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专项施工方案 温州强丰农贸市场工程项目部应急救援预案 为了加强安全生产工作，提高项目部在施工生产过程中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽 量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，根据广厦建设集团有限责任公司建筑施工突发事件工作预案及上 级有关部门规定，特编制本《应急救援预案编制实施指南》 。一、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则 1、定义：事故应急救援预案是指项目部为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故 救援活动的行动指南。
2、编制依据：项目部施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。
3、编制原则：
⑴预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如 触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。
⑵预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境保护，尽量减少事故、灾害造成 的损失。
⑶预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。
⑷预案要结合实际，措施明确、具体，具有很强的可操作性。
⑸预案应符合国家法律法规的规定。
二、项目部成立由项目负责人为组长，技术负责人、施工员、安全员、质量员、材料员、各班组长 等为成员的突发事件应急领导小组，并配备 5-10 名兼职抢险人员。
三、项目部安全领导小组职责：
1、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施。
2、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作。
3、负责所需材料、人员的落实。
4、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报。
5、负责与相邻可依托力量的联络求救。
6、负责工程项目生产的恢复工作。
四、项目部应急专业组职责：
1、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的 抢险、危险品的转移等。
2、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。
3、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。
4、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络 工作。
五、工作要求：
1、相关人员必须服从统一指挥、整体配合、协同作战，做到有条不紊、忙而不乱。
2、必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运 转。
3、各应急小组成员必须责任到人，各司其职，熟练掌握防护技能。
4、项目部安全领导小组必备的资料或设施：
⑴数量足够的内线和外线电话或其它通讯设备； ⑵危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性； ⑶救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负 责人及调动方式； ⑷现场人员个人防护用品使用情况； 长沙丽景华庭二期工程 1 专项施工方案 ⑸结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案； ⑹各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表； ⑺上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式； 六、紧急情况的处理程序和措施 公司、分公司、项目部应急救援程序图： 应急救援机构 救助 报告 事故现场 救助 求救 报告 报告 上报 项目安全小组 分公司安全小组 公司安全小组 指令 指令 启动应急小组 上级主管部门 政府安全监督部门 指令 1、事故发生后，事故现场应急专业人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组 织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期 能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全部安全领 导小组报告，必要时向相邻可依托力量求救，事故现场内外人员应积极参加救援。
2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安 全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安 全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。
3、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位指责采取措施， 开展工作。
⑴、事故现场抢险组：应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险 工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵 重物资设备的抢险；随时与项目部安全领导小组、救护组、保护组、通讯组保持联络。
⑵、事故现场救护组：应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救 中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、保护组、通讯组保持联络。
⑶、事故现场保护组：应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关 人员撤到安全区，指定专人纪录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表， 经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员； 随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
⑷、事故现场通讯组：应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全 领导小组、抢险组、救护组、保护组、通讯组保持联络。
4、 项目部安全领导小组接到报告后， 应立即向上级安全领导小组报告。
对发生的工伤、 损失在 10000 元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产领导小组报告，报告内容包括发生事故的单位、 时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何 借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。
5、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定工程施工的停、运，对危险源现场实行交通管制， 并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服 务机构的帮助时，应立即向应急服务机构和相邻可依托力量求救，同时在应急服务机构到来前，作好救 长沙丽景华庭二期工程 2 专项施工方案 援准备工作：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。并在应急服务机构到来后，积极作好 配合工作。
6、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上 级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查 及处理工作。
应急救援机构电话号码：
匪警：110 火警：119 医疗急救：120 7、共编制以下应急预案 （1） 、安全事故应急救援预案 （2）触电应急准备与响应预案 （3）劳务突发事件应急预案 （4）坍塌事故预防和应急专项方案 （5）大型机械设备倒塌应急预案 （6）火灾事故应急救援预案 （7）中毒应急准备与响应预案 （8）脚手架整体倒塌应急预案 （9）洪水台风应急预案 （10）高处坠落事故预防和应急预案 安全事故应急救援预案 长沙丽景华庭二期工程 3 专项施工方案 一、编制依据 1、 《中华人民共和国安全生产法》 ； 2、 《中华人民共和国建筑法》 ； 3、 《建设工程安全生产管理条例》 （国务院令第 393 号） ； 4、 《生产安全事故报告和调查处理条例》 （国务院令第 493 号） ； 二、工程概况 为了贯彻“预防为主”的方针，本公司特制订安全、卫生、危险品、火灾等方面的应急预案，用以 解决各项目部在施工过程中发生的突发事件。
材料、设备准备：材料名称 碘钨灯 干粉灭火器 手电筒 卫生急救箱 对讲机 手机 电话 三、工程意外事故应急预案 （一）应急领导小组 组 长：赵志刚 数量 20 只 20 只 10 个 2套 20 个 30 台 2台 备注 副组长：金敏 组 员：卢浩东、韦永新、郭冠华、郑守均、姚小英、朱林山、周品良、卢秀贵、曹挺、陈飞灵 （二）现场意外事件紧急处置程序 1、工地如突发因工重伤、死亡事故，各项目部必须立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快方式向公 司领导和公司工程管理科报告简要情况。
2、如认定重伤或死亡事故，由项目部负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关 资料。
3、由项目部指定安全员填写事故快报。
4、各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。 长沙丽景华庭二期工程 4 专项施工方案 5、调查重伤事故由项目经理组织事故调查组，并在 10 天内提出事故报告报公司工程管理部。
6、轻伤事故由安全部调查分析并报告。
7、机械事故报工程管理部。
8、项目部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提 出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。
如事件发生在夜间，须由项目部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。
（三）因工发生意外伤害事故的紧急处理 1、发生人身意外伤害时需采取的相应事项：
2、如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，医务人员要对其进 行全面检查并观察 24 小时，确实没有损伤时才能视为正常。
3、当发现伤员心跳、呼吸停止时要应地抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。
4、现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护，另派人与急救中心或医 院联系说明伤员所处地点，行车路线及达到所在地点的明显标志。
5、对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身 体搬运。
现场发现法定传染病人应立即报告公司医院，并进行隔离，环境消毒及检疫，由公司医院与有关单 位联系处理。
急救医院名称 苍南县人民医院 龙城中医院 6、急救首选医院苍南县人民医院。
7、项目负责人在得到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢 救，并组织人员救险，防止险情扩大； 8、必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把 损失降低到最低限度； 9、根据表中所列医院顺序选出最佳急救方案； 10、表中所列联系电话均为该医院总机电话； 11、如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车； 12、若医院路线不清，可要求“120”急救车送往指定医院。
伤员送往医院过程中，必须项目部管理人员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避免产生不必要的麻烦， 长沙丽景华庭二期工程 5 联系电话 120 120 专项施工方案 并保护好现场，及时通报项目部有关领导及安全人员。
（四）意外伤害不同部位相应应急处理措施 1、外伤的急救、处理、搬运 1）外伤出血后，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止 血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定。
2）包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎。包扎不可过紧、 过松，以防滑脱或压迫血管、神经，影响远端血运。
3）骨折固定时，本着先救命后治伤的原则，先进行呼吸心跳的急救，有大出血时，应先止血，再包扎， 最后固定骨折部位。
4）运送伤患者前，应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势，并给予适应的处理，如所处环境危险， 应尽快脱离，否则就地抢救，搬运时注意伤员体位，避免再损伤。
现场处理后，尽快转送到附近医院 2、现场心、肺、脑复苏 施工现场出现电击、严重创伤、中暑、中毒等易引起心跳骤停的情况，及早抢救，对伤者复苏有重 大意义。
（1）判断心跳骤停症状 1）颈动脉搏动消失 2）意识丧失，呼之不应 （2）现场心肺复苏 1）呼救：一旦判断病人昏迷，就要呼救，他人协组打急救电话或叫救护车，本人就地抢救。
2）病人体位仰卧在硬地板或硬板床上。
（3）心肺复苏法 1）打开气道，使病人颈部上抬使头后仰，保证呼吸道通畅； 2）人工呼吸，口对口吹气，每次 800-1000m（注意胸部是否起落，每次吹 12-16 次； （4）心外按摩，建立人工循环 用拳击心前区，拳距前胸 20-30cm，向前胸猛击两下，有时即可恢复心跳。
（5）胸外挤压 部位：胸骨中下 1/3 交接处，下压深度 3-5cm，频率 80-100/分。
双人操作：吹气与按压比为 1：5，每 4-5 分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。 长沙丽景华庭二期工程 6 专项施工方案 单人操作：每次按压 15 次，吹气 2 次，每 4-5 分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。
按压注意事项 1）按压必须平稳，有规律进行，不能中断； 2）平常不能离开胸膛，不能猛压猛松，以免改变按压位置，或引起肋骨骨折； 3）双肩应压胸前正上方，平臂要与胸垂直，按压时身体不要前后摇摆； 胸部按压部位必须正确，否则不仅按压无效，反有危险。
3、电击伤与中暑的处理电击伤 （1）诊断 1）看电源种类、电压、触电时刻及当时情况； 2）表现为电击性休克、抽搐、昏迷、青紫、心率不齐、心跳停止。
并发症：伴有外伤、骨折、背髓受损者可见肢体瘫痪。
（2）抢救 1）立即切断电源，用绝缘不导电的物体使患者脱离电源。
2）呼吸心跳停止时，立即进行口对口人工呼吸及胸外按压术。
对局部烧伤进行消毒包扎处理。
3）呼急救中心转院处理。
4、中暑 （1）诊断：因长时间的日光曝晒，或在高温环境下工作，出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、 四肢麻木、体温略升高，血压下降等症状。
（2）抢救：发现中暑病人都应立即将其移到阴凉通风处。
1）轻度中暑：给予含盐冷饮，服十滴水或藿香正气水，休息后即可恢复。
2）高热型：重点是物理降温，用 26-29℃温水或 50%酒精全身擦浴，用电风扇吹风，头部大血管放置冰 袋，静脉点滴生理盐水+氯丙嗪 50mg。
3）痉挛型：重点补充钠、静点 5%GNS 或 3%NS，抽搐者用 10%水含氯醛 10-20ml。
四、卫生事故应急预案 卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事故等。
领导小组 组 长：赵志刚 副组长：金敏 长沙丽景华庭二期工程 7 专项施工方案 组 员：卢浩东、韦永新、郭冠华、郑守均、姚小英、朱林山、周品良、卢秀贵、曹挺、陈飞灵 发生卫生事故应急措施：
1、如发生事故应立即组织人员送受伤者到医院进行抢救，项目部要不惜一切代价配合抢救。
2、如发生食物中毒事故，要立即把封存取样食品送卫生部门化验。
3、查清事故原因，并立即调查该工人 24 小时内食用过的食品及来源地，如为外面的食品引起中毒事故， 则应马上报告上级有关部门，以免造成更多人的伤害。
4、对不明病因的突发病，要采取必要的急救措施，如人工呼吸等，然后急送医院进行抢救。
如发现传染病，应立即进行隔离，把伤者送医院治疗并对全工地进行一次彻底的消毒，并对全工地 的所有人员进行体检检查，有无传染病扩散现象并根据医生建议进行针对性处理。
五、危险品仓库应急预案 领导小组 组 长：赵志刚 副组长：金敏 组 员：卢浩东、韦永新、郭冠华、郑守均、姚小英、朱林山、周品良、卢秀贵、曹挺、陈飞灵 应急措施 1、仓库管理员对储备的化学品检查时发现化学品泄漏，应采取措施拦截防止污染面扩大，并根据泄漏 化学品的安全技术说明书进行清理，能回收的尽量回收。
2、氧气、乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员工至上风处，并进行隔离，严 格限制出入，切断火源，避免与可燃物或易燃物接触，尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散方法、 漏气容器妥善处理，修复、检验后再用。
3、二胺、丙酮等易燃液体泄漏时，迅速撤职离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，切断火源，尽 可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性区域。小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸收，也 可用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池，大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低蒸汽 灾害。
4、盐酸等腐蚀化学品泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，不要 直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道，小量泄漏，用砂土、干燥石灰或苏打灰混合， 也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池。大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容。
危险品仓库发生火灾时，责任人应及时用灭火器进行灭火，同时报告应急情况领导小组，火灾较大 时，应立即拨打“119”通知地方消防队。 长沙丽景华庭二期工程 8 专项施工方案 六、火灾应急预案 （一）应急领导小组 组 长：赵志刚 副组长：金敏 组 员：卢浩东、韦永新、郭冠华、郑守均、姚小英、朱林山、周品良、卢秀贵、曹挺、陈飞灵 （二）应急准备 1、项目部成立消防领导小组和义务消防队。消防队员必须掌握各类火灾的扑救方法和消防器材的用途 及正确的使用方法。
2、安全科全权负责落实现场各类消防器材的布置。任何人不得随意挪用，同时安全员必须定期进行检 查、维修、更换，确保消防器材的完好性。
3、安全员必须每天对现场以及仓库等重点防火部位进行检查。发现隐患及时整改。并建立健全的消防 档案，切实做好消防安全管理工作。
4、所有现场材料的堆放必须通过安全员的检查，切实按项目部有关规定执行。
现场必须设置报警电话并在有关场所张贴悬挂，公布于众。安全科定期组织人员进行培训、演习。
（三）应急措施 1、发现火灾事故时，发现人员要及时向消防领导小组报警，并讲明发生火灾的地点、燃烧物质的种类 和数量，火势情况，报警人姓名、电话等等详细情况。
2、消防领导小组接到电话报警后，接报人员要立即通知义务消防队员赶赴火场，拨打“119”报警电话 报警。义务消防队员必须做到在发生任何情况下都能临危不乱，切实按项目部制定的措施方案执行。
3、火灾较大时要立即成立灭火指挥部，下设灭火作战组、抢救疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医 疗救护组，一般火灾时可不成立。
4、消防领导小组负责火灾现场及周围的安全保卫、危险区域的警戒，对现场抢救出的人、财物进行管 理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。
5、灭火作战组负责扑救火灾。抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物质，在人员集中的场所，要有计 划、有组织的疏散人员，抢险救灾按照“先人员，后物质，先重点，后一般”的原则进行，抢险人员要 戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。
6、后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各 种物质供应保障工作。
7、医疗救护小组主要负责火场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好防中毒、防中暑 长沙丽景华庭二期工程 9 专项施工方案 等防护工作。
8、义务消防队员在灭火总指挥的统一调度下，首先要迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况，特 别是有无剧毒、爆炸等危险品，火势大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等内容。查明后义务消防 队按照日常演练及分工，按照“先控制，后消灭，分清主次，救人第一”的原则，针对不同的燃烧物质， 采用针对性的方法组织扑救。灭火时要加强个人的防护意识，防止意外事故的发生。
9、火场有有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的性质、扩散范围、来源和数量，依此为依据来决定能 否在佩戴防毒面具和防护用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作。
10、火灾扑灭之后，应清洗参战工具，并对参战人员进行体检，消除余毒，减少后患。
11、火灾扑灭后由消防领导小组和安全员共同对火灾原因进行调查并提出处理意见附表。
易燃物类别 A类 固体物质火灾 适用的灭火器材/灭火步骤 注意事项 与火源点保持 足够的距离 禁止使用高压 直流水枪直接 灭火， 可以使用 喷雾水枪扑救。
扑救时要保持 足够距离 棉、 麻、 纸张、 水、泡沫、干粉、二氧化碳 木材 汽油、煤油、 柴油、原油、 油漆、甲醇、 乙醇、沥青、 电石、石蜡 一般用泡沫、干粉等灭火剂 二氧化碳适宜小范围油类火灾 泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾 酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫 砂土适宜扑救沥青和地面上流散的易 燃可燃液体火灾 B类 液体和可熔的 固体物质火灾 C类 气体火灾 煤气、天然 气、甲烷、乙 炔、氢气火灾 先将气体输送阀门或管道关死，截断气 源，断绝气体来源，进行冷却灭火，可 使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、 戴好防护用具， 干粉等灭火剂 防止烫伤、 中毒 对一时无法堵漏、封闭气源的燃烧，不 等 宜立即将火扑灭，可以一边用水冷却保 护建筑物和设备，一边让气体自行燃尽 忌用水、 泡沫及 含水性物质， 也 不能用 代烷、 二氧化碳及常 用干粉灭火剂 D类 金属火灾 钾、钠、镁、 钛、锆、锂、 一般用干砂掩埋 铝镁合金等 火灾 七、消防预案 （一）现场灭火 指挥：赵志刚 ；副指挥：金敏（负责组织现场的灭火及现场保护） 为确保战斗力，特定以下小组：
报警组：赵仓宝 10 长沙丽景华庭二期工程 专项施工方案 扑救组：卢浩东、韦永新、郭冠华、郑守均 接车组：姚小英、朱林山 外围警卫组：周品良、曹挺 周围警卫组：卢秀贵、陈飞灵 抢救救护组：金海春、刘日清 电工值班组：石忠敏、施祖兰、常为贵 事故调查处理组：赵志刚、金敏 各小组职责及注意事项：
1、报警组：现场一旦发生火灾，负责报警人员首先拔通电话“119”， 2、沉着讲清着火单位、所在街道、位置、燃烧物、火警大小、报警人姓名及报警人使用的电话号码。
3、接车组：报警后，立即到主要路口去迎接消防车，并清理通路，保证畅通。
4、扑救组：现场发生火灾，除派人报警外，应立即组织人员扑救，扑救时，首先切断电源，选用正确 的灭火方法，选用适当的消防器材扑救，如有人困在火场，应优先抢救人员。 触电应急准备与响应预案 长沙丽景华庭二期工程 11 专项施工方案 为确保我项目部触电事件发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生 命安全风险，特定本项目部触电应急准备与响应预案。
一、组织机构 （一）项目部组成应急响应小组，负责应急抢救指挥。
组 长：赵志刚 副组长：金敏 组 员：卢浩东、韦永新、郭冠华、郑守均、姚小英、朱林山、周品良、卢秀贵、曹挺、陈飞灵 （二）触电发生后急救措施 1、立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿 直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。
2、当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立 即就地抢救。
1）轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧， 严密观察，暂时不要站立或走动，防止继 发休克或心衰。
2）呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道， 立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插 管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂（如山梗菜碱、咖啡因、 可拉明） 。
3）心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。
4）呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏 按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官 的氧供应。现场抢救最好能 两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以 1：5 的比例进行， 即 人工呼吸 1 次，心脏按压 5 次。如现场抢救仅有 1 人，用 15：2 的比例 进行胸外心脏按压和人工呼吸， 即先作胸外心脏按压 15 次，再口对口人工呼吸 2 次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。
5）处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、 内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。
6）现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过 30 秒。移动伤员或将其送 医院，除应使伤员平躺在担 架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人 工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。
二、事故处理程序 长沙丽景华庭二期工程 12 专项施工方案 1、当触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或基地负责人） ：
2、项目管理人员获得求救信息确认触电事故发生后，应：
1）立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体； 2）立即向当地医疗卫生（120） 、电力部门电话报告； 3）立即向所属公司、集团公司上报事故的初步原因、范围、估计结果； 4）组织项目职工自我救护队伍进行施救； 5）保护事故现场。
3、紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现 场秩序，保护事故现场。
4、当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好：1）做好与当事人家属的接洽善后处理工作； 2）按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。 长沙丽景华庭二期工程 13 专项施工方案 应急预案预演活动记录 应急预案名称 演练地点 参加人员签字：
触电应急准备与响应预案 施工现场 演练部门 演练日期 参加经过（包括参加部门、人员、起止时间、过程简述） ：
参加部门：项目部 人员：
，包括各班组长及班组人员一名。
起止时间：
月 日 时至时 过程简述：预演事故发生后，首先发现事故的人员立即向项目部管理人员汇报，项目部一边向 公司汇报一边组织人员进行抢救，应急预案立即起动，每个人都各司其责。电工首先关掉总电 源，义务救护员发现伤员已没有呼吸及心跳，于是在等救伤车的同时，一名救护员立即对伤者 进行人工呼吸，另一名按急救措施锤击伤员心口，帮助他起到心跳，救伤车到后立即把伤员抬 上担架并送往医院抢救。其它人员一部分保护现场，一部分对周围职工进行调查，取得事故发 生的原因和经过等情况。
时在项目部会议室召开会议，讨论了这次预案演习的结果及本预 案的有效性，会议结束后做好总结工作，并向总公司进行了汇报。
部门负责人（签字） ：
演练结果：
在本次演练中，各参加人员能各司其责，按应急预案的程序有条不序的进行，没有发生人 员混乱的局面，触电事故发生后，伤员立即得到了救护。
年 月 日 部门负责人（签字） ：
应急措施有效性评价：
本应急预案是可操作的、有效的，能够及时控制事态的继续发展。
部门负责人（签字） ：
对应急预案的改进意见：
无 年 月 日 年 月 日 部门负责人（签字） 年 月 日 长沙丽景华庭二期工程 14 专项施工方案 劳务突发事件应急预案 一、编制目的 为加强突发事件处理的综合指挥能力，提高应急反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理劳务突 发事件，将突发事件对公司发展、工程进度及社会影响造成的损失降至最小程度，保障工程正常的进行， 根据上级有关规定，结合我部实际，制定本预案。 二、适用范围 当发生有民工恶意讨要工资，严重影响工程进度及扰乱我公司正常办公秩序时，即启动本预案。 三、实施原则 1、 “依法管理，积极控制”的原则。严格执行国家有关法律法规，我公司的相关规章制度，积极采取应 对措施，对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。
2、 “快速反应，科学应对”的原则。建立处置突发事件的快速反应机制，一旦出现危机，确保发现、报 告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，保证对突发事件的有效控制和快速处置。
3、 “统一领导，分级负责”的原则。在总公司领导组织协调下，我部负责人和项目部相关负责人按照各 自职责和权限， 负责有关劳务突发事件的应急管理和应急处置工作。
我部要认真履行项目责任主体的职 责，建立劳务应急预案和应急机制。
4、 “系统联动，资源整合”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，把应急管理的各项工作落实在日 常管理之中，提高突发事件防范水平。发生重大突发事件时，充分利用和发挥现有资源作用。我部各有 关负责人要主动配合、 密切协作、 整合资源、 信息共享、形成合力， 保证突发事件信息的及时准确传递、 快速有效处置。 四、指挥系统及指挥协调职责 突发事件发生，即自动生成处置突发事件指挥部。总承包部经理担任总指挥，副经理担任副总指挥， 成员由相关部门人员组成。指挥部视突发事件情况启动对应的应急方案，负责对本职能范围内突发事件 进行紧急处置，及时向总公司领导报告突发事件的事态发展及解决情况。 五、终止突发事件的发生，维护秩序稳定 首先，对于闹事的民工，通过宣传国家相关法律法规来进行思想教育，告知他们的行为已严重扰乱 社会安定和公共秩序，是属于违法行为。其次，通过我部向民工出示已支付民工工资的相关凭证帮助他 长沙丽景华庭二期工程 15 专项施工方案 们分析问题，揭穿“包工头”的诡计，制止突发事件的进一步发展。第三，若民工仍不听劝告恶意闹事， 我部应及时以书面形式上报总公司，在总公司领导的有效组织协调下终止突发事件的发生，维护秩序稳 定。 六、调查情况，搜集举证资料，研究原因 突发事件发生后，应及时调查项目部和劳务队伍公司情况，应搜集下列举证资料：
1、签订的《劳务合同》 ； 2、工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录； 3、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件； 4、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录； 5、考勤记录； 6、其他劳动者的证言等。通过调查情况，分析问题，研究发生此事件的原因。 七、落实责任，积极整改 通过调查分析得出结论，及时落实责任，积极整改。若拖欠劳务费支付问题属实，则项目部应按 合同约定立即协调解决， 积极改正错误； 按照法律、 法规及有关规定， 对有关责任人视情节和危害后果， 由其所在单位或上级机关给予行政处分； “包工头”行为属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予 以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 八、搞好综合保障，消除影响 突发事件发生后，协调有关部门，完成综合保障任务。同时，为消除该事件对公司影响，必须做到 以下两点。
1、按照规定事后立即将所发生突发事件情况报告相关职能部门，并由其分别迅速转报上级主管部门。
2、及时写出书面报告，报送上级部门。报告内容包括：发生突发事件的单位、事件发生的时间、详细 地点、事件的简要经过、直接经济损失的初步估计、突发事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和 已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、 联系电话、联系人和联系地址等。 长沙丽景华庭二期工程 16 专项施工方案 坍塌事故预防和应急专项方案 工程概况 为了有效地预防和控制坍塌事故的发生，降低项目部的伤亡事故发生率，保护职工的生命安全，特 制订本预案。
一、坍塌事故的种类 坍塌事故的种类包括施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、基础桩壁坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施 工现场临时建筑（包括施工围墙）等。
二、预防重大坍塌事故的组织措施 1、健全组织机构以项目经理赵志刚为组长的安全生产领导小组。
2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检 查，随时发现问题及时整改，有效地做好预防工作。
3、建立与当地社会医疗机构及政府部门的联系。
三、预防重大坍塌事故的技术措施 1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部结合施工组织设计，根据建筑工程特点，编制 预防坍塌事故的专项施工方案，并组织实施。
2、基坑（槽） 、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、 作业条件及周边环境编制施工方案，单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经 验收合格签字后，方可作业。
3、根据本项目地下室、地下车库面积较大的特点，在开工前，项目部认真研究，仔细分析。根据地质 勘测报告提供的地质情况，编制“基坑开挖” “基坑围护”的专项施工方案，明确施工的工艺要求及采 取的预防措施，并报上级有关部门审批签字后方可实施。
4、土方开挖前，首先确认地下线管埋置深度、位置及防护要求后，制定预防措施，经项目分管负责人 审批签字后，方可作业。土方开挖时，对相邻建（构）筑物、道路的沉降和移位情况进行观测。
5、由于本工程的土质为淤泥，项目部应编制深基坑专项施工方案，并组织专家论证。
本工程地下室开挖深度为 5.55 米。因此要严格掌握放坡比例，并随时观察坡边、坑壁的沉降、移 位、开裂情况，发生情况及时采取预防措施。
6、作好施工区域内临时排水作系统的规划，临时排水不得破坏相邻建筑物的地基和挖、填土方的边坡。
在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖土时，由设计单位确定排水方案。场地周围出现 地表水汇流、排泄或地下水管渗漏时，项目部应组织排水，对基坑采取保护措施。在开挖中，当局部基 坑低于地下水位时，项目部合理选用降水措施降低地下水位。
7、基坑围护根据专项施工方案的施工工艺要求去实施，坑壁采取土钉墙方法进行围护，能有效地预防 坍塌事故的发生。 长沙丽景华庭二期工程 17 专项施工方案 8、基坑、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。各类施工机械距基坑、边坡和 基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于 15m。
9、基坑作业时，项目部设置固定的攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚手架等临时设施。
10、机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。
11、项目部应防止地面水流入基坑内造成边坡塌方或土体失稳。基坑开挖后，应及时进行地下结构和安 装工程施工，基坑开挖或回填应连续进行。在施工过程中，应随时检查基坑壁的稳定情况。
12、模板作业时，项目部对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、 脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础必须牢固，并按设计计算严格控制模板支撑 系统的沉降量。支撑立柱基础面为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑 承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。
13、基坑、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指派专人指挥、监护，出现移位、开裂及渗漏时，应立 即停止施工，将作业人员撤离工作现场，待险情排除后方可继续作业。
14、在基坑边坡和基础桩施工及模板作业时项目部现场管理人员要坚守岗位。
15、楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时，应严格控制数量、重量，防止超载。堆 放数量较多时，应进行荷载计算，并对楼面、屋面进行加固。
16、项目部按地质资料和设计规范，确定临时建筑的基础形式和平面布局，并按施工规范进行施工。施 工现场临时建筑和建筑材料等的间距应符合技术标准。
17、临时建筑外侧为街道和人行通道的，项目部应采取加固措施。禁止在施工围墙墙体上方或紧靠施工 围墙架设广告或宣传标牌。施工围墙外侧应有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、货物等的警示。
18、施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。项目部在组装后进行验收，经验收合格签字后， 方可使用。对搭设在空旷处的活动房应采取防风、防洪和防暴雨等措施。
19、雨期施工，项目部应对施工现场的排水系统进行认真的检查和维护，保证排水畅通。深基坑特别是 稳定性差的土质边坡、顺向坡，应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。
20、冬季解冻期施工时， 项目部应对基坑支护进行检查，无异常情况后，方可施工。 四、抢救物资准备 1、项目部配备一定数量的园木、槽钢、毛竹片、砂包、水泵等，确保发生重大坍塌事故时及时投入使 用。
2、项目部应准备一些日常的创伤用药以及一定数量的挡架，便于发生坍塌事故时在社会医疗机构到来 之前能进行常规的以及必要的自救，能有效地防止灾害事故影响的扩大。 五、坍塌事故的控制和处理 1、坍塌事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。
2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及 时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救 长沙丽景华庭二期工程 18 专项施工方案 人员进行必要的自救。
3、当事故发生以后需全员撤离时，应立即联系足够的车辆保证人员安全快速撤离。
4、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止 事故进一步扩大。
5、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便 制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。
6、坍塌事故的处理应遵循“四不放过原则” 。 六、资料整理 1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细 的书面材料报上级主管部门。
2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。
3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。 七、应急预案的修改 应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进行必要的修改，特别是当 事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际情况对应急预案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更 好地为现场施工服务， 增强其实施的可行性和可操作性。
修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字。 八、应急预案的演习计划 应急预案编制好以后，项目部应根据应急预案的各项措施组织人员进行相关的演习，便于事故发生 以后，相关人员能够熟练的进行事故抢救，同时也可鉴定应急预案的可行性和可操作性。 长沙丽景华庭二期工程 19 专项施工方案 大型机械设备倒塌应急预案 一、目的 为有效、及时的处理措施，防止事故的恶化，减少损失，制定本预案。 二、职责 1、同项目负责人、安全员、电工等成立应急小组。项目负责人任应急小组组长。
2、电工负责切断电源。
3、安全负责抢救伤员。
4、项目负责人负责对外联系（医院、上级主管部门） 。 三、应急措施 1、事故发生后应立即切断电源。
2、组织人员抢救伤员尽快解除重物压迫，减少挤压综合症的发生，并转移至安全地方。
3、若挤压部位有开放创伤及出血者，应及时止血。
4、若有骨折（伤肢等）应及时的用夹板等简单的固定。
5、及时拨打 120 救护中心讲明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，迅速转往医院。 四、应急物资 常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋. 五、通讯联络 项目负责人：赵志刚 安全员：卢浩东 技术负责人：金敏 医院救护中心：120 匪警：110 手机：13429048556 手机：18267704073 手机：13656144499 火警：119 六、注意事项 1、对伤肢不应抬高、按摩或热敷。
2、止血时应避免加压，除有大血管裂外不用止血带。 长沙丽景华庭二期工程 20 专项施工方案 模板整体倒塌应急预案 一、救援预案的目的 事故发生后，极时展开救援，抢救受伤人员，使受困、受伤害人员、财产得到及时抢救。防止事故 继续发展。
二、救援机构 1、机构 组 长：赵志刚 副组长：金敏 组 员：卢浩东、韦永新、郭冠华、郑守均、姚小英、朱林山、周品良、卢秀贵、曹挺、陈飞灵 2、职责和分工 （1）组长负责事故应急救援的全面组织、指挥、协调工作，负责向上级报告并负责调集抢险救援 所需的人力、物力。
（2）副组长协助组长组织、指挥、协调救援工作，组长不在现场时代行组长的职责。
（3）组员在组长或副组长的指挥下，负责现场的维护、抢救、警戒等工作，及具体落实组长或副 组长下达的救援方法、措施的指令。
三、演练 在工程开工前一周由组长组织救援小组各人员进行演练。
四、应急响应 出现事故时，在现场的任何人员都必需立即向组长报告，汇报内容包括事故的地点、事故的程度、 迅速判断的事故可能发展的趋势、伤亡情况等，及时抢救伤员、在现场警戒、观察事故发展的动态并及 时将现场的信息向组长报告。
组长接到事故发生后，立即赶赴现场并组织、调动救援的人力、物力赶赴现场展开救援工作，并立 即向公司救援领导负责人汇报事故情况及需要公司支援的人力、物力。事故的各情况由公司向外向上汇 报。
五、模板及支架倒塌事故的应急救援 1、模板及支架倒塌事故的主要危害 模板及支架倒塌事故主要造成：人员伤害、财产损失、作业环境破坏。
2、应急救援方法 （1）有关人员的安排 长沙丽景华庭二期工程 21 专项施工方案 组长、副组长接到通知后马上到现场全程指挥救援工作，立即组织、调动救援的人力、物力赶赴现 场展开救援工作，并立即向公司救援领导负责人汇报事故情况及需要公司支援的人力、物力。组员立即 进行抢救。
（2）人员疏散、救援方法 人员的疏散由组长安排的组员进行具体指挥。具体指挥人安排在危险的各人员进行疏散到安全的地 方，并做好安全警戒工作。各组员和现场其他的各人员对现场受伤害、受困的人员、财物进行抢救。人 员有支架的构件或其它物件压住时，先对支架进行观察，如需局部加固的，立即组织人员进行加固后， 方进行相应的抢救，防止抢险过程中再次倒塌，造成进一步的伤害。加固或观察后，确认没有进一步的 危险，立即组织人力、物力进行抢救。
（3）伤员救护 休克、昏迷的伤员救援 让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高 30 度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平 卧，可采用半卧。注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必需要搬动时，动作要轻。采用吸氧和保持呼吸 道畅通或实行人工呼吸。
受伤出血，用止血带止血、加压包扎止血。
立即拨打 120 急救电话或送医院。
（4）现场保护 由具体的组员带领警卫人员在事故现场设置警戒区域，用三色纺织布或挂有彩条的绳子圈围起来， 由警卫人员旁站监护，防止闲人进入。 长沙丽景华庭二期工程 22 专项施工方案 火灾事故应急救援预案 为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 的职责” ；执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定：
“施工单位制定本单位生产安全事故 应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练” ； 《中华人民共和国消防法》第十六（四）条“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
”的有关 规定，结合企业生产的特性，制定本应急救援预案。 一、应急预案的任务和目标 更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环 境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不 力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助 实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神” 。 二、火灾事故应急救援组织机构 火灾事故应急救援组织机构分为一、二级编制，集团公司和各分公司总部设置应急预案实施的一级 应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急组织机构。
集团公司火灾事故应急救援领导小组组长由总经理担任，副组长分管施工生产的副总经理担任，组 员由各部门经理和各分公司经理组成。领导小组的日常办事机构为工程管理部。
各分公司和各级项目部成立相应的火灾事故应急救援领导小组。组长由总经理或项目经理担任，副 组长分管施工生产的副总经理或项目副经理担任，组员由各部门经理和各分公司经理组成。领导小组的 日常办事机构为工程管理部。
1、一级应急组织机构：
1）应急总指挥由公司总部总经理担任； 2）反应操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由分公司经理担任； 3）危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成； 4）应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任； 5）应急物资管理部由公司物资设备部； 6）应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办公室兼任； 7）应急工程技术服务部由公司总部总工室、工程部专业技术人员兼任； 长沙丽景华庭二期工程 23 专项施工方案 8）应急后勤供给部由公司总部总经理办公室、财务部兼任； 9） 应急保卫部由公司总部公安处或分处兼任。
2、一级应急组织机构各部门的职能及职责 1）应急预案总指挥的职能及职责：
a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行 动类型； b、指挥、协调应急行动； c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络； d、直接监察应急操作人员的行动； e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； f、协调后勤方面以支援应急组织； g、应急组织的启动； h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别； i、通报外部机构； j、决定请求外部援助； k、决定应急撤离； l、决定事故现场外影响区域的安全性。
2）反应操作副总指挥的职能和职责：
a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议； c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络； d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作； e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估； f、定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态； g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、 建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3）危险源风险评估部的职能和职责：
a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估； b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生； 长沙丽景华庭二期工程 24 专项施工方案 c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的依据； d、落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的 应急支援措施； e、确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用； f、制订项目施工场区的应急物质、科学合理的人力资源储备力量。
4）应急培训演练部的职能和职责：
a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的 各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划； b、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急队伍 进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急队伍进行应急技能的演练； c、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急队伍，建立各项应急机制； d、通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，独步完善各项目经理部的项目应急实施机制，培训 演练内容和措施； e、收集和整理在应急技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急的人力 资源资料和应急能力资料档案的归档。
5）应急物资管理部的职能和职责：
a、协助各项目经理部制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急物资储 备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立挡案并归档； b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况； c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态； d、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动， 作好物资源的数据储备； e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急物资资源，及时对 事故现场进行应急救援。
6）应急人力管理部的职能和职责：
a、协助各项目经理部制订施工场区的应急行动人力配备计划； b、按已制定的项目施工场区应急行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急救援小组； c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态； d、定期收集和整理各项目施工场区的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动， 长沙丽景华庭二期工程 25 专项施工方案 作好人力资源的数据储备； e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急人力资源，及时对 事故现场进行应急救援。
7）应急工程技术服务部的职能及职责：
a、根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案， 整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备； b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持， 有效地指导应急行动中的工程技术工作。
8）应急后勤供给部的职能和职责：
a、根据各项目经理部施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应 急行动的后勤物资供给作好准备工作； b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤 服务。
9）应急保卫部的职能和职责：
a、定期检查项目场区的保安人员数量落实情况； b、协助各项目经理部施工场区建立应急行动保安队伍并登记整理归档，为应急行动的启动，做好保安 资源的数据储备； c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负 责组织场区外的居民疏散工作。
3、二级应急组织机构 1）事故现场副总指挥由项目经理部经理、项目经理或公司总部任命专人担任； 2）伤员营救组由项目副经理担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成； 3）物资抢救组由仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成； 4）消防灭火组由安全长、施工场区安全员、各施工队分别抽调作业人员组成； 5）保卫疏导组由公安人员、后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成； 6）抢险物资供应组由物资科长、各施工队物资管理人员组成； 7）后勤供给组由项目部办公室人员组成； 8）现场临时医疗组由现场医护人员和各施工队分别抽调人员组成。
4、项目经理部二级应急组织机构的职能和职责 长沙丽景华庭二期工程 26 专项施工方案 1）事故现场副总指挥的职能和职责：
a、所有事故现场操作的指挥和协调； b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急行动的执行； d、控制紧急情况； e、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调； f、 作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2）伤员营救组的职能和职责：
a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3）物资抢救组的职能和职责：
a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
4）消防灭火组的职能和职责：
a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5）保卫疏导组的职能和职责：
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。
6）抢险物资供应组的职能和职责：
a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备； c、及时提供后续的抢险物资。
7）后勤供给组的职能和职责：
a、迅速组织后勤必须供给的物品； b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
8）现场临时医疗组的职能和职责：
a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； 长沙丽景华庭二期工程 27 专项施工方案 b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。 三、火灾的应急处理 火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减到最小。具体细则 如下：
1）救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。
2）先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火 灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。
3）先重点、后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。
a、人和物相比，救人是重点； b、有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点； c、易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点； d、贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点； e、火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点； f、火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点； g、要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。
4）火灾临界状态的响应 任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：
a、局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。
b、局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员 参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。
火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理 ① 现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散 ,指定安全疏散地点 ,由安全员负责清点疏散人数,发现有 缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员. ② 现场最高领导者马上向公司领导汇报。
③ 现场最高领导者立即拨打消防报警电话"119"，通报以下信息：
名称：温州强丰农贸市场，中国广厦建设强丰农贸市场项目部 地址：温州市苍南县龙港镇 火灾情况：着火物资及火势大小 联系电话：13429048556 长沙丽景华庭二期工程 28 专项施工方案 在回答了"119"的询问后方可放下话筒，并派人在路口接应消防车。
④ 若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话"120"与医院联系。 四、应急计划的建立 1、危险源的风险评估 项目经理部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑物的 总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目 的内容和规模等，科学地评估出可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见，确立最 佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划。上报公司总部备案并与公司总 部的预案形成独立的项目总应急预案。
2、应急行动的资源配置 应急计划确立后，根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况，按半 小时自救的应急能力，配置合理的应急行动物资资源和人力资源,报公司总部备案。一般现场应配备的 应急物资主要有：
1）医疗器材：担架、 ．氧气袋、塑料袋、小药箱； 2）抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用； 3）照明器材：手电筒、应急灯 36V 以下安全线路、灯具； 4）通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器； 5）交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途； 6）灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。
3、建立危险辩识体系 根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管 理人员、操作人员的危险辩识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特 征。
4、应急报警机制 应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形 式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制 1）应急上报机制 通过危险源辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场 负责人应立刻向公司总部汇报，由公司总部主要负责人决定是否启动应急预案。 长沙丽景华庭二期工程 29 专项施工方案 2）内部应急报警机制 应急预案启动后，一、二级应急组织启动，并拉响应急警报，通过广播通知公司总部的相关人员以 及事故现场的全体人员进入应急状态，一、二级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。
3）外部应急报警机制 内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工 场区外部公司内部的邻近项目经理部应急体系， 周边已建立外部应急协作体系， 社会公共救援机构报警。
4）汇报程序 按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。
5、建立应急救援安全通道体系 应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急状态时的救 援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案， 以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急救援安全通道能有效地投入使用。
6、通讯体系 应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联 系。建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯联络畅通：
1）应急人员之间； 2）事故指挥者与应急人员之间； 3）应急救援系统各机构之间； 4）应急指挥机构与外部应急组织之间； 5）应急指挥机构与伤员家庭之间； 6）应急指挥机构与上级行政主管部门之间； 7）应急指挥机构与新闻媒体之间； 8）应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。
7、受影响区域的疏散机制 在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有 效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居 民从疏散通道网络疏散、撤退。
8、交通管制机制 交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。 长沙丽景华庭二期工程 30 专项施工方案 1）警戒 事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：
保护事故现场、维护现场秩序、防止 外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。
2）交通管制 事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援 工作提供畅通的道路。 五、应急预案的培训与演练 1、应急培训 应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而 具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1）一级应急组织每年进行一次培训。
2）二级应急组织每半年进行一次培训。
3）新加入的人员及时培训。
2、培训的内容：
1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练； 2）个人的防护措施； 3）对危险源的突显特性辩识； 4）事故报警； 5）紧急情况下人员的安全疏散； 6）各种抢救的基本技能； 7）应急救援的团队协作意识。
3、培训目的：
使应急救援人员明确“做什么” 、 “怎么做” 、 “谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
4、应急演练 应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到，公司总部人员每年演练一次，施工场区 人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。
5、演练目的：
1）测试预案和计划的充分程度； 2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性； 长沙丽景华庭二期工程 31 专项施工方案 3）测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性； 4）提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力； 5）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。 六、应急预案实施终止后的恢复工作 应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当 做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作 提供资料。
对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的 预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据公司总部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行 奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。 七、火灾的调查处理 火灾扑灭后，保护好火灾现场。
对自行扑灭的火灾由安质部组织相关部门进行调查、分析，写出 《事故调查报告》 ，并执行《纠正措施控制程序》 。
对由公安消防部门扑灭的火灾，由公安处协助公安 消防部门进行事故的调查，并执行公安消防部门的整改措施。 八、其他 1、预案与各项目经理部的应急计划形成独立的项目总应急预案。
2、预案的培训演练计划按公司总部年度计划及各项目经理部的培训演练计划执行。 九、演练计划 1、施工现场消防预案 为增强全体职工的消防意识，搞好消防工作，保卫国家财产和职工的人身安 全，工地出现火情，全体职工和消防队员，将有条不紊地按照我们预先制定的扑 火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度，为此制定 消防工作预备方案，其具体分工如下：
1）最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并报告义务消防队负责人。
2）消防队长负责现场总指挥。
3）由安全员打电话通知 119 报告失火地点，火势。同时给施工处住主管领导打电话。
4）由义务消防队副队长电工负责切断电源。 长沙丽景华庭二期工程 32 专项施工方案 5）xxx 打开消火栓井盖后接上水龙带水源，xxx 用水龙带灭火：
：
6）义务消防队队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，用铁锹铲土等。
2、消防训练演习 为提高义务消防人员的素质，达到检验队伍的门的，使之做到—声令下迅速 到位投入战斗，我们进行了一次模拟训练演习，即:在 xxx 工地现场 xxx 侧的空场，假设一个失火点， 进行现场模拟演习。由义务消防队队长负责现场指挥，时间是 xxx 年 xxx 月 xxx 日上午，天气晴好，风 力不大，根据事先的安排,由安全员大声喊，东侧起火，快去救火，听到喊声义务消防队员立即放下手 中的工作，按各自的分工：各就各位。由最先发现火情的安全员打电话通知 119，报告失火地点、火势， 并报告：主管上级领导，施工处的负责人，其他队员奔赴失火地点。按平时教育的分工，由电工负责断 电，xxx 打开消火栓井盖并接好水龙带水源，xxx 用水龙带灭火，其他义务消防队员用灭火器灭火，用 消防桶提水，使用消防钩，并用铁锹铲土。队员及工人们有的端水，端砂，在队长副队长的指挥下参加 救火，由于平时明确分工，加上指挥得力，演习相当成功，队员仅用 3 分钟，即赶到现场，5 分钟演习 结束后，由队长进行了总结发言，对这次演习给予了充分肯定，对队员们的忘我精神给：于了表扬。通 过演习既锻炼了队伍，又检验了队伍，提高了广大职工的防火意识和素质，为今后消防工作打下了很好 的基础,为安全生产提供了可靠的保证。
演练效果的评价和对预案的必要修订。 长沙丽景华庭二期工程 33 专项施工方案 中毒应急准备与响应预案 为确保我项目部中毒事件发生后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命 安全风险，特制定本项目部中毒应急准备与响应预案。 一、组织机构 （一）项目部组成应急响应小组，负责应急抢救指挥。
组 长：赵志刚 副组长：金敏 组 员：卢浩东、韦永新、郭冠华、郑守均、姚小英、朱林山、周品良、卢秀贵、曹挺、陈飞灵（二） 紧急小组下设 1、现场指挥组：由卢浩东、韦永新、郭冠华组成，卢浩东为组长。其任务是了解掌握疫情，组织现场 抢救指挥。
2、抢救联络组：由郑守均、姚小英、朱林山组成，郑守均为组长，其任务是根据指挥组指令，及时布 置现场抢救，对中毒人员的呕吐物取样，保持与当地防疫部门、建设主管部门的沟通。并及时通知当事 人的亲人。
3、治安组：由周品良、卢秀贵、曹挺组成，周品良为组长，其任务为现场秩序维护、保护事发现场、 做好当事人周围人员的询问记录，保持与当地公安部门的沟通。
4、善后组：由曹挺、陈飞灵、斯康坚组成，由曹挺为组长，其任务是妥善处理好善后的工作，按职能 归口负责保护与当地相关部门的沟通联系。 二、事故处理程序 1、当中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人（项目经理或基地负责人） ：
2、项目管理人员获得求救信息确认高处坠落事故发生后，应：
1）组织项目职工自我救护队伍进行施救； 2）立即向当地医疗卫生防疫部门（或 120）电话报告； 3）立即向所属公司、集团公司上报事故的初步原因、范围、估计结果； （5）保护事故现场。
3、紧急小组接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现 场秩序，保护事故现场。
4、当事人被送入医院接受抢救后，紧急小组应做好： 长沙丽景华庭二期工程 34 专项施工方案 1）做好与当事人家属的接洽善后处理工作； 2）按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。 长沙丽景华庭二期工程 35 专项施工方案 脚手架整体倒塌应急预案 一、目的 为有效、及时的抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损失，制定本预案。 二、组织网络及职责 1、由项目负责人、施工员、安全员等成应急小组。项目负责人任应急小组组长。
2、施工员负责组织人员现场抢救伤员。
3、安全员负责组织人员救 护伤员。
4、项目负责人负责与医院联系。 三、应急措施 1、用切割机等工具抢救被脚手架压住的人员，并转移到安全地方。
2、保持呼吸道畅通，消除伤口、鼻、咽、喉部的异物，血块、呕吐物等。
3、若伤员出现呼吸、心跳骤停，应立即进行心肺复苏、人工胸外心脏按压、人工呼吸等。
4、进行简易的包扎止血或骨折简易固定。
5、立即拨打 120 急救中心与医院联系或拨打 110、119 救助帮助，详细说明事故的地点、程度及本部门 的联系电话，并派人到路口接应。 四、应急物资 常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、切割机等。 五、通讯联络 项目负责人：赵志刚 安全员：卢浩东 技术负责人：金敏 医院救护中心：120 匪警：110 手机：13429048556 手机：18267704073 手机：13656144499 火警：119 六、注意事项 1、人工胸外心脏按压、人工呼吸不能轻意的放弃，必须坚持到底。
2、如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，医务人员要对其进 行全面检查并观察 24 小时，确实没有损伤时才能视为正常。
3、当发现伤员心跳、呼吸停止时要应地抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。 长沙丽景华庭二期工程 36 专项施工方案 4、现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护，另派人与急救中心或医 院联系说明伤员所处地点，行车路线及达到所在地点的明显标志。
5、对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身 体搬运。 长沙丽景华庭二期工程 37 专项施工方案 洪水台风应急预案 一、目的 为将洪水、台风等自然灾害造成的损失降低到最低程度，保护公司及职工的生命、财 产安全，根据国家有关法律及规定，结合本工程实际，特制定洪水、台风应急方案。 二、编制依据 1、建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011 2、中华人民共和国安全生产法 三、应急准备 1、项目部成立以项目经理赵志刚为组长、安全员卢浩东、施工负责姚小英为副组长的洪水/台风领导小 组和义务救护级成员；义务救护组成员应对工程附近的地理位置、水文情况等有所了解。 2、 各洪水/台风小组组长负责落实在相关场所预备有关抵抗洪水/台风的物品， 如沙包等。 3、安全员应加强对施工现场、仓库、生活区、办公区有关物品堆放、架子稳定性等的日常检查工作， 发现隐患，及时整改，建立健全洪水/台风档案，切实做好洪水/台风预防工作。
4、物资准备：
1）项目部制定防洪抗台物资需用计划报经洪水/台风组长审核。
2）材料员负责本项目部防洪抢险物资的采购。
3）仓库管理员负责防洪抢险物资的保管，如好的水泵、排水管（消防水带） 、足量的防风用钢丝绳（麻 绳）等并负责日常检查，确保性能良好。
4）项目部安全员定期组织对物资情况进行检验，确保险情出现时能够及时有效地投入使用。
5）项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等各方面的防台防汛（防火）措施执行情 况的日常监督和检查。
5、项目部由安全员负责，在做好开工前的平面布置时应按照现场和场地分配情况，确定生产区、生活 区排水沟。
6、易受潮变质的材料要入库，其它设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部 要用蓬布或塑料布封盖。
7、应定期对工地围墙房屋坚固性进行检查，发现危墙、危房，立即整修。
8、台风发生时，由洪水/台风领导小组停止非抢险用的供电，避免刮断线路触电；洪水发生时，电气抢 长沙丽景华庭二期工程 38 专项施工方案 险队要保护电力正常，不能影响水泵及时排水。
9、接到预报时，各部门立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的 设备、堆放的材料在采取加固措施，大型施工机具、井架等要用钢丝绳封牢或采取其它加固措施。
10、洪水、台风出现时，一切生产工作立即停止。
11、项目工地设置内部报警电话并在有关场所张贴悬挂，公布与众，地方消防队报警电话则为“119”。救 护电话为：“120”。 四、应急预案 1、发现洪水/台风事故时，发现人员要及时向洪水/台风领导小组报警，由洪水/台风领导小组中的报警员 韦永新、郭冠华负责向 119、120 报警，报警时讲明事故情况、性质，报警人姓名、电话等等详细情况。
2、洪水/台风领导小组接到电话报警后，卢浩东要立即通知义务救护组成员赶赴现场，姚小英、朱林山 到路口迎接地方支援队伍，通知周品良派出医生一起赶赴现场并做好准备抢救受伤人员工作。义务救护 组成员接报后应立即戴好安全帽及其他防护用具、消防器材等赶赴现场。
3、洪水/台风较大时要立即成立洪水/台风指挥部，下设洪水/台风作战组、抢救疏散组、安全保卫组、后 勤保障组、医疗救护组。
1）洪水/台风作战组负责加固、排险，由卢秀贵负责。抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物资由曹挺 负责，要有计划、有组织的进行抢救，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行， 抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。
2）洪水/台风领导小组负责现场及周围的安全保卫、危险区警戒、交通管制等任务，对现场抢救出的人、 财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生。安全保卫工作由胡期望负责。
3）后勤保障组负责现场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等抢救工作所需的各 种物资供应保障工作。
4）医疗救护组主要负责现场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好防中毒、防中暑等 防护工作。医疗救护组工作由马生明负责。
4、在洪水/台风总指挥的统一调度下，协同作战。
5、洪水/台风过后，应清洗参战工具，并对参战人员进行体检，消除对身体的不利影响。
6、洪水/台风过后由洪水/台风领导小组和安全员共同组织学习、总结，及时修订本预案。并对抢险过程 中发生的好人好事予以肯定，对当中出现的个别消极行为加以警告。
附件一：洪水/台风应急领导小组成员 长沙丽景华庭二期工程 39 专项施工方案 高处坠落事故预防和应急预案 工程概况信息。
为了有效地预防和控制高处坠落事故发生，降低项目部伤亡事故的发生率，保护职工的生命安全， 特制定本预案。 一、预防高处坠落事故的组织措施 1、健全组织机构组长：赵志刚 副组长：金敏 组 员：卢浩东、韦永新、郭冠华、郑守均、姚小英、朱林山、周品良、卢秀贵、曹挺、陈飞灵 2、安 全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随 时发现问题及时整改，有效地做好预防工作。
3、物资做好充分准备，如：保险带、钢管扣件、安全网、毛竹片等，确保随时投入使用。 二、预防高处坠落事故的技术措施 1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制 预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。
2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据 有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人 员进行相关安全技术签字交底。
3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必 备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。
4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。
5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可 作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄 （或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验 收，经验收合格签字后，方可实施。
6、物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责 安装和拆卸；使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的 停层装置，各层联络要有明确的信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时 长沙丽景华庭二期工程 40 专项施工方案 采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢固，两侧边应设置符合要求的防护栏 杆和挡脚板，并用密目安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。
7、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安全拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字， 并负责安装和拆卸；使用前和使用单位进行共同验收，经验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各 种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电 梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。
8、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验 收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出 底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏 杆和登高扶梯。
9、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验 收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。
10、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门 验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚 手架外侧应用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手 版与建筑物之间的空隙大于 15cm 时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道， 不得攀爬架体。
11、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；项目分管负责人组织有关部 门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员 有可靠立足点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得 超过设计计算要求。
12、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使 用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的 结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规 定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。
13、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在 1.5m 至 1.8m 的范围内。电 梯井内不超过 10m 应设置一道安全平网； 安装拆卸电梯井内安全平网时， 作业人员应按规定佩戴安全带。
14、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封 严，短边尺寸大于 15m 时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的 长沙丽景华庭二期工程 41 专项施工方案 屋面施工时，应采取专门的安全措施。
15、根据施工的实际需要本项目安装 6 台塔吊、10 台人货梯、7 台提升机。在安拆时必须由有资质的安 装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进行安全技术交底。安装完毕，项目部分管负责人同公司及 有关部门进行验收，验收合格后方可使用。
三、高处坠落事故的控制和处理 1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。
2、安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及 时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救 人员进行必要的自救。
3、在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止 事故进一步扩大。
4、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便 制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。
5、高处坠落事故的处理应遵循“四不放过原则”。
四、资料整理 1、事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细 的书面材料报上级主管部门。
2、项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。
3、项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。
五、应急预案的修改 应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进行必要的修改，特别是当 事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际情况对应急预案中不切合实际的部分加以修改，以便能够更 好地为现场施工服务， 增强其实施的可行性和可操作性。
修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字。
六、应急预案的演习计划 应急预案编制好以后，项目部应根据应急预案的各项措施组织人员进行相关的演习，便于事故发生 以后，相关人员能够熟练的进行事故抢救，同时也可鉴定应急预案的可行性和可操作性。
下面根据我多年从业的经历，就高坠的表现、原因及对策谈一点肤浅的认识，权作抛砖。
一、高处坠落的表现 （一）临边作业高处坠落。
脚手架跟不上；头层墙面超过 3.2m 二层楼面的周边，以及无脚手架高度超过 3.2m 的楼层周边未 加安全平网；临边高处作业未系安全带；油漆或其它工种在外架已拆除的窗口作业；建筑物之间的高 层通道不设防护栏杆，地面上方未安装防护棚。例如，某工地油漆工黄某在楼与楼通道上行走时，从 长沙丽景华庭二期工程 42 专项施工方案 约 3m 高处坠落，当场死亡。
（二）洞口作业高处坠落。
洞口未作防护；复式阁楼内楼梯洞口未作防护。
（三）采光井、电梯井高处坠落。
电梯井无防护，采光井无防护造成高坠。
（四）吊栏、接料台高处坠落。
吊运长料时吊栏安全门被拆除，个人行为失误，失足坠落；吊栏安全门拆除后未恢复，吊栏安全 门联锁损坏，吊栏升上，安全门不回位，接料台安全门无联锁装置，工人误操作。料台无安全门，或 安全门未关闭，都能引起高坠事故。
（五）屋面施工高处坠落。
屋面施工无安全防护，作业人员不系安全带，个人行为失误，导致高处坠落。
（六）挖孔桩高处坠落。
人工挖孔桩洞口无防护，防护不牢或防护被损坏，导致高处坠落。例如某工地民工蔡某与另一民 工搬运空压机时，由于搬不动，于是将桩孔盖板做垫板，因不知是盖板，致使蔡某一脚踏入桩孔内， 坠落身亡（桩孔深 27.6m，孔径为 0.9m） ，直接原因是盖板未固定，且违章搬动。
（七）攀登作业高处坠落。
简易的脚跳板不稳定，安装用的各种梯子质量不符合要求，门型脚手架不牢固，移动式操作平台 重心偏离而倒塌。
（八）违章行为的高处坠落。
违章从外翻越单元与单元间墙，翻越墙头，一个单元向另一个单元窗户翻越，都是违章高坠的表 现。如某工地油漆工刘某在六楼从一单元向另一个单元翻越，由于安装的塑钢窗未固定，致使其坠落 地面，经抢救无效死亡。
二、高处坠落的原因 根据《GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系规范理解与实施》危险源的分类：可能发生意外 释放的能量危险物质而发生事故为第一类；导致能量和危险源物质约束/限制措施破坏失效的多种因素 为第二类；第二类危险源主要包括以下三种情形：
（1）物的故障； （2）人的失误； （3）环境因素。高 处坠落事故属于第二类危险源，因此，高坠的原因应从物的故障、人的失误、环境因素三个方面来分 析[1]。
（一）物的故障。 长沙丽景华庭二期工程 43 专项施工方案 高处作业的临边没有防护，防护不严；脚手架未超出在建工程的形象进度；洞口未作防护，或防 护的强度不够；防护不稳固易移动；吊栏式人货电梯楼层出入口，未作防护，防护不严；电梯井（采 光井）未按要求进行内、外（内张网、外设门）防护；防护设备陈旧老化等等。今年在合肥发生的七 起高坠事故中，就有两起因使用了不合格的安全网所造成的。
（二）人的失误。
近年来各地区也把防高坠作为专项治理来抓，为什么仍发生许多高坠事故？我认为：我们施工企 业、施工现场现在什么制度都不缺，就是缺少了“落实”！综观所有的高坠事故，都是典型的责任事故。
为什么有禁不止，有令不行？就是因为各级管理人员，心存侥幸，思想麻痹，对责任认识不够。制度 往往是写在纸上，贴在墙上，就是未落实到行动上。
1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为是祸首。例如在某工地，许某和汪某站在组装 高度约 9.8m 的金属脚手架进行屋顶防火涂料粉刷时， 违章作业,从一个工作面结束后,没有架子上下来， 就要求地面人员帮其推移，导致架体倒塌两人从架子上摔下，许某抢救无效死亡，汪某摔成重伤。还 有绑扎高柱子钢筋，无防护措施未系安全带导致坠落，木工边模无可靠的立足点而坠落。
2、工人的操作失误也是主要原因之一。如：某工地安装工周某在钢网架上安装玻璃时，误踏网架, 失足从天井处坠落。
3、注意力不集中，不注意周边环境误进入危险部位。例如，某某工地民工顾某在六层接料台运送 建筑垃圾，当其从吊蓝将空车推到接料台后，吊栏升至七层，此时，顾某未注意,在没关闭料台安全门 情况下推拉劳动车，由于紧靠料台外侧，不慎从料台坠下（坠落高度约 15m）,身亡。
4、管理方面的缺陷。如制度规程不健全，未对工人进行教育、交底，安全检查制度不落实，对查 出的隐患未及时整改，放任自流，侥幸心理也是发生高坠的主要原因。
（三）环境因素。
作业使临边洞口，操作平台等安全防护设施受到自然腐蚀，人为损坏频率增加，隐患也随之增加， 强风、高温、高寒，雨雪天气，夜间作业等环境也是产生高坠的原因所在。
三、预防高坠事故的对策 高坠事故的表现多种多样，原因也是千差万别的，但是，它们也是有一定规律的，是完全可以预 防的，我想，预防高坠应从以下几方面着手：
（一）把法律、法规、标准、规范、有关规定等落实到实处。
我国已颁布了《安全生产法》 、 《建筑法》 、 《建设工程安全管理条例》 、 《建筑施工高处作业安全技 术规范》 ，针对高坠频发的安全生产形势，建设部 2003 年出台了《建设工程预防高处坠落事故若干规 长沙丽景华庭二期工程 44 专项施工方案 定》 ，所以治理高坠，重点是“三抓落实”，即“一抓标准的落实、二抓规范的落实、三抓制度的落实”。
切实做到“安全第一，预防为主”，特别是要把安全的检查制度、奖惩制度落实到位，把各种事故隐患 消灭在萌芽状态。
（二）加大事故处理成本，对责任单位、责任人的责任一追到底。
不仅要追究施工单位的责任，而且要追究监理单位、以及相关单位的责任。我们从合肥市建管局 处理的几起高坠事故的通报中看到，发生高坠事故，不但处罚施工单位，也处罚监理单位，对项目经 理、总监理工程师重罚，情节严重的处以暂扣《安全生产许可证》 。罚得你心惊胆颤，罚得你出了事故 赔不起，起到了杀一儆百的效果。
（三）严把技术措施关 1、落实“安全帽、安全带、安全网”三宝防护措施。进入现场要带牢带好安全帽，登高高处作业系 好安全带，高处作业占的下方必须设安全网。大量事实证明：如果每个工程在张设安全密目网的同时， 按照规定再张设安全平网的话，高坠事故至少可以减少 50%以上，特别是在后期的装饰阶段，密目网 拆除后，效果更加明显。
2、落实好“四口”防护措施。凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板；在建施工建筑物所有出 入口必须搭设防护棚。
3、落实“五临边”防护措施。在施工过程中，尚未安装的阳台周边无外架防护的屋面周边、框架工 程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等必须设置 1.2m 高的双层围栏或搭设安全网。
4、严把“架子关”。对架子的材质、栏护、上下、连结、悬挑、验收等环节。
5、加强屋面、天棚的防护措施。在天棚和轻型屋面上操作行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落 伤亡。因此，凡在此上操作，必须在上面搭上挂板，或在下方张安全网等措施。
6、施工的楼面周边的防护措施。外架必须超过形象进度至少 1.2m，外架立杆与建筑物间距超过 15cm 要有防护措施，外架搭设要符合规范要求。
7、安装用的梯子、操作平台必须牢固。
高坠频发，安全生产形势严峻。但只要我们各施工企业高度重视施工安全，切实加强管理，落实 责任，加强安全培训教育，确保组织措施，技术措施到位，齐抓共管，严防死守，高处坠落伤亡事故 是完全可以避免的。只要高处坠落事故减少，建筑业安全形势就会有一个根本好转，安全生产也一定 会出现新局面。 长沙丽景华庭二期工程 45
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