善组 织管理机构 , 配备专职人员 。
同时要认真实行人教部门归口管理的要求 , 将业务部门组织的培 训工作纳入总体教育培训计划 , 实行统一申报制度、 备案制度 , 要建立健全脱产进修制度、在职 学习制度、培训考试制度 ,完善培训与使用相结合制度 ,逐步使培训制度化、规范化 。
要对干部 的学习情况进行认真考核 , 并把考核结果载入人事档案 , 作为干部使用的重要依据之一 , 逐步 做到培训经历与任职资格相统一 。
三是完善培训基地建设 , 形成培训网络 。各地工商局要进一 步加大投入 , 认真搞好教育培训基地建设 , 已建立干部教育培训基地的 , 要进一步完善组织 、制 度和设施 ;
未建立的 ,要因地制宜 , 积极创造条件 , 尽快建立 ,逐步形成省 、地 (市 )县三级工商局 相互依托、功能互补、布局合理的教育培训网络 。
四是强化师资培训 , 提高教学水平 。坚持从实 际出发 , 努力建设一支与办学规模和培养规模相适应的具有良好政治业务素质、 结构合理、 相 对稳定 、能胜任教育培训要求的专 (兼 )职教师队伍。
要建立健全师资培训制度 ,定期举办师资 培训班和教育研讨班 , 改善师资人员的学历结构和知识结构 , 优化师资队伍建设。
认真贯彻理 论联系实际的原则 , 开展教学改革 , 优化教学方法 , 科学制定教学计划 , 规范培训内容 ,不断提 高教学质量 , 增强教育培训的针对性和适应性。
(责任编辑、校对: 权利霞 ) 62
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