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重大突发事件处置预案,处置突发事件应急预案,治安突发事件处置预案,突发事件处置预案

时间:2013-12-01 来源: 泥巴往事网

120出台重大突发事件医疗救援应急预案公交车若遇暴袭救护车立... 该中心结合原有的《重大事件医疗救援应急预案》,进行处置公交...

肃宁县气象局重大突发事件处置预案 一、总则 (一)编制目的。为了加强和规范对重大突发事件处置工 作的管理,提高气象部门应对重大突发事件的能力,确保气 象信息及时、准确地发布,最大限度的预防和减少重大突发 事件造成的损害,保障社会公众和本部门干部职工生命财产 安全,特制定本预案。

(二)编制依据。依据有关法律、法规、规章和沧州市气 象局、肃宁县政府有关规定。

(三)分类及适用范围 本预案中所称重大突发事件,是指突然发生,造成或可能 造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危 害、危及公共安全和气象部门安全的紧急事件,包括重大气 象灾害,需要提供相关气象服务的重大突发公共事件,气象 部门内部发生的重大突发事件等。

(四)工作原则 1、以人为本,减少危害。在重大突发事件处置工作中, 高度重视人的生命权和健康权,把保障生命财产安全和人身 健康作为首要任务,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 2、居安思危,预防为主。增强忧患意识和责任意识, 高度重视安全工作,坚持预防为主,常抓不懈。高度重视和 正确处理人民内部矛盾,认真做好矛盾纠纷排查调处工作, 及时化解,消除不安定因素和苗头。加强国家安全和保密教 育,进一步提高广大干部职工对当前国际国内反恐形势的认 识,增强安全防范意识。严格各项制度,加强保密工作。

3、统一领导,分级负责。按照“统一领导,分级指挥; 各司其职,密切协作;快速反应,高效处置;保护公众,保 护环境”的要求, 实行行政领导责任制, 充分发挥各专业在重 大突发事件处置中的作用。

4、依法规范,明确职责。在重大突发事件处置过程中, 严格按照法律规定的权限和程序依法实施应急管理、处置工 作,维护公众和本单位的合法权益。实行分工负责,责任到 岗到人。

二、组织体系 (一) 领导机构。

突发事件处置领导小组 (成员名单附后) 是处置重大突发事件的领导机构,负责对本部门处置重大突 发事件的管理工作。

(二)办事机构。突发事件处置领导小组是处置重大突发 事件管理工作的办事机构 ,承担本单位重大突发事件处置的 2 相应的管理职责。主要职责是:履行重大突发事件的信息汇 总及综合协调职责;负责接收和办理向市气象局领导和省气 象局、县委县政府报送紧急重要事项;承办市气象局紧急情 况管理的专题会议,并督促落实市气象局有关决定的事项和 领导的批示、指示精神;协助市气象局领导协调组织处置重 大突发事件相关的预防、预警、演练、调查评估、信息发布、 宣传培训等工作。

三、运行机制 (一)预测、预警。把处置重大突发事件工作纳入日常管 理,建立健全处置重大突发事件,完善预测预警机制,定期 开展风险分析工作,做到早发现、早报告、早处置。

(二)信息报告。认真落实行政值班制度,明确值班人员 的职责。在重大突发事件发生后,必须按照中国气象局、省 气象局《重大突发事件信息报送标准和处理办法(试行) 》 和市气象局、当地政府规定的时间、程序报告。

(三)应急处置 1、先期处置。重大突发事件发生后,事发单位要立即组 织开展应急救援工作,积极采取措施控制事态发展,并及时 向当地气象部门和市气象局报告。 3 2、应急响应。如果当地发生重大突发公共事件后,气象 部门立即启动重大突发事件处置预案,加强气象服务,并向 市气象局报告,同时跟踪了解上报当地处置突发公共事件领 导指挥部门的需求,及时做好针对性的气象服务。

3、指挥与协调,按照职责规定,在统一组织指挥下,积 极提供所需的人力、物力、技术等保障,做好相关工作。

四、监督管理 (一)预案演练。根据本预案,制定重大突发事件处置实 施方案,并定期组织处置重大突发事件的应急演练,及时总 结演练情况,完善有关应急措施,改进和完善各项应急准备 工作。

(二)宣传与培训。广泛宣传与重大突发事件应急工作有 关的法律、法规以及预防、避险、自救、互救、减灾等方面 的常识,增强广大干部职工的忧患、责任意识和自救、互救 能力。加强对重要岗位的工作人员重大突发事件应急知识的 培训。

(三)责任与奖惩 重大突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责 任追究制。 4 对在重大突发事件应急工作中做出突出贡献的单位和 个人,将予以表彰奖励。

在重大突发事件应急工作中拒不履行法定应急处置义 务,迟报、谎报、瞒报和漏报重大突发事件重要情况,或有 其他失职、渎职行为的,将依法给予行政处分;构成犯罪的, 由司法机关依法追究刑事责任。

五、本预案由气象局制定,由气象局负责解释与组织实 施。

六、本预案自印发之日起实施。 肃宁县气象局突发事件处置领导小组成员名单 5 组 长:王贵青 副组长:齐亚杰、杨建秋 成 员:魏青、王瑞然、朱建辉、王兴尊、潘奇华、胡晗 附件 1:河北省气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法(试行) 6 河北省气象局重大突发事件信息 报送标准和处理办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为了做好重大突发事件的信息报送、气象应急响 应服务和应急处理工作,依据《国家突发公共事件总体应急预 案》 和 《中国气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法 (试 行) 》 ,结合我省气象部门实际,制定本办法。

第二条 息。

第三条 本办法所指重大突发事件,包括当地出现的重大气 象灾害、需要提供相关气象服务的重大突发公共事件、气象 部门内部发生的重大突发事件。

第四条 重大突发事件信息报送和应急处理工作应当坚持 及时、准确、真实、可靠的原则,并符合安全、保密等相关规 定。

第二章 信息报送标准和内容 本办法适用于各市气象局,各直属单位,各内设机 构(以下简称各单位)向河北省气象局报送重大突发事件信 第五条 重大突发事件信息报送的标准:

(一) 造成人员死亡的重大突发事件; 7 (二)造成直接经济损失 1000 万元以上的重大突发事件;

(三)对经济发展、公共安全、群众生产生活造成严重影 响的重大突发事件。

凡符合上述标准之一的,应当向河北省气象局报送重大突 发事件信息。

第六条 重大气象灾害信息报送标准。

重大气象灾害包括台风、暴雨(雪) 、寒潮、大风、沙尘 暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、龙卷、风切变、下击暴 流、霜冻、大雾、结冰、渍涝(积涝、内涝) 、雪(冰)崩、 干热风、连阴雨等所造成的灾害,以及因气象因素作用而引起 的洪涝、山体滑坡、泥石流、风暴潮、电线积冰、道路结冰、 森林(草原、城市)火灾、作物病虫害、酸雨、空气污染等灾 害。

(一)在本市或50平方公里以上较大区域造成重大人员 伤亡或经济损失的气象灾害; (二)因各种气象原因,造成机场、港口、高速公路连续 封闭 12 小时以上的; (三)因气象原因对本市通信网络、电力、交通,城乡供 水、供气等公用设施造成重大影响和损失的。

第七条 安全生产事故信息报送标准: 8 (一)与气象条件密切相关的重大社会安全生产事故以及 重大社会安全生产事故救灾过程中需要提供气象服务的重大 事件。如火灾,危险化学品泄漏、核扩散,重大环境污染和生 态破坏,重大交通、航海、航空事故等。

(二)重大气象安全生产事故:

1. 造成气象监测、通信、预报、服务等业务中断的重大业 务运行事故; 2. 造成重大人员伤亡和财产损失的安全生产事故,包括人 工影响天气作业事故、防雷作业事故、交通安全事故、工程建 设安全事故等; 3. 造成航空飞行和人民生命财产安全重大影响的施放气 球作业事故。

第八条 公共卫生事件信息报送标准。

公共卫生事件是指因天气气候变化可能导致大范围疾病 爆发、传播以及气象部门内发生重大流行性疫情等卫生事件, 如因气象条件变化容易诱发的疾病、空气传播的传染性疾病 等。

(一)预计所属行政区域内部分地区可能因为转折性天气 引发大范围疾病爆发、传播时,需要报送预警预报信息; (二)预计所属行政区域内部分地区可能因为气候变化引 9 发部分疾病爆发、分布变化时,需要报送预测信息; (三)公共卫生事件发生过程中需要报送天气实况、发生 地天气预报及气象建议、初步估计的疾病传播情况; (四)公共卫生事件发生后的疾病情况,气象服务社会效 益等。

第九条 重大案件信息报送标准:

(一)气象部门处以上干部违法违纪案件及干部职工违法 案件; (二)气象部门内职工涉嫌重要刑事案件及职工被刑事拘 留或被正式逮捕的案件; (三)气象部门工作人员出现非正常死亡的事件; (四)气象部门行政执法中发生的抗法事件。

第十条 重大群体性事件和涉外事件信息报送标准:

(一)气象部门可能发生或发生聚集上访、群体纠纷等影 响政治稳定的信息; (二)直接影响气象部门正常工作的打、砸、抢等社会群 体性事件; (三)气象部门境内接待外宾活动中发生人员走失、交通 10 事故等造成重大财产损失和人身安全的境内涉外事件; (四)气象部门工作人员出境公务活动中发生人员走失、 证件丢失、公共卫生、交通事故等造成重大财产损失和人身安 全的境外突发事件。

第十一条 信息报送要素。应包括重大突发事件发生的时 间、 地点、 结果以及后续处置和应对措施等情况 (样式见附件) 。

(一) 重大气象灾害发生前的气象监测预警(预报、预测) 信息以及对策建议; (二)重大突发事件发生的时间、地点和事件起因、经过 以及所造成的人员伤亡、经济损失、公共安全和社会影响等主 要情况; (三)重大突发事件发生过程中的天气实况和气象应急响 应预报服务情况; (四) 重大突发事件结束后的灾情评估、 气象服务的社会、 经济效益和气象应急响应的服务总结等。

第十二条 信息报送时限。重大气象灾害应在发生前报送 预警信息,发生后第一时间报送初步信息,并逐步核实续报信 息以及气象预报服务等采取措施情况。

(一)重大突发事件发生后2小时以内要完成首次报告; 11 (二)重大突发事件造成的后果应在事件发生后 6 小时以 内报送; (三) 重大突发事件的后续情况以及气象服务 (采取措施) 情况随时更新续报。

第十三条 信息报送载体。重大突发事件信息载体以文字 资料为主, 同时应充分运用现代化技术手段, 尽可能提供图表、 图片、影像等多媒体资料。

第三章 信息处理 第十四条 信息报送程序。各单位要认真审核本单位下级 部门上报信息要素完整性、信息资料真实性,经审核符合报送 标准的,应对本单位业务服务范围内发生的重大突发事件信息 进行综合整理,由各单位主要负责人或其授权的负责人签发 后,及时上报河北省气象局办公室,同时报告该事件相应的河 北省气象局主管部门。

第十五条 信息报送范围。各单位在妥善处置重大突发事 件的同时,应按照信息报送标准和处理办法,及时向河北省气 象局报送本市行政区域内的有关信息,并按行政管理权限和紧 急重要程度向本级人民政府及该项突发事件行政主管部门报 告有关信息。

第十六条 信息报送方式。各单位采用办公自动化邮件系 统等方式报送,特殊情况采用电话或传真方式报送。河北省气 象局办公室 NOTES 邮箱:办公管理 /办公室/河北/CMA@CMA;电 12 话:0311-85218800;传真:0311-85218803。

第十七条 信息处理方式。河北省气象局办公室收到信息 后应及时进行审核,并迅速报告河北省气象局领导,同时报中 国气象局值班室。

对重大事件和紧急情况,经审核同意后由省气象局办公室 按省政府有关要求上报。

第十八条 河北省气象局办公室对收到的重大突发事件信 息,认为要素不全、情况不够清楚的,分别做出以下处理:

(一)属于各有关单位报送的信息,应速请报送单位补充 核实,限期报送; (二)属于各有关单位依据新闻单位、其他组织或者其他 渠道获得的信息,应速请重大突发事件发生地的市气象局予以 补充核实,限期报送; (三)如果收到的重大突发事件信息情况紧急、严重,可 以边报告、边了解,并将后续情况按照规定程序报送。

第四章 附 则 第十九条 各有关单位可依据本办法,结合本地区的实 际,制定本市辖区内重大突发事件信息报送标准和处理办法。

第二十一条 本办法未包括的地震、太阳风暴灾害等其他 13 重大事件,应参照本办法执行;气象灾情收集、上报、调查、 统计分析、评估等业务工作,各单位应按《气象灾情收集上报 调查和评估试行规定(气发〔2005〕96 号)执行。

第二十二条 本办法由河北省气象局办公室负责解释、补 充修订。

第二十三条 本办法自下发之日起试行。 肃宁县气象局 2014 年 1 月 1 日 14 附件 2:重大突发事件报送样式 重大突发事件报告 报送单位:

签发人: 标 题 一、天气气候实况(重大气象灾害) (包括重大气象灾害发生的时间、时段,地点、区域,当 时的天气气候情况) 二、灾情 (包括所造成的人员伤亡、经济损失、对公共安全和社会 影响等主要情况) 三、气象服务情况 (包括发生前的气象监测、预警、预报、预测、服务信息) 四、后期气象服务及建议 (包括发生过程中的天气实况,气象应急响应预报服务情 况) (联系人:

联系电话:

) 15 重大突发事件报告 报送单位:

签发人: 标 题 一、事件基本情况(需要提供气象服务的重大突发公共事件) (包括重大突发公共事件发生的时间、地点、起因、经过 及后果等) 二、天气实况 (包括事件发生时的天气实况以及当前的天气情况) 三、气象服务情况 (包括事件发生前、 发生过程中的气象监测、 预警、预报、 预测、服务信息) (联系人: 联系电话: ) 16 重大突发事件报告 报送单位:

签发人: 标 题 一、事件基本情况(气象部门内的重大突发事件) (包括重大突发事件发生的时间、地点、起因、经过及后 果等) 二、采取的应对措施 (包括报送单位对事件的应急处理情况) (联系人: 联系电话: ) 17

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