《河南省中小学校督导评估办法(试行)》,特制定本方案. 一、督导评估目的 通过督... 博爱县、濮阳市华龙区、范县、襄城县、长葛市、漯河市源汇区、临颍县、灵宝市、义马... (豫政办〔2012〕131号)及《河南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则(试行...
漯河市中小学校督导评估实施方案（试行） 为进一步加强中小学校督导评估工作，认真履行对学校 教育教学质量进行督导评估的法律职责，促进学校加强教育 教学管理、提高办学水平，根据《教育法》 、 《义务教育法》 、 《教育督导条例》 、 《中共中央国务院关于深化教育改革全面 推进素质教育的决定》 、国家及我省中长期教育改革和发展 规划纲要（2010—2020 年）等国家有关教育法律法规方针政 策及《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意 见》 （教督?2012?9 号）和《河南省教育厅 河南省人民政 府教育督导团关于印发 <河南省中小学校督导评估办法（试 行）>的通知》 （教督导?2012?1108 号）的要求，特制定《漯 河市中小学校督导评估实施方案》 （以下简称《方案》 ） 。一、指导思想 开展中小学校督导评估工作，以“三个代表”重要思想 和科学发展观为指导，以“面向全体，全面发展”为根本要 求，以实施素质教育为核心，以实现学校均衡、协调、可持 续发展，全面提高教育质量为目的，构建对中小学办学水平 全方位的评价体系，通过督导评估，大力推进全市中小学校 全面贯彻教育方针，充分调动全市中小学校实施素质教育的 主动性和创造性，指导中小学校按照办学标准要求实现内涵 发展、特色发展、个性发展，引导社会界用正确的标准评价 学校，切实办好人民满意的学校，办好人民满意的教育。
二、基本原则 （一）坚持依法督导的原则。要从维护法律尊严、落实 教育决策的高度，认真履行对中小学校进行督导评估的法律 职责。
（二）坚持以人为本原则。坚持以学生发展为本，把教 育教学工作是否适应学生发展需要作为评估学校办学水平 的主要标准。
（三）坚持促进发展的原则。坚持以学校发展为重，督 导评估既要重视学校发展的结果，也要注重学校发展的过 程。
（四）坚持规范创新原则。教育督导评估既要规范学校 办学行为，又要鼓励学校办出特色。
（五）坚持科学民主原则。督导评估要重视学生、教师 和学校的主体作用，使评估过程成为教育督导机构、学校、 社会、师生共同参与的过程，做到公开、公平、公正。
三、评估对象 全市所有公办、民办普通小学、初中、高中。
四、评估内容 督导评估主要内容为办学方向、学校管理、队伍建设、 教育教学、资源管理、办学成效等。重点是健全规章制度， 依法规范办学；有效使用资源，提高管理效率；优化教学管 理，提高教学质量；学生的健康成长和全面发展。
五、总体要求 中小学校督导评估工作实行市和县区分级负责制。市教 育督导部门负责全市中小学校督导评估规划的制定，组织对 市直中小学每 2 年进行一次综合督导评估；负责对各县区中 小学校督导评估工作开展情况和评估质量进行监督指导，检 查落实情况，并抽取县区当年督导评估学校的 20%以上进行 复评。县级教育督导部门按照省教育厅、省政府教育督导团 下发的《河南省中小学校督导评估指标体系（试行） 》进行 督导评估，评估周期原则上每 3-5 年一轮。
六、评估程序 （一）学校申请。
学校根据实际情况，向辖区教育督导部门提出督导评估 申请，教育督导部门根据实际需要确定督导评估学校和督导 评估时间。
（二）下发通知。
教育督导部门收到申请后确定督导评估学校名单，于年 初作出督导评估工作安排，在督导前 30 天向被督导评估学 校下达《督导评估通知书》 。
（三）学校自评。
1、自评准备阶段。成立学校自评工作领导小组，制定 自评工作计划。组织全校教职工认真学习督导评估标准，积 极宣传自评的目的、内容、方法、步骤，动员教职工积极参 加自评工作。
2、自评实施阶段。根据分工，结合指标体系建立专项 评估小组，运用多种形式、方法、渠道收集信息，进行整理、 分析、归纳。资料要着重反映学校个性、发展性及学校变化 的情况。原则上以学校存档资料和电子资料为主。
3、自评总结阶段。自评工作领导小组汇集有关资料， 进行分析、综合、评价，撰写自评报告，主要内容包括基本 情况、自评过程、近四年的变化与发展，主要经验与存在的 主要问题、今后的发展思路。
（四）过程督导。
教育督导部门要根据工作安排，对申请督导评估的学校 开展过程督导，指导其做好接受评估的相关准备工作。
（五）综合督导评估。
1、组织实施督导评估。督导评估组采取听、看、查、 访、谈等方式，依据指标体系要求全面收集信息，对学校进 行评估。把教师、学生、家长、社会和公众意见作为重要的 依据； 2、综合分析。依据指标体系，根据评估情况，评估组 进行综合分析，并听取学校的说明和申辩，拿出综合评估意 见，对学校的变化与发展进行审核与认定，对办学经验进行 全面总结，对存在问题提出整改意见和工作建议，对今后的 发展提出具体的指导性意见，然后撰写出督导报告。
3、上报整改报告。学校针对评估组提出的意见和建议， 结合学校的实际，制定整改计划，限期整改存在的问题并报 教育督导部门。
4、下达督导意见书。对整改期限内不能完成整改计划 的由教育督导部门向学校下达督导意见书，监督学校尽快对 存在的问题进行整改，必要时进行回访或复查。经过一定程 序，最后予以认可，将督导结果向社会公布。
5、结果认定。按指标体系得分在 85 分以上（含 85 分） 的为合格学校，85 分以下为不合格。
（六）市级抽查 各县（区）于每年 11 月底将辖区内中小学校当年评估 结果报市政府教育督导机构。第二年初市政府教育督导机构 公布要抽查的学校名单和抽查时间。
七、结果运用 （一）建立完善督导问责机制。各县区在完成学校督导 评估后，要向本级人民政府报告学校督导评估情况，促进有 关部门切实履行职责和帮助学校解决问题；向本级教育行政 部门通报学校评估结果，提出督导建议，以作为考核问责和 奖惩的重要依据；向上级政府教育督导机构报告，提供统计 信息和决策依据。
（二）建立督导检查结果通报制度和限期整改制度。市 政府教育督导机构每年对县区开展中小学校督导评估工作 情况进行督导检查，督导检查结果向全市进行通报，对存在 突出问题的单位和学校限期整改。
（三）表彰奖励督导评估工作先进单位和先进学校。市 教育局、市政府教育督导机构在各县区中小学校督导评估工 作基础上，对督导评估工作先进单位和先进学校进行表彰奖 励。
八、组织领导 建立由教育局局长为组长，主管局长为副组长，有关科 室科长（主任）组成的漯河市中小学校督导评估领导小组。
负责组织、协调、指导督导评估工作，并建立一支相对稳定 的中小学校督导评估队伍，开展中小学校督导评估工作以各 级督学为主，吸收教育行政、教育教学管理、教育教学研究 等专业人员参加，对参与学校督导评估的人员进行专门的业 务培训。各县区要为督导评估工作提供必要的工作条件和专 项工作经费，确保督导评估工作的顺利进行。
中小学校督导评估工作，在漯河市中小学校督导评估领 导小组领导下，由教育督导部门具体组织实施。 附件：河南省中小学校督导评估指标体系（试行） 附 件 河南省中小学校督导评估指标体系（试行） Ⅰ级指标 (权重） Ⅱ级指标 （分值） 评估要点 备注 11 全面贯彻 树立德育为先，能力为重，全面发展的育人理念；遵循教育教学规律，办学 教育方针 (50 1 思路清晰，工作目标明确。
办 学 方 向 分) （0.1） 12 依法规范 严格执行教育法规政策；严格执行《河南省普通中小学管理基本规范（试 办学(50 分) 行） 》 ；严格执行国家收费政策，不违规收费。
制定有学校章程和发展规划；实行目标管理和绩效管理；完善学校自评制度 21 行政管理 和质量评价机制；建立健全校务公开、民主监督、社会参与的现代学校管理 （25 分） 制度。
2 22 教学管理 教学管理体系完善，制度健全，措施落实；对常规教学有明确要求；积极开 学 校 管 理 （60 分） 展课程和教学改革；严格入学与学籍管理，班额不超过省定标准。
（0.2） 23 安全管理 健全安全保卫制度和工作机制；定期开展安全教育活动；有切实可行的安全 （15 分） 防范措施；安全设施完备；无重大安全事故发生。 具有较高的理论修养和指导教育教学、 推进教育创新和科学规划学校发展的 能力；能按照民主参与、科学决策、依法办事的原则管理学校，提高学校管 31 班子建设 理效能；具有高度的责任心和团结合作的团队精神，有较强的组织管理协调 （15 分） 能力，有丰富的实际工作经验；参加岗位培训并取得岗位合格证书；充分发 3 挥党组织的政治核心作用。
队伍建设 （0.1） 专任教师合格学历、高学历比例达到有关标准；教师学科结构合理；任职教 32 教师队伍 师达到任职资格要求；师德水平高；教师具有较强的教学能力、教研和科研 （85 分） 能力； 掌握现代教育技术； 认真开展教师教育； 建立健全教师绩效考评机制； 按照国家规定落实教师待遇。
健全德育工作队伍； 开足思想品德课时， 寓德育于各类教学活动之中； 学校、 家庭、社会紧密结合；聘任法制副校长、校外辅导员；按照有关规定，制定 41 德育工作 德育工作计划并认真组织实施；学生会、少先队、共青团组织机构健全，并 （20 分） 积极开展活动；充分利用社会资源，认真开展劳动教育、社区服务、综合实 践活动。
42 班主任工 4 教育教学 作（10 分） （0.3） 43 教学工作 （50 分） 开展班主任岗前培训，建立班主任选聘机制；建立科学的班主任工作评价体 系和奖惩制度；组织做好学生的综合素质评价工作；落实班主任待遇。 严格执行国家课程方案和学科课程标准， 开足开好规定课程； 开展教学改革， 促进德育、智育、体育、美育有机结合；改进教学方式，创新教学方法，注 重因材施教，增强教学效果；合理安排学生作息和锻炼，切实减轻过重课业 负担。
上好体育课，保证学生每天 1 小时校园体育活动时间；按规定开齐音乐、美 44 体卫艺工 术等课程，定期举行艺术教育艺活动；认真落实《学校卫生工作条例》 ，效 作（20 分） 果显著。 51 校园校舍 校园文化氛围浓郁；合理使用和科学管理校舍，各项功能室齐全；运动场馆 管理（30 分） 达到规定标准，并得到充分利用；积极与社区合作、利用社会资源。
5 资源管理 （0.15） 52 设备设施 教育教学仪器、图书、设备达到标准，并得到有效使用；积极装备多媒体、 管理（40 分） 校园网设备，并充分发挥其作用。
经费管理规范、严格，符合国家政策、法规及有关规定，重大开支实行民主 53 经费使用 决策；对经费实行预算管理；按照国家和省规定的收费项目和标准收费，并 （30 分） 及时公示。 教育教学质量高； 教改实验成果得到县级以上教学研究或教育行政部门肯定 61 学校发展 或推广；学校各项工作对其它学校起到示范和辐射作用；当地政府及教育行 （20 分） 政部门、辖区群众及家长对学校教育满意程度高。
学生德智体全面发展，在科技制作、文艺演出、体育比赛、书法、绘画等活 动中成绩优异；学生自信、自尊、自强、自律、勤奋，积极参加公益活动， 6 62 学生发展 具有社会责任感；具有初步的研究能力与创新意识，能综合运用知识解决一 办学成效 （60 分） 些实际问题；各年级学生全科合格率、毕业年级学生毕业率达到规定要求； （0.15） 学生热爱体育运动，身体形态指标、机能和素质指标达到规定的标准。
在教育、教学、科研、管理等方面形成鲜明的个性和办学风格；在教育教学 63 特色发展 改革中某方面成绩突出；得到教育行政部门或社会的充分肯定和评价，具有 （20 分） 示范性和推广价值。
注1 、 每项工作指标的Ⅱ级指标分值和为 100；2、Ⅰ级指标分别授以权重，整个体系满分为 100 分。
河南省中小学校素质教育督导评估方案(试行) 为贯彻落实国家及我省《中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,完善学校督导评估制度,推动学校全面实施素质教育,...
(教督[2012]9号)研究制定了《河南省中小学校督导评估办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行. 各地应结合实际制定具体的实施细则和工作方案,并报省教育厅教育...
河南省中小学校素质教育督导评估指标体系 Ⅰ级指 标 Ⅱ级 指标 Ⅲ级指 标 评 估 要 点 信... 241 招生 2.5 分 242 学生 流动 管理 2.5 分 ①有 3-5 年总体发展规划和实施方案; ②每学...