获科研经费3000余万元;在PNAS、Blood、Cancer Research等国际一流杂志发表论文20余篇,单篇影响因子15.387, 累计影响因子152. 杨洁教授 杨洁教授申请的项目为“IL-4/...
十八大报告专题辅导 经济方略与民生关切 中共陕西省委党校 杨洁 副教授 时代背景 世情、国情、党情继续发生深刻变化，我 们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。 世情特点 1 United States 15,924,184 2 China (PRC) 7,426,090 (471564亿元RMB) 汇率为6.35 3 Japan 5,974,297 4 Germany 3,305,898 5 France 2,555,439 6 United Kingdom 2,258,656 7 Italy 2,023,687 8 Brazil 2,023,528 9 Canada 1,563,664 10 Russia 1,476,912 11 India 1,430,020 12 Spain 1,374,779 13 Australia 1,219,722 14 Mexico 1,004,042 15 South Korea 986,256 16 Netherlands 770,312 17 Turkey 729,051 18 Indonesia 695,059 19 Switzerland 522,435 20 Belgium 461,331 2011全球GDP排名 国际局势风云变幻 综合国力竞争激烈 政治多极化，经济全球化，高科技竞争激烈化 国情特点 长期处于社会主义初级阶段 人民日益增长的物质文化需要同落后的 生产力之间这一社会主要矛盾没有变 世界最大发展中国家的地位没有变 社会矛盾明显增多 党情变化 四重考验：执政、改革开放、市场经济、外部环境 四种危险：精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败 受贿是为了 经济发展 ——重庆市潼南县原常务副 县长谭新生 你是替党说话， 还是替百姓说话？ --原郑州市规划局副局长的逯军 1 大50多个党员，7大，120万，1949年，300万左右，改革初，1000多万， 2011年底，8260万，党员干部4100万。党的各级组织400多万个。 会议主题 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小 平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观 为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻 坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路 前进，为全面建成小康社会而奋斗。 会议主题 的关键词 报告中改 革出现了 86次 回答了举什么旗帜、走什么道路、以什么样的精神状态、 实现什么目标的根本问题。 报告的基本内容 ? 十八大报告从今年1月开始起草，历时10个月，是全党智慧 的结晶，习近平任报告起草小组组长。报告共12部分，前 言3 个自然段，结束语5 个自然段。共计28761 字，可分为 四大板块：? 第1板块：前言+第1部分，是报告的总论，起草人是中共中 央党校副校长李景田。
? 第2板块：第2-8部分，确立了科学发展观的指导地位，及 全面建成小康社会的“五位一体”战略。
? 第3板块：第9-11部分。国防、一国两制及人类和平事业。
? 第4板块：第12部分+结束语，提高党建设的科学化水平。 一、加快转变发展方式，建成小康社会 十七大 报告 “小康”一词最 早出现在我国最古老 的诗歌经典《诗经》 中：“民亦劳止，汔 可小康，惠此中国， 以绥四方”。《辞海》 中，“小康：指家庭 生活比较宽裕，可以 安然度日。” 要 继续努力奋斗，确保 到2020年实现全面建成小康 社会的奋斗目标。实现人均 国内生产总值到二0二0年比 二000年翻两番。
十八大报告中指出：到 2020 年，国内生产总值和 城乡居民人均收入要在 2010年基础上翻一番。 小康社会的 经济指标 十六大 报告 国内生产总值比2000年翻两番，达到4．3万亿美元，人 均超过3000美元；基本实现工业化，建成完善的社会主 义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城 镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地 区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全， 社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加 富足的生活。 2000-2010年中国全面建设小康社会及在六大方面的实现程度 单位：﹪ 2000 全面建设 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 59.6 小康社会 60.7 52.2 59.6 60.7 82.6 59.1 64.6 61.8 54.4 57.1 62.9 82.5 60.9 66.3 63 56.3 56.3 65.5 82.4 61.8 67.2 64.8 58.2 59.9 67.7 83.7 62.2 67.7 67.2 60.6 62.8 71.5 85.6 63 69.5 69.9 63.4 67.6 75 88.4 64.1 70.6 72.8 66.6 72.1 78.4 89.9 65.3 72.6 74.7 69.1 76 80 91.1 64.6 75.2 77.5 73.1 77.7 83.7 93.1 66.1 76.8 80.1 76.1 82.5 86.4 93.6 68 78.2 经济发展 社会和谐 生活质量 民主法制 文化教育 资源环境 50.3 57.5 58.3 84.8 58.3 65.4 两个加快：加快完善经济体制改革，加快转变经济发展方式 四化同步：工业化、信息化、城镇化、农业现代化 五项建设：深化改革是关键、实施创新驱动战略、加快经济 结构战略性调整、加快推进城乡发展一体化、全面提高开放型 经济水平 经济发展方式转 变的理论创新 2010 年 ，党 的十七届五 中全会提出 “十二五” 时 期 必 须 “以加快转 变经济发展 方 式 为 主 线”。 1995年，党的十四 届五中全会提出两 个具有全局意义的 1987 年，党的十三 大首次提出“从粗 放经营为主逐步转 上集约经营为主的 轨道”，“使经济 建设转到依靠科技 进步和提高劳动者 素质的轨道上来”。
根本性转变：一是 经济体制从传统计 划经济体制向市场 经济体制转变；二 是经济增长方式从 粗放型向集约型转 变。 2005 年 ， 党 的十六届五 中全会提出 我国“粗放 型的经济增 长方式没有 根本转变”， 今后“必须 加快转变经 济 增 长 方 式”。 2007 年 ，党 的十七大提 出着力“转 变 发 展 方 式”，“实 现又好又快 发展”。 2010年，胡锦涛总书记就在全国省部级领导干部落 实科学发展观研讨班上的讲话中指出，加快转变经济发展 方式是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社 会主义现代化建设全局。
2010年10月，“十二五”规划建议中，提出加快经 济发展方式转变要坚持加快经济结构调整、科技进步与创 新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会、 改革开放的“五个坚持”要求。 2012年11月8日，党的十八大报告将加快转变 经济发展方式与加快完善社会主义市场经济体制联 系在一起，强调指出，以加快转变经济发展方式为 主线，是关系我国发展全局的战略抉择。 实体经济与虚拟经济的矛盾 ? 国外媒体评论说，现在中国现状的复杂程度， 是世界上任何一个国家都无法比拟的。
? 从东部沿海到西部内陆，从繁华都市到贫困乡 村，从政治到经济，从社会到文化，从民生到 环境，凡是19世纪以来西方发达国家社会经济 发展所出现的几乎所有现象，在今日中国都能 同时看到。 质量增长 民生 和谐 共富 改革需要很大的勇气，中 国经济现在已经面临很大困难 了，不能拆东墙补西墙，混过 去就算了，是下决心的时候了。 ——谢国忠 独立经济学家 深化改革是加快经济发展方式转变的关键 全面深化经济体制改革，核心是要处理 好政府与市场的关系。为此，要坚持“巩固 和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公 经济发展”的“两个毫不动摇”，从健全市 场体系、改革财税体制、深化金融体制改革 和建立公共资源出让收益合理共享机制等方 面深入。 ?理清政府与市场的关系，核心是实现三个方面的转变：
一是消除要素市场的扭曲，最终完成从计划经济向市场经 济的过渡；二是建立一套与新兴市场经济相匹配的宏观政 策体系，包括相对独立、专业的货币政策决策机制和责、 权结合的财政预算制度；三是改变过去政府强力动员资源 直接支持生产、出口与投资的做法，转向鼓励与推动科技 创新与产业升级。 实施创新驱动发展战略 十八大报告中从战略高度对中国特色的自 主创新道路进行了阐释，进一步明确提出实施 创新驱动发展战略。为此，要提高原始创新、 集成创新、引进消化吸收再创新能力，注重协 同创新；要从科技体制改革、完善知识创新体 系、加强商业模式创新、加强知识产权保护等 方面实施改革，推动创新驱动。 “原来生活可以更美的”被折腾成 “原来生活可以更没底” 推进经济结构战略性调整要坚持 “两个牢牢把握” 要牢牢把握以扩大内需为基点，以发展实 体经济为基础。在扩大内需方面，要建立扩大 消费需求的长效机制，释放居民消费潜力，保 持投资合理增长；在实体经济发展方面，要强 化需求导向，推动新型战略型产业、先进制造 业健康发展，加快传统产业转型升级，推动现 代服务业发展壮大，基础设施与基础产业要合 理布局和建设。 投资、消费 2001-2011投资与消费 亿元 350000 300000 250000 200000 150000 100000 278140301933 224846 172828 181226 137324 109998 88774 43500 50000 37214 0 55567 70477 社会固定资产投资 社会消费品零售总额 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 以农村为重点推动发展城乡一体化 十八大报告把城乡一体化的重点和着 力点放在了农村，提出“两个坚持”、 “两个加快”和“一项改革”的基本思路。 两个坚持 “坚持把基础设施建设和社会事业 发展的重点放在农村，着力促进农民增 收；坚持完善农村基本经营制度。” 两个加快 要加快发展现代农业，增强农业综合治 理生产能力，确保粮食安全和重要农业产品 的有效供给；加快完善城乡发展一体化体制 机制，形成以工促农，以城带乡，工农互惠， 城乡一体化的新型工农关系、城乡关系。 一项改革 要改革征地制度，提高农民 从土地增值中的收益。 全面提高开放型经济水平 要完善互利共赢、多元平衡、安全高效 的开放型经济体系，创新开放模式，推动引 资、引技、引智有机结合；加快企业走出去 步伐，增强企业的国际化经营能力，培育一 批世界水平的跨国公司；提高抵御国际经济 风险的能力。 2011世界500强 中国企业 排名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 公司 中国石化 中国石油 中国国家电网 中国工商银行 中国移动 中国中铁 中国铁建 中国建设银行 中国人寿保险 中国农业银行 中国银行 来宝集团 东风汽车 中国建筑工程总公司 中国南方电网 上汽集团 中国海洋石油总公司 中国中化集团 中国一汽集团 中国交通建设集团 宝钢集团 中国中信集团 中国电信 500强中排名 5 6 7 77 87 95 105 108 113 127 132 139 145 147 149 151 162 168 197 210 211 220 221 城市 北京 北京 北京 北京 北京 北京 北京 北京 北京 北京 北京 香港 武汉 北京 广州 上海 北京 北京 长春 北京 上海 北京 北京 营收(百万美元) 273,421.90 240,192.40 226,294 80,501.30 76,673.30 69,973.30 67,414.10 67,081.40 64,634.50 60,535.60 59,212.40 56,696.10 55,748.20 54,721.10 54,448.70 54,257.20 52,408.30 49,537.20 43,434.40 40,414.20 40,327.40 38,984.50 38,469.30 二、改善民生和创新社会管理 中国作为世界第二大经济体，营商便利度在185 个国家里仅排名第91位。中国香港排在第2位， 世界第一大经济体美国则排在第4位。 如果想要在中国申请建 筑许可，那几乎是最难的事 情，该项排名中国位于垫底 的 181 位，申办建筑许可需 经过28道程序，耗时270 天， 耗 费 成本 占人 均国 民 收入 375.3% 。而缴纳税款的便 利度以及获得电力的便利度 分别为122和114位。在中国 办企业，便利度最高的是合 同执行，全球排名19位。 改善民生，创新社会管理 努力办好人民 满意的教育 坚持教育优先发展；全面实施素质教育；办好学前教育； 促进教育公平；引导社会办教育；加强教育队伍建设 立德树人作为教育的根本任务 ?办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教 育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发 展继续教育，完善终身教育体系。
?大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、 民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极 推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。 推进实现更高 质量的就业 自主就业 市场调节就业 政府促进就业 鼓励创业 服务业是扩大就业的最大容纳器 抓住：择业观念、就业渠道、技能培训、人力市场、关系协调 千方百计增加 居民收入 实现两个同步：居民收入与经济增长、劳动者报酬与劳动效率 提高两个比重：居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配 中的比重 亚当?斯密 《道德情操论》中指出：“如果一 个社会的经济发展成果不能真正分流到 大众手中，那么它在道义上将是不得人 心的，而且是有风险的，因为它注定要 威胁社会稳定。” 重点：工资制度改革、收入分配机制、财产性收入、规范分配秩序 （白、灰、金、黑、血；低、多、高、滥、狂） 2000，1370元，2010，2300，贫困人口1.3亿，世行2005，1美元，2009，1.25，目前中等 收入国家规定 是2美元，2.35亿。
低收入国家1006，下中午收入国家1006-3975，中等收入国家3976-12776，高收入国家超过 12776美元。美国目前 贫困率是15.1%，贫困标准是每人每天收入少于61美元。 统筹推进城乡 社保体系建设 全覆盖 保基本 多层次 可持续 以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容 社保缴费率在全球181个国家中排名第一，是金砖国家的2倍，是北欧国家的3倍。 提高人民健康 水平 ? 预防为主：有病不扛、勤锻炼 ? 农村为重点：扩大医保范围和比例 ? 中西医并重：注意亚健康 ? ?重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。 ?健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件 应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。
?健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革， 鼓励社会办医。
?扶持中医药和民族医药事业发展。 ?提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。 ?改革和完善食品药品安全监管体制机制。
?坚持计划生育的基本国策。 ? 保基本、强基层、建机制 2011年，卫生支出6000多亿，占比不足2%，低于发达国家的6-8%， 和发展中国家的2-6%。卫生总费用占GDP比重为5%，低于低收入国 家的最低水平6%，高收入国家的8%，巴西和印度则为9%。 加强和创新社 会管理 社会管理科学化：法制、体制机制、人才队伍、信息化建设 国家安全战略：警惕和防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆 正确处理人民内部矛盾：信访、调节、利益协调 重大决策社会风险评估 美债危机 18世纪英国史学家 吉本 收入分配失衡 罗马帝国衰亡史 您的耐心 恳请指正！ TEL：13193344913 Email: Sxmengxiao@163.com QQ:1017886934
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