温州市人民政府关于进一步加强住房保障工作促进房地产市场平稳健康发展的意见 为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4...
关于对温州市《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》解读 郑庆福 浙江高策律师事务所 律师 2014 年 9 月 3 日温州市政府出台《关于促进房地产市场平稳健康发 展的通知》。文件共十条，分述如下：一、停止温政发[2011]23 号文关于限购措施 的规定。放宽华侨、港澳同胞、企业购置商品住宅。在此文中没有提 及是否放宽限贷。
二、由房屋登记机构出具首套房书面查询结果， 替代购房人提供的证 明，便利购房人。
三、对土地出让进行科学把控，化解商品房库存压力。
四、加强商品价格调整管理，强调“一房一价”的价格备案制度，对 已经销售未办理转移登记的商品房价格调整，要求申报备案。再进行 合同备案、房屋登记。
五、解除购房合同，不再进行集中公开方式销售，可自行销售。
六、预售资金监管为工程预算清册总额 130%，预售资金超过的部分 由开发商自行安排。
七、对住房开发贷款条件设定为，首先抵押权人声明对土地、房屋登 记机关因土地或在建工程、商品房交叉抵押可能产生责任的免责；其 次为开发商、 预售资金监管银行、 按揭银行三方需达成资金监管协议， 将按揭贷款优先偿还土地抵押贷款。
八、对预售并经合同备案登记、已初始登记预售商品房和现售商品 房。在双方约定预告登记后，可申请办理按揭贷款。双方均可申请办 理房屋所有权转移预告登记和房屋抵押预告登记。
九、关于地下机动车库 （车位） 的销售， 以土地合同约定可售为条件。
但仍然需办理预售许可证。可以单独申领房屋所有权证。
其中机械车库或人防结建部位的机动车库（车位）的销售方式，需 在销售方案中注明，以补充条款在商品房买卖合同中注明。不再单独 签订合同。不颁发房屋所有权证，可在房屋权证附记栏中备注说明。
十、强化市场监管的宏观规定，对房市跟踪研判、监测预警、舆论引 导。出现“房闹”的提法，不过加上对无理“房闹”的“无理”二字。
可能其中还有有理“房闹”。
对于温州房市如此重要政策，政府以半掩半遮方式，说明心态是谨 慎的，信心是不足的，但效果是难说的。市场能否平稳、健康、发展， 不是一个文件发布执行就能扭转。
由于温州房屋登记、土地登记分属二个部门，并非合一。抵押物 标的涉及土地使用权、在建工程、商品房。抵押类型有住房开发抵押 和个人住房贷款抵押（按揭贷款）。可能由不同银行办理贷款，极可 能造成抵押权益冲突。《物权法》第二十一条第二款规定“因登记错 误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿 后，可以向造成登记错误的人追偿。”为规避登记机构的风险，温州 市人民政府在《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》第七条中 要求抵押权人书面声明对土地、房屋登记机关因土地或在建工程、商 品房交叉抵押可能产生责任的免责。并规定由开发商、预售资金监管 银行、按揭银行三方需达成资金监管协议，将按揭贷款优先偿还土地 抵押贷款。优先保障土地抵押权人的利益。
对于机械车库或人防结建部位的机动车库（车位）的产权登记，不 单独发证。在房屋权证附记栏中备注说明，以权证上附属也说明权利 附属。其作法同小区物业用房的权属在登记册上注明的效果。房屋所 有权登记形式已经出现单独发房屋所有权证、 在房屋所有权证附记栏 中备注、在登记册注明的方式。
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