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时间:2013-03-23 来源: 泥巴往事网

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背景 一.海洋资源综合利用的趋势 在当今全球粮食,资源,能源供应紧张与人口迅速增长的矛盾日 益突出的情况下,开发利用海洋中丰富的资源,已是历史发展的必然 趋势。

海洋中有丰富的资源。

海洋资源是指赋存于海洋环境中可以被人 类利用的物质和能量以及与海洋开发有关的海洋空间。

海洋资源按其 属性可分为海洋生物资源、海底矿产资源、海水资源、海洋能与海洋 空间资源。在当今全球粮食、资源、能源供应紧张与人口迅速增长的 矛盾日益突出的情况下,开发海洋资源是历史发展的必然。当前,海 洋资源开发受海洋科学技术发展影响日益明显, 海洋资源开发的深度 和广度将取决于海洋高新技术的进步和海洋科学知识以及其他相关 科学知识的增长和创新。随着海洋科技的发展,海洋资源开发日益呈 现出由近海向远海、由浅海向深海的发展趋势。

二.国家关于海洋开发利用的相关政策 ①21 世纪,是国家海洋开发政策迈向强国战略的科学发展新时期, 2012 年 6 月 13 日,国家海洋局在北京正式发布了《中国海洋发展报 告(2012) 》 ,它是由国家海洋局、海洋发展战略研究所组织编写的海 洋发展系列年度报告,重点结合 2011 年中国和周边海洋事务发展的 特点,系统报道海洋发展现状和趋势。报告主要包括:中国海洋发展 的周边环境,海洋法律与海洋权益,海洋经济与海洋科技,海洋生态 环境保护与资源开发,海洋政策与海洋管理,极地科学考察等方面的 内容。从此报告中,我们可以看到,中国海洋立法关注的重点涉及到 有关海洋资源环境的开发和保护问题,海上交通安全问题,涉及社会 公共利益的海洋公益服务问题等方面。

②中共十八大报告提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保 护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。十八大代 表、 国家海洋局局长刘赐贵在接受新华社记者专访时就海洋科技方面 指出,国家海洋局将着力提升海洋科技自主创新能力,跟踪和探索海 洋领域重大科学问题,提高勘探开发海洋资源以及保护海岸带、海洋 生态环境的水平,加强海水淡化、海冰淡化和海水直接利用新技术研 究,进一步研发具有自主知识产权的深水油气勘探和安全开发技术 等。

三.海洋资源的合理利用依托海洋科技的发展 海洋资源利用的种类和数量规模变化,与海洋科技发展程度密切相 关。进入现代海洋科技时期,依托科技进步,海洋资源利用的种类和 规模得到空前扩张,只有依靠科技进步,推进海洋知识创新,通过开 展海洋资源开发利用领域的关键技术和高新技术研究,提高科技水 平,推进海洋科技产业化进程,才能使海洋作为可再生能源发挥出其 应有的优势。

四.青岛和天津的战略优势 (一)青岛 ①青岛海洋资源优势。

青岛是我国东部沿海一个重要的沿海旅游城市 和港口城市,良好的海洋资源环境是其发展的基础。青岛市辖近岸海 域北起丁字湾,南至黄家塘湾,其中分布着胶州湾、峡山湾、沙子口 湾等 49 处海湾(港湾) ,有黄岛、灵山岛等 52 个岛屿和 54 处礁石、 14 处滩涂。青岛海岸线长 730.64 公里,海岛 69 个,近海海域 1.38 万平方公里,沿海地区滩涂面积为 212.31km2。同时胶州湾具有丰富 的渔业资源,青岛近岸环境质量状况良好,加之丰富的海水资源、矿 产资源、海洋能源等,都为海洋经济的快速持续发展奠定了良好基础 ②雄厚的海洋科研实力也是青岛海洋经济发展的重要推动力。

青岛 市同时也是我国海洋科研、教学和国际学术交流基地,海洋科研、教 育学科门类比较齐全, 设备比较完善, 海洋科技密集程度居全国之首, 在海洋科学研究与高层次人才培养方面居全国一流水平。

青岛拥有中 国海洋大学、中国科学院海洋研究所、国家海洋局第一海洋研究所、 中国水产科学研究院黄海水产研究所、 国土资源部青岛海洋地质研究 所、国家海洋局北海分局等 20 多个海洋科研、教育、管理机构,有 近 20 个省部级重点实验室、20 多艘海洋调查船、9 个海洋观测站和 9 个海洋资源库;并拥有海洋专业技术人员 5000 多人,占全国同类 人员的 40%左右,其中高级专业技术人员 1300 余人,涉海两院院士 16 名。突出的海洋科技实力和人才优势,为青岛海洋经济发展提供 了有力的科技支撑。

(二)天津 ①拥有一批高水平的海洋科研机构,专业人才济济其中仅国家科学研 究机构就有 13 所.涉海科研门类齐全。以海洋油气工程、港口及航道 工程、海洋信息工程、海水淡化工程、盐碱地绿化工程、水利工程等 为代表的海洋工程技术实力,在全国首屈一指。拥有一支高水平的海 洋科技人才队伍。2001 年仅海洋专业科研机构的人员就达 2450 人, 数量之多居全国第二位, 仅略低于山东省。

其中高级职称人数近千人, 院士 2 人。

②海洋资源丰富。不仅拥有一般海洋共有的海洋水产、海生物、海风 能和港航设施,而且拥有石油和天然气。

③具有良好的产业基础。随着近年高新技术的广泛应用,天津的海洋 渔业、海洋运输、海洋制盐业、造船业等传统产业的生产能力和经济 效益明显提高。海洋油气业、海水淡化产业、海水综合利用、海洋精 细化工、生物技术与现代医药、环保产业及新材料等高新技术产业初 具规模。

继而在此基础上产生了全国第一个也是迄今惟一以发展海洋 科技产业为主的国家级高新技术开发区, 产生了第一家海洋高新技术 服务中心和第一家民营科技园,分别被国家批准为“海洋高新技术产 业化示范基地”和“科技兴海示范区海洋精细化工示范区” 。

但天津海洋科技力量分散,其科研方向和内容重复。建议市政府按照 市场经济规律,打破这种旧有格局,解除其束缚,协调各方,整合力 量,形成合力,万众一心,做好海洋经济这篇大文章。

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