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学习十八届四中全会精神心得体会 ----让法治成为一种信仰 党政综合一支部：李春梅 十八届四中全会召开完毕后， 全国各地迅速宣起了学习十八届四 中全会精神的高潮，作为党的学校，我单位第一时间组织了全体教职 工学习讨论《十八届四中全会公报》及《中共中央关于全面推进依法 治国若干重大问题的决定》学习其精神，讨论其亮点。本人是一名办公室工作人员，当听到同事提出依法治市、依法治 县、依法治校，甚至依法治村的时候，我在思考“治”的含义。是用 法律去治老百姓呢，还是用法律去管住我们的官员，如果我们的官员 依法行政都做不到，何谈依法治民呢。
现实生活中一些领导干部迷恋“权力至上”，“拍脑袋决定、拍胸 脯保证、拍屁股走人” 以及“大包大揽”的决策管理模式，这些行为损 害了人民利益的同时，也亵渎了法治。我们要辩证的看待权力，权力 使用得当能给社会带来巨大利益，使用不当或滥用容易导致腐败，给 社会带来灾难。孟德斯鸠曾经就说过：
“一切有权力的人都容易滥用 权力”更何况是在今天这个充满诱惑的社会呢，所以依法治国首先应 严格依法行政。
只要官员们都做到了依法行政，把法治作为自己的信仰，相信建 设法治社会、法治国家的理想很快就能实现。
这里我就如何推进依法行政，建设法治政府提三点建议： 第一， 加强立法， 尤其是加强规范政府行为、 政府权力的法律。
虽然我们有行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法，以及规范政府行 为的行政处罚法、行政许可法，但实际上我们距离一个完备的行政法 律体系还是有很大的距离， 现有的法律还不能完全适应我们建设法治 国家的要求。
第二， 严格执法。我们制定了很多的法律，但是大量的法律都 被束之高阁，没有得到有效的实施。原因是复杂的，这里面有人的因 素， 有体制的限制， 也有法律本身缺乏可操作性。
如何保证法律实施， 我认为要提高法治水平，只有提高法治水平，才能让官员意识到法治 的重要性，意识到其分管的工作在法治方面还存在缺失、疏漏。才能 更好的提高其依法行政的水平和能力。
落实执法问题还有一个关键，就是要解决体制上的矛盾。现在 官员不对法律负责任，而是对任命他的上级领导负责，这就造成法律 不如法规，法规不如规章，规章不如规范性文件，最后是领导的口头 命令、指示大于法。所以要解决体制问题，就是要完善政府的绩效评 价和官员的选拔任命和晋升等一系列人事管理体制和评价体系。
第三， 树立司法权威，保证司法对行政机关的有效监督。因为 行政机关不可能自动的规范自己的行为，要有外力，尽管这种外力有 时候可能显得不是那么常规，不是那么令人接受，但是它确实有这个 作用。而监督行政机关，规范他们的行为，司法介入的作用最明显。
但前提是司法要有权威性，要公正。如果司法不公正，又缺乏权威， 就起不到监督的作用。 总之，加强官员的法治观念，让法治成为一种信仰，成为他们的 行为准则，严格做到依法行政，我相信建设建设社会主义法治国家的 步伐将更快。
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