党员干部的个人修养对我们推动反腐倡廉建设有着积极的意义，主要表现在： 1.树立反腐... 而个人修养也是遏制腐败的根源。在长期的重视并大力提倡个人修养，不断加强党员干部...
中卫市委党校 余小东 总体结构 一、腐败的概述 ?概念 ?腐败的危害性 ?前车之鉴 ?反腐败的必要性 二、当前反腐败形势 及现状 ?透明国际评估排名 ?腐败高发的原因 ?面对目前形势采取的举措 ?落马高官的启示 三、对党员干部 反腐败建设的思考 ?面临环境 身边案例 ?相关条例和规定 ?算好七笔账 ?慎微、慎欲、慎行 一、概述 （一）、概念 廉洁：指清白高 洁、奉公守法、诚 信正直，不贪污枉 法。 廉政：最早出现 在《晏子春秋· 问下四 》：廉政而长久，其 行何也？ 当今主要指政府 工作人员在履行职能 时不以权谋私，秉公 办事，清正廉洁。 腐败：运用公共权 力谋取私人利益。 腐败伴随权力而产 生，是一种历史现象， 也不是发展中国家特有 的产物。腐败是一种全球现 象，是社会毒瘤。 1、以行为的主体来划分 以行为主 体来划分 主体的 性质和 数量 主体的 层级 分布 个体腐败 群体腐败 基层腐败 中层腐败 高层腐败 2、以行为形成的原因来划分 腐败行为主观性原因 因公型腐败 徇私型腐败 逐利型腐败 演变 3、以行为形成的原因来划分 腐败行为的制度性成因 传统型腐败 过渡型腐败 现代型腐败 惹不起的被告 一、概述 （二）腐败的危害性 腐败践踏党的先进性 。党内的 腐败分子及其腐败行为，损坏 党的声誉，败坏党的形象，影 腐败损害广大人民群众的根本 腐败降低执政党的能力，动摇 响党的工作，践踏党的纲领， 腐败阻滞中华民族的伟大复兴 利益。把为公众谋福利的公共 执政地位。扭曲党的路线方针 亵渎党的宗旨，玷污党的形象， 进程。破坏生产力，消弱战斗 权力异化为个人、部门或小团 政策；导致社会利益分配失衡， 腐蚀党的肌体。
力，影响凝聚力，扰乱经济秩 体捞取好处的工具，损害了广 贫富差距拉大；干扰社会主义 序，制约和阻碍经济发展；冲 大干部群众的利益。
市场经济建设，动摇国家的民 击法律观念，导致社会伦理价 主根基；丧失党赖以存在的群 值的堕落。
众基础 。 腐败的危害性 一、概述 （三）前车之鉴 4% 7% 11% 85%（一说78%） 苏联解体的启示 认为苏共代表工人阶级利益 认为苏共代表全体人民利益的 认为苏共代表全体党员利益的 认为苏共代表少数特权阶层 （官僚、干部、机关工作人员）利益的 1990年6月《西伯利亚报》民意调查 二、当前反腐败形势及现状 清廉指数采用10分制，10分为最高分，表示最廉洁；0 分表示最腐败；8.0～10.0之间表示比较廉洁；5.0～ 8.0之间为轻微腐败；2.5～5.0之间腐败比较严重；0～ 2.5之间则为极端腐败。 国际知名反腐组织透明国际(Transparency International)发布“2010年全球清廉指数 排行榜”，在这份包括180个国家和地区的榜单上，丹麦、新西兰和新加坡并列第一，成为全 球最清廉的国家，而局势动乱的索马里则位居榜尾，被透明国际认为是全球最腐败的国家。
进入前10名国家还有：芬兰(第四位)，瑞典(第五位)，加拿大(第六位)，荷兰(第七位)， 澳大利亚(第八位)，瑞士(第九位)，挪威(第十位)。
在主要工业国家中，美国排在第22位，这是透明国际推出全球国家清廉指数排行榜15年 来美国第一次排在20名之后。日本排在第17位，英国排在第20位，德国和澳大利亚并列第15 位，法国排在第25位。
这份榜单表明，北欧地区仍是全球最为清廉的地区。芬兰和瑞典并列第四位，挪威排在 第10位。
排在后五位的国家分别是：索马里(倒数第一)、缅甸(倒数第二)、阿富汗(倒数第三)、 伊拉克(倒数第四)、乌兹别克斯坦(倒数第五位)。 二、当前反腐败形势及现状 2000年：清廉指数：3.1 2001年：清廉指数：3.5 2002年：清廉指数：3.5 2003年：清廉指数：3.4 2004年：清廉指数：3.4 2005年：清廉指数：3.2 2006年：清廉指数：3.3 2007年：清廉指数：3.5 2008年：清廉指数：3.6 2009年：清廉指数：3.6 2010年：清廉指数：3.6 排名：63 排名：57 排名：59 排名：66 排名：71 排名：78 排名：70 排名：78 排名：72 排名：79 排名：78 （一）透 明国际组 织对我国 腐败状况 排位 印尼前总统苏哈托被控贪污案 秘鲁前总统藤森2007年 12月一审被判刑7年。 泰国前总理他信 2008年10月判刑两年。 台湾陈水扁家庭弊案 在任时，陈水扁女婿赵建铭 被判刑7年。而今，陈水扁夫 妇终成被告。 香港廉政公署对建设清廉政府 发挥着重要作用 二、当前反腐败形势及现状 （二）腐败高发的原因 经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督 制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范 和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐 败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。 --------------------------具体原因分析------------------------- 思想层面 封建主义残余影响，资本主义腐朽思想侵蚀，拜金主 义、享乐主义和极端个人主义在部分党员干部中滋长 所有制结构发生深刻变化，各个利益主体都希望通过 各种方式去获取有限的资源。
权力集中，权力运作缺乏透明度，又得不到有效的监 督制约 。
分配调节机制不健全，出现社会分配不公。一些公务 人员对收入低和收入差距不满意，产生心理失衡 。 利益主体层面 制度和机制层面 分配层面 二、当前反腐败形势及现状 （三）面对目前的形势采取的举措 1、统一认识 “执政党的党风问题”的确是一个“有关党的生死存亡的问题”。
2、明确思路 建立教育、制度、监督并重的惩防体系，从源头上预防和治理。 3、加大力度 查处大批大案、要案，极大地打击了腐败分子的嚣张气焰。 二、当前反腐败形势及现状 （三）面对目前的形势采取的举措 4、加强教育 “反腐败教育要面向全党全社会” 。 5、健全制度 健全制度是从源头上预防和解决腐败问题的最重要的途径。
6、 强化监督 “不受监督的权力必然导致腐败”。 二、当前反腐败形势及现状 （四）腐败的案例警示 2006年，原国家统计局局长邱晓华因 生活作风腐败,涉嫌重婚罪而被司法机 关查处。 原中共中央政治局委员， 上海市委书记陈良宇因涉嫌违 规借贷巨额社保资金、造成国 有资产流失、收受财物、以权 谋私，被开除党籍,开除公职, 终审判决有期徒刑18年。 从1996年到 1999年，以赖昌星 为首的走私犯罪集 团在厦门关区大肆 走私成品油、植物 油、汽车、香烟等 货物，价值人民币 530亿元，偷逃应缴 税款约300亿元。
远华厦门总部－－“红楼” 远华案中的涉案人员多达500余人。2000年9月，福建省的厦门、福州、 泉州、漳州、莆田五市中级人民法院分别对首批25起案件开庭审理，并于11 月18日对84名被告作出一审判决。厦门海关原关长杨前线、福建省公安厅原 副厅长庄如顺、厦门市原副市长蓝甫、中国工商银行厦门分行原分行长叶季 湛等14人被依法判处死刑，其余70人分别被判处死缓、无期徒刑和有期徒刑。 其中厅级干部八人，即中共厦门市委原副书记刘丰，厦门市原副市长蓝甫，厦门海关 原关长杨前线，福建省公安厅原副厅长、福州市公安局原局长庄如顺，厦门海关原副 关长接培勇，中国银行福建省分行原行长陈国荣、原副行长陈建銮，中国工商银行厦 门市分行原行长叶季谌。 胡长清，江西省原副省长， 因受贿罪、 行贿罪和巨额财 产来源不明罪，2000 年3月 8日在南昌被执行死刑。 自1995年5月至1999年8月， 先后90次收受、索取钱物， 折合人民币共计544万余元。 此外，胡长清还对明显超过 其合法收入的价值人民币 161万余元财产不能说明合法 来源。 王怀忠，安徽省原副省长， 因受贿罪于2004年2月12 日在山东济南被执行死刑。
1994年9月至2001年3月， 王怀忠利用职务便利，为有 关个人和单位谋取利益，先 后16次非法收受折合人民 币517.1万元。王怀忠还对 价值人民币480万余元的财 产不能说明合法来源 。 段义和，济南原人大主任段义 和派人炸死情妇被判死刑。段 义和受贿巨额财产来源不明案 一审宣判。山东省淄博市中级 人民法院以爆炸罪、受贿罪、 巨额财产来源不明罪数罪并罚 判处段义和死刑，剥夺政治权 利终身。 “土地奶奶” 辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长的罗亚平，被当地 坊间称为“土地奶奶”。她不过是个科级干部，但却以涉嫌犯 罪金额1.45亿元，超过了震惊中外的“沈阳慕马大案”，刷新 了辽宁官场贪腐犯罪的最高纪录，被中纪委领导批示为“三最 贪官”，即：“级别最低、数额最大、手段最恶劣”。 2010年反腐典型案件 二、当前反腐败形势及现状 “中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火 不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡， 是党必须始终抓好的重大政治任务。” 党与腐败“水火不相容”这样 的词语，首次出现在十七大报告中，字字掷地有声，强调了一个政党， 如果不加强反腐倡廉建设，不坚决反对和有效预防腐败，就有丧失执 政地位的危险，最终走向自我毁灭。彰显了党中央对反腐败的坚强决 心。 （五）当前反腐败建设有利条件与不利因素 并存 1、全面推进反腐败建设的体制机制更加完善 1、深化反腐倡廉建设的领导体制不断健全。
2、压缩腐败生存空间的市场机制日益完善。
3、防止贪官外逃的国际合作机制逐渐形成。 有 利 因 素 2、推进反腐败建设的工作思路更加清晰 一是更加注重理念科学。党的十六大以来，党中央深刻认识新形势下反腐败 斗争的特点和规律，提出了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方 针。
二是更加注重制度防腐。党内条规制度的针对性、配套性日益明显。《中国 共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规的出台，为反腐倡廉建设提 供了有力的制度支持。 3、有利于深化反腐败建设的社会氛围更加浓厚 一是群众参与反腐倡廉工作的积极性不断提高。2014年民意调查结果显示， 67.5%的人表示如果掌握了具体涉及腐败问题的线索将会举报，其中54.25%的人 表示会积极举报。
二是群众对反腐败取得成效的信心不断增强。从2014年民意调查结果看，被 调查对象对“近年来党风廉政建设和反腐败斗争成效”的满意度保持上升趋势。 ? ? 不利因素： 1、尚未转变到位的政府职能给权力寻租留下了空间。一 些地区、部门政府职能尚未转变到“经济调节、市场监管、社会管理、 公众服务”的要求上来，对经济的直接干预仍然较大。有的地方或部门 还存在超越法律、法规的授权，擅自扩张或滥设权力，导致微观经济运 行的不当干预。权力过于集中和权力运行不够公开的问题加大了不当干 预市场产生腐败的风险。
2、特殊的经济发展阶段给反腐倡廉提出了新的挑战。
2011年以来，在国家扩大内需计划作用下，大批工程项目投入建设，大 量资金不断流动，涉及土地征用、房屋拆迁等众多民生问题，工程建设 领域消极腐败问题易发多发高发的趋势短时间内难以改变，并可能出现 一些新的突出问题。随着市场竞争的加剧，一些不法商人把贿赂作为一 种谋取更大利益的手段，大肆拉拢腐蚀政府官员，引发违纪违法行为。 ? ? 3、复杂的社会文化环境成为产生腐败的诱因。资本主义腐 朽思想文化与我国封建残余思想影响相结合，不断侵蚀党员干部。不少 中青年党员干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐 败病毒感染，造成理想信念动摇。 三、对党员干部反腐败建设的思考 （一）面临的环境和身边的案例 法律法规、规章制度越来越严格 相对人自我维权意识显著提升 信访举报渠道不断拓宽 内部管理手段不断得到强化 基层工作人员素质持续提高 面临 的环 境 三、对党员干部反腐败建设的思考 吃拿卡要 接受贿赂 收受财物 相关现象 行政不作为 执法不规范 态度蛮横 三、对党员干部反腐败建设的思考 《中国共产党党内监督条例（试行）》 《中国共产党纪律处分条例》 《建立健全教育、制度、监督并重的 惩治和预防腐败体系实施纲要》 《关于党员领导干部报告个人有关事 项的规定》 《关于党员领导干部述职述廉的暂行 规定》 中国共产党领导干部廉洁从政若干准则 干部选拔任用的四项监督制度 （二）党内条 例规定 三、对党员干部反腐败建设的思考 党内相关处分 警告 严重警告 撤销党内职务 留党察看 开除党籍 《行政机关公务员处分条例》 第二章 处分的种类和适用 第六条 行政机关公务员处分的种类为：
（一）警告； （二）记过； （三）记大过； （四）降级； （五）撤职； （六）开除。
第七条 行政机关公务员受处分的期间为：
（一）警告，6个月； （二）记过，12个月； （三）记大过，18个月； （四）降级、撤职，24个月。 （三）算清“七笔 帐” 走好人生路 一算“政治账”，自毁前程永难忘 二算“经济账”，倾家荡产悔难当 三算“名誉账”，身败名裂苦酒尝 四算“家庭账”，夫离女散梦断肠 五算“亲情账”，众叛亲离落凄凉 六算“自由账”，身陷牢笼盼阳光 廖添才 广东省佛岗县原县长 苏凤娟 广东省徐闻县委原书记 七算“健康账”，身心憔悴恨夜长 腐败与健康 刘文杰的忏悔 三、对党员干部反腐败建设的思考 （四）党员领导干部加强反腐败要力行“三慎” 慎微 《明太祖宝训· 卷四》 中云：“不虑于微， 始贻大患；不防于 小，终累大德。” 防微杜渐，坚持做 到“莫以恶小而为 之”。 慎欲 慎行 谨慎检点。
按照规章制度办事， 形成有法必依的良 好习惯。 “壁立千仞，无欲 则刚”。
洁身自好，不断强 化思想道德修养 （四）党员干部廉洁自律须过好四关 2 1 3 4 权 利 关 利 益 关 美 色 关 亲 情 关 最后用三句话，让大家来感悟一下 学习之灯常亮 心灵之镜常磨 事业之树常青
相对人自我维权意识显著提升 信访举报渠道不断拓宽 内部管理手段不断得到强化 基层工作人员素质持续提高 面临 的环 境 三、对党员干部反腐败建设的思考 吃拿卡要 接受贿赂 收...
?新时期加强党风廉政建设与党员干部反腐倡廉 发布时间 国家地区 中国? 北京 ?北京 ... 第八章 加强思想政治工作必须坚持开展反腐败斗争 第九章 正确理解依法治国与以德治国... 当代党员干部健康心理 第三章 当代党员干部不健康心理 第四章 当代中国腐败党员干部的...
党员干部的作风与其思想道德、理想信念、政治立场密切相关.当前,我国正处于经济体... 三、加强作风建设,推进党风廉政建设和反腐败工作 领导干部作风如何,对党和人民事业...