学习型党组织;党的建设 建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会从全面推进... 深刻总结历史经验,科学分析当前形势,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进...
新形势下推进学习型党组织建设 ——以基层党组织为例 姚国彬 摘要：随着世情、国情、党情的深刻变化，学习型党组织建 设的任务和形式越来越来紧迫，由于党要始终做到“三个代 表”并继续巩固党的执政地位，因此建设学习型党组织就不 仅仅是党组织本身的事情，广泛的社会力量都应该参与到学 习型党组织的建设当中来， 经过查阅资料、 周边实况调查等， 本文从整顿党组织、增加学习自主性、保持学习开放性、注 重实践等角度，就新形势下推进学习型党组织建设阐述了自 己的认识和思考。关键词：新形势 学习型党组织 建设 一、破题 “新形势下推进学习型党组织建设”的主要任务是“推 进学习型党组织建设” ， 条件是 “新形势下” ， 主体是什么呢？ 有人说， “推进学习型党组织建设”的主体当然是党组织本 身了。是的，党组织本身当然是“推进学习型党组织建设” 的主要主体，但不完全，党组织本身包含的主体是丰富的， 有党的机关、党的领导者、广大党员，若是基层党组织还应 当包括党的上级组织；这依然不够全面，在我国党组织不仅 仅是党的组织，而且始终代表中国先进生产力的发展要求， 始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人 民的根本利益，是中国特色社会主义事业的领导核心，这就 意味着“推进学习型党组织建设”不再只是共产党自己的事 儿了，还是广大人民群众的事儿，也是党组织所在的单位的 事儿，是全社会的事儿，是中华民族实现伟大复兴的事儿。
因此， “推进学习型党组织建设”不是共产党闭门造车式的 事，而应是让各方建设性的社会力量共同参与的事儿。说完 了主体，再说说题目中的条件“新形势下” ， “新形势”既是 指大的形势“世情、国情、党情” ，也是指“民情、事情、 实情” ，既是“质”的新形势，也是“量”的新形势，这就 要求我们时时、事事做到实事求是。题目中“推进学习型党 组织建设”中又包含两大内容“是什么”和“怎么样” ， “是 什么”就是说“学习型党组织建设”的内容有哪些， “怎么 样”是说如何“推进学习型党组织建设” 。
“学习型党组织建 设”的内容包括：学习型党组织机关、学习型党组织领导、 学习型党员和良好的学习型机制及氛围。题目最重要的部分 就是“如何推进学习型党组织建设” ，将是本文最重要的研 讨内容，这里就不展开论述了。现将题目的内涵破解简结如 下，以基层党组织为例：
“推进学习型党组织建设”的主体包括：党的机关、党 组织的领导者、广大党员、上级党组织、广大人民群众、单 位（社区） 、社会力量等。
“新形势下”在大的方面是指世情、国情、党情，在小 的方面来说就是指民情、事情、实情。
“学习型党组织建设”的内容：学习型党组织机关、学 习型党组织领导、学习型党员和学习型机制及氛围等。
“如何推进学习型党组织建设” ：见后文。
二、析题 1、新形势 a.世情：自东欧演变、苏联解体以来，世界范围内的冷 战结束，东西方格局被打破，经济区域化、全球化程度日益 加深， 世界多极化格局逐步形成， 多方力量的角逐渐趋激烈， 和平、发展、合作的趋势虽未改变，但世界范围内的不安定 因素也在增加，原来在两极格局掩盖下的地区冲突、民族宗 教冲突、暴力恐怖活动等凸显出来，科学技术的作用越来越 重要，尤其是信息技术和一大批高新科技的发展对国家的综 合国力影响至关重要，知识经济已然成为经济领域的新的 “领头羊” ，世界随着科技力量的推动，在竞争、冲突、合 作下，日益成为一个充满矛盾的统一体。中国作为唯一的社 会主义大国，也就成为境内外各种敌对力量分化瓦解的重点 对象，而要瓦解中国，就必须削弱甚至推翻共产党的执政地 位，因此，我们党就必须不断巩固党的执政地位，应对各种 破坏力量的挑战。而巩固党的执政地位最重要的就是发展社 会生产力，增强综合国力，不断提高人民的物质文化生活水 平，这就需要我们党不断解放思想，实事求是，与时俱进， 求真务实，努力掌握领先世界的科学技术，做到这样的基础 就是学习，学习，再学习。
b.国情：进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合 国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，我 国经济总量已跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技 实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会 保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影 响力迈上一个大台阶， 国家面貌发生新的历史性变化。
当前， 我国正处在改革开放深化的关键时期，社会主义初级阶段的 基本国情没有变，全面实现小康社会的目标依然艰巨，社会 发展到了矛盾凸显期，各种利益诉求通过各种渠道表达出 来，社会不安定因素增加，国内暴恐势力抬头，经济改革到 了深水区，让市场在资源配臵中起决定性作用我们刚刚起 步，还有许多工作要做。面对这样复杂的国情，我们党要加 强执政能力建设就必须不断学习，不断创新，与时俱进，建 设学习型党组织。
c.党情：党的十六大已对党情的作出明晰判断，从革命 党转变到执政党，从计划经济条件下执政转变到市场经济条 件下执政，即“两个转变” 。党的执政能力面临四大考验和 四大危险，十八大以来，深化改革的步伐在加快，这对党的 执政能力也是一个重大考验；腐败势头虽已得到有效控制， 但深层原因依然存在，一些领域的腐败高发、多发，一些党 员领导干部依然在醉生梦死、违法乱纪，党的一些基层组织 软弱涣散甚至瘫痪。警钟长鸣，苏共亡党亡国的借鉴还不曾 走远，党的执政地位不是一劳永逸的，不断巩固党的执政地 位，提高党的执政能力，党就必须不断学习，不断创新，与 时俱进，建设学习型党组织，练好本领，应对方方面面的挑 战。
d.民情、事情、实情：就是要做到因地制宜，因人制宜， 因时制宜，因事制宜，因实制宜。
2、 “学习型党组织建设”的内容 a.学习型党组织机关：树立学用结合的理念，树立终身 学习理念，坚持学习与工作、生活相结合，形成良好的团队 学习氛围；创新灵活有效的学习方法，重视集中学习，重视 向实践学习；构建全员参与的学习体系，加强阵地建设，发 挥党内平台优势，借助网络平台；建立健全上下互动的学习 机制，建立健全激励奖惩机制，领导带头示范，提供良好的 后勤保障服务。
b.学习型党组织领导：较高的政治理论修养，具有较高 的学习能力， 对学习有浓厚兴趣， 拥有统筹全局的学习思维， 甘当学习的“后勤部长” ，具有理论授课能力等。
c.学习型党员：树立积极的学习意识和兴趣，拥有较高 的学习能力，掌握一套有效的学习方法，具有良好的合作学 习意向，对理论学习有浓厚兴趣等。
d.学习型机制及氛围：有固定有效的学习平台，制定并 执行良好的学习规章制度，学习良性互动机制，平面化的学 习结构，成员的学习意识强烈，学习氛围热烈等。
三、解题，即“如何推进学习型党组织建设” 1、目前基层党组织在学习上存在的问题 a.组织执行力薄弱 一个组织要具有执行力，没有执行力的组织是什么也做 不好的， 目前， 一些基层党组织不执行党的组织纪律和制度， 有些党组织甚至将最基本的组织制度（如“三会一课”制度） 都不执行了，这样的党组织还怎么能组织有效的学习？！ b.学习制度形同虚设 部分基层党组织没有可行的学习制度，就算有也仅仅停 留在纸上，根本不去执行，即便执行起来也是毫无意义的形 式化动作，学习制度不详尽，粗枝大叶，应付检查。
c.负责人无学习意识 一些基层党组织负责人毫无学习意识，对学习有反感情 绪，认为学习毫无用处，不如干点工作，享乐主义思想严重， 不仅自己不喜欢学习，甚至还打击学习意识明显的党员，认 为其“不务正业” 。
d.党员学习意识淡薄 一些党员觉得学习没用，尤其觉得对自己没有明显好 处，不如干点其他有用的，对学习有反感、畏难情绪。
e.学习形式化，方法单一枯燥 部分基层党组织学习严重形式化，仅停留于读读文件， 抄点读书笔记，方法单一枯燥，甚至让人觉得像开会，气氛 压抑，学习等级化，互动学习几乎不存在。
f.学习无关痛痒 学习没有严格的奖惩制度，更没有纳入评优评先进或考 核的体系中去，学习好坏对个人没有直接的现实的切身的影 响，导致主动学习的极少，被动学习的更是少之又少。
2、推进学习型党组织建设的步骤及措施 a.整顿 一些基层党组织连党的基本组织制度都不执行，更谈不 上进行有效学习和建设学习型党组织了。因此，要建设学习 型党组织，首先就是整顿党组织，严格执行党的组织制度， 对基层党组织来说，首要就是严格执行“三会一课”制度， 提高党组织的执行力，充分利用这些宝贵的学习平台，杜绝 那种开会、过组织生活只在纸上进行的恶劣现象。
b.制定有效可行的学习制度 党的组织制度执行起来后，要着手制定有效可行的学习 制度，要考虑到所属党员的各种情况，制度要详细，要有奖 惩，做到学有记录、笔记等。
c.先学起来 无论是主动学习还是被动学习，都要先学起来，只有学 起来之后才能慢慢引导。在学习内容上，可以做到灵活，不 一定整天学习政治理论，因为政治理论学起来是比较枯燥 的，一上来就整一堆理论，会让人产生畏难厌学情绪，所以 刚开始时，学习内容不能太拘泥，只要是健康向上有用的知 识或经验都可以加进来，而且学习内容由党员们自行商定， 可以根据自己的爱好和兴趣来选择，比如说，有的党员喜欢 看新闻，那他就可以选择一些新闻给大家讲讲自己的看法和 认识，并让大家讨论。
d.学会引导 党组织的负责人要学会引导，在学习内容上可以自行选 择，但不意味着“放鸭子” ，学习不能太随意，要有“任务” ， 自己选择的内容自己要学出个“道道”来，要逐步加深开阔， 到一定程度要能够写出一定水平的理论文章来，不能只是浅 尝辄止。当然，党组织的学习绝对不能“跑题” 、 “跑调” ， 出现错误的言论或倾向。
e.看得见的学习 学习要有看得见的东西，比如记录、笔记、文章等，学 习笔记不能停留于抄，要有自己的思考，隔一段时间要有感 受或认识文章，还应当进行交流发言等。
f.学习要有考核 学习若没有考核或奖惩，那么刚开始的时候就没法进行 下去，学习不仅要有考勤，还应有一定的奖惩，并将其切实 纳入各种考评体系，让其关系党员的切身利益。 g.学习方式方法的灵活创新 要想取得较好的学习效果，就应当有良好的灵活的学习 方式方法，在学习方法上有创新，互动式学习方法就很好， 比如学习交流会、辩论会、讨论发言会、知识竞赛等，学习 的自主性很重要，因此在学习方式方法上，要提倡自发式学 习，如学习内容的自选部分，学习方式自选，人人当老师， 自我讲解自己所学，平等活泼的交流。你要自选，可以，但 你得讲出个“道道”来，学出个“道道”来。
h.学习必须平等 学习若没有平等性，学习的积极性就会被压抑，因此学 习可以执行“轮值主席”制度，大家轮流来主持，发言是自 由的，不存在什么领导、干部、员工等身份，人人应当树立 学习平等的观念，真理面前人人平等，理论、争辩、交流者 不应受社会上的身份限制。
i.选好领头羊 推进学习型党组织，必须有较高能力的党组织负责人和 领学人，若没有负责的党组织负责人，学习机制的运转将没 有保障，若负责人没有学习意识，则学习很难进行下去。除 了负责又有学习意识的领导外，较高学习能力和意向的领学 人也很重要，有人说：情绪是会传染的。其实学习也会传染 的，喜欢学习经常学习的人会带动周边的人一起学习的。
j.保持学习体系的开放性 前面谈到推进学习型党组织的主体很广泛，而且学习保 持开放性能够大大增强学习效果，因此推进学习型党组织建 设应当邀请各方力量参与进来，如，可以邀请党组织服务对 象参加学习过程、参加学习考核评价等。
四、实践 上面写的内容终究只是纸上谈兵，最重要还是去实践， 若没有实践，一切都只是空谈，共产党人既是理论家，更是 实干家，实践在共产党人看来是最重要的学习！
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