为确保“十一”期间收费站口安全畅通,冀晋站组织开展保畅应急演练,以应对突发事件的发生,确保车辆安全快速有序通行. 按照演练方案,9月24日8:30,设想109国道发生重...
唐港高速公路管理处 收费站暑期保畅演习方案 一、演习目的 按照唐港处 《总体综合应急预案》 、 《现场应急处臵预案》 和《暑期保畅应急处臵预案》的相关工作要求，为进一步提 升收费人员应对突发事件的处臵能力和技巧，应对车流高 峰，保障收费站口畅通，检验应对突发事件的组织、协同、 指挥水平和掌握应急预案处臵程序的程度，评估暑期保畅应 急预案，提高全处快速处理综合能力，确保高速公路安全、 畅通。二、演习时间 2014 年 6 月 6 日上午 9：30 时许（以实际报告时间为 准，为达到突然性，时间可前后调整 30 分钟内） 。
三、演习场景 假设因处臵突发事件，导致在唐山站南北广场车辆拥 堵。
四、组织机构和职责 王立伟、申远、李乃强、贺焕生、郭兴鹏、刘国金、尤 玉海、李淑敏、万江、监控员 6 人、稽查大队 3 人、收费人 员 15 人。
1、策划组：贺焕生，负责演习的策划和准备工作。
2、指挥组：王立伟、申远、李乃强。负责演习实施中 1 决策及全面控制。
3、通信协调组：郭兴鹏、当班监控员。负责演习实施 中信息的发布和各部门的协调。
4、保畅组：刘国金、万江、值班副站长、收费站工作 人员。负责演习过程收费站保畅措施的实施。
5、工程组：尤玉海、养护工。负责演习过程借道行驶 施工及后期现场清理。
6、疏导组：贾立军、当班稽查大队人员。负责指挥疏 导演习现场车辆。
7、保障组：曹铁军、罗娜、吴艳萍。负责影像资料录 制及后期制作合成。
8、评估组：王立伟、申远、李乃强。负责演习过程的 记录和演习过程及预案的评估。
五、应急措施 1、唐山收费站收费广场车辆拥堵 100 米至 500 米处臵 措施 ①当出口广场车辆拥堵大于 100 米时，由值班副站长向 站长汇报车辆拥堵情况，并请示启用收费工作大流量“3+3” 工作法。站长同意后，立即请示监控应急指挥中心主任郭兴 鹏，并到收费广场现场指挥。经监控应急指挥中心主任郭兴 鹏签字同意后，向收费站（站长刘国金）下达启用收费工作 大流量“3+3”工作法。刘国金接到通知后，立即通知收费 2 站启用收费工作大流量“ 3+3”工作法，监控应急指挥中心 备案。
②当入口广场车辆拥堵大于 100 米时，由值班副站长向 刘国金及监控应急指挥中心报告车辆拥堵情况 , 刘国金视 情况向监控应急指挥中心请示入口发放预编卡，监控应急指 挥中心（郭兴鹏主任）通知申远副处长收费站入口广场车辆 拥堵情况，申远副处长认可后，向京沈联网收费联合结算中 心请示入口发放预编卡，经京沈联网收费联合结算中心同意 后，申远副处长向监控应急指挥中心（郭兴鹏主任）下达指 令发放预编卡。监控应急指挥中心（郭兴鹏主任）通知收费 站（站长刘国金）发放预编卡。刘国金接到指令后，立即通 知值班副站长、收款员做好发放预编卡的准备，收款员及时 将预编卡发放给发卡员并做好相关领取手续，监控应急指挥 中心做好相关工作记录。
③当车辆拥堵大于 100 米时，由值班副站长安排收费员 开启所有普通车道，同时安排疏导员加强收费广场车辆疏 导，开设小车专用车道。
2、唐山收费站收费广场车辆拥堵 500 米至 1000 米处臵 措施 ①当入口广场车辆拥堵大于 500 米时，由值班副站长请 示站长请用入口启用提前打卡和多点多人发卡的工作模式 , 站长同意后，立即请示监控应急指挥中心主任郭兴鹏，并到 3 收费广场现场指挥。监控应急指挥中心（主任郭兴鹏）立即 向申远副处长汇报情况，并请示申远副处长入口启用提前打 卡和多点多人发卡的工作模式，申远副处长同意后，监控应 急指挥中心（主任郭兴鹏）向收费站（站长刘国金）下达指 令启用提前打卡和多点多人发卡的工作模式。刘国金接到指 令后，立即通知值班副站长和发卡员启用提前打卡和多点多 人发卡的工作模式。监控应急指挥中心做好相关工作记录。
②当出口广场车辆拥堵大于 500 米时，由值班副站长向 站长刘国金请示出口启用复式收费模式,站长同意后，值班 副站长组织人员出口启用复式收费模式并上报监控应急指 挥中心，监控应急指挥中心做好相关工作记录。
3、唐山收费站收费广场车辆拥堵 1 公里至 5 公里处臵 措施 ①当入口广场车辆拥堵大于 1 公里时，由值班副站长向 监控应急指挥中心核对车辆拥堵情况，报告站长刘国金，站 长刘国金视情况向监控应急指挥中心主任郭兴鹏请示入口 启用发放通行纸卷工作模式 , 郭兴鹏将车辆拥堵情况告知 申远副处长，申远副处长视情况向京沈联网联合收费结算中 心请示入口启用发放通行纸卷工作模式，京沈联网联合收费 结算中心同意后，申远副处长向监控应急指挥中心（主任郭 兴鹏）下达入口启用发放通行纸卷工作模式, 监控应急指挥 中心（主任郭兴鹏）接到通知后向收费站（站长刘国金）下 4 达入口启用发放通行纸卷工作模式。收费站（站长刘国金） 接指令后，立即通知值班副站长、收款员做好发放通行纸卷 的准备，收款员及时将通行纸卷发放给发卡员并做好相关领 取手续，发卡员发放通行纸卷。监控应急指挥中心做好相关 工作记录。
②当入口广场车辆拥堵大于 2 公里时，由值班副站长向 监控应急指挥中心核对车辆拥堵情况，报告站长刘国金，站 长刘国金视情况向监控应急指挥中心主任郭兴鹏请示入口 启用抬杆放行的工作模式 , 郭兴鹏将车辆拥堵情况告知申 远副处长，申远副处长视情况向王立伟处长汇报并请示入口 启用抬杆放行的工作模式。王立伟处长同意后，向京沈联网 联合收费结算中心请示入口启用抬杆放行的工作模式，京沈 联网联合收费结算中心同意后，王立伟处长向监控应急指挥 中心（主任郭兴鹏）下达入口启用抬杆放行的工作模式, 监 控应急指挥中心（主任郭兴鹏）接到通知后向收费站（站长 刘国金） 下达入口启用抬杆放行的工作模式指令。
收费站 （站 长刘国金）接指令后立即启用入口抬杆放行的工作模式，拥 堵车辆快速通过收费站。监控应急指挥中心做好相关工作记 录。
③当出口广场车辆拥堵大于 1 公里时，由值班副站长向 站长刘国金请示出口启用便携机收费模式, 刘国金同意后， 值班副站长上报监控应急指挥中心，组织人员出口启用便携 5 机收费模式，监控应急指挥中心做好相关工作记录。
④监控应急指挥中心利用信息平台和情报板向外发布 车辆路况信息，建议车辆绕行唐山收费站。
⑤待车流量缓解后，收费站恢复正常收费秩序，监控应 急指挥中心做好相关工作记录。
4、唐山收费站收费广场车辆拥堵 5 公里至 10 公里处臵 措施 ①当出口广场车辆拥堵大于 5 公里时，由监控应急指挥 中心值班副主任向主任郭兴鹏请示出口启用借道行驶的模 式,主任同意后，将车辆拥堵情况告知申远副处长，申远副 处长视情况向王立伟处长请示，王立伟处长同意后，王立伟 处长向监控应急指挥中心（主任郭兴鹏）下达出口启用借道 行驶的工作模式 , 郭兴鹏接到通知后向养护工区主任尤玉 海下达借道行驶的指令。监控应急指挥中心做好相关工作记 录。
②待车流量缓解后，监控应急指挥中心（主任郭兴鹏） 通知养护工区主任尤玉海撤除借道行驶设施，通知收费站 （站长刘国金）恢复正常的车道行车秩序，监控应急指挥中 心做好相关工作记录。
5、唐山收费站收费广场车辆拥堵大于 10 公里处臵措施 ①当出口广场车辆拥堵大于 10 公里时，由监控应急指 挥中心值班副主任向主任郭兴鹏请示出口启用抬杆放行的 6 模式 , 主任郭兴鹏同意后，将车辆拥堵情况告知申远副处 长，申远副处长视情况向王立伟处长请示出口启用抬杆放行 的工作模式，王立伟处长同意后，向京沈联网联合收费结算 中心请示出口启用抬杆放行的工作模式，京沈联网联合收费 结算中心同意后，王立伟处长向监控应急指挥中心（主任郭 兴鹏）下达出口启用抬杆放行的工作模式, 监控应急指挥中 心（主任郭兴鹏）接到通知后向收费站（站长刘国金）下达 出口启用抬杆放行的工作模式。收费站（站长刘国金）接通 知后立即值班副站长启用出口启用抬杆放行的工作模式，值 班副站长通知收费员抬起栏杆，拥堵车辆（处 4 辆小型车模 拟） 快速通过收费站， 监控应急指挥中心做好相关工作记录。
②待车流量缓解后，收费站恢复正常收费秩序，监控应 急指挥中心做好相关工作记录。
六、主要的测评值 1、监控通知发放预编卡时间至发卡员执行时间 2、监控通知发放通行纸卷时间至发卡员执行时间 3、监控通知复式收费时间至收费员执行时间 4、监控通知便携机收费时间至收费员执行时间 注：本次演练方案涉及到的车辆拥堵距离，不用于日常 启用暑期保畅措施的依据。
七、收费站暑期保畅演习方案的工作分配和人员组织 1、准备阶段 7 工作内容 演习策划 演习通知 责任人 贺焕生 贺焕生 远 完成时间 2014-5-28 2014-6-5 2014-6-4 2014-6-4 要求 方案制定及发布 贺焕生 收费站暑期保畅 申 演习主要组织机 构人员准备会议 准备物资设备 参演人员到场 刘连东 尤玉海 2014-6-5 2014-6-5 2014-6-5 2014-6-5 模拟现场的布臵 刘国金 准备收费现场组 刘国金 织实施 万 江 准备养护工程组 尤玉海 织实施 2、演习进行阶段 工作内容 总指挥 副总指挥 通信协调 收费现场组织 实施 负责人 申 责任 王立伟 全面指挥应急救援 远 发布总指挥命令、联络相关部门 郭兴鹏 信息的发布和各部门的协调 刘国金 收费站保畅措施的实施 万 江 值班副 站长 养护工程实施 尤玉海 借道行驶工程的实施 3、演习结束阶段 工作内容 模拟现场清理 负责人 刘国金、尤玉海 8 数据收集汇总 八、消防演习程序 时间 郭兴鹏、当班监控员 模拟主现场 相关人员 外围模拟现场 9:30am 模拟现场车辆拥堵，且拥堵车辆 王立伟 宣布收费站暑期保畅演习开始 逐渐增多。
9:30am 出口广场车辆拥堵大于 100 米。
刘国金 经监控应急指挥中心主任郭兴 至 由值班副站长向刘国金汇报车辆 郭兴鹏 鹏签字同意后，向收费站下达 9:32am 拥堵情况，并请示启用收费工作 启用收费工作大流量“3+3”工 值班副站长 大流量“3+3”工作法。同时，值 作法， 监控应急指挥中心备案。
班副站长安排收费员开启所有普 监控员 通车道，安排疏导员加强收费广 收费员 场车辆疏导， 开设小车专用车道。
疏导员 刘国金同意后， 立即请示郭兴鹏， 并到收费广场现场指挥。接到通 贾立军 知后，立即通知收费站启用收费 稽查大队 工作大流量“3+3”工作法。
9:33am 入口广场车辆拥堵大于 100 米。
申 远 郭兴鹏向申远副处长汇报收费 由值班副站长向刘国金及监控应 至 站入口广场车辆拥堵情况，申 刘国金 急指挥中心报告车辆拥堵情况 , 9:37am 远副处长认可后，向京沈联网 刘国金视情况向监控应急指挥中 郭兴鹏 收费联合结算中心请示入口发 心请示入口发放预编卡。
值班副站长 放预编卡，经京沈联网收费联 刘国金接到指令后，立即通知值 合结算中心同意后，申远副处 监控员 班副站长、收款员做好发放预编 长向郭兴鹏下达指令发放预编 卡的准备，收款员及时将预编卡 收费员 卡。郭兴鹏主任刘国金发放预 发放给发卡员并做好相关领取手 收款员 编卡。
续。
发卡员 监控员做好相关工作记录。
9:37am 出口广场车辆持续增加，车辆拥 刘国金 监控员做好相关工作记录。
堵大于 500 米，由值班副站长向 至 值班副站长 9:39am 刘国金请示出口启用复式收费模 式, 刘国金同意后，值班副站长 监控员 上报监控应急指挥中心，组织人 员出口启用复式收费模式。
9:39am 入口广场车辆持续增加，车辆拥 申 远 郭兴鹏向申远副处长汇报情 9 至 堵大于 500 米，由值班副站长请 9:41am 示刘国金请用入口启用提前打卡 和多点多人发卡的工作模式。刘 国金同意后，立即请示郭兴鹏， 并到收费广场现场指挥。 况，并请示申远副处长入口启 用提前打卡和多点多人发卡的 郭兴鹏 工作模式， 申远副处长同意后， 值班副站长 郭兴鹏向刘国金下达指令启用 提前打卡和多点多人发卡的工 监控员 作模式。
刘国金接到指令后，立即通知值 收费员 班副站长和发卡员启用提前打卡 监控员做好相关工作记录。
收款员 和多点多人发卡的工作模式。
发卡员 9:41am 入口广场车辆持续增加，入口广 申 远 监控员利用信息平台和情报板 场车辆拥堵大于 1 公里。
至 向外发布车辆路况信息，建议 刘国金 9:45am 由值班副站长向监控应急指挥中 车辆绕行唐山收费站。
郭兴鹏 心核对车辆拥堵情况，报告站长 郭兴鹏将车辆拥堵情况告知申 刘国金，刘国金视情况向监控应 值班副站长 远副处长，申远副处长视情况 急指挥中心主任郭兴鹏请示入口 监控员 向京沈联网联合收费结算中心 启用发放通行纸卷工作模式。
请示入口启用发放通行纸卷工 刘国金接指令后，立即通知值班 收费员 作模式，京沈联网联合收费结 副站长、收款员做好发放通行纸 收款员 算中心同意后，申远副处长向 卷的准备，收款员及时将通行纸 发卡员 郭兴鹏下达入口启用发放通行 卷发放给发卡员并做好相关领取 纸卷工作模式,郭兴鹏接到通 手续。
发卡员开始发放通行纸卷。
知后向刘国金下达入口启用发 放通行纸卷工作模式。
刘国金 监控员做好相关工作记录。
车辆拥堵刘国金 9:45am 出口广场车辆持续增加， 监控员利用信息平台和情报板 由值班副站长向站长 至 大于 1 公里， 值班副站长 向外发布车辆路况信息，建议 刘国金请示出口启用便携机收费 9:48am 车辆绕行唐山收费站。
模式, 刘国金同意后， 值班副站长监控员 监控员做好相关工作记录。
上报监控应急指挥中心， 组织人员 出口启用便携机收费模式。
车辆拥堵大于王立伟 9:48am 入口广场车辆剧增， 监控员与值班副站长核对车辆 2 公里。
至 拥堵情况。
申 远 9:52am 由值班副站长向监控员核对车辆 监控员利用信息平台和情报板 拥堵情况，报告刘国金，刘国金视刘国金 向外发布车辆路况信息，建议 情况向监控应急指挥中心主任郭郭兴鹏 车辆绕行唐山收费站。 10 兴鹏请示入口启用抬杆放行的工值班副站长 郭兴鹏将车辆拥堵情况告知申 作模式。
远副处长，申远副处长视情况 刘国金接指令后， 立即通知收费站监控员 向王立伟处长汇报并请示入口 启用入口抬杆放行的工作模式， 拥收费员 启用抬杆放行的工作模式。王 堵车辆快速通过收费站。
发卡员 立伟处长同意后，向京沈联网 联合收费结算中心请示入口启 用抬杆放行的工作模式，京沈 联网联合收费结算中心同意 后，王立伟处长向郭兴鹏下达 入口启用抬杆放行的工作模式 指令,郭兴鹏接到指令后向站 长刘国金下达入口启用抬杆放 行的工作模式指令。
监控员做好相关工作记录。
9:52am 监控中心发现唐山收费站出口方王立伟 至 向车辆剧增，车辆拥堵大于 5 公申 远 9:55am 里。
刘国金 郭兴鹏 监控员利用信息平台和情报板 向外发布车辆路况信息，建议 车辆绕行唐山收费站。 由监控应急指挥中心值班副主 任向郭兴鹏请示出口启用借道 尤玉海 行驶的模式, 郭兴鹏同意后， 值班副站长 将车辆拥堵情况告知申远副处 长，申远副处长视情况向王立 监控值班副 伟处长请示，王立伟处长同意 主任 后，王立伟处长向郭兴鹏下达 监控员 出口启用借道行驶的工作模 式, 郭兴鹏接到通知后向养护 养护工 工区主任尤玉海下达借道行驶 的指令。
尤玉海接到指令后，立即组织 施工队赶赴现场，展开借道行 驶施工。
监控员做好相关工作记录。 车辆拥堵大于王立伟 9:55am 出口广场车辆剧增， 由监控应急指挥中心值班副主 11 至 10 公里。
任向主任郭兴鹏请示出口启用 申 远 10:00am 抬杆放行的模式,郭兴鹏同意 刘国金 刘国金接到指令后， 立即通知收费 后，将车辆拥堵情况告知申远 郭兴鹏 站启用出口抬杆放行的工作模式， 副处长，申远副处长向王立伟 拥堵车辆快速通过收费站。
值班副站长 处长请示出口启用抬杆放行的 工作模式， 王立伟处长同意后， 监控值班副 向京沈联网联合收费结算中心 主任 请示出口启用抬杆放行的工作 监控员 模式，京沈联网联合收费结算 中心同意后，王立伟处长向郭 兴鹏下达出口启用抬杆放行的 工作模式指令,郭兴鹏接到指 令后，立即向刘国金下达出口 启用抬杆放行的工作模式指 令。
监控员做好相关工作记录。
10:00am唐山站出入口广场车辆通行顺畅， 王立伟 至 车流量基本缓解。
申 远 10:10am刘国金向郭兴鹏汇报收费广场车 刘国金 辆情况。
郭兴鹏 通知值班副站王立伟 10:10am刘国金接到指令后， 至 长收费站恢复正常的收费秩序。
郭兴鹏 10:50am 刘国金 尤玉海 收费员 监控员 养护工 郭兴鹏接通知后，立即向申远 副处长和王立伟处长汇报。 王立伟向郭兴鹏下发撤除借道 行驶设施，收费站恢复正常收 费秩序和收费站暑期保畅演习 结束指令。 郭兴鹏向刘国金下达收费站恢 值班副站长 复正常的收费秩序指令。
郭兴鹏向尤玉海下达撤除借道 行驶设施指令。
养护工撤除借道行驶设施，清 理演习现场。
郭兴鹏向参演人员下达演习结 束指令。 12 监控员做好相关工作记录。
九、总结会议 1、时间：2014 年 6 月 6 日下午 15:00－16:00 2、地点：处小会议室 3、 参加人员：本次演练主要参演人员及各收费站负责人 十、附件 1、收费站保畅领导小组名单和职责 2、应急通讯联络表 3、应急训练过程测量记录表 4、物资准备清单 唐港高速公路管理处 2014-5-26 编制： 审核： 批准： 13 附件 1：收费站保畅领导小组名单和职责 领导小组成员 王立伟 申 远 李乃强 郭兴鹏 刘国金 尤玉海 贾立军 主要职责 总指挥 副总指挥 副总指挥 通信协调指挥 收费保畅现场 指挥 工程指挥 疏导指挥 演习实施中信息的发布和 各部门的协调 演习过程收费站保畅措施 的实施 演习过程借道行驶施工及 后期现场清理 指挥疏导演习现场车辆 演习中担任工作 决策、统一指挥 14 附件 2：应急通讯联络表 姓名 王立伟 申 远 李乃强 郭兴鹏 刘国金 尤玉海 贾立军 李淑敏 万 江 联系电话 办公室电话 网内短号 15 附表 3：应急训练过程测量记录表 序号 内容 监控通知发放预 编卡时间至发卡 员执行时间 监控通知发放通 行纸卷时间至发 卡员执行时间 监控通知复式收 费时间至收费员 执行时间 监控通知便携机 收费时间至收费 员执行时间报时 间 启时间 止时间 过程时 间 签名 1 2 3 4 16 附表 4：物资准备清单 序 号 1 2 3 4 5 物资名称 便携式收费机 限高架 锥筒 数码相机/录像机 小型客车 数量 4台 2台 1批 各2台 4台 负责人 王久增 刘国金 尤玉海 曹铁军 刘连东 交付 时间 交付 地点 17 处长讲评：
这次我处连续进行了两个应急演练，一个是危化品（强 酸）泄漏的演练，另一个是收费站暑期保畅的演练。总体上 看，这次演练比较成功，应急响应反应敏捷，预案启动迅速， 人员全部到位，组织的比较严密，保证了安全。
总结一下，我的感觉好的方面有以下四个：一是启动预 案比较迅速，从接警到人员出动用时较短，为预案演练的执 行赢得了宝贵的时间；二是组织严密，体现了全处一盘棋、 协调联动的应急机制。三是应急预案的程序比较熟悉，能够 各就各位，不打乱仗，按照各自的分工，各司其职、各负其 责。四是安全演练。我们在组织演练中，能够按章行事，不 管是摆放安全警示标志、 疏散员工、 安排专人负责指挥行车， 到演练结束后撤除警示标志，人员快速的撤离，都体现了安 全演练的理念，值得今后继续发扬。但是，在演练中也发现 了一些问题，一个是危险化学品泄漏演练的时候，现场有点 乱，个别人不知道把工作做到何种程度，二是演练的时候， 气氛不够紧张， 没有进入实战的状态。
咱们不希望发生险情， 但是真正出现险情以后，我们一定能反应迅速，预案熟悉， 全力以赴， 快速排险保畅， 我们的抢险队要真正做到过的硬、 拉得出、打的赢。 18
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