2014年10月24日... 中央党校党建部副主任张志明、国家行政学院教授汪玉凯三位专家接受人民网强国论坛访谈时表示,十八届四中全会公报中亮点很多,让人振奋、鼓舞和惊喜. ...
全会公报亮点多 本报记者 刘先云 2014 年 10 月 24 日 04:06 来源：人民网－人民日报 10 月 23 日晚，清华大学法学院院长王振民、中央党校 党建部副主任张志明、国家行政学院教授汪玉凯三位专家接 受人民网强国论坛访谈时表示，十八届四中全会公报中亮点 很多，让人振奋、鼓舞和惊喜。把宪法的实施落到实处 王振民表示，宪法是国家的根本大法，凝聚了国家最重 要的制度、 人民最基本的权利， 以及对国家机构的职能划分， 但宪法恰恰没有强有力的实施监督机制。
“违反了普通的法律，比如违反了交通法规，马上会有 警察来执法；而违反了宪法，比如违反法定决策程序作出重 要决策，可能违反了宪法，却没人来管。”王振民认为，这 需要把宪法的实施监督提到非常高的高度，期待下一步把宪 法实施落到实处。
张志明认为，全会提出了宪法实施监督制度的问题，即 违宪了怎么办、谁来判定违宪、什么机构来管，这必将进一 步推动宪法的实施、更好地维护宪法权威。 1 作决策要终身担责 全会提出，要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒 查机制。
虽然我国法律条文不断完善，但仍有老百姓权利得不到 保障的情况。汪玉凯说，这主要在于执法和决策存在一些问 题。现在关键是如何严格执法、科学决策。
他认为，全会提出依法决策五个程序，还有重大决策合 法性审查机制，有助于在行政管理活动中树立法治思维。而 建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，可以有力 地规范行政决策行为。
环境污染检察院可起诉 王振民认为，最高人民法院设立巡回法院、建立跨行政 区域的司法机构，也是这次公报的一大亮点。十八届三中全 会已提出，要推动省以下地方法院检察院人财物统一管理， 而这次新的举措可以进一步推动审判权和执法权相分离。
“我们现在司法区域和行政区域是重叠的，这样法院在 行使职权时容易受制于地方政府。”王振民说。
对于检察机关要提起公益诉讼的制度，王振民分析认 为，以前不少涉及群体利益的事情找不到合适的诉讼主体。 2 比如河流污染，谁代表老百姓去打官司，老百姓一个人打官 司没有能力精力，而且因为涉及很多企业、很多个人，案件 非常复杂，个人起诉不一定会得到受理。现在明确检察机关 要代表受害者去起诉排污的工厂、企业，这样可以让司法摆 脱其他约束，检察机关真正行使职权。
法治精神培育很紧迫 “法治精神的培育十分重要和紧迫。”张志明说，培育 人们的法治精神、社会的法治文化，通俗一点说就是不能钻 漏洞，如果人们老是搞潜规则，老是以钻漏洞为荣，那么法 治精神和法治文化就很难建立。
法治精神、法治文化的现代化，很大程度上是老百姓的 自律。张志明举例说，他 1999 年去德国看到一个现象，一 个小道上红绿灯坏了， 司机们都把车就停下来。
大家都等着， 10 分钟之后车停了一长排。
王振民认为，目前一些领导干部还习惯于用非法治的方 式解决问题。现在需要加大对各级领导干部法治思维、法治 方式的训练。“树立法治意识，就是遇到问题首先从法律角 度看一看，任何事情只要是违法的，不管做成什么效果，都 是不可行的。”王振民说。
《 人民日报 》（ 2014 年 10 月 24 日 02 版） 3
2014年10月24日... 环境污染检察院可起诉 王振民认为，最高人民法院设立巡回法院、建立跨行政区域的司法机构，也是这次公报的一大亮点。十八届三中全会...
2014年10月24日... 中央党校党建部副主任张志明、国家行政学院教授汪玉凯三位专家接受人民网强国论坛访谈时表示,十八届四中全会公报中亮点很多,让人振奋、鼓舞和惊喜. ...
2014年10月24日... 国家行政学院教授汪玉凯三位专家接受人民网强国论坛访谈时表示,十八届四中全会公报中亮点很多,让人振奋、鼓舞和惊喜. 原标题:全会公报亮点多 10月23...