突发事件 ( 食物中毒 ) 应急演练计划实施方案 为不断提高我院卫生应急水平,检验应急... 领导小组根据上级有关...监督管理 1.预案演练学校 应急 管理办公室统一规划学校 应急 预...
应急演练规划及实施方案 1 应急演练规划 演练组织单位要根据实际情况， 并依据相关法律法规和应急预 案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面 后实战、 循序渐进、 时空有序” 等原则， 合理规划应急演练的频次、 规模、形式、时间、地点等。2 应急演练组织机构 演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组 织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小 组，通常下设策划部、保障部和评估组；对于不同类型和规模的演 练活动，其组织机构和职能可以适当调整。根据需要，可成立现场 指挥部。
2.1 演练领导小组 演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导， 审批决定 演练的重大事项。
演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级 单位的负责人担任； 副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负 责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。
在演练实施阶段， 演练领导小组组长、 副组长通常分别担任演练总 指挥、副总指挥。
2.2 策划部策划部负责应急演练策划、 演练方案设计、 演练 实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策 划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。 (1) 总策划。总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段 各项工作的主要组织者， 一般由演练组织单位具有应急演练组织经 验和突发事件应急处置经验的人员担任； 副总策划协助总策划开展 工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。
(2) 文案组。在总策划的直接领导下，负责制定演练计划、 设计演练方案、 编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等； 其 成员应具有一定的演练组织经验和突发事件应急处置经验。
(3) 协调组。
负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门 之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、 外事等部门人员。
(4) 控制组。在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，负 责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行。
其成员最好有一定的演练经验， 也可以从文案组和协调组抽调， 常 称为演练控制人员。
(5) 宣传组。负责编制演练宣传方案，整理演练信息、组织新 闻媒体和开展新闻发布等。
其成员一般是演练组织单位及参与单位 宣传部门的人员。
2.3 保障部：保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制 作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保 障运输车辆， 保障人员生活和安全保卫等。
其成员一般是演练组织 单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人 员。 2.4 评估组评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报 告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位 评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其 成员一般是应急管理专家、 具有一定演练评估经验和突发事件应急 处置经验专业人员， 常称为演练评估人员。
评估组可由上级部门组 织，也可由演练组织单位自行组织。
2.5 参演队伍和人员 参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门 （单位） 工作 人员、 各类专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。
参演人员承担 具体演练任务， 针对模拟事件场景作出应急响应行动。
有时也可使 用模拟人员替代未现场参加演练的单位人员， 或模拟事故的发生过 程，如释放烟雾、模拟泄露等。
3 3.1 应急演练准备 制定演练计划 演练计划由文案组编制，经策划部审查后报演练领导小组批 准。
主要内容包括：
(1) 确定演练目的， 明确举办应急演练的原因、 演练要解决的 问题和期望达到的效果等。
(2) 分析演练需求， 在对事先设定事件的风险及应急预案进行 认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检 验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。 (3) 确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件 的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练 方式等。演练需求和演练范围往往互为影响。
(4) 安排演练准备与实施的日程计划， 包括各种演练文件编写 与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。
(5) 编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。
3.2 设计演练方案 演练方案由文案组编写， 通过评审后由演练领导小组批准， 必 要时还需报有关主管单位同意并备案。主要内容包括：
3.2.1 确定演练目标：演练目标是需完成的主要演练任务及 其达到的效果，一般说明“由谁在什么条件下完成什么任务，依据 什么标准，取得什么效果” 。演练目标应简单、具体、可量化、可 实现。
一次演练一般有若干项演练目标， 每项演练目标都要在演练 方案中有相应的事件和演练活动予以实现， 并在演练评估中有相应 的评估项目判断该目标的实现情况。
3.2.2 设计演练情景与实施步骤演练情景要为演练活动提供 初始条件， 还要通过一系列的情景事件引导演练活动继续， 直至演 练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。
(1) 演练场景概述。
要对每一处演练场景的概要说明， 主要说 明事件类别、发生的时间地点、发展速度、强度与危险性、受影响 范围、人员和物资分布、以造成的损失、后续发展预测、气象及其 他环境条件等。 (2) 演练场景清单。
要明确演练过程中各场景的时间顺序列表 和空间分布情况。演练场景之间的逻辑关联依赖于事件发展规律、 控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。
3.2.3 设计评估标准与方法 演练评估是通过观察、 体验和记录演练活动， 比较演练实际效 果与目标之间的差异， 总结演练成效和不足的过程。
演练评估应以 演练目标为基础。
每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、 标 准。根据演练目标的不同，可以用选择项（如：是/否判断，多项 选择） 、 主观评分 （如：
1—差、 3—合格、 5—优秀） 、 定量测量 （如：
响应时间、被困人数、获救人数）等方法进行评估。
为便于演练评估操作， 通常事先设计好评估表格， 包括演练目 标、评估方法、评价标准和相关记录项等。有条件时还可以采用专 业评估软件等工具。
3.2.4 编写演练方案文件 演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。
根据演练类别 和规模的不同， 演练方案可以编为一个或多个文件。
编为多个文件 时可包括演练人员手册、演练控制指南、演练评估指南、演练宣传 方案、演练脚本等，分别发给相关人员。对涉密应急预案的演练或 不宜公开的演练内容，还要制订保密措施。 水城县禹举明 应急演练规划及实施方案
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