2011年9月22日... 的报告.李建国指出,大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小... 自治州第十次党代会应到代表420名,实到代表410人. 李建国在热烈的掌声中... 要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神,坚持...
李建国在自治州第十次党代会上的报告 坚定信心 科学跨越 为实现“三个率先”而努力奋斗 --在中国共产党昌吉回族自治州第十次代表大会上的报告 李建国 （2011 年 9 月 21 日） 各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党昌吉回族自治州第九届委员会向大会作报告。
中国共产党昌吉回族自治州第十次代表大会，是在全州上下深入贯彻落实中 央新疆工作座谈会精神、全面实施“十二五”规划的新时期新阶段召开的一次十 分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在新的历史起点上， 紧紧围坚定信心 科学跨越 越 为实现“三个率先”而努力奋斗坚定信心 科学跨 为实现“三个率先”而努力奋斗 二、今后五年的总体部署 当前，昌吉州正处在一个关键的发展阶段。机遇与挑战并存，希望与忧患同 在。新时期新阶段，自治区党委、人民政府对昌吉州寄予厚望，要求我们着眼新 定位，瞄准新目标，立足州情，把握机遇，科学跨越，力争在全疆率先实现新型 工业化、农业现代化、新型城镇化，率先实现农牧民年人均纯收入整体超万元， 率先实现全面建设小康社会的目标。我们坚信，有自治区党委、人民政府的坚强 领导，有全州各级党组织和广大干部群众的团结奋斗，在跨越式发展和长治久安 的历史进程中，昌吉州一定能够实现新的更大的发展。今后五年的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次 全委（扩大）会议精神，牢牢把握“科学跨越、富民强州”这个主题和转变经济 发展方式这条主线，紧紧围绕“三个率先”目标和跨越式发展、长治久安两大历 史任务，以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，以改革开放为动力，发展现 代产业体系，加速推进新型工业化、农业现代化和新型城镇化，着力保障和改善 民生，统筹区域协调发展，保持社会和谐稳定，加强和改进党的领导，为全面建 设小康社会奠定坚实的基础。
今后五年的奋斗目标是：
——综合经济实力实现新跨越。地区生产总值突破 1000 亿元，年均增长 16% 以上， 人均地区生产总值达到西部地区先进水平。
地方财政一般预算收入突破 100 亿元，年均增长 25%以上。全社会固定资产投资 5 年累计达到 3000 亿元，年均增 长 30%以上。县域经济进一步发展，昌吉市争取跨入全国百强县行列， “东三县” 实现后发赶超，成为最具发展潜力和活力的地区。
——现代产业体系建设取得新突破。现代煤电煤化工、有色金属冶炼及压延 加工、先进装备制造、石油天然气开采和深加工、特色农产品精深加工、新型材 料等支柱产业集群发展，农业现代化水平进一步提高，旅游、物流等现代服务业 加快发展，初步建立具有昌吉特色的现代产业体系。
——城乡建设展现新面貌。城乡规划科学合理，区域发展更加协调，城乡一 体化进程加快，基本形成与新型城镇化、新农村建设相适应的基础设施配套能力， 低消耗、低污染、低排放的绿色、生态、宜居城市逐步形成，城镇化率达到 53%。
——人民生活水平实现新提高。覆盖城乡的社会保障体系基本建立，城乡居 民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，各族人民的生活品质和 幸福指数大幅度提升。到 2015 年，全州农牧民人均纯收入达到 1.5 万元，率先实 现农牧民人均纯收入整体超万元。城镇居民家庭人均可支配收入达到 2.3 万元， 年均增长 11%以上。 ——社会建设和管理开创新局面。全民思想道德素质、科学文化素质、健康 素质进一步提高。科技、教育、文化实力显著增强，社会管理更加完善，民族团 结和社会和谐稳定局面进一步巩固。力争用 3 年时间，在自治州成立 60 周年时创 建为全国民族团结进步模范州。
——党的建设取得新成效。党的建设科学化水平明显提高，各级领导班子和 领导干部带领群众增收致富、驾驭现代市场经济、推动科学发展、促进社会和谐 的能力进一步增强，风清气正、吏治清明、政通人和的局面进一步巩固。
实现上述奋斗目标，必须做到“六个坚持” ：一是坚持科学跨越，准确把握州 情特征和发展规律，始终把发展作为第一要务，咬定目标不动摇、不懈怠、不折 腾，努力实现又好又快发展。二是坚持群众第一、民生优先、基层重要，统筹“强 州”与“富民”的关系，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人 民共享。三是坚持环保优先、生态立州的理念，坚持资源开发可持续、生态环境 可持续，高起点、高水平、高效益提升工作举措、推动工作落实。四是坚持以现 代文化为引领，不断解放思想，变化变革创新，弘扬“新疆精神” ，践行“只有努 力才能改变，只要努力就能改变” ，为推进跨越式发展和长治久安提供强大精神动 力。五是坚持稳定压倒一切不动摇，认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求， 加强和创新社会管理，健全完善维稳长效机制，坚决做到“两个防止” ，确保社会 大局稳定。六是坚持党的领导，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一 致，不断提高各级 班子的执政能力和领导水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的 先锋模范作用，创造出经得起实践和历史检验、人民群众满意的业绩。
三、今后五年的重点工作 今后五年，我们要抢抓发展机遇，创新发展方式，拓宽发展思路，着力做好 八项重点工作： （一）抢占战略制高点，加速推进新型工业化。实现跨越式发展，必须把新型工 业化作为第一推动力，抢占行业、市场、技术、规模制高点，形成核心竞争力。
（二）提升现代农业发展水平，加快建设社会主义新农村。以转变农业发展方式 为主线，以大幅度增加农牧民收入为核心，以发展现代农业为主攻方向，推进农 业规模化发展、设施化建设、标准化生产、产业化经营，加快建设新疆现代农业 示范区。
（三）坚持城乡统筹发展，加快推进新型城镇化建设。按照统筹城乡、合理布局、 突出特色、集约发展的要求和现代城市发展理念，高起点规划、高水平推动城镇 现代化、集群化、生态化发展。
（四）大力发展现代服务业，培育新的产业支柱和经济亮点。以旅游、现代物流 为突破口，发挥优势、彰显特色、做出效益，推进现代服务业规模化、品牌化、 网络化发展。
（五）坚持以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会事业发展。发展的成果。
优先发展教育事业。
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提升医疗卫生服务水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，扎实推进医药卫生 体制改革，完善覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、 药品供应保障体系，为城乡居民提供安全、方便、价廉的医疗卫生服务。完善对 口帮扶机制，加强医疗卫生队伍建设，改进医德医风，不断提高基层服务能力。
加强爱国卫生工作，保障食品药品安全，促进基本公共服务逐步均等化和人人享 有基本医疗服务目标的实现。
（六）深化改革，推进体制机制和科技创新。体制机制创新和科技创新是破解发 展难题、提高区域核心竞争力的必然选择。要以更大的决心和勇气全面推进各领 域改革和创新，不断增强发展活力。
（七）坚持以现代文化为引领，不断促进民族团结、社会和谐。文化是一个民族 的精神和灵魂。必须充分发挥现代文化引领社会、教育人民、推动发展的功能， 不断增强文化软实力，加快建设文化强州。
（八）全力维护稳定，确保社会长治久安。稳定是硬任务，是第一责任，也是实 现跨越式发展的基本前提。
各级各部门特别是各级领导干部要始终保持清醒头脑， 切实把思想认识统一到中央和区州党委对稳定形势的分析判断上来，坚决做到发 展和稳定两手抓、两手都要硬，坚决做到维稳工作常态化，确保自治州社会长治 久安。
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