防洪、防汛安全管理制度 文档简介 文档日志 暂无日志信息 文档留言 暂无留言信息 文档信息 文档上传人: wzjs558 文档格式:DOC 文档页数:4 下载积分:900 植物次级代谢产物...
Q/QZSZ 青 州 市 水 利 建 筑 总 公 司 企 业 标 准 Q/QZSZ-212.017-2014 防洪度汛安全管理制度 2014 - 12 - 20 发布 青州市水利建筑总公司 发 布 2014 - 12 - 25 实施 Q/QZSZ-212.017-2014 目 次 前言 ................................................................................ II 1 2 3 4 范围 .............................................................................. 1 规范性引用文件 .................................................................... 1 术语和定义 ........................................................................ 1 职责 .............................................................................. 1 4.1 公司分管领导 .................................................................. 1 4.2 质量安全部 .................................................................... 1 4.3 项目部 ........................................................................ 1 5 管理活动的内容与方法 .............................................................. 2 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 5.15 6 7 本制度依据的流程 .............................................................. 防洪度汛目标原则 .............................................................. 防洪度汛组织机构 .............................................................. 防洪度汛物资保障 .............................................................. 防洪度汛应急预案编制 .......................................................... 防洪度汛演练 .................................................................. 汛期施工安排 .................................................................. 防洪度汛技术措施 .............................................................. 施工安全度汛 .................................................................. 施工设备、人员安全度汛 ....................................................... 应急响应 ..................................................................... 工程进度补偿 ................................................................. 供电和照明 ................................................................... 防汛值班制度 ................................................................. 专项检查 ..................................................................... 2 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 5 检查与考核 ........................................................................ 5 报告和记录 ........................................................................ 6 附录 A（规范性附录） 流程图 .......................................................... 7 附录 B（规范性附录） 表格样式 ........................................................ 8 I Q/QZSZ-212.017-2014 前 言 本制度是按照青州市水利建筑总公司Q/QZSZ-217.002 《管理制度编写规范》给出的规则起草。本制度由青州市水利建筑总公司安全生产标准化建设领导小组提出。
本制度由青州市水利建筑总公司安全生产标准化建设领导小组办公室归口并负责解释。
本制度起草人：景信云、王春海、董传海、杜蕊、崔斌。
本制度2014年12月首次发布。 II Q/QZSZ-212.017-2014 防洪度汛安全管理制度 1 范围 本制度规定了青州市水利建筑总公司施工工程防洪度汛安全管理的组织机构及职责、目标原则、 物资保障、应急演练、施工安排、技术措施、安全度汛、应急响应、安全用电、值班制度、专项检查、 检查与考核、报告与记录等要求。
本制度适用于青州市水利建筑总公司施工工程防洪度汛安全管理。
2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本 文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
中华人民共和国国务院令 第393号 建设工程安全生产管理条例 JGJ 59-2011 建筑施工安全检查标准 SL 398-2007 水利水电工程施工通用安全技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。
3.1 水情信息 水位、流量等水文方面的情况。
4 职责 4.1 公司分管领导 批准防洪度汛应急预案 4.2 质量安全部 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 防洪度汛办公室设在质量安全部，负责日常工作。
接收上级部门汛期有关指令和情报。
向各项目部传达汛期有关指令和情报。
组织编制、审核、发布防洪度汛应急预案。 4.3 财务部 配备防汛度汛必要的应急机械、设备、器材等物资装备。
4.4 项目部 1 Q/QZSZ-212.017-2014 4.4.1 防洪度汛领导小组 4.4.1.1 审批防洪度汛方案。
4.4.1.2 下达防洪度汛指令，启动应急响应。
4.4.2 项目部安全科 4.4.2.1 执行上级部门在汛期的各项指令和文件要求。
与当地应急指挥机构保持实时联系， 发现问题 及时上报。
4.4.2.2 收集降雨、水情信息，有针对性的做好防洪抢险工作。
4.4.2.3 制定项目部防洪度汛方案和检查计划，正确判断险情并上报防洪度汛领导小组。
4.4.2.4 指导、调动救援人员、设备、物资等资源，指挥现场的救援工作。
4.4.2.5 建立防洪抢险队。
4.4.2.6 做好防洪度汛抢险记录。
4.4.3 防洪度汛抢险队 执行方案，及时处置险情。
4.4.4 值班人员 4.4.4.1 防洪度汛期间值班。
4.4.4.2 及时收集值班期间水情情报，发现险情做出初步判断，及时上报。
4.4.4.3 熟悉防洪度汛方案，以及防洪度汛物资装备的储备情况和存放位置。
5 管理活动的内容与方法 5.1 本制度依据的流程 防洪度汛安全管理流程图（见附录图A.1）。
5.2 防洪度汛目标原则 5.2.1 防洪度汛总目标 防洪抢险、安全度汛、组织保障、万无一失。
5.2.2 防洪度汛工作原则 早研究、早布置、早着手、早落实、主动控制、防患于未然。
5.3 防洪度汛组织机构 5.3.1 项目部成立以项目经理为组长，项目部各部门负责人为成员的防洪度汛领导小组(见附录 B 表 B.1）。
5.3.2 设立专职水文气象情报人员。
5.3.3 各项目部根据实际情况，成立防洪度汛抢险队，负责汛期防洪度汛抢险工作。
5.4 防洪度汛物资保障 5.4.1 依据中华人民共和国国务院令 第 393 号 《建设工程安全生产管理条例》的规定，财务部根据 可能突发的安全事故性质、特征、后果及其应急预案的要求，为项目部配备必要的应急机械、设备、 器材等物资装备，以保障应急救援调用并填写“防洪度汛物资装备表”（见附录 B 表 B.2）。 2 Q/QZSZ-212.017-2014 5.4.2 装备物资要有专门库房进行存放，严格进行保管。
5.5 防洪度汛应急预案编制 质量安全部依据 的规定， 及上级部门汛期有关指令和情报， 组织编制公司防洪度汛应急预案， 经部门负责人审核，报公司分管领导批准后发布实施。
5.6 防洪度汛演练 5.6.1 每年汛期来临之前，项目部按照 Q/QZSZ-212.112《洪水灾害专项应急预案》的要求，编制防 洪度汛方案,并组织汛前防洪度汛演练。
5.6.2 演练的效果要达到熟悉职责分工、熟悉抢险任务、熟悉抢险流程，检查物资装备是否齐全、到 位、正常运转。
5.6.3 演练完毕后，对演练过程和采取的应急预案进行评价。发现问题后及时进行整改。
5.6.4 项目部填写并保存“演练及评价记录”（见附录 B 表 B.3）。
5.7 汛期施工安排 5.7.1 依据中华人民共和国国务院令 第 393 号 《建设工程安全生产管理条例》、JGJ 59-2011 《建 筑施工安全检查标准》、SL 398-2007 《水利水电工程施工通用安全技术规程》的规定，项目部应将 施工进度要与防洪度汛方案相结合，合理安排施工进度，满足防洪度汛方案要求。
5.7.2 完成在建工程汛期防汛检查的自查工作，制定防范对策和应急措施，对存在问题限期解决。
5.7.3 建立水文气象信息渠道，项目部设置专职水文气象情报员，其职责：
a) 要与业主单位、监理单位及驻地气象部门相关人员建立水文气象信息沟通机制，保持水文气 象信息渠道的畅通； b) 要掌握报纸、电台、电视、网络等水文气象信息的获取方式； c) 掌握其他的水文气象信息获取方式及方法。
5.8 防洪度汛技术措施 质量安全部组织项目部依据中华人民共和国国务院令 第393号 《建设工程安全生产管理条例》、 JGJ 59-2011 《建筑施工安全检查标准》、SL 398-2007 《水利水电工程施工通用安全技术规程》的 规定，综合分析工程沿线的统计水文资料，结合本工程的总体规划布置和施工进度计划安排，防洪措 施是：充分准备、做好防护。并且做到以下几点：
a) 严格遵守相关法律、法规、遵守水利局及项目招标文件关于该项目施工的规定； b) 认真做好汛前检查工作； c) 建立通讯联络系统，以手机为主，对讲机为辅，雨汛、台汛期间，所有人员保证手机 24 小时 开机并保持手机通畅； d) 暴雨、台风及洪水到来期间做好记录，密切注意水位、台风及洪水走向对工程的影响，一旦 发现险情，立即组织抢险； e) 防洪度汛小组主动与气象部门、建设单位、监理单位联系，及时掌握水文、气象、洪水预报， 估算洪水将出现的时间与水位高度； f) 根据气象预报、工程的实际情况和机械性能，在洪水到来前分批撤危险区停放于安全位置； g) 洪水到来前对拟停放机械设备的地方，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟、坍 塌，确保安全； 3 Q/QZSZ-212.017-2014 h) 六级以上大风应停止高空作业，切断临时电源，人员应及时撤到安全地带，现场其它机电设 备要做好防雨、防雷、防漏电措施； i) 严格遵守汛期值班制度。
5.9 施工安全度汛 5.9.1 施工营地和施工现场四周排水沟畅通，保证雨水快速排干，保证人、机械、房屋安全。施工道 路经常维修，保证道路畅通。
5.9.2 土石方开挖、 土石方回填、 边坡防护工程及已开始的桥梁等工程在汛期内雨天除正在作业的施 工机械外，非施工机械、人员撤至河道以外高处安全地带，安排专人收听天气预报。遇到降雨量超过 5mm 的降雨，停止在建工程施工。
5.9.3 汛前对所有排水设备进行统一检查保养，确保其运行良好，具备随时投入使用状态。
5.9.4 在施工现场设置集水坑，如进出口段积水，应采用水泵进行抽水；汛期过后，将集水坑按要求 填平。所有砼工程在汛期砼浇筑过程中如遇超标准降雨应停止浇筑，已浇筑砼应马上进行平仓、覆盖， 雨后根据砼浇筑间歇时间，按规定采取继续砼浇筑。
5.9.5 桥梁工程桩基施工时，如遇超标准降雨，应提高泥浆稠度，保证成孔质量，同时做好工作面四 周的排水防护工作，防止雨水冲灌工作面，做好桥梁绕行道路汛期安全防护，在绕行道路的两侧修筑 土埂，并修筑排水沟，防止大量雨水灌入渠道内，同时，桩基施工作业面四周筑土埂，避免汛期外水 汇入施工区；施工现场实际设置集水坑，如积水应采用水泵进行抽水，抽水完毕恢复施工。
5.9.6 桥梁工程箱梁的预制场地应选址在地势相对较高处， 四周开挖排水沟及筑挡水土埂， 便于雨水 顺利排走。尽量不在雨天进行箱梁的预制工作。
5.9.6.1 在建施工项目坚持雨前防护、雨中巡视、雨后发现问题及时处理的原则。排查所有对作业面 的雨水破坏情况及道路、电路设备的安全情况，提出水毁处理措施，确保没有安全隐患的情况下才能 恢复施工。
5.9.6.2 在汛期要设立警示标牌，尤其是道路较窄，上下坡处、桥梁引道回填形成的两侧陡软地段， 开挖形成的高边坡处等存在安全隐患的地方。必要时，要设立禁止通行或派专人值班，确保人员机械 的安全。
5.9.6.3 在汛期，已开挖成型的断面要设置横向排水设施，坡顶要设置纵向排水设施，防止成型断面 被雨水大面积冲刷，影响下一道工序的施工。
5.9.6.4 项目部采取以排为主，疏排结合的综合措施进行防洪，项目部在汛期内做好生产区、生活区 的水、电设施的防护措施，保证在度汛期间水、电的正常供应。
5.10 施工设备、人员安全度汛 5.10.1 机械设备的停置，在保证安全度汛的基础上，力求停置在安全可靠，交通联系方便的地方， 有利于洪水过后迅速恢复生产。
5.10.2 据汛期洪水量的大小，合理有效地进行人员遣散，生活区在布置时尽量选择地势高的地段， 避免洪水威胁。如遇特殊情况，及时撤出施工区内的人员、设备至安全地带，避免更大的损失。
5.11 应急响应 5.11.1 当汛期到来之前，要加强和工地看守及施工人员联系，并随时掌握天气情况，项目部防洪救 援领导小组成员进入工地驻扎，防洪应急救援领导小组办公室设在项目部。
5.11.2 项目部负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织各施工工区实施应急响应的预案。
5.11.3 各施工工区应积极配合综合部工作，并按制定的应急响应预案实施。 4 Q/QZSZ-212.017-2014 5.11.4 当发生意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指 导。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力 将损失、不利因素降至最小程度或消除。
5.11.5 当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和施工现场的重 要物资及机械设备，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。
5.12 工程进度补偿 对受洪水影响较大的项目，在总工期安排上已考虑到对工期的影响，采取了相应措施。为确保分 项工程按期完工，制定如下补偿措施：
a) 洪水过后，立即组织人力、机械清理工地，做好善后工作，迅速恢复生产； b) 根据洪水过后施工现场的实际情况，认真分析受危害工程的原因、程度、范围、数量、评估 危害的经济损失，及时上报工程师和指挥部； c) 针对各分项工程的不同施工环境和要求，结合汛期对工程进度的影响，适度地加大人力、物 力、财力的投入规模或数量，适当地增加作业时间，把造成的时间资源损失夺回来； d) 汛期对工期影响较大的关键项目，采取优先施工的措施，关键项目正常施工后再进行非关键 项目施工； e) 制定切实有效的措施，严密组织、科学管理，统筹运作，提高工作和生产效率，尽快把受损 失的工期抢回来。
5.13 供电和照明 5.13.1 在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除 后，经检查确认安全后可恢复供电。
5.13.2 启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。
5.14 防汛值班制度 5.14.1 汛期各工点应安排好防洪巡查、时间、人员。特殊点坚持雨中、雨后巡查制度，并做好检查 记录，当发生持续时间长的大雨及以上雨情，要增加防洪巡查班次。
5.14.2 汛期各工区必须坚持 24 小时值班制度。值班人员负责天气情况、现场设备情况、排渍情况、 员工安全情况等统计，发现险情立即逐级上报。
5.14.3 防汛值班人员要坚守岗位，细致工作，切实保证汛情及时上传、下达，值班人员不得擅自离 岗。做好“防洪度汛值班日志”（见附录 B 表 B.4）。
5.15 专项检查 汛前防洪度汛领导小组组织对各项目防洪度汛工作开展专项检查，对发现的问题制度措施，限期 整改,并填写“防洪度汛汛前专项检查表”(见附录B表B.5)。
6 检查与考核 检查与考核的内容见附录表1。
表1 检查与考核内容 序号 1 考核内容 防洪度汛组织机构 考核标准 建立防洪度汛组织机构 被考核人/岗位 质量安全部、项目部 考核部门 防洪度汛领导小组 5 Q/QZSZ-212.017-2014 2 3 4 5 防洪度汛抢险队 防洪度汛物资装备 与施工进度相适应的应急预案 水文气象信息获取 建立防洪度汛抢险队 储备充足的物资装备 相适应的应急预案 获取渠道畅通 质量安全部、项目部 质量安全部、项目部 质量安全部、项目部 质量安全部、项目部 防洪度汛领导小组 防洪度汛领导小组 防洪度汛领导小组 防洪度汛领导小组 7 报告和记录 表2给出了执行本制度形成的报告和记录。
表2 报告与记录 序号 1 2 3 4 5 6 编号 JL-212.017-01 JL-212.017-02 JL-212.017-03 JL-212.017-04 JL-212.017-05 JL-212.017-06 名称 防洪度汛组织机构表 防洪度汛物资装备表 防洪度汛演练记录 防洪度汛值班日志 防洪度汛汛前专项检查表 防洪度汛应急预案 填写部门/岗位 质量安全部/项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 质量安全部/项目部 保存地点 质量安全部/项目部 项目部 质量安全部 项目部 项目部 质量安全部/项目部 保存期限 3年 3年 3年 3年 3年 3年 6 Q/QZSZ-212.017-2014 AA 附 录 A （规范性附录） 流程图 防防防防防防防防防 防防防防防防防防 防防防 防防防 LC-212.017-01 防防防 防防防防 防防 N 1 防防防防 2 防防 Y 3 防防防防 4 防防 5 防防防防 6 防防防防 7 防防防防 8 防防防防防防 9 防防 10 防防防防 防防 图A.1 防洪度汛管理流程图 7 Q/QZSZ-212.017-2014 BB 附 录 B （规范性附录） 表格样式 表B.1 防洪度汛组织机构表 编号：JL-212.017-01 职 别 姓 名 联系电话 备 注 组 长 由项目部经理担任 手机 24 小时开机 副组长 由项目部职能部门负责人组成 手机 24 小时开机 成 员 由各职能部门负责人或施工班组队长组成 手机 24 小时开机 水情预报联系 人 手机 24 小时开机 8 Q/QZSZ-212.017-2014 表B.2 防洪度汛物资装备表 编号：JL-212.017-02 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 名 称 规格型号 数 量 单 位 状态、位置 挖掘机 装载机 推土机 自卸车 工具车（救护专用） 水 泵 发电机 编织袋 土工布 蛇皮布 雨 胶 衣 鞋 对讲机 手电筒 照明灯 铁 丝 铁丝网 救生衣 救生圈 尼龙绳（粗） 铁 铁 镐 锨 9 Q/QZSZ-212.017-2014 表B.3 防洪度汛演练记录 编号：JL-212.017-03 演练时间：
演练地点：
演练目的：
演练方案：
现场总指挥：
记录员：
演练过程发现的问题：
（包括组织机构不协调、人员分工不明确等） 整改措施 是否达到预期目的：
总结： 安全员签字：
演练记录：
（包括视频、图像资料等，可另附页） 10 Q/QZSZ-212.017-2014 表B.4 防洪度汛值班日志 编号：JL-212.017-04 值班日期：
值班领导：
天气： 值班时间：
时 分至 时 分 值班员： 值班情况：
（包括报告单位、报告人、报告时间、报告内容、巡逻等情况） 处置情况： 11 Q/QZSZ-212.017-2014 表B.5 防洪度汛汛前专项检查表 工程名称: 检查项目 防洪度汛组织机构 防洪度汛抢险队伍 防洪度汛物资保障 防洪度汛演练 汛期施工安排 水文信息渠道 检查人： 日期: 检查内容 是否建立防洪度汛组织机构 是否建立防洪度汛抢险队伍 物资储备是否满足防洪度汛需要 是否进行汛前防洪度汛演练 汛期施工是否安排妥当 是否建立畅通的水文信息渠道 编号：JL-212.017-05 是否合格 □合格 □合格 □合格 □合格 □合格 □合格 审核：
□不合格 □不合格 □不合格 □不合格 □不合格 □不合格 _________________________________ 12
广西桂冠电力股份有限公司水电厂防汛工作管理规定第一章 总则第一条 为了贯彻“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的方针,促进防汛工作标准化、规范化、制度化、......
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