2014年2月19日... 记者 朱晓慧 本报讯 2月17日,记者从赤峰市政协第六届委员会第二次会议新闻发布会上了解到,赤峰市政协六届二次会议将于2月20日开幕,会期3天. 据了解,...
政协赤峰市第六届第三次会议委员提案 提案人：佟国山（赤峰远联钢铁有限责任公司） 一、关于加强农村基础设施建设的建议 农业和农村基础设施， 是建设社会主义新农村和发展现代农业 的重要物质条件，也是提高农村公共服务水平、促进农民增收的基 础支撑。2004 年以来的连续六个中央 1 号文件和党的十七届三中 全会《决定》 ，均把加强农业和农村基础设施建设作为推进农村改 革发展的重要举措。从 2010 年国家又进一步加大投入力度，在重 点支持农林水利重大项目建设、提高农业综合生产能力的同时，显 著增加了对农村水、路、气、电、房建设等民生工程及教育、卫生 等社会事业发展的投入。因此我建议：（一） 、加强农村机耕道建设 机耕道建设是农村发展机械化农业的必要条件， 是顺利实施土 地流转政策的重要保障。没有必要的机耕道，就难以大规模的发展 机械化农业生产， 土地流转的价值就要大打折扣。
就实际情况来说， 农民人工耕种成本高，农民从事农业生产的积极性不高，农村壮劳 力进城务工，农村劳动力流失严重，这些都直接导致农村抛荒地逐 渐增多。只有发展农业机械化，才能从根本上解决农村土地荒废现 象，实现农民增产增收。因此，必须加强农村机耕道建设，实现农 业机械化。
（二） 、加快农村电网工程的改造升级 现在农村人民生活水平日益提高，对电的需求量也在日益增 大。而目前农村电网多已老化，难堪农村用电量激增的重负，配电 量严重不足。同时农村用电成本高、电费贵，也严重制约了农村人 民的用电需求。这些问题都直接制约着农村内需经济的扩大，影响 着农村人民物质生活和精神文明的提高。因此，必须进一步加快农 村电网改造升级的步伐，满足农村人民的用电需求。
（三） 、加强农村水利设施建设 自古以来，水利设施建设都是极其重要的民生工程。在国家、 政府和社会各界日益重视民生建设的今天， 加强农村水利设施建设 也日益成为大家关注的焦点。特别是近年来，全国旱涝灾害频发， 加强水利设施建设就更显示出其重要的作用。
加强农村基础设施建 设不仅能减少旱涝灾害带来的损失， 同时也能进一步优化农村灌溉 系统，保障农村的灌溉需求，减少灌溉成本，促进农业发展，保证 农民增产增收。
（ 四） 、加强农村道路建设 近年来，乡镇级公路有了长足发展，这不仅有利于人们的交通 出行，同时也极大地促进了农村的经济发展，有利于农村集镇化建 设，促进城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。但与此同时， 农村村级、组级公路的建设仍需加大建设力度，以便更好的满足农 村人民生活的需求和农村经济发展的需求。 二、关于进一步加强对我市城区出租车管理的提案 随着经济社会的快速发展， 市区人口增多， 外来人口不断增加， 城市框架不断扩大，出租车作为城市交通的主要工具之一，已成为 人们普遍接受的一种舒适、便捷的出行方式。近年来，我市的出租 车行业得以较快发展，对方便市民、游客的出行，促进我市经济发 展起到了积极的推动作用。但是目前仍存在着以下几方面的问题：
一是出租车驾驶员的法制意识欠缺、 安全意识淡薄、 服务态度较差、 整体素质普遍偏低；二是超速行驶、随意停车、转向、掉头和逆向 行驶、争道抢行等问题突出；三是出租车容不整，车内不洁，部分 出租车座套脏，车内异味；四是个别出租车车况差，带故障行驶， 常有途中抛锚，安全隐患大。为进一步规范出租车经营市场，促进 出租汽车行业健康有序发展，针对以上问题，我建议：
（一） 、加强行业管理 市出租车管理部门要进一步规范出租车公司经营行为， 建立严 格的出租汽车驾驶员准入和退出制度。
加强和规范出租汽车经营者 的上岗服务管理，完善驾驶员的质量信誉档案。另外，发挥行业协 会管理的优势，有针对性地强化行业内部的管理。
（二） 、强化从业人员的教育培训 加大培训教育工作力度，开展对出租车从业人员的职业道德、 社会公德以及法律法规、交通安全和服务规范等方面的教育和培 训，使驾驶人自觉养成文明、安全、礼貌行车的行为规范，自觉遵 守交通安全法律法规，保持车内外整洁，切实提高出租车驾驶员的 综合素质和服务水平。
(三)、加大对违法车辆整治查处力度 公安交通管理部门积极开展出租车行业专项整治行动， 加大对 违法出租车的查处力度，对车容、车貌不整、仪容仪表不整、无故 拒载、随意拼载、服务态度恶劣，特别是个别驾驶员随意停靠、随 意掉头、转向、变更车道和超速等交通恶意违章违法行为，依法予 以从重处罚，对情节严重的，责令停运整顿。
(四)、完善对出租车从业人员的监管 提高交警的路面管控能力。对于出租车司机的违法行为，值勤 交警要严格管理，随时发现，随时处理，依照有关法律法规，当罚 则罚。
同时， 把出租车司机违章情况及时通报给市出租车管理部门， 对多次违章、 屡教不改的， 取消其从业资格证。
广泛开展舆论监督。
充分发挥新闻媒体的舆论监督作用， 在社会各界人士和广大市民中 选聘监督员，对出租车运营、管理开展形式多样、成效显著的舆论 监督评价活动。
（五） 、建立奖惩激励机制 积极开展树品牌形象活动，评选星级出租车、文明出租车、文 明驾驶员等活动，对在社会各界和广大市民中反响好的规范经营、 优质服务、安全行车、好人好事等方面的业绩突出的出租车主和出 租车司机个人进行表彰奖励，并在各大媒体进行广泛宣传。同时， 认真做好投诉的受理和处理工作，该处罚的处罚，该曝光的曝光， 促使出租车驾驶员遵守职业道德，提高文明服务质量，使之成为城 市的名片，传播文明的使者，宣传周口的窗口，文明行车的榜样。 三、关于在市民中普及急救知识的建议 人们在日常生活中，一旦发生意外人身事故，往往因缺乏急救 知识， 不能先行妥善处理， 而失去抢救的最佳时机， 造成不良后果， 甚至眼睁睁看着无辜生命悄然离去。一般说来像心肌梗塞、脑血管 意外、哮喘等疾病的急性发作，溺水、触电、交通等意外事故的抢 救，其最佳抢救时间为 8 分钟内 ("
黄金 8 分钟 ") 。掌握正确的急 救知识，积极开展现场自救互救 , 将会挽救许多人的生命，减少许 多不必要的损失，在目前的紧急医疗救援体系中 , 公众的自我紧急 救援的意识和能力都还相当淡薄和欠缺。为此我建议: （一） 、充分利用政府网站和其他宣传渠道 对社会公众开展广泛的急救常识的宣传， 指导群众以科学的态 度对待突发的公共卫生事件和日常疾病中的紧急情况。
（二） 、在重点人群和行业中开展救护培训 以卫生机构为依托，发挥医务人才的优势 , 建立和培养一支热 心于急救知识和技能普及工作的师资队伍 , 举办多层次的训练班。
首先应提高那些处于或能最先到达出事现场的行业一线人员的急 救知识和技能，如公安系统的警察，交通系统的司售人员,宾馆饭 店和商店的服务人员，旅游系统的导游、出租车司机，企业单位的 保安人员、生产安全员以及校医等。
（三） 、把普及和宣传急救常识作为社区的一项日常工作 通过培训， 组织一支具有一定自救互救知识和技能的社区志愿 者队伍。
（四） 、中小学校应定期对在校中小学生开展急救知识教育。
（五） 、针对交通事故逐年上升的现状 , 强制驾驶员进行 8 小时的 急救知识和技能的培训 培训内容以现场的、初级的、易掌握的救护知识和技能为主， 使被培训者具备初步的现场急救知识水平。这些人分布在各行各 业，做好这部分人的强制培训工作 , 具有十分重要的意义。
这项工作不仅仅是卫生行政部门的职责， 更需要发挥其它职能 部门、新闻媒体、社会团体和广大群众的作用。
只有全社会都关 心、支持、参与这项工作，才能真正达到普及目的。
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