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浅谈xx市如何发展高效特色农业,地理浅谈农业发展,浅谈农业发展的建设议,高效现代农业发展情况

时间:2012-09-14 来源: 泥巴往事网

xx现代农业示范园区现已步入良性发展的轨道,初步实现“一园带多业、多业富一方”的... 四是高效农业规模化取得新进展.围绕设施蔬菜、经济林果、特色畜禽和高效水产,以“... 给人类带来巨大的福利,使我们的 阅读全文 >> 浅谈地方道路建设与发展 地方道路是国民...

浅谈 xx 市如何发展高效特色农业 高效农业,是以市场为导向,运用现代科学技术,充分 合理利用自然资源和社会资源,实现各种生产要素的最优组 合,各种农业实用技术的科学集成,提高土地产出率、资源 利用率、劳动生产率、投入产出比,生产多系列、多品种、 高产量的质量安全农产品,最终实现最佳经济、社会、生态 综合效益的农业生产经营模式。它是现代农业的重要组成部 分,xx 是新兴的地级市,也是农业大市,因地制宜提倡和发 展高效农业,调整农业产业和产品结构,是提高农产品竞争 力、增加农民收入的重要途径。

近年来,高效农业越来越受到国家和各级地方政府的重 视, 各地都有探索实践, 并取得了明显成效, xx 同全国一样, 坚决贯彻执行党的各项方针政策,深化农村改革,依靠科技 进步,综合运用各种生产要素,着眼于大农业和商品生产, 走调整结构、集约经营,高产优质,加工转化发展高效农业 的路子,为促进农业由数量型向效益型、由产品经济向商品 经济转变,为大力发展高产优质高效农业奠定了良好基础。

但发展推进高效农业的实践中也还存在许多制约因素和问 题,其主要表现在:农民整体科技文化素质较低,与发展现 代高效农业的要求不相适应;农业科技推广队伍人员少,力 1 量薄弱,服务水平不高;设施农业发展缺乏资金支持,发展 较慢;农产品加工水平较低,精深加工较少,附加值较低; 名特优品牌较少,且层次不高,市场竞争力不强;农业生态 旅游业发展尚处于初级阶段,且存在项目单一和服务不到位 的问题。必须认真研究加以解决,加快促进我市现代高效农 业发展的步伐。

一、大力发展农村文化教育事业,加强对农民的科技培 训,努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民 据统计,2009 年年末全市人口 254.98 万,全社会从业 人员 152.99 万人,其中,农业从业人员为 122.10 万人。在 从业人员中,农业从业人员占 79.81%。统计数据显示,2009 年末,全市每万人在校小学生只有 698 人,普通中学生(含 高中生)558 人,职业中学在校学生 108 人。小学专任教师 10659 人,师生比 0.0599:1;初中专任教师 5833 人,师生 比 0.0551:1 ; 中 等 职 业 学 校 专 任 教 师 611 人 , 师 生 比 0.0222:1。这充分表明,我市文化教育师资力量十分薄弱, 居民整体文化素质较低。据中国科协对中国公众科学素养的 调查,具备科学素养的农村居民只占 0.4%,仅及我国城市居 民比例 3.1%的 1/8,与农业发达国家相比差距更大,加之随 着大量有一定文化的农村青壮年劳动力向城镇和二三产业 的转移,实际从事农业生产的劳动者的文化水平更低,这种 劳动力素质状况严重制约了新科技在农业领域中的推广和 2 应用。解决这一问题,一要改变目前城乡教育资源配置和发 展不平衡的现状,在资金、办学设施、师资力量等方面向农 村倾斜,发展好农村义务教育,全面提升农民整体科学文化 水平;二要加强对务农农民的专业生产技能和科学技术的培 训,为现代高效农业的发展提供人力资源支撑;三要利用多 种教育培训方式,培养和提高农民的市场意识、创业意识和 经营管理能力,努力造就一批新型农民。

二、完善农村科技推广服务体系 有研究表明,发达国家农业增收 70%来自科技进步与技 术应用,其农业科技贡献率达到 85%。我国农业科技贡献率 为 48%,而我市农业科技贡献率达为 46%,与发达国家相比 差距较大。科技进步是突破资源与市场对农业双重制约的根 本出路。

在农村科技推广服务体系方面,一要努力建设一支素质 高、门类全的农村科技推广服务队伍,采取优惠政策鼓励高 校毕业生加入到农技推广服务队伍中来,改善他们的工作和 生活条件,使他们扎根农村,在这方面有所作为;二要突出 抓好基层农业技术推广中心站建设,着力解决基层农技推广 机构断层的问题, 逐步建立起完善的市、 县 (市区) 、 乡 (镇) 、 村(屯)四级农技推广服务体系;三要扎实抓好现代高效农 业科技示范园区建设,通过强化政策扶持、招商引资、企业 化管理等有效措施,努力把现代高效农业科技示范园区做大 3 做强,以带动农业和农村经济结构调整。据统计,到 2009 年年末,我市已先后建立了 5 个县级科技服务中心及其下属 34 个乡(镇)服务站、14 个示范村(屯)和 1012 个示范户, 形成了市—县—乡—村—户五级服务网络。

三、大力发展农产品加工业,提高农产品的附加值 农产品加工业,一端连接着城乡居民的最终消费,其发 展状况决定着城乡居民日益多样化、多层次和多变化新需求 的满足程度;其另一端是农业产业化的延伸与发展,对提高 农产品附加值,增强农产品市场竞争力,增加农民收入具有 重要意义。

从农产品加工业的产值与农业产值的比例看,发达国家 平均为 2.0 — 4.0:1 ,我国只有 0.20:1 ,而 xx 则更低为 0.17:1。法国、荷兰、英国、日本、美国农业初级产品及其 食品加工业的产值对 CNP 的贡献程度分别为 5.0,4.0,3.4 和 2.8,而我国仅为 1.3。这说明我们与发达国家存在着很 大的差距,这对于我国这样一个农业大国来说是很不相配 的。国外的农产品加工企业规模庞大,其中很多是世界著名 的跨国企业(如荷兰著名的 CSM 公司、法国的达能公司、瑞 士的雀巢公司等) 。一方面,这些企业技术力量雄厚,产品 的开发、生产都非常稳定,质量可靠,成本较低;另一方面, 这些企业都拥有一些国际知名品牌,如雀巢、达能、上好佳、 百威啤酒等,因而具有很强的竞争优势。我国的农产品加工 企业多数以乡镇企业、集体企业或私营企业为主要形式,规 4 模较小,科技含量低。我市的农产品资源丰富。2009 年,全 市实现农业总产值 78.63 亿元,增长 2.80%。粮食总产量 76.02 万吨,其中,稻谷产量 59.35 万吨;玉米产量 11.61 万吨。甘蔗面积 245.52 万亩,产量 1184.89 万吨,桑园面 积 44.38 万亩,鲜茧产量 4.34 万吨;水果产量 29.98 万吨。

油料作物种植面积 16.3 万亩,产量 2.4 万吨;茶叶种植面 积 2.0 万亩;瓜果类种植面积 2.3 万亩,产量 4.9 万吨,其 中水果产量 29.98 万吨。

而我市的农产品加工企业仅有制糖、 大米加工、蚕丝绸等,并且大都是初级产品,没有拉长产业 链和进行深的加工,提高产品附加值。同时管理水平较低, 加工能力弱,缺少名特优品牌,尤其是农产品加工大多停留 在初级水平,深加工能力不强。农产品的加工程度决定着农 产品的增值程度。越是精深加工,增值程度越大。比如我市 盛产的豆类、玉米、油料、水果等。如豆类加工,经过初级 加工可得到豆油、色拉油,色拉油加工比普通豆油加工精深 些,所以其增值程度也高一些。大豆还可进一步精深加工出 大豆磷脂,其市场价格及市场前景非常看好。若年产 100 吨 粉磷脂,可创产值 500 万元。在国际上,玉米可以被精加工 成为 3 000 多种产品,尤其是其深加工产品——各种氨基酸 类等等,其增值程度是其原料产品价值的成百倍,有的可达 上千倍。这表明农产品精深加工是未来的趋势,发展空间很 大。

发展我市的农产品加工业,一是要按照规模化、标准化 的要求培植和引进大型加工企业,有三种途径:对现有农产 5 品加工企业进整合重组,从资金、技术、设备等各方面进行 扶持,促进其发展壮大。二是将现有企业进行整合,统一生 产标准,统一商标,统一包装,统一品牌,多创名优品牌。

三是加强新产品的研制开发。本着深加工、高科技、系列化 的思路,跨行业、多学科合作攻关,大力开发自己的核心技 术, 围绕国际国内两大市场研发新产品, 做大做强我市制糖、 大米加工、蚕丝绸、水果、保健食品、药品等农产品加工业。

四是充分利用各种新闻媒体,采用多方式多种渠道加强对我 市农产品加工企业产品品牌进行包装、宣传和推介,提高其 市场知名度和竞争力。

四、发挥区域优势、培育特色主导产业,发展现代农业 首先要围绕产业特色, 调整产业结构。

在大力发展甘蔗、 桑蚕、水果等龙头产业,着力培育、壮大新的区域化产业, 如兴宾区的蔬菜基地、忻城县的金银花、武宣县的食用菌、 金秀的药材等。

其次要依托龙头企业建设,调优布局。各级财政和有关 部门,要努力增加对农业的资金扶持力度,坚持“扶优、扶 强、扶大”的原则,重点培育和扶持几个市场前景好、科技 含量高、 品牌叫得响、 带动能力强的农业产化业化龙头企业, 做到上一个项目、连一片基地、强一方经济。

第三要围绕基地建设, 调大规模。

应充分运用股份合作、 季节性承包等多种形式,积极出台鼓励土地有偿流转的政策 6 措施,引导农民依法、自愿、有偿流转土地,大力推进土地 流转,吸引工商企业和社会闲置资金投入农业,促进土地向 龙头大户和龙头企业集中,重基地建设,引导农户逐步实现 由分散的小规模经营向集中连片开发建设,把一家一户的小 生产经营逐步发展成为“一村一品、一乡一业”、“多村一 品、数乡一业”的群体生产基地,扩大产业规模,进一步推 进优势农产品的区域化和规模化生产。

第四要以科技创新为重点,大力推进农业科技创新能力 建设。通过科技手段不断提升农业的现代化水平,改造传统 农业,发展现代农业,为新农村建设提供科技支撑。

五、以科学发展观为指导,加快我市高效农业产业建设 步伐 高效农业的发展和壮大还需要脚踏实地,实实在在地做 许多工作。这就要求我们要以科学发展观为指导,正确处理 产业发展中遇到的困难和问题,一步一趋地推进产业的发 展,使高效农业真正实现全面、协调、可持续发展,使之成 为解决农民就业致富的绿色产业,新农村建设的支柱产业, 统筹城乡发展的希望产业。

一是加大扶持力度。加大政策扶持力度,主要是通过设 立基础设施配套资金、补助资金,大力争取国家、自治区农 业项目,整合农业项目资金,发挥资金的引导作用,完善高 7 效农业基础设施建设,为高效农业发展提供良好的硬件设 备。

二是加大科技投入力度。依托农民培训工程、科技入户 工程、农业综合开发项目、土地治理项目,其它一些新品种、 新技术、新模式的试验、示范、推广项目,在高效农业种植 区域内搞好种植实用技术培训、推广和应用;建立科研院所 与农业协会合作共赢新机制,将农业科研技术及时推广应 用。

三是狠抓招商引资,兴建龙头企业。龙头企业带动是发 展高效农业的可靠保证,一方面通过引进生产加工型企业, 重点是深加工企业,拉长产业链条,比如在兴宾、合山等蔬 菜生产基地各建设一个农产品初加工企业,把当地和周边生 产出的蔬菜初加工,装箱包装以后再上市,会大大提高农产 品的价格;另一方面培育壮大现有龙头企业,形成合力,形 成带动力,实现企业与基地,与农户的有效对接,针对这一 点,可以形成由政府引导、项目支持、合作社组织加入、农 户参与的订单生产新模式。

四是大力发展专业协会, 专业合作社, 农民经济人队伍。

通过民间组织的协调带动,广泛搜集市场信息,广泛宣传市 场行情,广泛普及科技知识,指导农户生产,做到市场需要 什么就发展什么,市场上什么行情好就发展什么,努力实现 以产定销,做到生产多少,销售多少。 8 五是制定发展高效规模农业相关政策。尤其是对龙头企 业实行挂牌保护,在土地、水、电、路等基础设施建设、税 收方面给予优惠,协调好生产中的土地流转,小额贷款等方 面工作,帮助基地农户找市场、找销路,同时,做好产前、 产中、产后的各项服务工作。

六是制定农产品生产标准,实行标准无公害生产,树品 牌、创名牌。减少农药、重金属等有毒有害物质残留,使高 效农产品达标,顺畅进入大城市、大市场。树品牌、创名牌, 发挥品牌和名牌效应,不断占领国内外市场。

七是积极鼓励发展多种形式的农村融资。通过改革和政 策调整,建立真正为“三农”服务的农村金融服务体系。通 过兴办镇村银行、推广资金互助合作社、建立小额贷款公司 和各种担保公司,强化资金对高效农业的投入力度,解决高 效农业发展中的资金瓶颈问题。

六、大力发展生态农业,提高农业综合效益,增加农民 收入 发展生态农业,一要完善生态农业政策法规保障体系, 研究出台节约型农业、农业示范园区(基地)建设、新产品 开发、品牌建设、农产品安全、养殖污染治理等方面的扶持 政策。对参加生态农业生产的企业、农户给予一定的补贴, 使企业、农户自觉自愿地发展生态农业。二要重视对生态农 业技术的研发、转化和已有成功生态农业模式的总结和推 9 广。生态农业注重资源的多级循环利用,建立激励机制,引 导、扶持科技人员积极从事环境友好型、经济效益高、可操 作性强的农业高新技术的研发,加速这些技术成果的转化。

充分运用生物技术、信息技术、新材料技术提升种子种苗、 种植养殖和农产品精深加工水平。三要重视对已有成功生态 农业模式的总结和推广。各地可以因地制宜,创造性地加以 运用。四要借鉴国内外先进的农业经营管理方法和农业生产 技术,特别是有关农业节能、资源保护、资源替代等技术, 结合我市已有的生态农业理论与技术,形成一整套适合我市 的发展模式和技术体系。最终实现经济、社会、生态效益的 高度统一,走可持续发展之路。 10

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