根据市政府安全生产基层基础强化年整体工作部署和工作要求,结合全市农机安全生产工作实际,菏泽市农机局印发了 农机 安全生产基层基础强化年活动第二次重点行动实施方案 ...
鑫峪沟煤业有限公司“安全基础基础提升 年”活动实施方案 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，按照十 八大报告提出的“发展不能以牺牲人的性命为代价”的红线， 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安 全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念，积极 实践“文化引领、制度先行、理念统一、执行有力、落实到位” 的思路，加强安全宣传，加强责任落实，强化安全管理，进一 步推动各项安全生产管理制度的落实，促进我矿安全形势持续 稳定好转。二、活动时间 2014 年 4 月 1 日至 2015 年 1 月 20 日 三、活动目标 1、工人实现零违章。个人消灭“三违”现象。
2、队组实现零隐患。队组消灭各类不安全隐患。
3、全矿消灭轻伤以上人身事故和二级以上非人身事故。
四、组织机构 为加强“安全基础提升年”活动的领导，矿成立“安全基 础提升年”活动领导小组 组 长： 副组长：
成 员： 领导小组下设活动办公室，办公室设在安检科，具体负责 全矿“安全基础提升年”各项活动的组织、协调、指导和考核 工作。
办公室主任 五、活动内容 （一）突出预防为主，构建事故防范机制 1、牢固树立安全理念。坚持以人为本，进一步牢固树立安 全发展理念，始终把安全生产工作放在一切工作的首位，立足 我矿安全生产环境和实际情况，超前防范、超前管理，进一步 把安全工作作细、作实，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
2、深入开展安全专项检查活动。
⑴每月组织三次安全检查，对全矿“一通三防”工作、防 治水工作、顶板管理工作、提升运输管理工作、火工品管理工 作等进行全面检查； ⑵结合雨季“三防”工作要求，每月组织雨季“三防”检 查 2 次； ⑶组织一次应急救援演练。
3、实现隐患排查治理制度化。各部门要按《安全生产隐患 排查、治理和报告制度》的要求，开展经常性的隐患排查、治 理工作。要充分利用安全检查、安全生产调度会、安全办公会 议、班前会等时机，深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患， 要及时整改；当班不能整改结束的，要记入隐患排查、整改台 账，明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结 束经验收合格后方可消号。
兼任。 （二）加强宣传教育，抓好队伍建设，提高从业人员整体 素质 1、加强安全宣传工作。大力宣传安全生产法律法规和政策 措施。各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动，把 安全发展理念真正落实到每个职工心中，营造良好的安全生产 氛围。
2、加强职工培训工作。大力推广“手指口述安全确认法“， 帮助员工通过心想、眼看、手指、口述，确保按规程标准化作 业，塑造员工的安全生产行为。积极推行”变招工为招生“制 度，采用先进校后入矿、先培训后上岗的管理模式。所有上岗 职工都必须进行岗前培训，未经安全培训的不得上岗作业，特 种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。活 动期间，对科、队长、班（组）长、瓦检员每月进行一次安全 知识考试，对考试不及格人员进行停班学习，补考及格后方可 上班，努力培养高素质的安全专业人才。活动期间，各部门要 积极开展形式多样的培训教育，除矿组织的培训外，各队、各 班组还要利用班前会等时间，充分开展职工培训教育，实现依 法生产、安全生产。
（三）加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生 1、加强“一通三防”管理。大力推行并积极实践“人人都 是通风员“安全理念， “一通三防”工作是煤矿管理的重点， 各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、 通风系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。
在瓦斯防治方面，要严格执行“以风定产”措施，严格瓦斯防 治的三道防线，要随着生产地区的调整及时调整和校验甲烷传 感器，确保瓦斯监控系统完好，把瓦斯管理各项制度落到实处。
2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局《煤矿防治 水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采” 原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。全面 推行“物探先行、钻探验证、化探跟进“的探测程序；积极开 展水文地质条件分析预测；在探放水方面，加快实现探放水工 作的”三专化“，强化探掘分离制度；探放水队和技术科要充 分利用我矿配置的探水钻机，及时对采、掘工作面进行探放水； 汛期要对矿井地貌进行一全面的防治水检查，严防雨水由地表 裂隙进入井下；技术科要完善相关水文图纸资料，加强预测预 报，完善应急预案，切实提高水害防治能力。
3、在机电设备的管理方面，要按照要求有计划地淘汰落后 技术装备，提高煤矿机电管理水平；认真做好设备的检查检修， 请具备资质的单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设 备进行检测鉴定，确保设备运行安全。
4、加强安全生产现场管理，杜绝和减少“三违”现象，防 范事故发生。在“安全基础提升年”活动期间，要严格落实领 导带班下井制度，确保每班都有一名矿领导带班下井，与工人 同时入井，同时升井；活动期间，每班入井带班的科长不能少 于 2 名，负责全井的安全生产调度指挥；队组作业每班必须有 一名队长入井带班，现场指挥，跟班到点，与工人同上同下； 各班组长要在检查员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查 工作；每名生产现场作业的职工，要做好本作业范围内的隐患 排查工作。 5、加大反“三违”工作力度。为杜绝“三违” ，遏制事故， 入井带班科长， 安检科检查员， 在活动期间每人每月必须查 “三 违”一起，活动期间，科长每月须查找并整改 10 条不安隐患， 活动期间，对“三违”人员进行罚款或者解除劳动合同。
6、大力推行安全质量标准化相关配套的激励政策，加快推 进以生产规模化、装备现代化、安全系统化、队伍专业化、管 理科学化和矿区生态化主要内容的现代化矿井建设步伐。大力 开展安全质量标准化建设活动，加强标准化动态检查，推动我 矿实行“动态验收-定期评价-严格考核“的安全质量标准化管 理新模式；加大考核奖罚力度，推行”正向激励和末位淘汰“机 制，使被动管理真正提升到主动管理，不断提高安全质量标准 化的管理水平。
7、着力加强职业病防治和应急抢险救援。要健全职业安全 健康监督和管理体系，落实煤矿作业场所职业危害防治有关规 定，加强职业危害防护设施建设，改善井下作业环境，提高劳 动保护用品质量，保障职工安全健康权益，全面提升职业健康 保障水平。要完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、 压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统，推动煤矿企 业专职救援队伍建设，加强应急设备和物资的储备，强化应急 预案实训演练，加强科学施救，切实做到决策科学、指挥有力、 组织有序、救援有效，提高应急抢险救援能力。
（四）加强基础工作，加大安全投入，不断提高安全保障 水平 1、 加大安全投入， 深入开展煤矿安全生产标准化创建工作， 严格落实安全生产各项标准，着力创建本质安全型矿井。 2、坚持“科技兴安”战略。按照上级安排，逐步加大科技 投入和安全技术改造力度，采用先进、适用、成熟和高新技术 改造提升安全科技水平，提高煤矿技术装备水平，加快淘汰落 后的生产工艺、装备、产品，打造本质安全型企业，促进节约 发展、清洁发展、安全发展。新建、扩建、改建项目严格执行 安全设施“三同时”建设，加强职工教育培训，确保安全生产。
（五）推进长效机制建设，构建安全生产防范体系 1、建立“三违”举报制度，鼓励广大职工举报“三违”行 为，从根源上杜绝和减少“三违”现象，遏制事故发生。
2、 进一步落实安全费用提取使用、 安全风险抵押金等制度。
按照上级要求，完善安全费用提取、使用专帐，不断加大基础 设施投入力度，逐步提高企业装备水平；按照规定积极缴纳安 全风险抵押金，加强工伤预防管理。
3、继续加强安全法制学习，要大力推广“手指口述安全确 认法“，加快有关安全生产的法律法规培训学习，加强技术标 准体系建设，进一步强化煤炭企业的法制教育，普及法律知识 和安全生产、应急避险、职业健康等知识。
（六）完善应急管理机制，提高应急处置能力 健全应急预案演练制度。按照应急预案管理办法的要求， 编制应急预案演练指南，制定演练计划，每年进行一次应急预 案演练，针对演练暴露的问题，研究落实整改措施，提高预案 的针对性、实效性和可操作性。
六、活动步骤 1、第一阶段（2014 年 4 月 1 日—6 日）：宣传发动阶段。
安检科要组织召开专题会议， 对安全生产年活动进行动员发动， 宣传开展安全生产年活动的重要性、必要性、紧迫性。协同综 合办公司利用宣传标语、板报、和平地 LED 电子大屏等，广泛 开展“安全基础提升年”宣传活动，做到有声有色。综合办负 责制作“安全基础提升年”宣传横幅二条，分别悬挂于办公楼 前和调度楼前；各队组要认真组织职工学习安全生产年活动的 要求、内容及目的，重温安全誓言。矿活动办在调度楼前，举 办宣传活动，邀请主管领导参加并讲话，悬挂宣传挂图，向职 工发放安全知识、法律法规宣传材料，营造关注安全关爱生命 的浓厚氛围。以此拉开“安全基础提升年”活动序幕。
2、第二阶段（2014 年 7 日-2014 年 12 月底）：全面实施 阶段。我矿将按照活动精神制定“安全基础提升年”活动内容， 并结合实际情况，全面展开各项工作。
3、第三阶段（2015 年 1 月 5 日-2015 年 1 月 20 日）：总 评考评。我矿认真总结煤矿开展“安全基础提升年”活动情况， 总结好的经验做法和存在的问题。
七、工作要求 1、提高认识，加强领导。各单位要根据活动精神，制定详 细的活动计划，报矿“安全基础提升年”活动办公室。要组织 召开活动动员会，对活动进行动员安排。同时，把深入开展“安 全基础提升年”活动列入重要议事日程贯穿全年，力戒形式主 义。
2、突出重点，强化落实。结合自身实际，重点围绕“打非、 治违、抓责任”，突出“三项行动”和“三项建设”，不断深 化安全质量标准化建设，强化基础管理，大力开展安全隐患排 查治理，健全应急管理体系，提高矿井安全保障能力，确保“安 全基础提升年”活动的每一项工作任务落实到实处。
凡不认真开展活动，存在应付、敷衍行为的，一经查出， 将按照矿规矿纪严肃处理。情节严重的，予以开除公职，直至 移交司法机关追究刑事责任。
3、大力宣传，强化舆论监督，做好总结，及时反馈。充分 利用会议、大屏幕，大力宣传“安全基础提升年”活动的重要 性、必须性和紧迫性，增强做好“安全基础提升年”活动的主 动性和自觉性，安检科每月要对活动进行一次书面总结，总结 好的经验和存在的问题，以便将先进经验交流和推广。 鑫峪沟煤业有限公司 2014 年 4 月 1 日 山西介休鑫峪沟煤业有限公司 安 全 基 础 提 升 年 活 动 实 施 方 案 二零一四年
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