《共青团甘肃省委关于在城市街道开展区域化团建工作的通知》(甘团办发〔2014〕5号... 为了深入推进城市街道区域化团建工作全面发展,特制订本实施方案. 一、目的意义 随...
共青团麻坪镇委员会关于深入推进新形势下区 域化团建工作的实施方案 为深入贯彻落实共青团中央《关于在城市街道开展区域化团 建工作的通知》及省、市、县各级团组织的相关工作要求，进一 步扩大团的组织覆盖，激发团组织的整体活力，不断巩固党执政 的青年群众基础。经研究，决定在全镇开展区域化团建工作，现 提出如下方案：一、工作目标 认真贯彻落实团中央和省、市、县委关于加强党建带团建工 作的一系列部署要求，按照“联动、共享、协同”的基本原则， 充分整合区域内共青团和青少年工作资源，构建以乡镇团组织为 核心、村级团组织为基础、辖区各级各类单位团组织和团员青年 共同参与，优势互补、资源共享、阵地共用、工作联动、共驻共 建的区域化团建格局，有效发挥区域化团建工作整体效能，努力 实现“覆盖有效、管理有序、服务有力、协调有方”的总体目标， 团结凝聚我镇辖区广大团员青年贡献青春力量。
二、主要任务 充分利用好辖区各类资源，以“1+2+3+N”为工作总思路， 探索区域化团建新模式。
“1+2+3+N”即创建一个品牌，建立两层阵地，搭建三个平 台，形成多项特色活动。 -1- “一个品牌” 是指在区域化团建过程中始终坚持 “打造平台、 培育组织、服务青年”为主线，始终坚持主要目标、主要内容不 动摇，积极打造“爱心护航”区域化团建品牌。
“两层阵地”是指建立镇村两层活动阵地。镇一级主要联系 志愿服务组织、各类社会组织及各类资源搭建活动阵地，打造各 类服务品牌。村一级主要面向农村居民，结合各公共服务中心及 便民服务中心的工作场所和活动阵地开展各具特色的服务，力争 开创“村村有活动、村村有特色”的局面。
“三个平台”是指以区域化团建为契机，充分发挥共建委员 会作用， 整合各成员单位资源， 使之成为交流和共同发展的平台、 发挥整体功能的平台、公益力量发展壮大的平台。
“多项活动”是指以活动促发展、以活动促提高，通过组织 活动带动区域内共青团各项工作的发展。同时建立制度、健全机 制，推动活动开展常态化。
三、实施步骤 区域化团建工作须集中时间，统一步调，分四个阶段推进：
1、安排部署（2014 年 9 月上旬—10 月底） 。镇团委针对辖 区内各级各类团组织、青年社会组织及流动团员开展调查摸底调 研，镇团委召开全镇区域化团建启动会议，进行全面部署。
2、组织实施（2014 年 10 月底—12 月底前） 。稳步推进镇青 年工作共建委员会建设，实施基层团组织人才建设、直属团组织 建设、非公企业团组织建设、青年社会组织联系服务、青少年网 -2- 络阵地和活动阵地建设等重点工作，建立完善规章制度。
3、稳步推进（2014 年 12 月） 。争创区域化团建工作示范基 层团组织，筑牢区域化团建工作基础，突出有形化阵地建设，打 造具有广泛性、代表性和示范推广价值的工作品牌。
4、总结提升（2015 年 2 月底前） 。各团组织对区域化团建工 作进行总结分析，在镇团委组织下进行交流提升。
四、主要举措 （一）推进机制创新，增强区域化团建工作合力 1、建立区域化团建工作联动机制 各村团组织要主动与区域内各级各类团组织和青年组织联 络，积极推荐加入镇区域团建工作共建委员会，在全镇层面实现 以团委为核心，开放性、协作性、充满活力的共青团跨所有制形 式、跨行业部门、跨组织层次的区域化大联合；吸纳辖区内规模 较大、影响力较强、参与积极性较高的单位团组织负责人参加到 区域化团建工作中；要通过具体工作项目和载体，推动区域内团 组织的思想建设、组织建设、队伍建设和机制创新，有效发挥和 体现区域化团建作用和功能。
2、建立区域化团建工作资源共享机制 推动党团资源互动。区域团组织要积极发挥作用，承担青年 事务，拓宽工作领域，争取党政支持，实现党建、团建资源互动。
各级党组织要充分利用各村公共资源，为区域内团员青年开展活 动提供场地、设施和条件，为区域团建提供资源。 -3- 推动团内资源联动。区域团组织要发挥自身的政治优势、组 织优势和人才优势，充分挖掘和优化区域各级团组织资源配置， 形成上下流动、横向联动、分布合理的团内资源分配机制。要把 资源导向基层团支部，保障基层团组织工作正常有序地开展。
推动社区资源共享。区域团组织要充分依托区域化团建工作 平台，与区域内机关、学校、企业、事业单位和各种社会组织建 立联系，共建共享区域内文化、体育、人才等资源。
（二）打造多元化区域团建平台，强化对团员青年的有效覆 盖 1、创新社区团建模式 突出镇团委在推进社区团建中的核心作用，把区域内各类团 组织的代表以及青少年组织和青年社团代表吸收充实到镇村团 组织领导班子，扩大镇村团组织的代表性，增强对辖区内青年组 织和工作资源的协调和牵动能力，扩大党团组织在各村的联系网 络。要重点做好村级网格党团组织同步建立工作，村级网格团组 织在网格党组织的领导下，探索有效机制，将村级各类团组织和 团员青年纳入网格团组织管理， 实现 “有网格的地方就有团组织， 有团组织的地方就有团员发挥作用的平台” 。
2、加大“两新”团建工作力度 非公有制经济组织、新社会组织团建是区域化团建工作的重 点。村级团组织要在党组织的领导下，在“两新”团建工作中发 挥孵化、引领和推动作用。要坚持一手抓基层团组织组建、一手 -4- 抓团组织作用发挥，健全团建情况动态管理制度，按照区域化团 建工作思路，依托“两新”组织集聚的楼、区、园，结合行业特 征、青年特点和实际情况，探索采取行业建、孵化建、团队建、 挂靠建、片区建、项目建等模式，实现团的组织和团的工作全覆 盖。
3、开辟青少年及各类组织交流阵地 按照“党政支持、组织牵头、积极参与、服务青年”的工作 要求，积极应用网络新媒体，面向志愿者、创业青年、残障青年、 未成年人、青年社团组织成员，普遍开展主题教育、志愿服务、 联谊交友、学习培训、就业创业、文化娱乐、体育健身、对外交 流等活动， 支持其在法律法规范围内， 按照各自的章程自我组织、 自我管理、自我服务、自主完善，有效延伸团组织的联系手臂， 努力实现对区域内全体青年的影响和覆盖。
4、建设社会组织培育基地 整合区域内经济实体、文化教育培训机构等资源广泛参与， 培育和发展公益服务类、反映诉求类、事物管理类和兴趣爱好类 等地区性青年社会组织。对有发展前景的社会组织提供场地支 持，从阵地、资源、政策上给予帮助和协调，精心打造服务平台。
5、壮大“爱心护航”青年志愿服务队 以全镇团员青年为主力， 成立 “爱心护航” 青年志愿服务队， 健全规章制度，结合镇党委、政府的工作部署和工作重点开展志 愿服务活动，主要包括“爱我麻坪”绿色行、 “心灵鸡汤”伴成 -5- 长、 “放飞梦想”促发展等，内容涵盖环保、义工、老年人照料、 学生课业辅导等。
6、建立“放飞青春放飞梦想”青春驿站 以青少年需求为导向， 以整合共享为目标， 以信息化为基础， 联合洛南义工联合会麻坪镇义工协会及心理辅导机构，加大镇青 春驿站、青少年服务工作室的宣传力度，同时，积极整合全镇各 类资源，拓展服务功能，为辖区广大青少年提供心理健康、法律 咨询、职业发展、创业指导、健康医疗、婚恋交友等综合性服务 项目。
（三）整合青年人才资源，服务区域经济社会发展 1、发挥区域团建平台人才整合作用 将区域化青年人才工作纳入区域化团建工作体系，依托多元 化区域团建平台，深入挖掘、联系、整合区域内机关事业单位、 “两新”组织、青少年社团中的各类青年人才资源，完善青年人 才信息，实现青年人才资源共享，大力推进区域青年人才一体化 进程。
2、健全区域化青年人才交流合作机制 探索建立相对稳定的区域青年人才交流与合作机制，支持区 域内机关、企事业单位、学校等就青年创业就业、权益保护、思 想引导等方面开展合作；树立优秀青年典型，开展青年突击队、 青年文明号、青年安全示范岗等“青”字号品牌评选工作，为更 多优秀青年人才脱颖搭建平台。 -6- 五、有关要求 1、有效整合资源。镇青年工作共建委员会实行席位制，委 员会成员原则上必须包括志愿服务活动负责人、青年文明号号 长、学校团组织负责人、企业团组织负责人、机关团组织负责人 等，提高各方面力量参与积极性和主动性。镇团委、村级团组织 要主动与区域内各类团组织和青年组织联络，吸引青年能人以及 热心社会事务的青年加入到共建委员会中来。
2、大胆探索创新。镇团委要充分借助党建工作在基层形成 的新格局，依托共青团特色工作品牌和项目，有效巩固已有工作 成果。要坚持在思想观念、工作思路、工作制度、落实措施上创 新，使创新成为推动区域化团建工作的重要手段和重要动力，使 区域化团建工作始终充满活力，不断推陈出新。
3、分类统筹引导。要统筹推进区域化团建工作，结合不同 领域、不同行业共青团和青年组织的实际，强化分类引导。工作 中，要认真听取基层团组织和团员青年的意见和建议，不断研究 新情况、解决新问题。
4、强化舆论宣传。要依托各类媒体、采取多种形式，加强 对驻区单位、广大团员青年的宣传引导，增强推进区域化团建工 作重要性的共识。要及时总结、宣传区域化团建工作的好经验、 好做法并加以推广，努力营造构建区域化团建格局的良好氛围。 -7-
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