德汇工程管理(北京)有限公司 地区: 长葛市 内容: 项目建设内容:村内道路.长4.3千米,宽3.5米. 关键词: 施工招标 招标公告正文 长葛市石象乡坡李王村省级新农村示范村...
濉溪县四铺乡李王村 新 农 村 建 设 规 划 方 案 编制单位：安徽农业大学新农村建设研究中心 编制时间：二○○六年六月十一日 -1- 编制人：李晓明（安徽农业大学 教授、博士） 院长、博士生导师） 黄邦汉（安徽省农业大学社会管理学院 党修伍（安徽省农业大学 研究生） 阮文彪（安徽农业大学管理学科学院 叶良均（安徽农业大学 研究生） 教授） 朱世东（安徽农业大学园艺学院 教授） 本规划方案为濉溪县四铺李王村设计。由安徽农业大学人员依据国家、安徽省、淮北 市有关法律法规和规章制度对规划单位实施调研后形成。资料来源于规划单位提供的信息及 有关资料。
本规划属于濉溪县四铺李王村所有，版权属安徽农业大学新农村建设研究中心。在任 何情况下， 未经安徽农业大学新农村建设研究中心允许， 任何组织和个人不得以任何方式使 用或复制本方案全部或其中任何部分。 -2- 濉溪县四铺乡李王村新农村建设规划方案 （草案） 为全面贯彻党的十六届五中全会精神，按照省、市、县、乡加快 推进社会主义新农村建设工作的要求和部署，以村庄整体建设整治作 为社会主义新农村建设的核心内容，以高标准严要求，全面细致的规 划作为完成建设任务的切入点，结合本村实际，在广泛征求群众意见 的基础上，经村支部大会研究和村民代表大会决议，特制定本规划方 案。
第一章 1·1 概况 总 纲 李王村属亚热带暖温带过渡型季风气候区，一年四季分明，雨量 集中，气候温和，光照充足，适于多种农作物生长，是典型的粮食生 产基地。
李王村现有人口 2338 人，农户 584 户，现有耕地面积 5380 亩， 2005 年人均纯收入只有 2642 元，是一个发展比较滞后的村。全村劳动 力总数 1081 人，05 年末累计转移劳动力 510 人，占全村总劳动力数的 47%，劳务经济收入为 350 万元。住宅砖瓦率 41%，电话入户率 10%， 无集体饮用自来水，没有有线电视和宽带网。村组路 11 条，全长 18.7 公里，其中砂石路为 8.9 公里，总体路况质量差。现有小学校 1 所， 学生 408 名，教师 17 名，小学教室全部为危房。没有群众文化娱乐活 动室、卫生所等，社会公益事业基础薄弱。农田基础设施较好， 2003-2005 年实施农业综合开发治理， 修建 73 口机井， 整修大沟三条， 长 5310 米，中沟 5 条，全长 8670 米，小沟 18 条，全长 15300 米，整 修矸石生产路 4600 米，全村农田基本做到了旱涝保收。
1·2 指导思想 -3- 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展 观，严格按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 要求建设新农村。加快培育李王村产业支柱，促进农民迅速增收；加 大宣传和教育力度，努力提高群众文化素质；加强改革和创新，提高 管理和民主水平。全面扎实做好新农村建设各项工作，推动李王村迅 速健康发展。
第二章 2·1 规划依据 规划总则 1.《中华人民共和国土地管理法》1998.8 2.《安徽省村镇规划建设管理办法》 3.《安徽省村庄建设规划导则（试行） 》 4.《淮北市国民经济和社会发展十一五规划》 5.《村镇规划标准》(GB50188-93) 6.《村庄和集镇规划建设管理条例》(1995) 7.《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》 8. 与本规划相关的国家、省、市颁布的标准、规范、规定等。
2·2 规划目标和原则 1、规划目标 按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、 公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主 化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把李王村传 统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把李王 村建设成为拥有现代文明生活的新型社区，把李王农民培养成为适应 新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争用 5 年的 时间，村级集体年经济收入增加到 10 万元，村民年纯收入增加到 4500 元以上，把李王村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的 社会主义新农村。 -4- 2、规划原则 （1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源 和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效 益和社会效益的同步提高。
（2）坚持 “资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境 和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经 济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生 态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续 发展。
（3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既 要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。码头河运和路 带经济是李王村经济建设的主体，因此在李王村的各个项目的设计中， 都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝 图，体现地方特色。
（4）坚持 “循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个 庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同 的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操 作性原则，突出重点，分布实施。
2·3 规划范围与期限 1、规划期限 按《新农村建设实施意见》的要求，李王村新农村建设规划期限 为 5 年，即 2006-2010 年。
2、规划范围 见《李王村新农村建设规划（2006——2010） 》示意图，合计规划 范围内总面积约 36 公顷。
第三章 村庄建设规划 围绕社会主义新农村建设，推进“水、园、林、路、能”综合治 -5- 理，改变村容村貌，建设文明家园和绿色庭园。建设因地制宜，规划 以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准 点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布 局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规 划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖 息之地。
3·1 功能布局 通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合 理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改 善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。村中心位臵设办公 区(村委会大院、人口文化大院)、村民广场、公共设施(学校、卫生室) 等，便于村民休闲、医疗；村内道路采用棋盘式道路系统；排水系统 呈网状，通过暗渠，由排水渠集中，经处理后排往三支渠。
3·2 住宅规划 充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对李王村住宅及外 部空间采取既保留又更新的规划模式。
1、保留:对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不 大的，采取保留措施，维持现状。
2、整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突 或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。
3、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村 庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施，对村 南路以南的两户住宅，于 2008 年前清理掉。
4、新建：新建住宅以点式及双联式布臵，住宅原则控制在二至三 层。
5、改善人居环境，以人人住上小洋房为奋斗目标，加快房屋改造， 规范庭园建设，做到卫生、舒适、安全、美观，以每年装饰或新建 20 户为工作目标，力争 2020 年使全村小洋房占住房达到 90%以上。
6、宅基标准：16M(东西)×15M(南北) -6- 3.3 道路交通规划 1、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及消防 等要求。
2、道路分为二级：
中心路：宽 5M 通户路：宽 3M 3、道路建设 各村已通矸石路的基础上修建水泥路到户便民路，改善群众出行 环境。中心路宽 5 米，采用柏油路面，使其与团结路连接。
其余道路 为全长 4340 米，宽 3 米的 12 条。
2006 年，硬化村内西侧长 350 米、宽 5 米环型路。此后，自东向 西，每年硬化两条。
3.4 排水管网规划 排水系统呈网状，与道路建设相配套，宽 10 米及 10 米以上路两 侧挖排水沟。生活污水通过排水沟，由环村排水渠集中，经处理后排 往三支渠。
3·5 环境保护与环卫设施规划 1、改水改厕。实施安全饮水工程，投资上一台水质净化设备，让 村民吃上洁净的自来水。积极引导村民居民改建新型卫生厕所，同时， 加快建设公共厕所，在村部大院设臵一处公共厕所。
2、建设沼气池 150 口以上，改造农网，使农民普及气、电使用。
3、加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境 卫生的共识和行动。
3.6 绿化规划 1、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用 材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。
2、庭院绿化尊重个人意愿，由村里提供葡萄、柿子、香椿、石榴、 月季、无花果、海棠等品种。
3.7 公共设施规划 -7- 1、学校建设。拆除现小学校，规范建设村级标准化小学校及幼儿 园。
2、建好村服务阵地，规范建设村两委办公室、活动室、卫生站、 综治室、协会办公室，建筑面积达 600 平方米以上，提高李王村对外 形象，有效服务李王村群众，在 2006 年建成 200 平方米，2010 年到达 300 平方米，2015 年增加到 500 平方米，2020 年建成 600 平方米功能 齐全的村级服务阵地。
3、卫生室。建设高标准卫生室。
4、文化宣传设施。加封村务公开栏铝合金透明窗，统一刷写道路 两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。
3.8 规划图另附 第四章 4·1 经济规划目标。
2020 年前，实现农村经济有新发展，农民过上新生活，培育一批 新农民，村容出现新面貌，民主管理形成新机制的目标。2010 年人均 纯收入达 4500 元，2015 年达 6500 元， “十三五”期末，达到人均纯收 入 8000 元以上。
4·2 发展优势产业，加快农民增收。
围绕农民持续增收目标，着力培育产业发展新优势，发展富民优 势产业，不断加快现代化农业建设步伐和农村经济结构调整进程。李 王村现有商品西瓜 30 亩，水果面积 10 亩，外出务工人员 320 余人， 农民的主要收入是传统农业粮食收入、畜牧收入和务工收入。推进“一 村一品” ，发展富民产业，找准增收项目，重点是做大现有特色产业规 模，提高产业产值，推进农民持续增收。未来 15 年，重点发展三大支 柱，即畜牧业、食用菌产业和劳务输出。农业产值始终有限，还要拓 展其它空间增加农民收入，要进一步扩大劳务输出，鼓励劳动力外出 务工，培训农民掌握工业生产技术和服务行业技能，稳定在企业和第 -8- 经济发展规划 二、三产业的工作，保障持续稳定增收，在现有 320 余人的基础上力 争 2010 年输出劳务达 500 人，2015 年达 600 人，2020 年达 700 人， 最终实现农村向城市转移目标。有了产业定位，还要专合组织经营， 针对李王村农业生产两个产业，规范运作养猪协会，负责解决技术、 销售和深加工问题，提高农业附加值，趋利避害，消除农业种植风险。
第五章 村民社会保障规划 5·1 通过党和国家方针政策的扶持，结合公民道德建设纲要，全 面开展思想、道德教育，科学技术培训，法律法规普及，培育新型农 民。
5·2 提高农民文化教育水平，巩固九年义务教育成果，加大措施 鼓励学生接受高中教育和大学教育。
5·3 开展农民技能培训，提高农民整体素质，提高农民务农技能， 鼓励农民创业，促进科学种、养殖，使农民在家是个种植能手、养殖 能手，外出是个懂得 1 至 2 门技术的专业人才。
5·4 积极推进新型农民合作医疗，规范村卫生站管理，保障农民 医疗。
5·5 发展农村文化，推进广播、电视、文化、网络建设，畅通农 民文化娱乐渠道，开展“文明家庭” 、 “文明公民” 、 “信用户” 、 “致富 能手” 、 “好公婆、好媳妇”等创评活动，全面推进文明建设，形成乡 风文明社会。
5·6 健全农村保障机制，落实好农村最低生活保障、农村社会养 老保险制度，落实好军烈属优抚政策、国家对农村部分计划生育家庭 奖励扶助制度等中央一系列惠农政策。在稳步提高新型农村合作医疗 参合率，提高医疗保障水平。
第六章 制度及管理规划 -9- 要切实加强村两委班子建设和党员队伍建设，发挥农村基层党组 织和广大农村党员的战斗堡垒和先锋模范作用。要健全村党组织领导 活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，完善村 民“一事一议”制度，加强农村社会治安综合治理，提高村级法制和 管理水平，实现依法治村和政治民主的局面。
6.1 修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观赏 性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作小巧精致的《村规民 约》镜匾发到各家各户。
6.2 健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公 开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控小组，以及 计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组织， 规范村务和社会事务管理机制。
6.3 推行无职党员设岗定责、全程为民服务代理、 党员和村民代表 包片联户等管理办法，实行“农村小社区化”管理，进一步优化村内 管理秩序。
6.4 规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资 料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为基本单位， 统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、 财务、村民电子档案。
6.5 以落实《安徽省村级工作规范》为载体，规范完善村级工作规 范化管理运行机制，使其成为全乡村级工作规范化管理示范点的“点 中点” 。
6.6 加强对村民的思想教育。
建立以村 “两委” 干部为第一责任人、 党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分 批轮训、联户施训为主，利用远程教育课堂、广播喇叭宣传、板报栏 宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。
第七章 规划实施的政策建议与措施 - 10 - 合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是李王村 新农村建设规划顺利实施的保证。
7 ·1 采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、政 府帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进李王村 的新农村建设。
积极争取上级各项支农资金的支持，继续加强农业和农村基础设 施投入。认真落实村务公开和民主议事制度。全面实施民主选举、民 主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、 管理权和监督权。深入开展农村普法教育。教育和引导农民学法、知 法、懂法、守法。加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制， 构建农村治安防控体系，开展创建“平安乡村” 、 “和谐乡村”活动， 坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。广泛开展爱国主义、集体 主义和社会主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的 新型农民。加大培训力度，拓宽农民就业渠道。以技能培训为手段， 以基地建设为枢纽，以集体转移为保障，加快农村剩余劳动力的转移 步伐，全面推进社会主义新农村建设。坚持资源开发与节约并重，加 快建设资源节约型和环境型新农村。以测土配方施肥和沼气开发为重 点，切实加强农业生态环境建设。防止化肥农药、农膜、废水等造成 环境资源污染，提倡生产无公害的绿色农产品，实现农业可持续发展。
加快基础设施建设和社会事业发展，不断改善生产生活条件。加强通 村公路建设，形成城乡达通、乡村贯通、村庄畅通的公路建设网络， 切实解决农民出行难的问题。加快农村供水、排水等设施建设，解决 高氟、污染等区域的饮水安全问题。深入推进农村公共事业向纵深方 向发展，提高全民素质和完善社会各项保障制度，整合农村教育资源， 推进集中办学，不断改善办学条件，加强村文化活动室建设和广播电 视建设，进一步完善医疗救助制度，提高大病救助比例和标准，引导 农民参加社会养老保险。
7·2 成立新农村建设工作组、党组织带头建设新农村 由村支部书记任新农村建设工作组组长，由村主任、村文书为成 - 11 - 员，负责新农村建设的组织协调工作，处理新农村建设中的日常事务。
紧紧抓住中央关于社会主义新农村建设和省加大对新农村试点村进行 资金政策倾斜的有处契机，认真分析本村现有资源、生产条件等有利 因素，调整种植业结构，利用地缘和资源优势，积极发展以生态农业， 建设以养殖为重点的畜牧主导型农业，增加农民收入。
加强村基层组织建设，充分发挥党员双带作用，增强两委班子的 凝聚力、战斗力。以建设新农村为主题，深入开展保持共产党员先进 性教育活动，认真贯彻执行党的路线方针政策，发挥村党支部战斗堡 垒，领导核心作用和党员先锋模范作用。两委班子成员团结务实，廉 洁自律，在群众中威信较高。大规模培训农村干部，建设高素质的农 村基层干部队伍。发挥农村共青团和妇联组织的作用，积极参与新农 村建设。党员要首先认识建设社会主义新农村的意义，要了解新农村 建设的内容，要带头参与新农村建设，带头调整产业结构，发展生产， 增加收入，改善环境，做文明代言人，协助村两委抓好新农村建设各 项工作。党员还要深入群众，帮助群众，做好群众工作，同群众共同 增长知识，共同发家致富，为新农村建设发挥好先锋模范作用。
7·3 发动群众积极参与新农村建设 农民是新农村建设的主体，要依靠群众，发动群众，引导农民积 极参与。要充分发挥农民的积极作用，激励农民按新农村建设要求， 结合自身家庭情况，发展生产，勤劳致富，改变贫困落实现状。要加 强社会主义新农村建设政策的宣传，以标语、会议、资料等形式广泛 宣传，尽快让群众知晓新农村建设，让新农村建设的各项政策措施到 户到位。 - 12 -
李王村新农村建设规划方案 李王村新农村建设规划方案 暂无评价 | 0人阅读 | 0次下载 | 举报文档 新?农?村?建?设?规?划?方?案 您的评论 *感谢支持,给文档评个星吧! 用户...
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