目 录财政部关于印发《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》的通知 财发字[1999]1号附件 国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法财政部关于印发《国家农业...
四川农业大学本科生课程 农业政策学 主讲 李建强 博士 四川农业大学经济管理学院 二OO四年三月 国家农业综合开发多种经营项 目可行性研究报告 编写大纲 主要内容 第一章 总论 第二章 项目背景及必要性 第三章 建设条件 第四章 建设单位基本情况 第五章 市场分析与销售方案 第六章 项目建设方案 主要内容 第七章 投资估算与资金筹措 第八章 财务评价 第九章 环境影响评价 第十章 农业产业化经营与农民增 收效果评价 第十一章 项目组织与管理 第十二章 可行性研究结论与建议 第一章 总论 一、项目提要 1、项目名称 2、建设性质：指新建或改扩建 3、项目建设单位、法人代表、所有制形式 4、建设地点、规模、期限及建设内容 5、项目申报单位及法人代表（或负责人） 第一章 总论 一、项目提要 6、投资规模及资金构成 7、资金筹措 8、主要技术经济指标：简要说明项目达产年 的产量和销售收入，项目经济效益计算期内 的新增产量、年平均销售收入、总成本、利 润、税收、投资利润率、内部收益率、财务 净现值、静态投资回收期。 第一章 总论 一、项目提要 9、 目辐射范围及带动能力 重点说明项 目的辐射区域，带动农户数量，基地规 模，农民人均纯收入增长量，增加就业 人数。 第一章 总论 二、可行性研究报告编制依据 包括国家产业发展规划、发展农业产业 化经营的有关方针政策，国家农业综合开发 关于扶持多种经营项目的有关政策，项目所 在省、地、县的农业中长期发展规划，项目 所在省农发部门对项目建议书的审定意见等。 第一章 总论 三、综合评价和论证结论：1、综合评价：项目建设的必要性、 可行性，技术先进性，经济合理性，环 境评价等。
2、论证结论 四、存在的问题与建议 第二章 项目背景及必要性 一、项目建设背景 阐述项目提出的理由和主要依据， 如国家和地区产业政策、行业规划、投 资方向、市场因素，政府部门的有关文 件和决定等。 第二章 项目背景及必要性 二、项目区农业产业化经营发展现状 主导产业结构、布局，基地建设规模和 龙头企业分布情况等。 第二章 项目背景及必要性 三、项目建设的必要性及目的意义：
分析阐述项目建设对调整农业产业结构 和农村经济结构，开发利用农业资源，改善 农业生产条件和生态环境，培育壮大主导产 业，提高农业科技含量，增强龙头企业的辐 射带动能力，增加农民收入，提高企业效益 等方面产生的积极作用。 第三章 建设条件 一、项目区概况 1、地理位置及区域范围 2、自然资源状况：包括水文、气象、土壤、 河流水系等。
3、社会经济状况：包括耕地面积，农村人 口及农业劳动力，项目所在县产业结构、国内生 产总值、财政收入、农民人均收入情况等。 第三章 建设条件 一、项目区概况 4、项目关联产业的发展现状：产前、产 中、产后的发展现状 5、项目建设地点选择 第三章 建设条件 二、项目实施的有利条件 1、政策环境 2、资源优势 3、市场优势 4、科技开发能力 5、基础设施条件：包括交通、运输、通 讯、能源及市场建设状况等。
三、主要障碍因素及解决方案 第四章 建设单位基本情况 一、建设单位概况：发展历程，现有产 品类型，主营业务、企业制度，管理模式， 人员结构等。
二、研发能力：企业自身及其技术依托 单位的科研开发能力。
三、企业财务状况：企业的负债及损益 情况，银行信用等级等。 第五章 市场分析与销售方案 一、市场分析 1、产品市场供求现状：国内外市场相关产品的 供求状况；重点调查目前国内同类企业的布局及生产 销售情况。
2、产品市场前景分析：分析预测项目产品未来 的市场需求量及本企业的竞争优势和所占市场份额。
3、项目产品的市场竞争优势：项目产品成本、 价格、行业标准、质量要求和项目产品供需对同类产 品价格变化的影响程度等。 第五章 市场分析与销售方案 二、产品生产及销售方案 根据市场前景分析，提出项目产品的市场 定位、生产规模、预期销售目标。
三、销售策略和营销模式 四、销售队伍和销售网络建设 第六章 项目建设方案 一、建设任务和规模 二、项目规划和布局 三、生产技术方案及工艺流程 第六章 项目建设方案 四、项目建设标准和具体建设内容 1、建设标准 2、具体建设内容 （1）土建 （2）设备 （3）种苗 （4）科 技措施 （5）其他 五、项目实施进度安排。绘制一张工程 建设形象进度表（图）。 第七章 投资估算与资金筹措 一、投资估算依据 二、项目建设投资估算 1、项目建设投资估算：土建投资及构成； 设备投资及构成；种苗投资及构成；流动资 金；其他投资及构成。
2、无偿资金投资方向：主要科技措施及 投入估算；贷款规模及贴息估算；公益性建 设措施及投资估算；前期工作费。 第七章 投资估算与资金筹措 三、资金来源与筹措。按照国家农发办有关 规定，说明资金来源和筹措方式。 1、申请中央财政资金 2、地方财政配套能力分析 3、企业和农民自筹能力分析（说明企业 自筹资金来源，农民自筹资金来源） 4、银行贷款可靠性分析（需出具银行贷 款意向书） 第七章 投资估算与资金筹措 四、资金使用和管理 包括资金的分年度使用安排、有偿资金 和银行贷款归还措施与归还计划（为保证财 政有偿资金的归还，要由有资质的单位进行 担保）等。 第八章 财务评价 一、财务评价依据 说明相关的取费标准，财务制度规定、税 收政策、资金占用费、银行贷款利率、贴现 率（加工项目为10%。其他项目为8%）、项 目计算期（12年）。 第八章 财务评价 二、销售收入销售税金及附加估算 1、销售收入。详细估算产品销售收入、 服务收入和其他收入。
2、销售税金及附加。估算项目的城建税、 营业税、淘汰税和教育费附加。 第八章 财务评价 三、总成本及经营成本估算 1、单位产品生产成本估算 2、项目总成本估算 3、经营成本估算 第八章 财务评价 四、财务效益分析 1、盈利能力分析：计算投资利润率、静 态投资回期、财务内部收益率和财务净现值 等指标。
2、清偿能力分析：计算资产负债率、银 行贷款偿还期、财政有偿资金偿还能力等指 标。 第八章 财务评价 五、不确定性分析 1、盈亏平衡分析 2、敏感性分析 六、财务评价结论 第九章 环境影响评价 一、环境影响 说明项目建设对周围环境产生的影响和后 果。
二、环境保护与治理措施 三、环保部门意见 第十章 农业产业化经营与农民增收效果评价 一、农业产业化经营 1、壮大主导产业和促进结构调整情况 2、产、加、销、服各环节的利益联结情况 3、辐射带动作用：项目的辐射区域，带动农 户数量，基地规模，农民人均纯收入增长量， 增加就业人数等。
4、农业生产市场化、组织化程度的提高情况 等 第十章 农业产业化经营与农民增收效果评价 二、农民增收 项目区农民收入增长情况。分析项目区 农民收入增长来源的变化情况、增长幅度， 与非项目区农民收入进行比较。
三、其它社会影响 通过项目实施，对该地区农村生产生活 条件改善等方面产业的积极作用。 第十一章 项目组织与管理 一、组织机构与职能划分：包括机构设置、 机构职责、运行模式、劳动定员等。 二、项目经营管理模式：包括与基地、农 民的联结方式等。
三、经营管理措施：工程管理、生产管理、 财务管理、销售管理等。 第十一章 项目组织与管理 四、技术培训。根据生产技术要求，对企 业员工及基地农民开发技术培训的方法和措 施。
五、劳动保护与安全卫生。 第十二章 可行性研究结论与建议 一、可行性研究结论 二、问题与建议 附录 一、附件：
附件1：建设单位营业执照副本复印件 附件2：建设单位上年度资产负债表、损益表 附件3：担保单位资质证明 附件4：科技部门和行业主管部门的技术鉴定与 推广意见 附件5：按政策规定的相应土地管理部门对征用 土地的审批意见 附件6：环保部门出具的环境影 响评估意见 附录 二、附表：
附表1：固定资产投资估算表 附表1-1：土建工程投资明细表 附表1-2：设备投资明细表 附表1-3：科技投资明细表 附表2：流动资金估算表 附表3：投资计划与资金筹措表 附录 附表4：总成本费用估算表 附表4-1：单位产品生产成本估算表 附表5：固定资产折旧及无形和递延资产摊销估 算表 附表6：利润及利润分配表 附表6-1：产品销售收入销售税金及附加估算表 附表7：财务现金流量表（增量全部投资） 附表8：借款（含财政有偿资金）还本付息计算 表 附录 三、附图 1、 现状图 2、 总平面布置图 3、 工艺流程图（加工项目） 4、 主要工程施工图 国家农业综合开发办公室
国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲 第一章 总论 一、项目提要 1、项目名称 2、建设性质 : 指新建或改扩建 3、项目建设单位、法人代表、所有制形式 4、建...
国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲 第一章 总论一、项目提要1、项目名称2、建设性质：指新建或改扩建3、项目建设单位、法人代表、所有制形式4、建设地...
格式要求》和《<国家农业综合开发产业化经营项目摘要>格式要求》,现印发给你们,请遵照执行.原《国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲》(国农办[2002]...