关于 学校 食堂若干问题的调查 报告 一、调查背景 古人云:“民以食为天”,人们只有在解决温饱问题之后,才可能进一步地发展自己.在当今的大学里,食堂与学生群体之间也存...
关于王岗村规划与建筑的调查报告 社会主义新农村建设的一个重要方面是“新村镇”建设，表现在房 舍新和环境新。新房舍，不仅是指农民住房的外表看起来新，而且房 舍体现出新的理念。一要美观，体现出具有地方特色和地域风情的建 筑风格；二要实用，房舍大小高低、内部结构、光照、保暖、通风等 方面都要实用；三是要节约，包括节约土地、材料和能源。新环境， 指生态环境良好、生活环境整洁，尤其是要加强农村村内和农民院内 的环境整治。王岗村位于湖北省襄阳市襄州区黄集镇，该村共有 48 户居民， 八百多亩耕地，村民的主要收入来源以耕地和外出务工为主，人均纯 收入大约为 6000 元。近年来随着经济的发展，该村的面貌有了很大 改观，以前随处可见的土坯房、砖瓦房逐渐被淘汰，村民们盖起了楼 房。随着建房的居民越来越多，村中的规划与建筑中存在的问题也进 一步暴露出来， 利用暑假时间我研究了当前王岗村规划与建筑中存在 的一些问题及在建设社会主义新农村大形势下如何解决这些问题。 一、王岗村住宅的基本情况 1、土木结构 主要指土坯墙， 目前仍然使用这种房子的有 3 家， 而且是子女常 年在外无人照料的老年人。先将黏土有模具做成土坯，晒干之后用来 垒墙。生土结构的住宅由于结构材料的力学性能的限制，一般上采用 木过梁或者是砖拱的形式来开门和窗，所以门窗洞不可能很多，近而 造成室内通风采光效果较差。同时由于生土受潮后容易失去承载作 用，所以在雨季时有倒塌现象发生，这种类型的住宅现在已不多见， 仅有的也基本废弃不用。
2、砖结构 这类住宅在农村中是最常见同时数量也是处于绝对多数的， 其主 要承重结构都是砖墙，但根据屋面材料，大体上可以分为 3 类：①木 结构屋顶， 目前使用这种房屋的有 5 家， 基本上是和子女分家后仍然 可以种一些地的老年人。这类屋顶是传统木结构的处理手法，梁上架 檩，檩上架椽，屋面用白灰或瓦做防水，门窗洞用砖拱，这是教早期 的砖结构住宅。②预制板屋顶，它在村中占据着主体地位，80%左右 的住户在使用这种住房， 目前使用这种建筑的大多是五十岁以下和子 女共同居住的，他们劳动能力强，具有一定的经济基础。这类住宅的 屋面承重材料用预制空心板，上面用白灰或混凝土做防水层，门窗洞 用钢筋混凝土过梁。这类住宅出现在是 20 世纪 90 年代以后。③现 浇混凝土屋顶。这类屋顶出现的较晚，是技术含量最高的屋面形式， 由于农村中的工匠主要靠经验来指导施工，缺乏相应的理论基础，有 时配筋不合理，且不管屋顶面积多大，混凝土通常都浇成一块，容易 造成混凝土的下沉开裂，容易使防水失败且屋顶隔热效果差，因此只 有一家在使用。
3、框架结构 这种结构类型的房子在农村种基本上不用于住宅， 而是用在商店 等个体户的店面上，目前只有两户在镇上做生意的在使用。无论从结 构的整体性还是从功能上讲，这种结构类型无疑是最优的，但其高昂 的造价让大多数农民望而却步， 而且用其他结构形式基本也能满足日 常生活。 二、当前农村居住建筑中存在的问题 1、规划不足或没有规划，土地浪费现象严重。
这种现象的形成有三个主要原因：
①从 90 年代中期开始,随着改 革开放的不断深入,王岗村经济得到了迅猛发展,富裕起来的农民无处 投资，于是纷纷造起了新房,形成了农民建房热，一些农民大兴土木、 盲目攀比,不断在村子边缘既不属于耕地又不属于宅基地的地方另建 新宅,有的则把自己的耕地作为宅基地使用。②改革开放前农村实行 人民公社制度，修建了相当数量的集体建筑如工厂、食堂等，在当前 的形式下这些集体建筑基本上失去了使用价值， 废弃不用而又没有及 时拆除，致使废弃地和空白地，③村中有些农户由于家中只有女儿没 有儿子，在女儿出嫁老人故去后，宅基地处于无人继承的状态，但由 于其他亲戚的干预，村委会又不能把这些宅基地给他人使用，造成这 些宅基地处于无人使用而又无法收回的状态。
一方面是村中大量的宅 基地无人使用， 另一方面则是很多人不断的把耕地作为新的宅基地使 用，致使耕地日趋减少。
2．农村建房材料依然采用实心黏土砖，耗用大量的优质耕地。
在城市禁用实心黏土砖的同时， 农村建筑因未执行墙改政策而处 在放任自流状态， 其黏土砖的耗用占到全部实心黏土砖产品的绝大部 分。另外，随着改革开放的不断深入，富裕起来的农民不断滋生了攀 比之风，建房时不断加高地基，完全没有必要地大面积建房，借以凸 显自己家的实力。这种不正之风大大刺激了农村对建筑用土的消耗， 浪费了大量宝贵资源。
3．居住环境差。
基础设施是农村建设最头疼的事， 城市的基础设施依靠政府投入 来解决，而对许多经济不太富裕的农村来说，内部基础设施建设靠村 集体、农民自身力量很难解决，造成基础设施的缺乏，如缺乏给水、 排污、公路等基础设施的配套，许多村庄普遍存在路面不硬、污水乱 排等现象。村中建房基本上是施工队老板根据经验自己进行绘制，没 有经过专业人员的设计。由于缺乏正确合理的引导，不少农民的建房 观念还比较落后。一般的农户待孩子长大要成亲就得建新房，这样一 轮一轮的拆建，增加了经济负担。 三、这些问题的形成是一个复杂的过程，要改变这种情 况也不是一朝一夕能做成的事情，然而一些基本的措施也必 须及时采取。 1．增加农民的收入。从宏观上讲，制约中国经济发展的是农村、 农业、农民问题，从微观上讲，农村风貌的改变、农民居住环境的提 高都离不开农民收入的增加。
①.从王岗村住宅建设的模式来看，在改革开放前，村里实行集 体制，计划经济体制，除了集体所分配的一些生活必需品外，一家农 户几乎没有其他的资源可以利用，当这家农户要建一座住宅时，所能 利用的资源就是自家和亲戚家的劳动力。另外，如果自家或亲戚家有 有手艺的工匠，也是很大的资源优势，建造住宅的难度相对会较小。
改革开放初期，由于土地由集体制改为家庭联产承包责任制，农民的 积极性大大的提高，粮食产量也有很大的增加，所以这时候一家农户 要建住宅通常是请人帮忙，包吃（但没有工钱） 。当前，由于社会的 发展和社会分工越来越细，村里有些人成立专门的施工队，建房的模 式发展为包工或包工包料，主人只需准备足够的钱来应付开支，其他 的事情都由施工队来做。
②．从建筑材料上来看，村子在改革开放前所建住宅多为土坯承 重结构，木材屋顶，土坯结构有黄土、水、麦杆等构成，木材屋顶由 梁、檩、椽、屋面材料构成，这些建材农户都可以免费得到，仅需一 点点钱用以购置屋面的防水材料如石灰、瓦等。改革开放初期，农村 住宅的结构发展为砖结构或混合结构，对砖的需求增加，仅靠自己生 产无法满足日益增长的需求，于是专门的砖瓦厂出现了，农户需要购 买砖、防水材料、砂浆材料用以建造住宅。当前村中使用的建材多为 砖、混凝土、钢筋，这些建材农户自己无法生产，只能通过购买的手 段获得。
所以，无论从建造住宅的模式还是从建筑材料来看，农村住宅的 建设越来越依靠经济的发展，要提高农村居民的居住生活水平，增加 农民的收入是第一位的。同时，政府拨款无法满足农村公共设施建设 的需求，只能靠农民集资建设，没有农民收入的增加，这一切都无从 谈起。
2、整治农村宅基地 对于村中大量宅基地闲置而又有大量耕地被用作新的宅基地使 用这样的情况，要加强整治。一、要加大立法、执法力度，限制将耕 地作为建筑用地使用。
《中华人民共和国土地管理法》第四条明确规 定：严格限制农用地转为建筑用地，控制建设用地总量，对耕地实行 特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的用地， 包括耕地、 林地、 草地、 农田水利用地、 养殖水面等； 建设用地是指建造建筑物、 构筑物的土地，包括城乡住宅和公用设施用地、工矿用地、交通水利 设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用用地是指农用地和建 设用地以外的用地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总 体规划确定的用途使用土地。
村中将耕地作为建筑用地使用的情况时 有发生，一方面是国家实行土地的长期承包责任制，另外一个重要方 面就是执法力度不够，对违规建设不闻不问。二、要对村庄要进行规 划，明确集体土地的所有权、使用权和使用性质，对村中废弃的宅基 地和空白地要根据规划进行合理的利用。
三、 要对农村居民进行教育， 让居民更加注重室内居住环境的提高， 同时把资金投向有更高收益的 地方，而不是再无谓的增加新的宅基地，新建住宅。四、村委会要承 担起自己的责任， 对占着多余宅基地或村中空白土地的居民进行说服 教育，使他们自动归还不属于自己的土地。五、可建立宅基地有偿使 用制度，从经济上使居民减少无谓建房的需求。当然对于经济上有困 难而又有特殊情况的农户要特殊对待。
宅基地的整理是一个系统工程，要根据实际情况利用经济、行政 等多种手段进行综合治理， 在宅基地的整理过程中必须从农村的长远 发展出发， 从农村居民的整体利益出发， 依法进行， 切不可急于求成， 引起村民的反感情绪。
3、推行建筑材料的改革 当前主要建筑材料是实心黏土砖。
实心黏土砖， 俗称红砖、 机砖。
由于它的生产方式基本上是就地取土，手工或半机械化操作，在生产 和使用中，存在着严重破坏耕地、污染环境、消耗能源（实心黏土砖 的制作需要用煤来烧）及保温隔热性能差等缺点，而且其生产工艺简 陋，产品质量低劣，也会影响到工程质量，它的这些缺点在城市建设 中已经被认识到，而且全国大多数城市已经禁止使用实心黏土砖，只 是在农村，这种建筑材料还处于放任自流的状态。目前市场上已有实 心黏土砖的替代产品出现，如加气混凝土砌块、陶粒砌块、小型混凝 土空心砌块、新型隔墙板等，这些新型墙材主要以粉煤灰、海泥、石 粉等废料为主要原料，具有环保、节土、抗渗、保温、隔热、阻燃等 优点，但未能得到很好的推广，纠其原因，经济是第一位的。因此， 在农村推行建筑材料的改革， 必须遵循以下基本原则：
一、 在价格上， 新的建筑材料要比实心黏土砖要经济。二、在物理和热工性上，新的 建筑材料要比实心黏土砖要有优势。三、要加大宣传力度，使农民认 识到采用新的建筑材料的必要性。同时可以考虑引进技术，利用农村 的地方材料生产建材， 如农作物的秸杆通过一定的加工手段可以制成 建筑板材、砖材，稻灰壳除可以加工成建筑板材之外，还是砂浆、新 型水泥的原材料，淤泥也可以制作砖瓦等。
4、加强社会主义精神文明建设，驱除居住建筑中的迷信色彩 由于悠久的历史传统与知识文化水平不高， 在村中， 大部分村民 还存在着迷信思想，体现在住宅上主要是风水观。一般情况下，新建 住宅要先找风水师选个好日子破土动工；住宅一般是坐北朝南，不同 的单元在东西方向上并列，在“左为尊”的观念的指导下，靠东的住宅 无论是在基础的高度、建筑的高度还是建筑的进深，都不能比西边的 小，不然就是被“压” 。由于建设年代不一，新建住宅总是不顾一切的 赶超老建筑，无谓的抬高基础，增加建筑面积，浪费了大量的建材， 同时也给出行带了不便， 如有的住宅的基础已经比村里的公路高成了 近两米，攀比之心完全取代了实际用处，同时，以前村周围的沙丘已 全部被建房所消耗， 如此持续下去， 终有一天会面临无土可用的窘况。
因此， 加强社会主义精神文明建设， 对农民加大力度进行宣传和教育， 使他们驱除迷信思想，了解国家大的方针政策，拓展眼光与思路，积 极配合新农村建设， 在科学的设计和施工上建设住宅已是必须要走的 道路。
中国的建设最重要在农村，农村的建设占中国建设的半壁江山， 然而农村的建设面临着巨大的困难，农村集体经济薄弱，农民增收乏 力，村庄规划建设滞后，农民科学文化素质较低，农村缺乏长期投入 的机制，新农村的建设是一项长期而艰巨的任务。我们要不断的深入 研究农村的现状，针对具体问题提出相应的处理办法，同时还要有整 体思维，从全局度角度出发深入理解新农村建设。
调查范围：王岗村 调查对象：该村 48 户村民 联系方式：13886264681
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