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——党的十八届四中全会精神解读 主要内容 ? 一、十八届四中全会概况 ? 二、全面推进依法治国的重要性和必要性 ? 三、十八届四中全会新观点、新提法 ? 四、十八届四中全会对我们生活的影响 ? 党的十八届四中全会通过三个文件：? 《中国共产党第十八届中央委员会第四全体会议公报》 ? 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 ? 《关于中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的说 明》 一、十八届四中全会概况 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。 参加四中全会的第十八届中央政治局7个常委 二、全面推进依法治国的重要性和必要性 第一，实现中国梦必须依靠法治 第二，发展社会主义政治文明迫切 要求全面推进依法治国 第三，全面深化改革需要全面推进依法治国 ? 三、十八届四中全会新观点、新提法 十八届四中全会公报 1 个总目标 建设中国特色社会主义法治体系，建设 社会主义法治国家。 十八届四中全会公报 5 坚持中国共产党的领导 个 坚持 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 十八届四中全会公报 5 完备的法律规范体系 个 体系 高效的法治实施体系 严密的法治监督体系 有力的法治保障体系 完善的党内法规体系 十八届四中全会公报 2 个坚持1个实现 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进； 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设； 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 十八届四中全会公报 6 个 重大任务 ①完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律 体系，加强宪法实施 ②深入推进依法行政，加快建设法治政府 ③保证公正司法，提高司法公信力 ④增强全民法治观念，推进法治社会建设 ⑤加强法制工作队伍建设 ⑥加强和改进党对全面推进依法治国的领导 十八届四中全会公报 8 大看点 1关于立法 拓宽公民有序参与立法途径： ①使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人 民拥护。
②深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论 证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途 径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。 十八届四中全会公报 8 大看点 2关于宪法 依宪治国，依宪执政： ①坚持依法治国首先是坚持依宪治国，坚持依法执 政首先要坚持依宪执政。②健全宪法实施和监督制 度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全 宪法解释程序机制。 十八届四中全会公报 8 大看点 3关于法律实施 建立重大决策终身责任追究制度 健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险 评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政 决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性 审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任 倒查机制。 十八届四中全会公报 8 大看点 4关于监督 公开为常态、不公开为例外 ①强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机 制。②全面推进政务公开，坚持以红开为常态、不 公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理 公开、服务公开、结果公开。 十八届四中全会公报 8 大看点 5关于司法 最高人民法院设立巡回法庭 ①完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。②优 化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离额体制改 革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划 得人民法院和人民检察院。
③推进以审批为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负 责制和错案责任倒查问责制。 十八届四中全会公报 8 大看点 6关于法治信仰 形成守法光荣、违法可耻的社会氛围 ： ①法律的权威源于人民的内心拥护和真诚信仰。人 民权益靠法律保障，法律权威要靠人民拥护。
②推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教 育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建 的内容。 十八届四中全会公报 8 大看点 7关于司法队伍 律师、法学专家中招招录法官、检察官 ①完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、 法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。
②健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机 制，完善职业保障体系。 十八届四中全会公报 8 大看点 8关于党的领导 法治建设成效纳入政绩考核 ①各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违 法行使权力，更不得以言代法、以权压法、徇私枉法。② 把法制建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实 绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、 依法办事作为考察干部重要内容。 ? 推动民生保障 法治国家意味着各领域的改革将得到保障，老 百姓在教育、住房、养老等社会领域的权利获 得更充分保护，食品药品、医疗卫生、环境保 护等直接关系生命健康的权利能够更充分实现， 决定每一个人生命、自由和财产安全的司法公 正得以更充分彰显。 ? 改良社会风气 法治社会意味着社会风气的改善，可能会直接 表现在闯红灯的行人越来越少，高档会所的减 少，学术造假会越来越少等等那些让人痛恨又 无可奈何只能归结于社会风气坏了的事情将越 来越少。全社会都树立起法治意识，法律条文 落实到位，法治真正成为人们的行为准则。 ? 简化公共事务 法治政府将意味权力关进笼子。意味着民众办 事更加便捷。办事吃拿卡要的环节减少。新一 届政府大刀阔斧简政放权，执政以来已下放600 多项行政审批事项。政府的权力边界得到清晰 的界定，市场回归市场更具活力。对于官员的 制约监督体制的建立，形成科学的选人用人体 制，官员将不敢腐不能腐。 ? 四、十八届四中全会对我们生活的影响 谢谢 主讲人：任春艳 电话：13981882797 QQ：807700172
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