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基层法律服务所章程,公司章程的法律效力,公司章程法律意见书,章程依法律制定

时间:2012-05-05 来源: 泥巴往事网

1、《民法通则》(1986.4.12通过): 第38条规定:“依照法律或者法人组织章程规定... 《教育法》施行前依法设立的学校及其他教育机构,凡未制定章程的,应当逐步制定和完...

章程依法律制定,校规据章程制定,高校章程相当于一个大纲,校规 是大纲下的具体措施。”我校法制办负责人在解释高校章程时说道。

11 月 29 日,教育部召开高等学校章程建设情况发布会,首批核准发 布了我校及中国人民大学 6 所高校的章程。

据相关文件,学校将会从加大宣传力度、认真组织学习、完善制度建 设、优化组织结构这四点来进一步贯彻落实章程。“依法治校,实现 高校的科学决策和民主管理,从而促进学校发展,提高办学质量,从 而给学生一个更好的发展平台。

何为高校章程?高校章程=大学“宪法” 高校章程被视为大学“宪章”,在国际上,“立宪”推进高校 制度现代化已成为共识。以剑桥大学为例,虽然是个组织松散的学院 联合体,各学院实行高度自治,但每个学院都遵守统一的剑桥大学章 程,该章程由大学的立法机构起草通过,并且每年进行修订。越来越 多的高校认识到, 只有通过制定学校章程, 将学校校长的权利与义务、 学校举办者与学校之间的设置及职能分工、学校重大事务的决策程 序、群众参与管理的具体形式和途径等重大事项加以规定,才能确保 学校管理的民主化和科学化。

“可以说没有章程的学校,还不是真正意义上的现代大学。” 教育部政策法规司司长孙霄兵说,推动高校章程,一方面可以对大学 举办者、办学者的权利边界和职责义务进行明确界定,对在大学内部 治理进行规范;同时,可以将大学的办学理念、组织属性等落实在学 校的制度层面,成为现代大学制度的标志和载体。

教育部称,在高校制定章程、健全内部管理和自我监督机制的 基础上,将加快推进教育行政管理体制改革,转变职能,进一步扩大 高校自主权,切实推进高校依法治校,依章程自主管理 高校章程有何意义? 根据教育部宣布,所有 985 高校需在 2014 年 6 月底前完成章 程起草工作, 211 高校要在 2014 年底前完成, 其余部属高校要在 2015 年底前完成。

高校章程被赋予高校“宪法”的地位,对高校依法自主办学、 建设现代大学制度,“政校分开、管办分离”等有重要意义。各大高 校的高校章程将陆续出台, 这也是国内大学管理民主化和自治化进程 的重要标志, 然而大学宪法是否能够对高校自治产生积极影响?是否 会成为一纸空文,6 份已出台的大学章程在校园中普及效果如何呢? 据光明网调查,在已经出台高校章程的大学中,大部分学生都 不知道有这样的法律文件出台,而通过新闻、微博等平台得知该新闻 的同学也并不明白何为高校章程。

对于章程中提到的生有据学校规定 自主选择专业和课程;参加学校教育教学计划安排的各项活动,使用 学校提供的教育教学资源;知悉涉及个人切身利益的事项,参与民主 管理和监督, 对学校工作提出意见和建议等九项权利等内容也并不知 情。

对此, 高校章程的一线制定人武汉大学法学教授秦前红表示章 程的制定总体不太乐观,要么是为了完成教育部制定的目标,要么就 要发生实际效果,真正起作用。他告诉记者:“6 所高校已经发布的 章程初步看整体都比较粗糙,各种关系的处理没有很明确。” “有章程制定发布很好,本身是一次进步,但是如何保障,谁来 保障,如果违反如何解决都是需要面临的问题。”《中国教育报》副 编审顾雪林说。

大学“宪法”如何能够真正落实? 高校章程的制定实际上是去高校管理行政化, 其中包括两个层 面,外部层面就是管办分离、大学自治;内部层面则是学术独立、教 授治学,所以《高教法》总则中早就规定“高等学校应当面向社会, 依法自主办学,实行民主管理”。

“从学校内部讲,要强化学生和教授的话语权。”南开大学校 长饶子和表示高校章程的规定要趋向于民主化, 核心话语权不应该放 在校长手里,要更多地听听学生和教授的意见。

高校章程的出台只是高校民主化进程的开始,而目前,我国高 校还是受到高校体制束缚。教育部政策法规司司长孙宵兵表示,高校 章程被核准后, 对学校和学校的主管部门以及有关方面都具有相应的 “法律”效应。如果不按章程办事,教育部和其他行政机构都会依据 章程对学校办学进行监督和评估。

“让章程成为各社会机构、 教育部门和学校都必须遵守的大学 宪章, 大学章程的制订有必要提交给全国人大 (对于国家举办的大学) 和地方人大(对于地方举办的大学)进行讨论、审议。这样通过的大 学章程,才具有真正的法律效力。”21 世纪教育研究院副院长熊丙 奇在一篇名为《高校章程如何才能成为“大学宪章”?》的文章中说

公司章程 依据公司法的授权后制定的相应规定,对相关主体会产生相应的法律效果. 公司章程的指引性条款是指依据公司法对相关内容的概括性规定的指引而设定的公司章程的条...

(以下简称《公司法》)、《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)和其他有关规定,制订本章程. ?全文 制定: 公司章程是公司的宪法性文件,具有最高的法律效力...

当前位置: 经济法基础 > 法律基础试题大全 > 《中华人民共和国公司法》规定:“设立公司必须依照本法制定公司章程。”该规定属于法 题型解析 《中华人民共和国公司法》规定...

 
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