《中共成都市教育局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》 ,结合发... 对新形势下群众路线时代内涵的认识;对“四风” 问题具体表现和危害的认识;如何按照... 学校明确了出差相关补助的标准,领导班子成员在参加活动时能主动拒绝超标准接待;...
扎实开展好党的群众路线教育实践活动是 新形势下的必然要求 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议 上的重要讲话，从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群 众路线教育实践活动的重大意义，对以整风精神开展批评和 自我批评、着力解决作风方面存在的突出问题、建立促进党 员干部坚持为民务实清廉的长效机制、加强对教育实践活动 的领导提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导 性。同时，习近平总书记的重要讲话精神也深刻体现了我们 党长期坚持群众路线的宝贵经验，我们要切实把思想行动统 一到习近平总书记的重要讲话精神上来，以讲话精神为指导 扎实开展好党的群众路线教育实践活动。一、党的群众路线的理论内容 党的群众路线是以毛泽东同志为主要代表的中国共产 党人，把马克思列宁主义关于人民群众是历史的创造者的原 理系统地运用到党的全部活动中，把辩证唯物主义的认识论 同党的领导方法和工作方法统一起来而形成的党的根本工 作路线。群众路线是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之 一，是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的一大法宝。
在《中国共产党党章》中，党的群众路线的科学、经典的表 述是， “党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众， -1- 一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张 变为群众的自觉行动。
” (一) 一切为了群众，是党的群众路线的核心内容，是 我们党的根本宗旨，是我们党的全部工作的出发点和归宿。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中 华民族的先锋队。我们党是中国工人阶级和中国最广大人民 群众利益的忠实代表，我们党的根本宗旨是全心全意为人民 服务。
我们党为人民利益而存在，为人民利益而奋斗;
党的全 部理论、纲领、路线和方针政策，党的一切努力、奋斗和牺 牲，都是为了人民群众的解放和幸福，党除了人民群众的利 益以外，本身决无任何特殊的私利。
一切为了群众，就要一切从人民的利益出发。人民群众 的利益，就是我们党的利益。党的利益和人民的利益是完全 一致的。
人民的利益高于一切。
只有一切从人民的利益出发， 无论在任何时候、任何情况下都把人民的利益放在第一位， 才能使我们党赢得广大人民群众的拥护和支持，也才能吸引 广大群众紧密地团结在党的周围，实现党和人民共同的奋斗 目标。
一切为了群众，就要全心全意为人民服务。我们的共产 党和共产党所领导的人民军队，完全是为着解放人民的，是 彻底地为人民的利益工作的。我们的一切工作干部，不论职 -2- 位高低，都是人民的勤务员。我们所做的一切，都是为人民 服务。紧紧地和中国人民站在一起，全心全意地为中国人民 服务，就是我们党和人民军队的唯一的宗旨。
一切为了群众， 就要做到一切向人民负责。
我们的责任， 是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要适合人 民的利益，如果有了错误，定要改正，这就叫向人民负责。
必须深刻理解向人民负责和向党的领导机关负责的一致性， 每个党员对人民负责，就是对党负责，要使二者统一起来， 不要使二者割裂开来，对立起来。
一切为了群众，就要以最广大人民群众的最大利益为最 高标准。党的路线正确与否，党的行动正确与否，是由人民 群众确定的。共产党人的一切言论和行动，必须以合乎最广 大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标 准。最广大人民群众的最大利益，是我们党的一切行动的最 高标准。只有为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错 的，我们党的事业才能兴旺起来。
(二) 一切依靠群众，是党的群众路线的根本观点，是 中国共产党人对待人民群众的根本立场，是党的各项事业的 立足点。马克思主义认为: 人民群众是物质财富和精神财富 的创造者，是进行社会变革的主体和决定性力量;
人民群众 是创造世界历史的动力。党的事业是为人民谋利益的事业， 只有把党的事业放在一切依靠群众的基点上，才能充分调动 -3- 人民群众的力量，为党的各项事业的胜利完成建立强有力的 物质基础。
一切依靠群众，必须相信人民群众的伟大力量。人民群 众是历史的创造者，广大群众中蕴藏着极其伟大的力量。我 们党的路线、纲领和政策，需要广大群众的真心诚意的拥护 和坚持不懈的努力，才能实现。我们只要依靠人民，信任人 民， 和人民打成一片， 相信人民群众的创造力是无穷无尽的， 就能克服各种困难，战胜任何敌人。
一切依靠群众，必须努力向人民群众学习。群众中蕴涵 着丰富的知识和实际的经验。我们的党员干部必须走到群众 中间去，向群众学习，把他们的经验综合起来，成为更好的 有条理的道理和办法，然后再告诉群众，并号召群众实践起 来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福。
一切依靠群众，必须善于教育启发群众的自觉。要使广 大群众投身于党和人民共同的事业中，必须依靠群众的自觉 行动。共产党人应当用一切有效的适当的方法去教育启发群 众的自觉，指导群众组织起来，引导群众为实现自身的根本 利益而奋争。
一切依靠群众，必须反对脱离群众的错误倾向。必须反 对和克服对群众不理不睬，漠不关心，敷衍塞责，独断专行， 称王称霸，作威作福等官僚主义倾向。只要我们党相信人民 群众，依靠人民群众，尊重人民群众的首创精神，我们党就 -4- 会无敌于天下。
(三) 从群众中来，到群众中去，是党的群众路线的重 要内容，是我们党的领导方法和工作方法。从群众中来，到 群众中去，是我们党把一切为了群众、一切依靠群众的立场 和观点，落实到党的全部工作和全部活动中所形成的领导人 民群众的基本方法。毛泽东同志把马克思主义认识论运用到 党的领导工作中，又把党的群众路线提高到马克思主义认识 论的高度，对我们党的领导方法和工作方法做出了科学的理 论概括，形成了马克思主义认识路线与党的群众路线有机统 一的科学的领导方法和工作方法。
从群众中来，就是要把广大群众在长期实践中积累的经 验，把群众提出的要求和愿望，把来自群众中分散的无系统 的意见集中起来，经过分析和综合等一系列加工，化为集中 的系统的意见，以形成符合实际情况、反映群众要求的正确 决策和部署。到群众中去，就是把从群众中集中起来的决策 和部署，再拿回到群众中去，为群众所接受和掌握，使其化 为群众的实际行动，并在群众的实践中得到进一步的检验、 丰富和发展。
从群众中来，到群众中去的过程，从认识论上说，也就 是调查研究的过程。要做到“从群众中来，到群众中去” ， 首先要虚心向人民群众学习，向群众做调查工作。更重要的 是，将这些从群众中集中起来的领导意见再回到群众中去， -5- 使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，号召群众 实践起来、化作他们自觉的行动，使党的路线、方针、政策 转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。实践证明，从 群众中来，到群众中去，是使党的领导达到主观和客观相一 致、理论和实践相统一、领导和群众相结合的根本途径和方 法。
坚持从群众中来，到群众中去，有两个基本方法是必须 采用的。一是一般号召和个别指导相结合。这要求党的领导 干部和领导机关在进行任何工作时，既要有普遍的一般号 召，以动员广大群众行动起来，又要有具体的个别指导，以 突破一点， 取得实际经验。
二是领导骨干和广大群众相结合。
这要求在党领导的一切工作中，必须形成一个以该单位的首 要负责人为核心的少数积极分子的领导骨干，并使这些领导 骨干和广大群众密切结合起来，才能圆满地完成各项任务。
(四) 把党的正确主张变为群众的自觉行动，体现了人 民的利益要求和党的正确主张的内在统一，是实行党的群众 路线的根本目的。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。党 的事业是人民的利益要求和党的正确主张的内在统一，也是 亿万人民自己的事业。90 多年来，我们党始终坚持人民创 造历史这一马克思主义科学原理，坚持一切为了群众、一切 依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为 群众的自觉行动，真诚代表中国最广大人民的根本利益，坚 -6- 持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚 持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完 成党的各项工作与实现人民利益的一致性，紧紧依靠人民， 最广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，从人民 群众中汲取智慧和力量，加强和改善党的领导，使党得到人 民群众的充分信赖和拥护，始终发挥领导核心作用，为中国 革命、 建设和改革事业凝聚起强大力量、 提供根本政治保证。
二、做好群众路线教育实践活动的工作要求 (一) 必须贯彻整风精神。坚持从严务实整风是我们党 加强自身建设的传统，习近平总书记强调，要以整风的精神 开展批评和自我批评。开展好群众路线教育实践活动，一定 要贯彻整风精神，坚持从严、务实，坚持高标准、高质量。
从严就是要引导党员干部本着严肃认真的态度参加教育实 践活动，以对党和人民高度负责的精神严格要求，对作风之 弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。务实就是教 育实践活动要始终突出一个实字，在学习教育上要有实实在 在的举措，在查摆问题上要紧密联系思想实际和工作实际， 在整改落实上要建立改进作风的切实管用的长效机制。这次 教育实践活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部 为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者， 更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认 识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好 -7- 一筹。
(二) 必须与贯彻中央八项规定紧密结合起来。习近平 总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，要紧紧围绕 保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内 容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线 观点，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决 突出问题。这次教育实践活动要解决的根本问题是党和人民 群众的关系问题，旨在教育全体党员特别是党员领导干部， 强化宗旨意识，树立群众观点，密切同人民群众的联系。在 这方面，中央八项规定的出台与实施起到了示范与引领作 用。八项规定出台半年多来，无论是“轻车简从” 、 “不安排 群众迎送” 、 “不铺设迎宾地毯” 、 “不出席各类剪彩、奠基活 动” 、 “严格控制出访随行人员”的细致，还是“首先要从中 央政治局做起” 、 “要求别人做到的自己先要做到”的坚定， 新一届中央领导集体身体力行、率先垂范，践行的正是党的 群众路线。正因如此，中央提出这次活动以贯彻落实八项规 定作为切入点，人们有理由相信，作风问题上的一些积习、 积弊将得到明显转变。
(三) 必须重点解决“四风”问题。习近平总书记强调， 这次教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上，集中解 决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问 题。这“四风” ，违背党的性质和宗旨，人民群众反映最为 -8- 强烈，也严重损害了党群干群关系。解决好这个问题，就能 更好树立党的威信，继续得到人民群众的信任，使我们各项 事业发展的基础安如泰山、坚如磐石。在解决“四风”问题 上要严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要 求，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
反对形式主义，就要着重解决工作不实的问题，改进学风文 风会风，真正把心思和力气用在察实情、出实招、办实事、 求实效上;
反对官僚主义，就要着重解决在人民群众利益上 不维护、不作为的问题，深入基层深入实际，真心为群众服 务 ;
反对享乐主义，就要着重克服及时行乐思想和特权现 象，克己奉公，勤政廉政，保持奋发有为的精神状态;
反对 奢靡之风，就要狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，艰苦 朴素、精打细算，勤俭办一切事情。 万山镇党政办 -9-
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他强调指出,开展党的群 众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定目标的必然要求,... 要通过开展党的群众路线教育实践活动, 进一步提高党组织和党 员干部做好新形势下群...