现将我镇开展创建平安创建活动汇报如下: 一、统一思想,提高认识 7月19日,我镇召开... 动员大会,制定下发了《xx镇建设“平安南安”实施意见》到各村(社区)、单位贯彻实...
**高新区**镇 省 级 安 全 社 区 建 设 工 作 报 告 2014 年 6 月 1 目录 第一章 社区简介 ......................................................................................... 1 第二章 安全社区建设情况......................................................................... 5 要素一 组织保障 ......................................................................................................................... 5 要素二 宣传教育 ...................................................................................................................... 15 要素三 隐患排查与伤害预防 ........................................................................................ 23 要素四 安全促进项目 .......................................................................................................... 33 ?一、工作场所组 ......................................................................................................... 33 ?二、道路交通组 ......................................................................................................... 40 ?三、消防安全组 ......................................................................................................... 43 ?四、学校安全组 ......................................................................................................... 48 ?五、居家安全组 ......................................................................................................... 54 要素五 应急救援 ...................................................................................................................... 65 要素六 持续改进 ......................................................................................................................... 69 第三章 结束语 ........................................................................................... 79 i 第一章 社区简介 ? 区域面积、社区构成 ** 镇 位 于 ** 市 高 新 技 术 产 业 开 发 区 中 部 ， 东 经 116°02′01.95″ ～ 116°09′06.80″ ， 北 纬 36°21′53.18″～36°26′23.94″， 东邻顾官屯镇、 韩集乡， 西连九州街道办事处，南接**旅游渡假区于集镇，北交**经济 技术开发区蒋官屯街道办事处，距**市区 10 公里，有老聊滑 路、新聊滑路、新东环、新南环、长江路、济聊一级公路等公 路贯穿集镇。地域总面积为 65.4 平方公里， 辖 38 个行政村 （社 区） 。
? 区域特点 乡镇属农业主导型乡镇，是远近闻名的“西瓜之乡” 。老 年人多、学生人数多、道路交通状况复杂是街道主要特点。
（详见“安全特征或影响安全的重 要因素” ） ? 人口信息分布 1、人口总数： 2013 年**镇常住人口 36108 人，其中城镇常住人口 3900 人，流动人口 1017 人。 2、人口性别分布： 男性人口 18403 人，占总人口的 49.57%；女性人口 18722 人，占总人口的 50.43%。 3、人口年龄划分： 0～14 岁 3430 人，占总人口的 9.24%；15～30 岁 3882 人，占总人口的 14.41%；31～60 岁 13850 人，占总人口的 37.31%；61～70 岁 11137 人，占总人口的 30%；70 岁以上 4826 人，占总人口的 13%。 4、职业分布： 辖区农村组织和从业人员劳动力共 27417 人， 企业 550 人， 商业 169 人， 建筑 3650 人， 服务业 441 人，教育 472 人。 5、特殊群体情况： 残疾人 2621 人，占总人口的 3.41%；60 岁以上老年人 14383 人，占镇人口总数的 18.73%；独居空 巢老人 2362 人，占 60 岁以上老人的 16.42%。
信息来源渠道：镇统计办及民政办数据；信息截至时间：2013 年底 ? 社区单位分布 1、驻区政府机关： 内容：**高新技术产业开发区**镇 数量：
1 个 2、医疗机构： 内容：
卫生院及下属卫生站 数量：
医疗机构 7 家。分别为：镇卫生院 1 家、下属卫生站 6 个。
数量：
初中 1 所，小学 6 所，幼儿园 6 所。 3、学校幼儿园： 内容：
学校幼儿园 13 所，在校生共有 3239 人。 4、双管单位： 内容：
数量：
**供电所、**派出所、**司法所、**工商所、**交巡警中队、**土地所、**交管所、 10 家 1 **广电站。
（医疗卫生院及学校也属于双管单位，见上表，不再赘述） 5、村（社区） ： 内容：
数量：
辖区下辖：曹庄、崔官屯、崔庄、大石、大孙、东屯、东衣、斗虎、付老庄、海子、 38 个村 （社 韩庄、侯营、后王、后许、贾庄、李楼、栾庄、民王屯、潘庙、三亢、沙刘、宋郎、孙 区） 庄、汪庄、五排、武楼、武庄、西屯、西衣、绣集、**、姚庄、尹堂、于庙、袁庄、赵 盘、周刘、朱庄。
数据来源：**镇统计办；数据截止 2013 年底 ? 生产经营单位分布包括九小场所分布 1、总体情况：
辖区内共有企业 71 家。其中，规模以上企业 5 个，规模以下及其家庭作坊 66 个。
2、按行业划分情况： 类型 化工企业 医药企业 建材企业 钢材企业 纺织企业 食品加工企业 铸造企业 高档家具企业 其他类型企业 数量 1 1 1 1 1 1 1 15 49 数量 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 16 8 2 15 4 11 10 66 5 总数 71 总数 3、按规模划分情况： 规模 类型 化工企业 医药企业 建材企业 钢材企业 规模以上 纺织企业 食品加工企业 铸造企业 高档家具企业 其他类型企业 化工企业 医药企业 建材企业 钢材企业 规模以下 纺织企业 食品加工企业 铸造企业 高档家具企业 其他类型企业 4、九小场所情况： 2 类型 宾馆饭店 液化气供应点 烟花爆竹经营 网吧 超市 食品加工 制售 食品出售 浴室足疗 其他（各类小门面） 数量 52 3 66 1 1 26 21 71 10 121 总数 6家 总数 372 5、建筑工地情况： 名称 鑫亚同轴电喷机械、 博奥克生物、 日发纺机、 鹏达电子、 山东电力管道、 博源高端轴承保持器建筑工地 数据来源：**镇；数据截止 2013 年底 ? 安全管理机构及安全管理队伍情况 1、安全生产方面：从 2004 年开始，街道成立了安全生产监督管理站，现由 4 名专职人 员组成。配备了防静电服、安全帽等设施设备。38 个村（社区）分别配备 1 名安全员和 1 名 安全联络员，共计 76 人，重点监管辖区内生产经营单位的安全隐患排查与整改。
2、道路交通方面：街道设 3 个道路交通巡查工作组，12 人，负责重点路段——新东南 环三岔路口的交通隐患排查工作、交通安全设施的新建、整改、维修等工作；高新区交巡警 大队设置**交巡警中队，目前，在岗警力 4 人，路面执勤人员 8 人，专门负责村庄、集镇主 要道路的交通安全宣传、 路口警示设置及协助交巡警中队开展交通管理及道路安全隐患排查。
3、消防方面：街道成立消防安全委员会，办公室设立在街道安监站，并成立了防火应急 队伍，下设农服中心、武装部、各村（社区）共 40 个应急分队，总人数 162 人；高新区消防 大队在**派出所设消防工作点，民警协警共计 2 人负责辖区的消防安全工作；区消防大队参 谋 1 名，负责指导消防安全工作。
4、治安方面：街道设有综治办，人员 4 人，具体负责社会管理综合治理工作的部署和实 施；高新区公安分局设置的公安派出所 1 个，共计民警 5 名、协勤 11 名，负责指导、监督辖 区内单位的内部治安保卫工作；司法所 1 个。38 个村（社区）共安排群防群治人员 76 名， 负责处理辖区的各类矛盾纠纷及治安维稳工作。
? 安全特征或影响安全的重要因素 1、涉农乡镇。乡镇是农业主导型乡镇，是远近闻名的“西瓜之乡” ，58 个自然村庄，耕 地面积 5.4 万亩。一是农药使用多，每年农药用量平均为 9.6 吨；二是老龄化趋势明显。街 道所辖 38 个行政村（社区） ，60 岁以上老年人口 15963 人，占总人口比例高达 43.0%；三是 液化气用户多。镇燃气供应单位有 3 家，分别是孟达液化气站、日月星液化气站、安乐液化 气站，用户高达 4930 户，全部为灌装液化气。随着经济水平的发展和居民环保意识的提高， 截止 2013 年底，**镇燃气用户 4930 户，燃气使用的安全问题也日益突出。
2、老年人人口比重大。60 岁以上老年人 15963 人，占乡镇人口总数的 43%，其中独居、 空巢老人数量多比重大，为 2362 人，占 60 岁以上人口的 14.80%。因老人行走不便、防范软 硬件设置不完善，安全普及渠道单一等问题，极易发生跌伤等意外伤害。
3、在校学生多、校车多。街道共有学校、幼儿园共 13 家，在校人数达到 3239 人，且位 置多位于主要道路的两侧，学生上下学主要以家长接送为主 6。加上青少年学生自我保护意 识薄弱，对于学生在校内外安全以及校车安全设施的完善应引起高度重视。
4、道路交通状况复杂。省、市区公路主要过境长度 31 公里，其中：**东、南外环路位 3 于**镇西部穿境 8 公里； 新聊滑公路 （省 S329） 在**镇中部东西穿境 7 公里； 老聊滑公路 （省 S329）在**镇中部东西穿境 7 公里；济聊一级公路在**镇偏北部东西穿境 6 公里；池中路从 王屯村至于集镇姜屯村穿境 3 公里。省、市道主要交叉路口有：后许交叉路口，即东外环与 济聊一级路交叉路口，镇政府北交叉路口，即东环路、南环路、新聊滑路交叉路口，该路口 为交通繁忙交叉口。乡村道路：全镇 44 个行政村，实现村村通公路，通公路里程累计 97 公 里。其中：王绣公路，南起王屯村北至绣集村全长 7.2 公里；孙白公路，南起大孙村北至白 楼村全长 8.4 公里；于韩公路，西起于庙村东至韩庄村全长 6.5 公里；武赵公路，西起武庄 村东至赵盘村全长 4 公里。
5、九小场所多，安全隐患突出。辖区内共有“九小场所 372 家，“九小场所”大多数规 模较小，投资不大，经营者缺乏消防知识，消防安全意识淡薄。大多数经营者或局限于经济 原因，无资金购置消防器材，或存在错误认识，总认为消防安全设施投入大，没有产生经济 效益。另外，“九小场所”人员流动性大、闲杂人员多、部分场所电气线路杂乱、老化存在 火灾隐患等问题。
? 安全形势及相关荣誉获得情况 1、 “安全形势” ：详见本报告要素四---安全促进项目背景 2、 荣誉获得：
近年来， 乡镇获得了平安高新区建设先进单位、 市安全生产工作先进单位、 平安**建设先进乡镇（街道）等荣誉。 表 1-1：**镇荣誉目录（保管期限：长久） 序号 1 2 3 名称 2013 年度全市安全生产工作先 进单位 2013 年度平安**建设先进乡镇 （街道） 2013 年度平安高新区建设先进 单位 获奖时间 2014 年 2 月 2014 年 2 月 2014 年 2 月 发牌（文）单位 **市人民政府 中共**市委 **市人民政府 **高新技术产业开发区管理委员 会 所属 级别 市级 市级 区级 4 第二章 安全社区建设情况 要素一 组织保障 （一）安全社区工作机构建设情况 1、安全社区促进委员会（领导机构） 。
2013 年 7 月 25 日，成立了“**镇安全社区创建 促进委员会” （以下简称“促委会” ） ，负责安全社区 建设工作的组织、协调、实施及绩效评审工作（具体 名单详见《中共 ** 镇委员会文件》 ，文件编号许发 【2013】20 号） 。同时，成立“**镇安全社区创建办 公室” （以下简称“创建办” ） ，设在安监站，负责安 全社区建设日常管理工作，包括贯彻促委会的文件、 会议精神，制定安全社区建设规划、规章制度，撰写 相关的报告、总结材料，进行宣传教育及交流活动。
2013 年 9 月 6 日， **镇根据全面调查摸底、 初期调研 及社区诊断的实际情况，充分整合社区资源，对创建 安全社区促进委员会进行了一次大的调整， 由**镇党 委书记担任创建促进委员会主任，镇安监办、工商所、交巡警中队、派出所、民政所、卫生 院、6 个管区、38 个村、社会团体、企业单位代表以及居民代表等 50 余家单位成员组成，全 面负责安全社区创建工作。同时，根据创建工作需要，聘请区安监局、区消防大队、区住建 局、区教育局等有关职能部门负责人担任镇技术指导，切实形成了镇主导、全员参与的安全 社区建设工作大格局。期间，因镇人事、分工调整及安全社区建设需要，镇分别于 2014 年 2 月、2014 年 8 月对促委会组成人员相继进行了调整。
2、各专项工作 组（执行机构） 。
2013 年 11 月， 根据社区诊断的结 论，促委会设立了 “工作场所” 、 “道 路交通” 、 “消防安 全” 、 “居家”及 “学校与幼儿园” 5 个专项工作组，结 合本镇实际情况， 促委会确立了每个 工作组明确的牵头 部门，负责日常具 体工作；创建办负 责 5 个专项工作组 之间的协调、指导 工作。 表 2-1：
**镇安全社区 促进委员会 5 （二）安监机构建设情况 1、**镇为了进一步落实安全监督责任，成立了安监中队，目前， 执法中队配备专职安全监管人员 4 名，其中：中队长 1 名，成员 3 名； 配备办公电脑 2 台、执法笔记本 1 台、照相机 1 台、打印机 1 台、电话 1 部。安监中队和安监办各配备办公室 1 间。安监中队在镇政府和高新 区安监局的领导下，组织协调、指导和监督本辖区内的安全生产工作， 主要履行以下职责：
（1）宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国 家标准、行业标准及安全生产方针政策，负责承办镇安全生产委员会的 日常事务； （2）了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产 经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况； （3） 组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的监督检查； （4）监督检查 辖区内生产经营单位执行国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、 行业标准的情况； （5）在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为 或事故隐患，予以纠正或者责令限期整改，重大问题及时报告镇政府和高新区安监局； （6） 报告统计辖区内安全生产伤亡事故的情况，配合调查处理安全生产事故； （7）完成镇政府和 高新区安监局交办的其他有关工作。
2、**镇安全社区创建促进委员会下设办公室，办公室设在安监中队。办公室主任由党委 委员、政协主任王圣楠同志兼任，成员由安监办成员组成。安监中队在安全社区创建促进委 员会中履行以下职责：
（1）健全完善安全社区各项规章制度，按制度抓好管理，发现问题及 时予以解决； （2）负责安全社区创建各项工作的组织实施，制定安全社区实施方案，协调各 工作组的工作，全面实施创建计划； （3）协调、检查、督导各安全促进项目执行工作； （4） 负责镇各有关单位的联络和协调工作； （5）负责安全社区创建的日常管理工作，包括安全社 区进度及相关档案管理等，筹备和召集安全社区推进委员会会议； （6）完成调查评估工作组 的工作。认真听取社区内居民意见，适时改进工作，努力提高创建工作质量和服务水平。负 责工作场所安全项目工作的组织实施； （7）按照规定的程序组织安全社区申报工作，并按工 作要求上报有关材料； （8）加强宣传教育，组织开展健康向上的宣传教育活动，利用各种宣 传工具广泛开展宣传教育，提高广大群众的安全意识和防范能力； （9）完成安促会交办的其 他工作事项。
3、安监中队在辖区 38 个行政村各设安全联络点，配备 1 个安全联系员及相应的应急措 施；在规模以上企业以及重点行业、重点领域严格按照省政府《第 26 号令》规定，要求配备 安全管理机构均及人员，规模下企业也均设有安全监督联络员。 （三）安全生产管理体系建设情况 **镇严格遵循“一岗双责、党政同责”的原则，始终对照 “谁主管、谁负责”和“分级负责、属地为主”的原则，搭建 辖区安全生产管理体系。在各科室、社区居委会、村庄，设立 安全管理站， 配备专、 兼职安全联络员， 做到安全责任无缝隙； 始终对照“管生产经营必须管安全” 、 “管行业必须管安全”的 原则，企业设立安全生产管理体系，规模上企业全部实行《** 安全生产监督管理信息平台》 按月、 季度上报企业安全隐患自 查、排除情况，做到安全责任全覆盖无缝隙。 （四）安全生产责任制落实情况 **镇由镇长与各分管领导签订安全生产责任状， 各分管领 6 导与分管部门签订安全生产责任状。 水利站 农机站 博奥克生物 建委 山东电力管道 镇直部门 经委 金辉砼业 环保 新恒基食品 综治办 敬老院 派出所 联校 土管所 农电站 **镇镇长 垂直部门 供销社 卫生院 工商所 中学 **管区 侯营管区 管区 王屯管区 老庄管区 绣集管区 （五）安全社区建设规划及年度计划制定情况 A、总体的工作目标、计划 7 社区安全总目标 制定时间 2013 年 12 月（社区诊断结束后） 制定机构 促进委员会 ?依据上级政府的考核指标； ?辖区的实际情况； ?社区诊断深入调查阶段各领域《安全检查表》及《知信行情况调查表》的汇总结论； ?《山东省安全社区评定指标》的指标要求。
两年内实现辖区无重大安全事故发生，安全生产的基础工作和基层工作有效提升、 居民、 企业职工、在校师生的安全素质显著提高、培训率得到逐年提高、社区安全环境得到明显改 善，形成全民关注、全员参与的氛围，预防和减少社区内各类事故与伤害。用 1 年时间建设 成省级安全社区，并持续改进。
到 2014 年 7 月，通过 1 年的安全社区建设达到的具体指标 ?企业从业人员安全知识知晓率从 2013 年的 65%提高到 95%以上（每年提高 20%） ； ?企业从业人员居民满意度从 2013 年的 80%提高到 90%以上（每年提高 10%） ； ?企业安全隐患整改率从 2013 年的 80%提高到 100%； ?居民、学生交通安全知识普及率由 2013 年的 60%提高到 80%以上（每年提高 15%） ； ?交通安全隐患整改率从 2013 年的 80%提高到 100%； ?森林防火安全知识普及率从 2013 年的 65%提高到 85%以上（每年提高 15%） ； ?居民燃气安全知识知晓率从 2013 年的 50%提高到 90%以上（每年提高 35%） ； ?老年人防跌知识普及率从 2013 年的 60%提高到 80%以上（每年提高 15%） ，其 中独居老人防跌知识普及率达 100%； 校园安全隐患整改率从 2013 年的 70%上升到 100%； 制定依据 总体指标 工作场所领域 道路交通领域 管 理 目 标 消防安全领域 居家安全领域 学校安全领域 安全促进项目覆盖面不少于目标人群、场所的 50%； 工作场所领域 风 险 控 制 目 标 道路交通领域 消防安全领域 事故 伤害 事故 事故 事故 &
伤 害 伤害 ?力争不发生生产安全亡人事故； ?企业职工工伤伤害起数比 2013 年上半年下降 30%； ?无重大交通事故发生； ?交通事故总起数、 死亡人数、 受伤人数分别比 2013 年上半年下降 30%； ?火灾事故人员死亡率为零；火灾总起数比 2013 年上半年下降 100%； 火情总起数比 2013 年上半年下降 100%； ?老年人意外跌倒发生率比 2013 年上半年下降 50%； ?杜绝煤气中毒死亡； ?咬伤伤害比 2013 年上半年下降 45%； ?学生及幼儿校园意外伤害发生起数比 2013 年上半年下降 30%； <详见要素四----安全促进项目的项目促进目标>
总体计划 按 6 个要素推进安全社区建设，形成各类机制：信息响应机制、风险辨识机制、项目促进机制、安 全宣传机制、应急管理机制、隐患消除机制、评估与评价机制等。
（1）构建跨界合作、全员参与的安全社区工作机构； （2）搭建横向、纵向交流平台、加强信息传递与反馈； （3）针对社区诊断提出的工作场所机械伤害预防、重点路段交通事故预防、学生的校园意外伤害预 8 居家安全领域 学校安全领域 项目目标 防、居家用电用气及防农药中毒等重点问题，策划实施安全促进项目； （4）全方位、多层次开展安全宣传教育培训和安全社区理念宣传； （5）加强对各类生产经营建设单位的安全管理，排查整改各类安全隐患，并留存各年度事故与伤害 记录等核心档案； （6）运用多种评估方法对安全社区建设绩效进行总体评估。 B、各阶段工作目标、风险控制目标及计划 （一）调查摸底阶段 1、实施时间：2013 年 7 月至 2013 年 10 月底 2、阶段目标、计划：
----管理目标：
?通过《KAP 情况调查表》 、 《安全检查表》 《居民满意度调查表》 ，摸清各类人群“安全知识知晓率” 、 “满意度”及“隐患整改率”的基本情况） ----计划：
按照安全社区建设基本要求，启动街道安全社区建设，召开动员大会，鼓励全员参与，进行安全社 区建设的前期基础工作。成立领导机构，开展事故伤害调查，初步确定事故与伤害在本地区发生频率及 风险控制的重点，成立专项工作组，合理确定安全促进项目。
1.启动安全社区建设工作，建立健全领导机构，明确工作职责； 2.撰写工作职责，制定工作制度； 3.开展宣传教育工作； 4.全面开展社区诊断工作； 5.制定事故与伤害目标与计划； 6.确定所开展的安全促进项目； 7.初步建立安全社区工作档案。
（二）实施阶段 1、实施时间：2013 年 11 月至 2014 年 6 月底 2、阶段目标、计划：
----管理目标：
工作场所领域 ?企业从业人员安全知识知晓率从 2013 年下半年的 65%提高到 2014 年上半年的 90%以上； ?企业从业人员居民满意度从 2013 年下半年的 80%提高到 2014 年上半年的 85% 以上； ?企业安全隐患整改率从 2013 年下半年的 80%提高到 2014 年上半年的 90%以上； ?居民、学生交通安全知识普及率由 2013 年下半年的 60%提高到 2014 年上半年 的 75%以上； ?交通安全隐患整改率从 2013 年下半年的 80%提高到 2014 年上半年的 90%以上； ?森林防火安全知识普及率从 2013 年下半年的 65%提高到 2014 年上半年的 80% 以上； ?居民燃气安全知识知晓率从 2013 年下半年的 50%提高到 2014 年上半年的 80% 以上； ?老年人防跌知识普及率从 2013 年下半年的 60%提高到 2014 年上半年的 75%， 其 中独居老人防跌知识普及率达 85%以上； 校园安全隐患整改率从 2013 年下半年的 70%上升到 2014 年上半年的 90%以上； 道路交通领域 消防安全领域 居家安全领域 学校安全领域 安全促进项目覆盖面不少于目标人群、场所的 35% ----风险控制目标：
（ 2014 年 6 月底的目标） 工作场所领域 事故 ?力争不发生生产安全亡人事故； 9 伤害 道路交通领域 消防安全领域 事故 事故 ?企业职工工伤伤害起数比 2013 年下半年下降 25%； ?无重大交通事故发生； ?交通事故总起数、死亡人数、受伤人数分别比 2013 年下半年下降 25%； ?火灾事故人员死亡率为零。
火灾总起数比 2013 年下半年下降 50%； 火情 总起数比 2013 年下半年下降 50%； ?老年人意外跌倒发生率比 2013 年下半年下降 40%； ?杜绝煤气中毒死亡； ?咬伤伤害比 2013 年下半年下降 40%； ?学生及幼儿校园意外伤害发生起数比 2013 年下半年下降 20%。 居家安全领域 学校安全领域 伤害 伤害 ----项目目标：<详见要素四----安全促进项目的项目促进目标>
----计划：
各专项工作组根据上阶段确定的各领域关注的安全重点人群、重点问题、重点场所及居民群众的安 全需求，按照项目实施方案进行干预；发动全员参与，对辖区居民、企业职工及学校师生进行安全教育 及应急演练；利用公众、部门间及各社区成员单位的各类信息交流的平台及每年度各领域事故与伤害分 布情况、监督检查情况等渠道，对发现的问题进行预防与纠正；对 2013 年度中期评估中发现的问题进行 梳理，有针对性的形成《2014 年度安全社区建设目标与计划》 ，并持续改进。
（三）自查整改阶段 1、实施时间：2014 年 7 月初至 2014 年 7 月中旬 2、阶段目标、计划：
----目标：
?对自查中发现的问题及时整改，整改率达到 100%； ?安全促进项目覆盖面不少于目标人群、目标场所的 50%； ?安全知识普及率达到 95%。
----计划：组织自查整改小组，对照《省级安全社区现场评定表》中所涉及的指标及要求，对街道安全 社区创建情况进行自查，内容包括：组织机构的建立情况、信息交流渠道的参与情况、目标计划的实施 情况、项目的推进情况、宣传教育的实施情况、应急响应的组织情况、监督与监测的执行情况、事故与 伤害记录的收集情况、安全社区档案的完善情况等进行自我检查，对检查出的问题采取措施进行预防与 纠正，为下一步持续推进安全社区工作奠定基础。通过自查，对安全社区整体创建工作全面了解，进一 步收集各领域近两年的创建相关资料，进行《省级安全社区工作报告》素材的初步整理。
（四）申报、验收及持续改进阶段 1、实施时间：2014 年 7 月中下旬至2、阶段目标、计划：
----目标：达到社区安全总目标的指标。
----计划：提交创建省级安全社区申请书；由创建办根据各社会单位、各工作组、各职能部门上阶段提 供的各类素材及数据，进行梳理汇总，形成工作报告。根据省级安全社区验收组的评定意见，进一步完 善安全社区各项机制和措施，继续抓好安全社区建设的各项工作；做好 2014 年度中期评估，对照中期评 估，制定下一年安全社区建设持续推进计划，继续整合辖区各类资源，建立安全社区管理长效机制，使 安全社区建设常态化。 C:年度工作计划的制定情况 **镇严格按照《安全社区建设基本要求》 、 《安全社区评定管理办法》等的要求，于 2013 年 9 月 25 日制定了 2013 年工作目标和计划，以保证 2013 年各项工作的顺利开展。之后镇以 社区诊断得出的原始结论、结合社区实际情况及社区成员的安全需求及前期的工作经验，于 2013 年 12 月 7 日制定了辖区创建安全社区总的工作目标与计划，保障**镇未来一至两年工 作有计划﹑有目的的展开，以最大限度的减少和降低事故和伤害发生率、提高全员安全意识 10 和安全能力。 （六）安全社区建设资金投入情况 1、配备人员：镇创建办现在有工作人员 37 人，其中 4 名专职工作人员负责日常安全社 区的建设联络工作；16 名机动工作人员，分别从大学生村官、社工、部门办事员中抽调，负 责安全社区的档案汇总、 整理及归档工作。
根据各专项工作组的组成， 办事处从各村 （社区） 、 各职能科室、企业等分别抽调 1 人作为安全社区联络员（共 64 人） ，专门负责创建工作的对 接沟通和交流。
2、办公条件：为了建设工作顺利开展，创建办专设 48 平米办公场所，为 4 名专职工作 人员配备了 2 台电脑（连接光纤网络） 、1 台打印机、4 套办公桌椅等设备设施。
3、资金投入：
镇为安全社区工作每年度预算 50 万元，并通过多方努力筹措专项资金 486 万元，用于安全社区建设工作。从创建开始到现在，街道及相关单位累计投入资金 3937.69 万元（具体资金投入情况如表 2-2 所示） 。整个建设过程中，切实做到了机构、编制、人员、 经费、装备“五落实” 。同时，与各相关单位签订责任书，明确责任，确保安全社区创建工作 顺利推进。 表 2-2：**镇安全社区创建资金投入情况一览表 工作 组 总投入 （万元） 投 入 内 容 安装固定式煤气超标报警装置 1 套，在 4 个 煤气易泄漏区域装置检测探头 购置 9 只便携式煤气超标报警仪 每月 10 副手套、每年 2 双劳保鞋 在飞锯后建立铁制屏障 手套 150 双，安全帽 10 顶，防砸鞋 10 双， 工作服 20 套， 电焊面具 10 个,电焊帽 10 顶, 防护眼镜 10 副 工作 场所 安全 工作 组 防护眼镜 20 余副 购买叉车一辆 27.86 标语、展板、横幅等 2000 多张 安装吸风罩和通风管道 请来设备制造厂家来对下料盘进行改造 安装了 8 个监控探头 4 个消防栓和消防用的水枪 购买防雾护目镜、防护口罩等劳动防护用品 购买大功率排风扇 安装了洗眼器、冲洗池及可燃气体泄漏报警 仪等 对车工操作的机床进行了技术改造 员工培训 道路 交通 安全 工作 组 在 9.8 公里的道路上安装路灯 300 盏 新南环、新东环修建人行道 10 公里 330 整改新聊滑路道路坑洼、标牌不清、排水管 道堵塞安全隐患 61 处，增设交通警示标志 36 处，红绿灯 5 处，电子监控设备 1 处，固 11 金额 （万元） 2.5 2.7 0.2 0.5 0.765 0.14 7 8 1.2 0.35 0.62 0.48 0.5 0.3 0.6 0.4 1.6 108 82 投资方 金辉砼业 新恒基食品 7 家金属加工企业 山东电力管道 博奥克生物 街道 124 定测速电子设备 1 处，爆闪灯 3 处，减速带 和减速震荡线 4 处， 完善道路分隔线 12 公里 埋设警示桩 538 根，安装路牌 34 个，反光镜 8 个，警示牌 43 个 印制道路交通安全宣传材料 6000 册 消防车 1 辆、灭火弹 147 箱、风力灭火机 36 台、大扫把 400 把、防火服 60 套、防火组合 工具 100 套、对讲机 16 台 消防 安全 工作 组 705 室内消防栓 240 个、室外消防栓 310 个、灭 火器材 981 台、应急照明设施 300 套、安全 疏散指示标志 300 个、 机械排烟送风设施 400 套 71 只灭火器、3 辆消防车、71 套消防服 电线 952 卷，每卷 100 米 印制《**安全社区知识手册》 为敬老院增添和更新设备 为 9230 户更换了软管、接头等 对 38 个村（社区）202 条巷道、人行道进行 路面整修 安装扶手 为 506 户老年人更改电器等线路 为老人换掉昏暗的灯具 1352 套 为 186 户年久的燃气瓶进行检测和更换 居家 安全 工作 组 印刷安全知识手册 发放宠物标牌 2900 个 270.48 实施“人寿民安”关怀工程 购买防护手套和口罩 完善了 B 超室、心电图室、检验室、放科室 购买洗胃机和抢救床 购买速测灵 80 盒 购买防护口罩和手套 对**中学教室、车棚、围墙等建筑物进行修 缮和加固；对水、电、照明、燃气、锅炉、 防护栏、体育设施、设备进行修缮和更换； 在校园的重要位端都架设了 45 个监控探头； 配备灭火器 85 只； 张贴或设置了警示标语或 警示牌 185 处。
学校 与儿 童安 全工 作组 为**学校安装视频监控系统， 由 16 个摄像头 组成 1166.8 为**学校安装红外报警装置，安装 100 个红 外探头 为**学校安装一键报警系统 为**学校铺设了塑胶跑道 为**中心小学安装视频监控系统，共有摄像 12 12 4 310 镇 300 村（社区） 75 20 10 13 11 130 2.3 1.6 7 10 5 5 7.6 6 30 4.5 0.48 7 派出所 九小场所 老龄委 街道 街道、市容办 村（社区） 民政办 动物防疫站 社区卫生服务中心 社区卫生服务中心 农服中心 160 农服中心 镇 20 16 2 160 15 **镇 中学 头 30 个 为**中心小学安装红外报警装置， 共有 30 个 红外探头 为**中心幼儿园安装了门禁磁卡系统 对**中心幼儿园教室天花板部分脱落部位进 行整修 为**中心幼儿园安装了视频监控探头共 20 个 对幼儿园旧的塑胶场地进行更换 为**中心幼儿园安装一键报警装置 为**中心幼儿园安装避雷设施 为**中心幼儿园安装了红外报警装置 支付校车运营补贴 对校园内围墙、门窗、水电设施设备进行了 大规模维修 2 次，小规模维修 8 次，维修粉 刷教室和办公室墙壁 500 平米、课桌凳 200 多套，门窗各 20 多扇，维修校园铁栅栏围墙 30 多米，维修或更换教室照明灯 48 盏，维 修或更换各类锁具 36 把， 更换篮球架 2 个等。
太阳能路灯安装 给各农家乐配备了消防桶、灭火器等 对景区内道路、路灯、旅游标牌标识等基础 设施进行维修、更新、改造 10 2 15 9 46 1.8 5 2 650 50 91.65 10 300 13 要素二 宣传教育 （一）安全宣传教育培训计划 2013 年 11 月，**镇根据社区诊断确定的重点关注的安全领域的实际情况，制定了《镇 2-3 年长期的宣传教育与培训总计划》 。2013 年 7 月、2014 年 1 月、2014 年 7 月，镇促委会 以半年为单位，分别制定了详尽的宣传教育培训计划，并确定每年 7 月为**镇安全宣传月。
各安全工作组根据各干预项目的推进计划制定宣传培训年度计划，并组织实施。 表 2-12：**镇安全宣传教育与培训计划列表 安全 领域 内容 安全生产法律、法规及依法管理、安全生产宣 传教育日常安全管理； 区安监局、镇安监办利用居民广场，邀请企业 单位和社区居民开展特种设备安全生产知识、 职业病防治知识等宣传 组织开展安全生产知识培训，组织开展安全生 产全员培训。
开展 “安全生产月”宣传教育活动 禁止燃放烟花爆竹宣传 消防 安全 清明节期间防火培训 119消防日宣传 冬季防火宣传培训 学校消防安全知识培训 社区防抢、防骗、防盗、防火等“四防”常识 宣传 液化气安全使用常识、自救互救知识与创伤急 救 防火防盗技能培训 防农药中毒知识培训 预防动物咬伤及创伤救治知识培训 健身器材、实验室等使用安全注意事项培训 开展心理健康宣传，开设心理讲座 食品安全知识培训 学生交通安全教育 为社区居民进行交通安全教育知识宣传 发放《致驾驶员一封信》 《道路交通安全法》培训讲座 开展学生道路交通安全培训课 针对电动车、摩托车行驶的道路交通安全知识 培训 对象 企业单位员工 企业单位员工、村（社 区）居民、志愿者 企业单位负责人及职工 社区居民 村社区、林场防火员、 群众 群众 社区居民 群众、企业 师生 社区居民 社区居民 社区居民 社区居民 社区居民 教师 学生 师生 全体师生 居民 驾驶员 社区 学校师生 各社区居民 要求 每年至少 1 次 每年 1 次 根据法律法规要求 每年一次 每年 2 月开展 1 次 每年 4 月开展 1 次 每年 11 月开展 1 次 每年 12 月开展 1 次 每年至少 2 次 每年 2 次 每年 1 次 每年 1 次 每年 2 次 每年 1 次 每学期一次 每月开展一次 每学期一次 每学期一次 每年 4 次 每年 1 次 每年不少于 1 次 每学期开学 每年不少于一次 工作 场所 安全 居家 安全 学校 与儿 童安 全 交通 （二）安全宣传教育培训载体 ----内部资源： 宣传教育机构 15 序号 1 2 3 4 5 6 名称 省级市民学 校 区级市民学 校 老年学校 文体活动中 心 电子阅览室 多功能室 数量 15 6 21 1 22 22 来源 15 个村(社区) 6 个村(社区) 21 个村(社区) 街道 21 个村(社区)和 文体中心 街道和 21 个村 (社区) 使用情况及使用频 次 全年对外开放 全年对外开放 全年对外开放 每年组织 21 场纳凉 晚会 每周工作日对外开 放 每周工作日对外开 放 作用 安全培训教 育 安全培训教 育 宣传教育 安全宣传 安全培训教 育 宣传教育 备注 硬件资源 硬件资源 硬件资源 硬件资源 硬件资源 硬件资源 宣传教育人员 1 2 3 教师 医生 民警 44 47 15 辖区学校 辖区医院 辖区派出所 定期开展培训讲座 定期开展培训讲座 定期开展培训讲座 宣传培训教 育 宣传培训教 育 宣传培训教 育 安全培训教 育 宣传教育 安全宣传 安全宣传 安全杂志 安全宣传 安全宣传 软件资源 软件资源 软件资源 宣传教育设施设备 1 2 3 4 5 6 7 电脑 投影仪 电子显示屏 文化墙 书报架 展板 宣传栏 115 10 4 20 31 78 42 辖区村（社区） 辖区村（社区） 辖区村（社区） 辖区村（社区） 辖区村（社区） 辖区村（社区） 辖区村（社区） 每周工作日对外开 放 每天下午播放宣传 片 每周工作日对外开 放 宣传安全教育图片 每周工作日对外开 放 每月一次宣传板报 每月更新 硬件设 施 硬件设 施 硬件设施 硬件设施 硬件设施 硬件设施 硬件设施 ----外部资源： 能够整合的安全宣传教育与培训资源 序号 名称 分类 普通教室 多媒体教室 企业员工活动室 宣传栏 展板 黑板报 专家 来源 辖区学校 辖区学校 辖区企业 辖区学校和企业 辖区学校和企业 辖区学校 省安监局、省安全生产 宣教中心、省级安全社 区南京支持中心、区安 监局 16 发挥作用 开展培训、讲座活动 1 硬件资源 普及各类安全知识 2 软件资源 根据各领域的安全社区建设情况，开 展各类培训活动。 3 媒体资源 民警 教师 街道网站 阳光村居网 远程教育网 区政府网站 市政府网站 区消防大队 南京居安防火教育中心 街道 各村（社区） 各村（社区） 区政府 市政府 发布宣传、教育、培训信息 学习并进行传达 学习并进行传达 （三）安全宣传、培训活动开展情况 分为计划内及计划外两种实施内容，见下表。
1、计划内宣传教育与培训工作实施情况： 安全 领域 内容 安全生产法律、法规及依法管 理、安全生产宣传教育日常安 全管理； 区安监局、街道安监站利用居 民广场，邀请企业单位和社区 居民开展特种设备安全生产 知识、职业病防治知识等宣传 组织开展安全生产知识培训， 组织开展安全生产全员培训。
开展 “安全生产月”宣传教 育活动 禁止燃放烟花爆竹宣传 清明节期间防火培训 消防 安全 119消防日宣传 冬季防火宣传培训 学校消防安全知识培训 社区防抢、防骗、防盗、防火 等“四防”常识宣传 液化气安全使用常识及应知 应会、自救互救知识与创伤急 救 防火防盗技能培训 防农药中毒知识培训 预防动物咬伤及创伤救治知 识培训 健身器材、实验室等使用安全 注意事项培训 活动开展时间 2014.3 对象 企业单位员 工 参与 人数 1323 实施效果 发放宣传册 2000 余 份 发放宣传册 4000 余 份， 现场与工人互动 发放宣传材料 2000 余份 深入各村 （社区） 和 100 多家企业， 悬挂 横幅 150 余条， 发放 宣传册 12000 余份 深入各村（社区） 深入各村（社区） 发放宣传材料 4000 余份 深入各村（社区） 发放宣传材料 3000 余份， 深入各村（社区） 深入各村（社区） 深入各村（社区） 深入各村（社区） 深入各村（社区） 对教师进行考核， 效 果不错 工作 场所 安全 2013.7 2014.7 2013.11 企业单位员 工、 村 （社区） 2563 居民、志愿者 企业单位负 责人及职工 社区居民 村社区、林场 防火员、群众 群众 群众 群众、企业 师生 社区居民 社区居民 社区居民 社区居民 社区居民 教师 1234 2000 0余 人 3000 余人 2000 余人 3000 余人 3000 余人 1323 4000 余人 4000 余人 4000 余人 4000 余人 4000 余人 56 2014.6 2014.2 2014.4 2013.11 2013.12 每学期开学 2014.4 每年 7 月 每年 11 月 每年 4 月和 9 月 每年 5 月 2013.9 2014.3 17 居家 安全 学校 与儿 童安 全 开展心理健康宣传，开设心理 讲座 食品安全知识培训 学生交通安全教育 为社区居民进行交通安全教 育知识宣传 每月开展一次 2013.11 2014.5 2013.10 2014.4 2014.4 2013.8 2013.10 每学期开学 学生 师生 师生 居民 驾驶员 社区 学校师生 交通 发放《致驾驶员一封信》 《道路交通安全法》培训讲座 开展学生道路交通安全培训 课 5000 余人 3500 余人 3500 余人 1100 0余 人 4200 余人 1000 余人 5000 余人 达到理想效果 发放宣传材料 3000 余份 现场有示范， 发放宣 传材料 3500 余份 深入各村（社区） 发放一封信 10000 余份 深入各村（社区） 发放宣传材料 6000 余份 2、计划外宣传教育与培训工作实施情况： 安全领 域 工作场 所安全 消防 居家安 全 学校与 儿童安 全 交通 内容 镇安监办深入九小场所讲解安 全生产的重要性、常识 利用社区远程教育网播放消防 安全警示片 中医药知识讲座 交警为小学生宣传安全教育知 识 邀请交警为学生进行安全教 育、安全交通培训 新交规资料发放 活动开 展时间 2013.9 2014.3 2013.11 2013.12 2014.4. 9 2013.11 对象 九小场所业主 群众 部分村民 小学生 丹阳学校小学 生 群众 参与人数 512 3000余人 185 人 64 183 2300 余 人 实施效果 发放宣传材料 800 份 21 个村（社区） 组织收看了安全 警示片 效果不错 展板 10 张，发放 宣传册 100 余份 现场教学与示范 发放资料 2400 余 份 （四）安全信息传播渠道 为使辖区内所有人员参与到安全社区创建工作中来，实现“共建、共享、共驻”，镇结 合辖区信息交流资源，于 2013 年 7 月建立了信息交流与反馈制度，根据制度建立了安全社区 信息交流与全员参与平台，利用各种信息交流渠道来实现安全创建信息的交流与共享。
1、公众（包括流动人口）的信息交流渠道 （1）安全留言板 建立时间 范围 在 44 个社区居 委会办事大厅 内分别设立 活动方式 频次 记录内容 社区居民可随时在留言板上写下对 社区安全以及安全社区创建的意见 和建议，以及居民日常生活中存在的 安全、健康方面的诉求及问题。
信息处理 各村（社 区）负责 收集 2013.8 居民留言 随时 取得效果 2013 年 7 月至 2014 年 6 月， 共处置收到问题 104 起， 反馈数 104 起， 整改落实数 86 起， 整改落实率 86%。 （2）12345 市民热线 18 建立时间 范围 活动方式 频次 记录内容 信息处理 2013.6 全体社区居民 拨打 12345 热线 随时 12345 办公室派发工 广大居民可以通过拨打 单，由相应部门、社 12345 热线，对生活中遇到 区通过面谈、电话等 的安全、 健康等问题进行投 形式对居民进行回访 诉、咨询，以及建议意见。
解决 取得效果 2013 年 7 月至 2014 年 6 月，共收到相应 12345 诉求工单 152 余件，办结 152 件，办结率 达 96%，回访满意率达 91%。
范围 创建办 活动方式 居民致电 频次 随时 记录内容 社区居民可随时拨打举报热线反映 安全隐患，咨询相关安全防护知识 信息处理 创建办负 责处理 （3）隐患举报热线 建立时间 2013.8 取得效果 2013 年 8 月至 2014 年 6 月，共收到举报热线 8 起，相关部门按照职责权力范围对举报的 隐患进行了处置，处置率达到 100%。
范围 信访办公室 活动方式 来信来访 频次 随时 记录内容 社区居民可随时来街道信访办反 映安全隐患及安全社区创建相关 问题 信息处理 信访办负责收 集， 反馈给创建 办 （4）居民来信来访 建立时间 --取得效果 2013 年 8 月至 2014 年 6 月，共收到来信来访 3 件次，整改落实 3 件，整改落实率 100%。 2、职能部门间的交流渠道 （1）人大代表、政协委员议政 建立 时间 范围 活动 方式 频 次 记录内容 组织辖区人大代表、政 协委员开展活动，通过 接访、座谈、现场视察 等形式，全面了解群众 反映的安全等方面的问 题，并及时反馈给相关 部门，督促整改解决。
信息 处理 --- 人大 代 表、 政协 委员 接待选 民、代表 委员集体 活动 人大、 政协办 负责收 集 取得 的效 果 2014 年 3 月份，组织人大代表、政协委员 10 余人对**社区 安全社区创建情况进行视察，各位代表就创建情况提出意 见、建议 10 余条，镇创建办采纳并进行整改提高。 （2） 《**信息》简报 建立 时间 范围 活动 方式 频 次 记录内容 在信息简报上宣传安 全社区创建的典范和 经验，同时通报整个 创建过程中的重大事 件 19 信息 处理 --- 镇部门 信息 简报 每 月1 期 街道宣 传办 取得 效果 创建以来，利用《**信息》向居民群众公布安全社区创建工 作进展情况，自创建启动以来共编印 10 期，免费发放 200 余份 活动 方式 信息 处理 （3）例会 建立 时间 范围 促委会 工作组 2013.8 部门协 商会议 取得 效果 频次 每季 1次 座谈会 每季 1次 每季 1次 记录内容 1、总结阶段开展的 创建办 工作，查找存在的 问题，适时调整工 工作组 作思路。2、对创建 过程中的棘手问题 进行部门联合办公 创建办 处理。 方便各方人士提出建议，使问题、建议能够方便快捷的反 馈到创建办和各项目组，极大地减少了事故与伤害的重复 发生 （4）**镇门户网站和**高新技术产业开发区门户网站 建立时间 范围 活动方式 频次 每月不少于 3条 记录内容 定期发布创建信息和各项目 组推进情况，加强安全社区信 息交流，提升互动能力。
信息处理 街道党政 办、 组织办 --- 门户网站 动态信息上报 取得的效果 2013 年 7 月至今，共向门户网站提供动态信息 50 余条。 3、内部社会单位间的交流渠道 （1）QQ 群 建立时间 2013.7 取得效果 范围 各位联络员、工作组负责人、促进 项目负责人、创建办工作人员等 活动方式 信息交流 频次 随时 记录内容 各种信息的沟通和交 流 信息处理 创建办 畅通了安全信息的收集、交流、传递和反馈渠道，实现了各类安全信息的动态管理和资源 共享 范围 创建办 活动方式 报表形式 频次 每月 记录内容 安全社区创建联络员每月底以报表形式向 创建办反馈创建推进情况及相关安全信息 信息处理 创建办负责信 息的收集处理 （2）创建联络员 建立时间 2013.8 取得效果 确保创建办及时掌握各工作组、各成员单位创建推进情况和动态信息 活动 方式 现场 观摩 交流 频 次 半 年 （3）现场会 建立 时间 范围 5 个专 项工作 组 记录内容 每半年组织一次现场观 摩经验交流， 以各工作组 为单位， 分别组织创建工 作进展快、 效果好的单位 20 信息处理 2014.3 创建办牵头 做经验介绍和交流。
如组 织学校与儿童安全工作 组到**中学、 **小学参观 学习等。
取得 效果 建立时 间 2014 年 3月 取得效 果 通过经验交流这种形式， 更好的发挥了先进模范的带动作用， 推 动整个创建速度和效果。 （4）互查 范围 活动方式 频次 记录内容 通过工作组内部成员单位之间的互 查和工作组之间的互查， 找出各自创 建工作之中的可取之处和存在的问 题 信息的处理 5 个专项工作组 互查 每年 2次 创建办牵头 通过检查及时了解各工作组创建推进情况，对检查中发现的问题给以指导、支持 21 要素三 隐患排查与伤害预防 （一）隐患排查治理制度和工作计划 2013 年 7 月份两区分设后，镇安监办协同各相关部门制定了《**镇处危险源普查和安全 隐患排查治理制度》 ， 明确了这项工作的目的、 范围、 职责和管理内容等， 对安全检查的主体、 形式、内容和奖惩办法等都进行了细化，并下发到各个职能部门，使这项工作逐渐规范化、 制度化。
为配套上述危险源普查和安全隐患排查治理制度的施行，根据《安全生产法》等法律法 规，安监办将原有制度中有关危险源备案登记和安全隐患登记注销的内容重点摘录出来，通 过补充完善，制定了《**镇重大危险源备备案登记和安全隐患登记注销制度》 ，主要内容为：
一是明确了重大危险源的识别与申报、监督与管理，明确了相关法律责任，并印制了专门的 登记表格，安排专人管理。二是对于安全隐患的处置，能够现场处理的，检查人员盯在现场 处理；危及安全生产的，检查人员责成负责人制定措施、进行处理，建立隐患台帐，跟进措 施实施进度，督促整改；不能现场立即处理的，成立安全信息中心，负责登记、分类、建立 隐患台帐、上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级处理。A、B 类由部门负责 人负责向主要负责人汇报，并有汇报记录。安全隐患 C 类由领导小组负责下发安全隐患处理 指令，主管部门负责制定处理方案和安全技术措施，并负责隐患处理，安全员负责对处理过 程和处理结果进行监督。处理完后，安全员负责向安全领导小组汇报，在安全领导小组确认 隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前，仍按隐患进行管理，直到 整改销号为止。对重大安全隐患，实行领导挂牌督办制度，并建立督办台账。
**镇安全隐患排查治理贯穿整个辖区、各行业（领域） ，突出重点，治大隐患、防大事故。
根据辖区特点，特别强化工企业规范生产运营、道路交通混乱、交通标示不够、人员密集场 所火灾隐患治理、学校交通及校园安全等专项整治措施，切实遏制重特大事故发生。多方联 动，每季度进行一次综合性安全检查，对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；对重大事 故隐患和突出问题按照上述制度逐级上报；对普遍性和倾向性问题，分析原因，研究对策， 集中整治。根据每年第四季度针工作特点和本地实际，深入治理“三违”现象，严肃处理超 能力、超强度、超定员生产，以及超员、超载、超速和超限运输等违法违规行为，认真落实 防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施， 切实消除事故隐患。
每年年底对安全隐患排查治理开展情况进行督查， 开展隐患整改情况 “回 头看” ， 建立长效机制， 并对安全生产治理行动进行全面总结。
目前上述计划的落实情况良好。 （二）安全生产管理台账 辖区派出所按照一企一档的要求，建立九小场所消防管理台帐 2 个，内容包括工业企业 和个体工商户的消防台帐。镇安监站按照行业分类，建立九小场所日常安全检查台帐 4 个， 内容包括自查日志、事故与伤害记录、员工操作规程、宾馆的物资台帐等台帐，并每月抽查 一次，由社区安全员负责对台帐记录情况进行检查。企业服务中心按照各专项工作组分类， 建立各工作组层面核心档案 4 个，内容包括安全警示标识台帐、事故台帐、新职工三级安全 教育台帐、职业卫生体检台帐，建立安全生产责任制，权责明确，将安全管理的流程及记录 信息化， 实现安全的信息化动态管理。
交警中队针对事故易发地段、 机动车 （特别是渣土车） 、 驾驶人信息进行台账登记，对车主姓名、住址、身份证号、准驾车型、联系电话以及车辆的 厂牌、车辆类型、车牌号码等信息进行了核实登记。登记后的车辆一旦发生肇事，可通过比 对登记信息找到对应车主，完善了无牌车辆的管理，同时也初步掌握了渣土车实有量以及车 辆驾驶人的基本情况。消防大队针对各个小区的火灾隐患、防火器材的配备、居民消防知识 23 的掌握情况等建立相应台账，每季度抽调专人深入各小区对信息进行完善汇总。 （三）事故伤害记录管理制度 促委会于 2013 年 12 月，开展完社区诊断后制定了《事故与伤害记录制度》，对四类伤 害监测点提出以下要求：
1、各伤害监测点应及时掌握事故与伤害发生的情况，做好记录和统计。
2、促委会负责保管各伤害监测点的上报汇总资料；各伤害监测点负责保管原始记录。
3、事故与伤害记录应真实、完整、全面、有效，记录每年一汇总，汇总的表格由各伤害 监测点盖章确认，不得随意篡改或销毁。
4、事故与伤害记录保存完好有序，所有事故与伤害记录统一装订和保存，便于查阅。 事故与伤害记录的收集、整理、汇总 何时开始 从 2013 年 1 月开始至今； 镇派出所、镇建委、镇交通站、镇水利站、**开发区消防大队、交巡警 中队、镇安监站、张屠管区、候营管区、老庄管区、绣集管区、王屯管区、 **管区、镇敬老院，镇卫生院、镇民政所、镇联校、镇中学、工商所、中心 幼儿园、等单位的 63 个记录点负责； 每半年收集一次 以各监测点的《事故伤害记录表》为依据进行汇总 事故与伤害记录的分析 谁负责 各监测点负责对本单位的伤害进行统计分析 镇安委会负责对安全生产事故与伤害进行统计分析； 镇建委负责对建筑工地安全事故与伤害进行统计分析； 镇卫生院负责对各类故事与伤害进行统计分析； 镇安监站负责对生产安全、火灾火情事故与伤害进行统计分析； 镇各村居负责对各自辖区生产安全、火灾火情事故与伤害进行统计分析； 开发区消防中队负责对火灾火情事故与进行统计分析； 镇派出所负责对刑事、治安案件、火灾火情事故与伤害进行统计分析； 高新区交巡警中队负责对道路交通事故与伤害进行统计分析；； 各管区所负责对管区村庄家用燃气事故与伤害进行统计分析； 镇水利站负责对辖区溺水事故与伤害进行统计分析； 镇工商所负责对辖区食品安全事故与伤害进行统计分析； 各生产经营单位负责对内部安全生产、火灾火情、职业病伤害的事故与伤害 进行统计分析； 各学校、幼儿园负责对本单位事故与伤害进行统计分析。
分析结果的反馈、应用 ----反馈：
各监测点分析结果由各专项工作组收集，各专项工作组将相同领域不同监测点的内容整合分析后， 形成《事故与伤害分析报告》，按照事故与伤害记录制度的要求，负责将本年度事故与伤害的分布规 律及变化趋势等情况分别报送促委会，并通过促委会每季度例会、各专项工作组每月例会的形式，向 各单位、村居进行反馈。
----应用：
为了保证事故与伤害数据的有效运用，**镇确立了以下三个方面的事故与伤害数据分析结果的运 用机制：
1、根据事故与伤害数据分析结果，拟定下半年度促委会，及各专项工作组的工作目标及计划，并 24 责任单位 多长间隔 以何种方式收集、 整理记录 记录分析职责划分 调整各领域安全促进项目； 2、用于各工作组的安全社区建设工作绩效考核依据； 3、事故与伤害数据作为评估与评审的基础数据信息。 数据 汇总 监测信 息数 据 促 委 会 ◤ 办 公 室 ◢ 数据 分析 反馈 七 大 安 全 促 进 组 制定 实施 措施 持续 改进 反 馈 图 2-2：事故与伤害收集、整理、分析与反馈流程图 实施 效果 验证 （四）社区特定安全问题分析（社区诊断） 结合本辖区实际情况，我们主要采用了事故与伤害分析法、安全检查法、医疗伤害统计 法三种方式进行，对辖区的重点问题、重点场所、重点人群存在的主要危险、主要安全问题 进行了系统实际的分析。
（A）事故与伤害分析法 1、实施渠道及过程：
----参加单位：镇安监站、开发区消防中队、交警中队、派出所、镇建委、林业站、联 校、安监站、各企业、学校、村居等单位。
----统计时间：2013 年上半年度。
----事故与伤害信息收集：
一是事故数据：由诊断小组从区交通事故处理科、交警中队、开发区消防中队、区安监 局、派出所等相关职能部门收集 2013 年上半度事故数据； 二是伤害数据：由辖区各企业、学校向促委会上报轻微伤害数据。
----事故与伤害信息分析：由各职能部门按照各自事故与伤害数据的原始案宗的具体记 载进行分析，并提交诊断小组；同时，以召开部门座谈会或部门走访的形式为辅助，全面了 解事故与伤害的具体原因及分布规律。
2、职能部门上报的 2013 年上半年事故统计汇总 （1）总事故分析 事故（案件）种类 安全生产事故 交通事故 消防火灾、火情事故 总计 一般程序处理 简易程序处理 火灾 火情 70 起 25 事故起数 0 6起 51 起 0起 13 起 死亡人数 0人 0人 0人 0人 0人 0人 受伤人数 0人 7人 16 人 0人 0人 23 人 ——职能部门事故统计数据分析：从发生事件的总起数上看，道路交通领域 2013 年上半 年共发生各类交通事故 57 起。从受伤人数的分布分析，道路交通领域受伤 23 人。 以上分析得出的结论 重点问题 重点关注道路交通领域安全。 （2）各类事故数据分析 1）工作场所领域：
2013 年上半年，安全生产事故起数、死亡及受伤人数均为 0；通过对各企业工伤记录的 梳理，2013 年上半年共发生各类伤害 22 起，受伤 22 人，无人员死亡。 各企业伤害台帐分析 各企业伤害台帐数据 起数 受伤人数 按各企业类型伤害分布统计 伤害类型 伤害起数 死亡人数 受伤人数 跌伤 1起 / 1人 机械伤 16起 / 16人 砸伤 1起 / 1人 碰伤 1起 / 1人 烧烫伤 1起 / 1人 割伤 1起 / 1人 挤伤 1起 / 1人 合计 22起 / 22人 22 起 22 人 ----由上图得知，2013 年上半年各企业所发生的伤害类型主要为机械伤、砸伤、碰伤、 割伤、挤伤等，其中，机械伤有 16 起，受伤人数 16 人，位居第一。 以上分析得出的结论 重点问题 重点关注机械伤的预防问题。 2）道路交通领域：
2013 年上半年辖区内共发生各类交通事故 57 起，其中通过一般程序处理并上报的事故 为 6 起，受伤人数 7 人，通过简易程序处理的为 51 起。共有受伤人数 16 人。 2013 年上半年道路交通事故人群统计分析 人群 学生 处理方式 一般程序处理 简易程序处理 一般程序处理 中青年人 简易程序处理 老年人 车与车之间刮擦 （只有财产损失） 事故起数 1起 0 3起 49 起 2起 2起 57 起 死亡人数 0人 0人 0人 0人 0人 0人 0人 受伤人数 1人 0人 4人 15 人 2人 1人 23 人 一般程序处理 简易程序处理 合计 （数据来源----一般程序处理的事故：区交通事故处理科；简易程序处理的事故：交警三中队） ----分析：
1、从事故起数分析：2013 年上半年共发生交通事故 57 起，其中一般程序处理的事故 为 6 起，简易程序处理的事故为 51 起。
（1） 按一般程序处理的 6 起交通事故中， 学生为 1 起， 中青年人为 3 起， 老年人为 2 起。 26 （2）按简易程序处理的事故全年为 51 起。中青年人发生 49 起，多为车与车之间的刮擦 事故。
2、从受伤人数分析：
（1）按一般程序处理的事故全年受伤人数 7 人。其中，学生受伤 1 人，中青年人受伤 4 人，老年人受伤 2 人。
（2）按简易程序处理的事故中青年人 15 人受伤，老年人 1 人受伤。 以上分析得出的结论 重点人群 中青年人 在居民的出行安全方面应着重加强对此类人群的安全教 育培训，提高老人与中青年人的安全素质及安全意识。
东外环 1起 9起 0 0 1人 1人 南外环 0起 0起 0 0 1人 1人 村道与省道 329 2起 12 起 0 0 2人 2人 2013 年上半年道路交通事故发生地点统计分析 发生地点 起数 死亡人数 受伤人数 处理方式 一般程序 简易程序 一般程序 简易程序 一般程序 简易程序 镇大门三岔路口 3起 30 起 0 0 3人 12 人 （数据来源---区交通三中队事故处理科） 以上分析得出的结论 重点场所 三叉路口路段 三叉路口路段是道路交通安全领域方面应重点关注的场所和部位。 3）消防安全领域 2013 年上半年辖区内共发生火情 13 起。 2013 年上半年火情发生地点统计分析 发生 地点 发生 起数 所占 比例 居民小区 楼房 0 0 农村住宅 7起 53.8% 公共 场所 0 0 作业场所 林场 建筑 工地 0 0 家具 企业 0 0 蔬菜 大棚 0 0 九小 场所 6起 46.2% 其他 企业 0 0 总计 0 0 13 起 100% 数据来源：开发区消防中队 ——火情发生地点分析：全年发生火情共计 13 起，其中，居家火情占 7 起，九小场所为 6 起，各占火情总量的 53.8%及 46.2%。 以上分析得出的结论 重点部位及场所 电气火灾电器设备故 障 2起 15.3% 应重点关注居家及九小场所的火灾预防。
2013 年上半年火情发生原因统计分析 生产作业类火灾 熬炼-超温 0起 烘烤-烘烤设 备不严密 0起 0 27 原因 起数 比例 烘烤-长时 间烘烤 0起 煤气罐 用火不 慎 11 起 84.6% 放火-刑事 放火 0起 0 共计 13 起 100% 数据来源：区消防中队 ——火情事故发生原因分析：全年发生火灾共计 13 起，其中，煤气罐生活有火不慎为 11 起，占火灾总量的 84.6%，排在第一位 以上分析得出的结论 重点问题 应重点加强生产作业场所煤气罐的检查力度及对居民群众用火安全知识的培训。 ----居家火情发生原因分析：
1、辖区 2013 年上半年发生的 7 起火情中看出，农村群众在用火用电时思想麻痹、管理 不善，消防安全意识淡薄，因操作不规范或疏忽大意而发生火情。
2、许多居民因出门匆忙，出现离家忘关炉灶等现象，从而引发火情。
3、居民住宅有一些是房屋以砖木、土坯木质等结构为主，家中电器线路老化或使用大功 率电器，超负荷工作，造成电器起火发生火情。
4、群众以外出打工为主，外出人员作息时间不固定、人员类别复杂，导致街道、派出所 组织的安全培训和宣传不能同时覆盖以上人群，人员消防安全意识不到位，消防意识淡薄， 易造成火情的发生。
5、村庄存在因焚烧垃圾、烧荒而造成火情发生的情况。
----九小场所火情事故发生原因分析：
1、辖区 2013 年上半年发生的 6 起火情中看出，九小场所业主防范意识差且大多为 小买卖、小商店，很多业主不愿投入较多资金来用于消防安全及从业人员的消防培训，因此 造成九小场所内未配置灭火器或数量不足，从业人员不能正确使用灭火器等现象。
2、辖区内许多九小场所业主更换较为频繁且到派出所登记不及时，从而不易管理， 从其自身来说，因接触店铺时间不长，环境及业务不熟悉，导致线路老化等安全防范不到位。
3、辖区内沿街商铺较多，人员复杂，素质及安全意识不够，存在乱扔烟头等不良行 为，可能引发沿街草坪、树木燃烧。
4、九小场所业主业主在店铺周围焚烧垃圾，因处理不当而造成的火情的发生。
通过和派出所一同分析火灾火情的发生情况，分析辖区安全特点，确定居家及九小场所 的消防安全为以后的工作重点，其对安全意识的提高、安全知识的增强、预防伤害的能力等 应当进行干预。
4）学校安全领域：
1 实施渠道及过程：
○ ----参加单位：**镇中学、候营中心小学、王屯小学、老庄中心小学，绣集中心小学、 李楼小学，**镇联合校及所属幼儿园、等单位。
----统计时间：2013 年上半年度。
----事故与伤害信息收集：由诊断小组设计《2013 年上半年各学校伤害数据统计》（即 下表），并向各学校提供，由各学校医务室根据 2013 年上半年度学生意外伤害记录台帐进行 填具并上报促委会存档。
----事故与伤害信息分析：由学校按照各自伤害数据的原始台帐的具体记载进行分析， 并提交诊断小组；同时，以走访教育部门的形式为辅助，全面了解伤害的具体原因及分布规 律。
2 分析及结论：
○ **镇辖区内现有学校 13 处，其中，中学 1 处；小学 6 处，幼儿园 6 处，通过向各学校了 解伤害数据，2013 年共发生各类伤害 12 起，死亡 0 人，受伤 14 人，学校安全方面主要因学 生活泼好动，自我保护能力弱，安全意识不强，学生的辨识风险能力和自主行为能力有限， 且缺乏必要的安全知识，与其他领域相比，应引起高度重视。 28 各学校伤害台帐分析 各学校伤害台帐数据 伤害起数 死亡人数 受伤人数 按伤害类型分析 钝 器 或 锐 器 伤 0 0 运 运 动 器 械 伤 0 0 触 切 触 割 电 伤 伤 害 害 0 0 4 4 磕 碰 伤 害 1 2 割 食 物 中 毒 0 0 其他伤害 实 绊 其 绊 其 狗 合计 倒 咬 他 伤 伤 伤 害 害 1 2 0 0 0 0 12 14 12 起 0 14 人 伤害 类型 摔 伤 跌 烧 倒 烫 伤 伤 害 食 物 中 毒 暴 力 伤 害 交 通 伤 害 溺 水 运 动 伤 害 挤 伤 起数 受伤 1 1 1 1 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 （数据来源：各学校卫生室伤害台帐） ——由上图得知，2013 年上半年各学校所发生的伤害类型主要为跌伤、磕伤、运动伤害、 摔伤、割伤等意外伤害。 以上分析得出的结论 重点问题 发生时间（地点） 课间 体育课 劳动中 实验室 课外活动 放学后 假期中 合计 关注摔伤、运动伤害等意外伤害的预防问题。
按学生发生伤害的时间（地点）分析 起数 1起 1起 0起 7起 1起 4起 0起 14 起 受伤人数 2人 2人 0 8人 0 5人 0 17 人 ----由上图得知，2013 年上半年各学校所发生的伤害发生地点主要在实验室及放学后。 以上分析得出的结论 重点场所 学校医务室提供的伤害监测台帐所体现的伤害主要集中在实验室及放学后。 ----分析： 联校对各小学事故和学生伤害情况分别进行分析如下：
（1）学校 2013 年上半年学生伤害原因：一是学生安全意识淡薄，特别是低年级学生，没 有按老师的要求去做；二是因为平时学生对老师教育不重视，安全意识不强。平时摔伤的 多是男同学， 因此男同学是重点防治人群。
三是个别学生家长缺乏对学生的安全监护意识。
这体现了学校安全监管的漏洞：一是学生安全要时时讲，时时抓，常抓不懈；二是继续加 强对学生家长的安全教育，促进他们安全意识的提高。
（2）从 2013 年上半年学校发生的学生安全事件中看出，学生伤害为主客观两种类型。实 29 结论 验室及放学后为伤害高发时间及地点。
（3）造成学生校园伤害的主观原因是学生安全意识不高，客观原因是下课学生追逐、打 闹、嬉戏。
根据上述伤害分布情况分析，可以看出，学校、幼儿园安全领域的重点人群为低年级 学生。学校学生重点监管部位是实验室。重点问题是放学后家长要与学校共同联合，预防 学生意外伤害的发生。 （5）居家安全领域：
为实时掌握辖区伤害和事故发生的分布特征及变化趋势，**镇在卫生院建立了伤害监测 点，建立起伤害动态监测网络及干预体系。由卫生院每半年汇总伤害数据，向创建办报送， 创建办公室安排专人负责，汇总、统计。2013 年上半年共有外伤记录 317 起。 2013 年上半年伤害类别与年龄分布 年龄 交通伤害 跌倒 钝器伤 烧烫伤 动物咬伤 割/刺伤 中毒 其他 0-14 5 8 4 2 4 3 / 2 15-24 10 23 18 10 5 12 / 3 25-64 9 22 17 9 5 10 1 2 65-79 11 32 15 6 5 6 1 1 80 以上 5 20 5 6 5 4 0 1 合计 40 105 59 33 24 35 2 9 ? 存在问题：割刺伤、动物伤人、钝器伤、烧烫伤、煤气中毒、老年人跌伤等问题。
? 伤害排序：老年人跌伤最多，中青年人交通伤害次之。
风险排序：老年人防意外跌伤应重点关注。
合计 28 81 75 77 46 307 （B）安全检查法 第一步：制定《检查方案》 （2013 年 9 月 20 日—25 日） 第二步：设计《安全检查表》 （2013 年 9 月 26 日—30 日） 第三步：确定调查对象及发放数量（2013 年 10 月 8 日—10 日） 第四步：培训专业的调查人员（2013 年 10 月 11 日—15 日） 第五步：展开调查，汇总分析，出具结论（2013 年 10 月 16 日—30 日） 序 发放内容 发放场所 号 1 居民液化气安全使用《知、信、行调查表》 2 火灾预防与逃生知识《知、信、行调查表》 社区（村庄） 3 老年人防跌伤《知、信、行调查表》 4 《农药中毒隐患调查表》 5 企业《安全检查表》 企业 6 九小场所《安全检查表》 九小场所 7 中、小学、幼儿园《安全检查表》 中、小学、幼儿园 对各单位安全检查表的总体分析表 被检查单位 发现问题数 下达限期整改指令 数 （单位：个） （单位：条） （单位：家） 71 126 18 13 100 38 222 24 173 65 388 3 26 32 37 实 施 过 程 发放份数 500份 500份 500份 500份 100份 100份 13份 被检查单位类别 企业 实 施 结 论 学校、幼儿园 九小场所 社区村庄 合计 整改情况 全部整改 部分整改 部分整改 / 1、企业：
? 存在问题：机械传动带、齿机、接近地面的联轴节、皮带轮、飞轮等容易伤害人体部位没 有完好防护装置；从业人员未正确佩戴劳动防护用品；存在不具操作机械素质的人员上岗 或其他人员乱动机械，特种设备操作人员未持证上岗等共计 126 条问题。 30 ? 风险排序：机器急需加装防护罩及从业人员未正确佩戴劳动防护用品。
2、中、小学、幼儿园：
? 存在问题：场地硬化、防护器械配备尚有欠缺；校园周边交通设施不全；上下楼梯、墙角 桌角未钝化处理；学生安全意识不强等共计 24 条问题。
? 风险排序：校园内的意外伤害风险较高。
3、九小场所：
? 存在问题：消防器材配备不齐，灭火器过期，电线私拉乱接、乱堆杂物堵塞安全出口、消 防应急灯失灵，没有疏散指示标志等共计 173 条问题。
? 风险排序：火灾隐患，用电安全。
4、社区：
? 存在问题：农药使用安全知识掌握不足； 对液化气钢瓶是否过期、 软管是否老化未做关注； 对煤炉和燃气共处一室、电线老化、非安全插座、药品过期等风险重视不足；老年人家庭 没有紧急呼救设施或紧急求救联系方式；火灾逃生知识掌握不足；防盗窃意识不足； ? 风险排序：农药使用安全知识掌握不足；居民对火灾逃生知识掌握不足；居民对液化气钢 瓶过期及使用隐患认识不足，存在液化气安全隐患。 综合以上三种方法进行的诊断，可得出我镇应该从安全生产、消防安全、交通安全、学 校安全、居家安全五个方面制定相应的安全措施进行重点干预，以减少事故伤害，促进辖区 内的安全稳定。在工作场所方面应关注生产经营单位职业伤害的预防、企业机械伤害的预防 方面；交通方面应重点解决重要路段交通安全问题；消防应重点解决九小场所、居家防火安 全问题；居家方面应重点是加大液化气的安全管理、农药中毒、老年人等居家安全管理问题； 学校应重点关注家校互动及预防实验室伤害等问题。 31 要素四 安全促进项目 ? 一、工作场所组 项目实施前的情况：
截至2013年6月，镇工业企业主要有山东博奥克生物科技有限公司、 **新恒基食品有限 公司、**金辉砼业有限公司、山东电力管道有限公司**分公司，其中博奥克生物、新恒基食 品、金辉砼业为规模以上企业；全镇共有工业企业86个，其中大部分是小型企业；有建筑企 业2个，均为规模以上企业。
乡镇的工业企业，主要依靠自动化和半自动化方式生产作业，各种大型机械设备复杂且 繁多，事故伤害类别主要有起重伤害、车辆伤害、物体打击、高空坠落、机器加工时快速转 动或加工时产生的铁屑等都会造成身体的伤害，遇到阴雨天时，路面湿滑也会导致工人摔伤、 撞伤等。
?项目1：企业职工职业健康促进项目 ——背景和依据 2013 年 8 月，在社区诊断阶段，通过对各企业 2013 年上半年安全检查记录的梳理，从 业人员未正确佩戴劳动防护用品的现象普遍， 企业生产中职工安全健康一定程度上受到威胁， 为减少对职工职业伤害，保证职工在生产中得到保护，特规划此项目。
——实施时间、实施单位及目前状态 A:实施时间：2013年11月 B:实施单位： 名称 镇安监办 工业企业 爆燃的宣传教育、培训等； 负责本公司的安全生产， 做好硬件设施完善工作， 排查各类安全隐患， 创造安全的生产环境。
主要职责 牵头负责工业企业的整体运营，开展企业的各项检查，协助整改各类安全隐患，开展企业防 C:目前状态：2013年11月，专项辨识后策划的，目前在持续推进。
——项目促进目标及计划 目标 目标内容 镇 4 家重点工业企业从业人员对省 级安全社区的建设知晓率由 2013 年 7 月份的 80%上升到 2014 年 7 月份的 100%。
管理目标 员工防伤害知识每年上升 10%，到 2014 年 7 月达到 95%。
通过 2 年的安全社区建设，企业从 业人员对安全工作的满意度达到 95%，每年上升 5%。
企业的硬件设施投入占公司总投 入逐年提高。
风险控制 目标 自 2013 年 7 月份起，企业安全隐 对于发现的安全隐患的整改率达 100% 计划 1.2013 年 7 月到 12 月与 2014 年 2 月到 2014 年 5 月两个时间段集 中展开宣传。利用宣传栏、横幅、报纸、网站等宣传阵地进行宣传 活动。
2.加强教育培训等，专家、企业、街道多方进行“会诊” 。
1、定期召开安全生产工作会议，对员工进行安全教育； 利用宣传横幅，宣传栏、宣传标语等进行宣传；发放员工安全手册。
1.以企业为点，加强对安全员的培训工作，帮助他们积极考取证件。
2.街道、安监办做好对企业的监督工作，改善员工上班环境、劳保 用具发放到位、及时更新，企业可设置监督信箱。
1.定期组织对企业硬件设施、安全产品等进行检测排查，对做的不 到位的企业定期监督整改。
2.可对企业员工进行问卷调查，做好对企业设施投入的监督工作。
1.每月、每季度开展摸底检查，针对检查出的隐患及时制定出排除 2.企业建立应急措施，强化应急训练，成立安全小组，遇到问题后 及时上报。
33 患每年下降 10%， 至 2014 年 7 月底， 方案；开展安全宣传，提高员工安全意识。 ——项目措施 （一）加大投入，完善设施 街道安监办：2013年7月份至2013年12月份，由安监办牵头，企 业服务中心、劳保所参与，上门企业发放安全帽、防护手套、防护鞋 等劳保用品，此后每个月安监办定时与企业安全员联系，登记劳保用 具的使用情况。 ?右图1：2013年10月，安监办为企业安放的部分安全帽。 ——2013年10月份，街道安监办共计花费1000余元购买了30副防护手套、20个安全帽、 10套防护服等，发放给辖区化工企业。
山东博奥克生物科技有限公司：（1）2013年12月至2014年1月， 针对玛卡粉碎生产车间粉尘问题， 由生产车间宋伟立主任和粉末车间 班长薛泽海提议，花费约2000元购买了防毒面具式的防尘口罩，为玛 卡粉碎生产车间职工佩戴，并且每天更换防尘内垫。 ?右图：2013年12月， 山东博奥克生物科技有限公司为职工购买的防毒面具式防尘口罩 时间 2013年12月至2014年1月 整改区域 购买的防毒面具式防尘口罩 投入资金 2000 **新恒基食品有限公司：2013 年 11 月至 2013 年 12 月，针对粉末生产车间粉尘问题，由生 产车间杨主任和粉末车间班长潘伟提议，花费约 5000 元购买了防毒面具式的防尘口罩，每天 更换防尘内垫；2014 年 1 月至 2014 年 3 月，花费约 3 万元为粉磨车间配置一套真空抽风式 粉碎机，同时，新添了多个抽风口和抽风机，大大的减少了粉尘数量。 （图1） （图2） （图3） ?上图1：2013年11月至2013年12月，**新恒基食品有限公司购买的防毒式防尘口罩 ?上图2：2014年 1月至2014年 3月，**新恒基食品有限公司为粉磨车间配置的一套真空抽风式粉碎机 ?上图3：2014年 1月至2014年 3月，**新恒基食品有限公司配置的抽风口和抽风机 **金辉砼业有限公司：2013年9月至2013年12月，公司投入两万元资金对职工进行安全体检， 组织职工110人在**市中医院进行体检。并通过了**市疾病预防控制 中心的检测。按《职业病防治法》规定组织职工进行上岗前，在岗期 间，离岗和应急时的职业健康查体，并建立健全职工个人健康监护档 案，对职业禁忌及疑似职业病者及时调离职业病危害工作岗位；定期 委托有资质的职业卫生技术服务机构对工作场所职业病有害因素进 行检测与评价。 ?右图：2013年9月至2013年12月，**金辉砼业有限公司为职工进行安全体检的《检测报告书》 ——截至2014年1月份， 山东博奥克生物科技有限公司共投入约2000元为玛卡车间10余名职工 购买配备防毒面具式防尘口罩。
—－截至2014年3月份，**新恒基食品有限公司投入近4万元为粉碎车间职工购买防毒式面具 式防尘口罩，并配置真空抽风式粉碎机和多个抽风口和抽风机。
——截至2013年12月份，**金辉砼业有限公司共投入2万元组织110名职工进行体检。
（二）控制风险，杜绝隐患 街道安监办：2013年7月份至2013年12月份，根据安全监管相关规定和区安监局要求，安 监办协助区安监局开展执法检查，除了每季度进行一次常规检查，在每个月的月底还要进行 一次抽查，一年中共检查10次，涉及3个化工企业的隐患排查，未按规定整改的企业将上报上 级主管部门，上级部门派专人了解情况，督促限期整改、查处。 34 ——2013 年 7 月份开始，街道安监办自行开展对化工企业执法检查 50 次，配合区安监 局开展执法检查 10 次。
山东博奥克生物科技有限公司：
（1）2013 年 8 月份起，公司安环部门 要求安全员每天除定点定时对整个厂区进行巡视检查，在员工休息时 还重点对危险区域加强监控，发现隐患及时组织相关部门要求消除隐 患，工厂每月至少组织三次安全自查，对检查的隐患和存在的问题及 时整改并记录在案。（2）建立职业健康监护及其档案管理制度，主 要包括职业健朗检查、职业健康监护档案等内容。 ?右图：2013年8月份起，山东博奥克生物科技有限公司建立的职工事故档案。 **新恒基食品有限公司：2014 年 1 月份起，公司建立职业健康监护及 其档案管理制度， 主要包括职业健朗检查、 职业健康监护档案等内容， 职业健康检查又包括上岗前、 在岗期间、 离岗时以及应急的健康检查。
由公司组织每年对全体员工进行一次身体检查。对由于职业病危害因 素引起的慢性群发性职业病以及急性工业中毒等事件要及时记录在 案，以有利于进一步的预防。 ?右图：2014 年 1 月份起，**新恒基食品有限公司建立的职工事故档案 (三)加大宣传，加强培训 乡镇安监办：2014年的“安全生产月”期间，乡镇安监办组织开展了2次对工业企业的专 项会议、对企业进行安全知识讲座，组织各管区工业主任、业负责人、安全员进行了3次培训 培训。
——2013年8月至今，乡镇安监办在开展的2次“安全生产月”活动中，共开展对工业企 业的4次专项会议、组织了2次安全生产知识讲座、组织了6次的安全员培训活动，受众达110 人。
**新恒基食品有限公司：2013 年 12 月，我公司召开中层领导会议， 并一致通过了《职业危害防治责任制度》，并由职业病防治领导小组 组长姚主任亲自讲解了该制度以及其他与职业病相关的事情， 同时要 求各中层领导要重视职业危害问题， 组织员工学习如何保护自己避免 受到职业伤害。 ?右图：2013 年 12 月，**新恒基食品有限公司通过的《职业危害防治责任制度》 **金辉砼业有限公司：2014 年 1 月以来，公司利用工作之余集中全场人员进行安全的学习、 讨论，学习各个车间及岗位的安全操作规程，下发学习材料，及时传达、贯彻上级文件精神 及要求，分析讨论近期国内外各类事故案例，举一反三，结合公司实际查找问题并制定防范 措施， 提高了安全员综合素质和安全管理能力。
另外根据季节性特点， 并结合本厂实际生产情况及上周存在问题等， 对下周须注意事项进行 全面分析和部署，及时发现和解决问题，充分发挥了安全管理网络的 作用。
此外对在有粉尘危害的岗位配发防尘口罩毛巾等必要的防护劳 保用品；要求职工，定期清扫灰尘，防止二次扬尘。在粉尘危害严重 的工作地点张贴警示牌。 ?右图1：2014年1月，**新恒基食品有限公司张贴悬挂的警示牌 （四）强化管理，提高服务 乡镇安监办：2013年7月份至2014年1月份，安监办联合环保所、建设所等部门，每年开 展对辖区内工业企业的专项整治活动，要求每个月至少开展1次对企业的监管工作，严格执行 定点定时监管措施，每次检查后登记并做好台帐工作。
——安监办联合其他部门共开展管理登记工作 5 次， 重点监管了每次遗漏下的危化企业。
**新恒基食品有限公司：
：2013 年 12 月 18 日，为预防职业危害的发生，公司制定并通过了 《职业危害防治责任制度》，并成立了职业病防治领导小组，由安全生产主管姚中元主任任 组长，刘强经理任副组长，负责本公司的职业卫生管理工作。 35 （图 1） （图 2） ?上图1、2：:2014年年12月18日，**新恒基食品有限公司通过的《职业危害防治责任制度》 。 ——项目实施效果分析 1、从2013年7月份至2014年7月份，街道辖区内未发生一起工业企业的职工伤害事件。
2、通过各类的宣传教育和培训活动，所有的工业企业都能准确认识到安全生产的意义和重要 性，每年参与到安全生产月中，对省级安全社区建设的知晓率达97%。
3、截至2014年7月，每家工业企业对企业安全的硬件设施投入都有所增加，企业消防器材、 安全用具等员工都能触手可及。
4、截至2014年7月份，针对排查出的隐患整改率达到了100%，对化工企业员工的培训教育由 2011年的70%上升至2014年的95%。
?项目2：机械伤害预防促进项目 ——背景和依据 按各企业类型伤害分布统计 伤害类型 伤害起数 死亡人数 受伤人数 跌伤 1起 / 1人 机械伤 16起 / 16人 砸伤 1起 / 1人 碰伤 1起 / 1人 烧烫伤 1起 / 1人 割伤 1起 / 1人 挤伤 1起 / 1人 合计 22起 / 22人 ----由上图得知，2013 年上半年各企业所发生的伤害类型主要为机械伤、砸伤、碰伤、 割伤、挤伤等，其中，机械伤有 16 起，受伤人数 16 人，位居第一。根据 2013 年机械伤害分 析数据，特制定此促进项目。
——实施时间、实施单位及目前状态 A:实施时间：2014年2月 B:实施单位： 名称 镇安监办 工业企业 业机械伤害预防的宣传教育、培训等； 负责本公司的安全生产， 做好硬件设施完善工作， 排查各类安全隐患， 创造安全的生产环境。
主要职责 牵头负责工业企业的整体运营，开展企业的各项检查，协助整改各类安全隐患，开展工业企 C:目前状态：持续推进 ——项目促进目标及计划 目标 目标内容 乡镇 86 家工业企业从业人员对省 级安全社区的建设知晓率由 2013 管理目标 年 7 月的 80%上升到 2014 年 7 月的 100%。
员工防伤害知识每年上升 10% ，到 2014年7月达到95%。
计划 1.2013 年 9 月到 12 月与 2014 年 3 月到 6 月两个时间段集中展开宣 传。利用宣传栏、横幅、报纸、网站等宣传阵地进行宣传活动。
2.加强教育培训等，专家、企业、街道多方进行“会诊” 。
2、定期召开安全生产工作会议，对员工进行安全教育； 利用宣传横幅， 宣传栏、 宣传标语等进行宣传； 发放员工安全手册。
36 加强对安全员的培训工作， 帮助他们积极考取证件。
通过2年的安全社区建设， 企业从业 1.以企业为点， 人员对安全工作的满意度达到95%， 2.乡镇、安监办做好对企业的监督工作，改善员工上班环境、劳保 每年上升5%。
用具发放到位、及时更新，企业可设置监督信箱。
企业的硬件设施投入占公司总投入 逐年提高。
风险控制 目标 自2013年7月起， 企业安全隐患每年 下降10%，至2014年7月，对于发现 的安全隐患的整改率达100% 1.定期组织对企业硬件设施、安全产品等进行检测排查，对做的不 到位的企业定期监督整改。
2.可对企业员工进行问卷调查，做好对企业设施投入的监督工作。
1.每月、每季度开展摸底检查，针对检查出的隐患及时制定出排除 方案；开展安全宣传，提高员工安全意识。
2.企业建立应急措施，强化应急训练，成立安全小组，遇到问题后 及时上报。 ——项目措施 （一）防微杜渐，从源头控制隐患 乡镇安监办：2013年7月份以来，安监办每个星期到企业进行检查，工业企业共有86家， 分两批进行检查，第一批检查企业40家，于2013年12月份完成，第二批检查46家，于2014年5 月份完成，对于检查出的安全隐患能立即整改的要求立即整改，不能整改的登记在册随时监 控。
——截至2014年5月，区安监局共组织检查7次，街道安监办共检查21次，共发现安全隐 患140处，隐患已全部要求整改。
山东博奥克生物科技有限公司：
自2014年1月份， 山东博奥科生物科技有限公司制定了 《事 故隐患排查治理责任制度》 ， 并同时制定了隐患排查工作方案， 要求公 司安全生产管理小组牵头每季度对生产系统的相关设备、电路等进行 一次公司级别的隐患排查工作。生产车间划分为三个班组，每个班组 生产之前和结束生产之后都要对设备、容器等进行细致的检查，并及 时通知维修部进行维修、保养，维修部所有成员必须严格及时的配合 生产需要，合理的安排好工作。 ?右图：2014 年 1 月份以来，山东博奥克生物科技有限公司制定的事故隐患排查安全责任制度 **新恒基食品有限公司（1）2013年11月份以来，公司应**市安全生产监督管理局要求， 参与了**市安全生产综合监管和隐患排查治理信息平台，该平台要求每季度对所有的与生产 活动相关的设备、容器、用电等各反面进行一次彻底的自查活动，并按时填写自查报告上传 至信息平台。
（2）2014年1月以来，我公司制定了《事故隐患排查治理责任制度》 ，并同时制 定了隐患排查工作方案，要求公司安全生产管理小组牵头每季度对生 产系统的相关设备、电路等进行一次公司级别的隐患排查工作。生产 车间划分为三个班组， 每个班组生产之前和结束生产之后都要对设备、 容器等进行细致的检查，并及时通知维修部进行维修、保养，维修部 所有成员必须严格及时的配合生产需要，合理的安排好工作。 ?右图：2014 年 1 月，**新恒基食品有限公司制定的事故隐患排查安全责任制度 **金辉砼业有限公司 ：2013 年 11 月以来每月对车间进行一次安全检查，对查出的不安 全状态、不安全行为及时进行进行处理，并纳入工资考核。对存在的问题要求车间限期进行 整改，发现安全管理工作较突出的部门、人员进行奖励。累计检查出 100 多项安全隐患或不 安全因素，对这些问题分类进行了处罚和整改，有效的保证了生产安全。对不能及时整改的 制定了相应的监控措施，并逐条进行了分析，从而有效杜绝了安全事故的发生。
——（1）截至2014年7月份，山东博奥克生物科技有限公司先后对车间、办公楼、宿舍、 仓库进行检查，共检查30多次，共发现50多处不符合，已作出整改。
（2）截至2014年7月份， **新恒基食品有限公司共组织大小检查50多次，共发现30多处不符合安全生产要求，现已作 出整改。
（3）截至2014年7月份，**金辉砼业有限公司共组织各类检查20多次，累计查出100 多项安全隐患，已作出整改。 37 （二）加大投入，做到硬件改善无漏洞 山东博奥科生物科技有限公司：
（1）自2013年11月至2013年12月，经过公司会议决定， 针对一生产车间的电机有可能造成机械伤害的隐患，由公司安全主管刘洪择主任牵头，在生 产车间宋伟立主任及员工的协调配合下， 投入一万元对生产车间的所有设备电机安装防护罩， 此后每个月都对其进行检修维护； （2） 2013年12月至2014年1月针对保健酒生产车间部分地 面有水容易滑倒造成摔伤、碰伤的安全隐患，由生产车间主任南主任申请，公司花费约1万元 购买防静电鞋及防静电服； （3）针对洗淋瓶生产车间可能出现的碰伤、划伤、崩伤等情况的 安全隐患，2014年3月至2014年4月，经车间主任的协调，公司花费近2万余元，由生产部门协 同维修部对洗淋瓶生产设备进行了加装及改装了防飞溅及防护罩，并每月对其进行检修和维 护。 时间 2013年11月至2013年12 月 2013 年 12 月至 2014 年 1 月 2014 年 3 月至 2014 年 4 月 电机防护罩 防静电鞋及防静电服 淋洗设备防溅及防护罩 采购装置 10000元 10000 元 20000 元 投入资金 （图1） （图2） ?上图1：2013年11月至2013年12月，山东博奥克对设备电机安装防护罩 上图2：2013年12月至2014年 1月，山东博奥克为职工购买防静电鞋和防静电服 上图3：2014年 3月至2014年 4月，山东博奥克为淋洗瓶生产设备加装防飞溅及防护罩 （图3） **新恒基食品有限公司：
（1）自 2013 年 12 月至 2014 年 1 月，由于公司香精香料生产车间机 械设备复杂，针对生产车间反应釜和冷热缸的电机有可能造成机械伤害的隐患，由公司安全 主管姚中元主任牵头，在生产车间杨主任及员工的协调配合下，花费约 1 万元，对生产车间 的所有设备电机安装防护罩； （2）2014 年 1 月至 2014 年 2 月，针对生产车间部分地面有水 容易滑倒造成摔伤、碰伤的安全隐患，由生产车间主任申请，公司花费约 5000 元购买食品用 防滑靴 200 双，每季度每人次一双； （3）2014 年 1 月至 2014 年 3 月，针对品控部检验科做 微生物实验检测的时候可能出现的碰伤、划伤、烫伤等情况，经品控部主管刘强经理的协调， 花费近 1000 元给品控部检验科配备了 10 副劳保手套、20 副无尘作业手套、50 副橡胶手套、 500 副一次性橡胶手套、500 副一次性活性炭口罩，使得检验人员可以放心的从事检验工作。 （图 1） （图 2） （图 3） ?上图 1：2013 年 12 月至 2014 年 1 月，**新恒基对反应釜和冷热缸电机安装防护罩 上图 2：2014 年 1 月至 2014 年 2 月，**新恒基为车间职工购买食品用防滑靴 上图 3：2014 年 1 月至 2014 年 3 月，**新恒基为检验科人员购买劳保、无尘作业、橡胶手套及一次性活性炭口罩 山东电力管道有限公司：
（1）2013 年 11 月至 2014 年 4 月，针对与室外生产区大型机械设 备聚集、工作人员较多、机械伤害隐患大的情况，经公司会议决定，由公司安全主管申请， 投资 2 万元安装吊车运行声光警示器 20 个，并立即投入到吊车生产工作中； （2）2014 年 3 38 月至 2014 年 4 月，由公司安全部门提出创意，投资 1200 元，为大型吊车自制吊车吊钩防脱 卡 10 个，防止吊具或钢丝绳扣从钩内脱落，避免落物伤人，提高了吊车下的生产工作的安全 系数。
（3）2014 年 2 月至 2014 年 3 月，经安全部门提出申请，公司会议决定投资 2790 元， 在室外工作区安装现场警示牌，各类警示牌共计 112 个。 （图1） （图2） （图3） 上图1：2013年11月至2014年4月，山东电力管道安装吊车运行声光警示器 上图2：2014年 3月至2014年4月，山东电力管道安装吊车吊钩防脱卡 上图3：2014年 2月至2014年3月，山东电力管道安装警示牌 ——（1）截至2014年5月份，山东博奥克生物科技有限公司先后投入近五万元对生产车 间设备电机进行技术改造，给公司50多名员工的生产作业提供了有效的安全保障。
（2）截至 2014年4月份， **新恒基食品有限公司总共花费三万多元安装购买了防护罩、 防护用具等。
（3） 截至2014年5月份， 山东电力管道公司先后投入近三万元安装了吊车运行声光警示器及吊车吊 钩防脱卡。
（三）多措并举，共建宣传教育体系 乡镇安监办：2013年7月至年底，安监办专门成立安全领导小组，平均每两个月给辖区内 企业召开一次安全例会，在每年的安全生产月期间，给每个企业的负责人、安全员集中培训 安全知识、开办讲座等。
——2013 年全年，安监办共召开会议 11 次，参会企业有 40 多家，受众达 65 人。
山东博奥科生物科技有限公司：2014年3月份以来，公司按照制度规定开展安全生产教育 宣传及培训工作，制定了《安全教育培训管理》等有关于安全生产教 育和学习的文件，并逐步开展；经安全生产主管宋伟立主任及综合部 组织，公司每星期召开一次 10-15分钟安全生产方面的例会，例会要 求全员参加，强调安全生产的重要性，并为全体职工普及安全生产的 知识。 ?右图 1：2014 年 3 月以来，山东博奥克生物科技有限公司制定的《安全教育培训管理》 **新恒基食品有限公司：2014 年 1 月份以来，经安全生产主管姚中元主任组织，公司每 月开展全员参与安全生产主题的培训，培训主要讲解《安全监狱培训管理制度》《特种作业 人员管理制度》等，并对以往安全生产方面的问题进行总结和分析，用以指导日常的安全生 产工作。公司还制定了《安全教育培训管理》等有关于安全生产教育和学习的文件，并督促 职工进行学习。
山东电力管道有限公司 ：自 2014 年 2 月份以来，公司对于室外工作 区机械伤害隐患大的情况，召开会议宣传安全知识的同时，重点在工 作区安装悬挂警示标语等。 ?右图：2014 年 2 月份以来，山东电力管道有限公司悬挂的警示标语 ——（1）2014年3月份起，山东博奥克生物科技有限公司共召开 安全生产例会20次； （2）2014年1月份起，**新恒基有限公司共开展5场安全教育培训； （3 ） 2014年2月份以来，山东电力管道有限公司共投入月5000元粘贴悬挂警示标语、横幅、宣传栏 110多处。 39 （四）管理无缺陷，服务全方位 乡镇安监办：2013 年 7 月份至 2014 年 5 月份，由安监办牵头，在安全生产工作会议上，乡 镇主要领导分别与街道主要工业企业负责人签订了《安全生产责任状》 ，一式两份，乡镇与企 业各保存一份，明确了责任对象与责任目标，此外，安监办联合企服中心、环保所、建设所 等部门，开展对辖区内工业企业专项整治活动，严格执行定点定时监管措施，每次检查后登 记并做好台帐工作。
——自 2013 年 7 月至 2014 年 5 月，共签订 14 份《安全生产责任状》 ，安监办联合其他 部门共开展管理登记工作 5 次。
山东博奥克生物科技有限公司：为预防和减少各类生产安全事故 的发生，2013年11月20日，我公司特成立安全生产管理领导小组，董 事长刘钦松为组长，副组长为基建部李存亮副总经理，组员包括宋伟 立主任、南华正主任，并制定了《生产设备安全操作规程》等一系列 的关于安全生产的相关文件，要求所有员工的一切生产活动必须遵循 《安全生产管理办法》及相关文件 ?右图：2013年底以来，山东博奥科生物科技有限公司制定的安全生产管理办法 **新恒基食品有限公司：从2013年底开始，公司建立了安全生产领 导小组，总指挥由总经理晋学良同志担任，如有特殊情况总经理不能 到位时，由副总经理李伟杰代任并制定了《**市新恒基食品有限公司 安全生产管理手册》、《生产设备安全操作规程》等一系列的关于安 全生产的相关文件，要求所有员工的一切生产活动必须遵循《安全生 产管理手册》及相关文件，并有一系列的安全管理制度及安全操作规 程，严格管理。 ?右图：2013 年底以来，**新恒基食品有限公司制定的安全生产管理手册及操作规程。 **金辉砼业有限公司：自 2014 年 1 月份公司成立安全生产管理小组，确定法定代表人为最高 负责人，确定各部门的管理职责，涉及部门包括生产、设备、技术、物资供应、工会、安全 环保、人事劳资、财务等，根据机构职责，分解任务和责任，定期检查机构运作是否有效。
——自2013年底，山东博奥科有限公司制定了《生产设备安全操作规程》，成立安全生 产管理领导小组，共任命4名领导为成员。
——自2013年底， **新恒基食品有限公司成立了一个安全生产小组， 任命4名领导为组员， 制定一系列操作规程，在公司10多处有制度上墙。
——项目实施效果分析 从2013年11月份至2014年7月份，乡镇内未发生一起工业企业的大事故。
1.通过各类的宣传教育和培训活动，所有的工业企业都能准确认识到安全生产的意义和重要 性，每年参与到安全生产月中，对省级安全社区建设的知晓率达95以上%。
2.截至2014年7月，每家工业企业对企业安全的硬件设施投入都有所增加，企业的防护工具由 原来的每季度换一次变为每月换一次、检修一次。
3.截至2014年7月份，针对排查出的隐患整改率达到了100%，对金属结构制造企业员工的培训 教育由2013年的75%上升至2014年的97%。 ? 二、道路交通组 项目实施前情况：
**镇地处**高新技术产业开发区东南部，北面与经济技术开发区接壤，南面与凤凰湖旅 游渡假区交界，面积 65.4 平方公里。常住人口 3.5 万余人。是连接济南的重要通道。辖区内 公路网比较密集，省道 329 穿境而过、境内有南外环、东外环、中华路、聊牛路。三岔路口 为省道 329 线与新东环、新南环的交叉口，是进出**的主要路口，车流、人流都比较大。
目前来看，**镇属于城乡结合部，存在有张屠拆迁安置小区等，还有**管区的村庄，居 40 民的交通安全意识淡薄，存在违法停车、占路摆摊设点行为，还有少数车辆超速、超员、酒 后驾驶等行为；辖区内的运输企业也较多，车辆驾驶员安全风险管理意识淡薄，运输车辆性 能参差不齐。
?项目 1：三叉路口交通安全促进项目 ----项目背景和依据：
通过对 2013 年上半年道路交通事故发生地点统计分析得知：2013 年上半年辖区内共发 生各类交通事故 57 起，其中通过一般程序处理并上报的事故为 6 起，受伤人数 7 人，通过简 易程序处理的为 51 起。共有受伤人数 16 人。其中，发生于镇大门三岔路口的事故起数及受 伤人数排在第一位。由于三叉路口车流量大、过境车辆多、交叉路口多、车速快，历年来是 我辖区的交通事故高发路段。
----实施时间、实施单位及目前状态 A:实施时间：2013年11月起 B:实施单位： 名称 主要职责 **镇及三叉路口附近村、 广泛宣传道路交通安全知识、法律法规，同时做好三叉路口附属交通基础设施工作。
社区 交警中队 对辖区内道路交通实行监控，维护秩序，做好交通监管，同时改善交通基础设施建设。 C：目前状态：持续推进 ----项目促进目标及计划 目标 目标内容 计划 1、 2013 年 6 月至 2014 年 6 月， 每季度开展一次交通安全进社 1、通过 1 年安全社区建设，居民对交通 区活动，利用宣传栏、书报栏、电子显示屏等进行宣传。
安全、交通安全法规知晓率每年上升 6%， 2、2013 年 8 月、2013 年 12 月在**镇开展“车管进社区”活 到 2014 年达到 90%以上。
动，向广大居民讲解交通安全知识，发放宣传册等，真正做到 宣传、服务进社区。
管理目标 2、客运企业车辆驾驶员安全驾驶意识逐 年提升，至 2014 年 6 月各类违法驾驶比 2013 年上半年减少 20%以上。
3、进一步完善三叉路口沿线各项交通安 全设施，至 2014 年 6 月，通过 1 年安全 社区建设，各类硬件设施的完善率达到 90%以上。
1、到 2014 年 6 月，通过 1 年安全社区建 设，三岔路口交通事故总起数比 2013 年 上半年下降 30% ；交通事故受伤人数比 2013 年上半年下降 35%。
2、到 2014 年 6 月，通过 1 年安全社区建 设，三岔路口出现醉酒驾车比 2013 年上 半年减少 30%以上。
1、2013 年定期召集客运输企业驾驶员通过播放交通安全宣传 短片，上交通安全宣传课的方式对驾驶员进行安全宣传教育。
2、加强对驾驶人员面对面安全教育，定期加强对各类驾驶车 辆性能的检测。
1、 2012 年 6 月至 2013 年 6 月， 定期对宁芜大道沿线交通标志、 标线、警示牌进行检查，不完善的地方进行完善。
2、 2012 年 6 月至 2014 年 2 月， 定期对宁芜大道事故多发地段 的安全隐患进行排查，做到发现隐患，及时整改。
1、加强对驾驶员的文明驾驶、安全驾驶的宣传力度，定期对 宁芜大道各主要路口拉横幅、标语进行宣传，对驾驶员定期组 织安全驾驶培训。
2、加大三岔路口路面的执法力度，加强对主要路段和重要时 段的巡逻，严查各类交通违法行为。
3、在新东环重要路口严查相关证件、手续不全的车辆，坚决 禁止其上路行驶。
4、严查各类非机动车的酒驾、醉驾行为，并按照法律规定予 以处罚。 风险控制 目标 ----项目措施 一、加强基础设施建设，加大科技投入。
1、因该路段运送沙石料的大型车辆较多，车速较快，如果发生正面碰撞事故，极易造 成大的伤亡事故，2014 年 1 月，由开发区交警大队三中队牵头，与公 路局出资 900 万元，安装了道路中间隔离设施 8000 米，施划道路标 线 35000 米，有效的预防了重大道路交通事故的发生。 ?右图：施划道路标线 2、为了预防事故发生，消除道路交通隐患，2014 年 1 月至 5 月 大队组织相关人员对道路隐患进行了排查，共排查道路隐患 1 处，部 41 分路段提示标志牌不全，根据排查情况大队出资 1 万元增设标志、警示牌 60 面。
3、加大科技投入，针对三岔口车流量大、车速较快的实际，经过专家现场调研，大队于 2013 年 12 月投资 90 万元设立红绿灯三处、电子监控三处，有效的保障了道路的安全畅通。 ?右图：设置的红绿灯 二、安全管理情况 1、加强日常管理。根据辖区道路实际，认真开展道路交通安全管 理工作。在中队门口设立交通安全检查站，针对大型货车、旅游客车、 长途客车、危化品车辆进行检查登记，及时消除安全隐患。2014 年共 出动警力 850 人次，检查车辆 24380 辆，及时消除了安全隐患。 ?右图：对大型货车进行检查登记 2、 认真开展专项整治行动。
根据上级领导安排认真开展各类专项 整治活动，2014 年 2 月开展渣土车专项整治行动，3 月开展“四非” 车辆专项整治行动，5 月开展黄标车治理行动，7 月开展打“四非”除 “四违”专项行动。 ?右图：对“四非”车辆进行整治 三、加强宣传教育，加大源头管理。
结合公安部正在开展的“五进”工作安排，通过制做交通安全宣 传展板、宣传画、明白纸等形式，深入辖区村庄、学校、企业，宣传 交通安全知识。通过宣传提高群众的交通安全意识，提高自觉遵守道 路交通安全法律法规的能力，做到平安出行、安全出行。2014 年 1 月 开始共制作展板 13 副、宣传画 2300 张、明白纸 4000 张，走访村庄 13 个、学校 2 处、企业 3 个。 ?右图：设置的宣传展板 四、为了预防事故发生，提醒驾驶员减速慢行。
2014 年 2 月大队出资 8000 元安装仿真警车一辆，仿真警车配有 爆闪灯、带有显示屏，特别是夜间非常醒目，可以起到很好的警示作 用。 ?右图：设置的仿真警车 五、建立警企联动机制，共同加强道路管理。
三岔路口路面坡度较大，一旦遇到雨雪冰冻天气，路面容易打滑，车辆无法通行，2013 年 12 月与鲁西集团座谈，共同成立恶劣天气道路交通安全联动机制， 遇有路面结冰现象及时通知鲁西集团，由鲁西集团派出洒水车对三岔 口周围路段喷洒融雪剂，促使冰雪快速融化，保障道路安全通行。 ?右图：冰雪天气进行融雪剂的喷洒 六、建立车辆台账和驾驶员台账。
为了加强源头管理，定期到辖区危化品生产企业和运输企业进行 检查、指导，建立车辆台账和驾驶员台账。到辖区企业检查 8 次，共 建立危化品车辆台账 95 辆、客车台账 38 辆、重点驾驶员台账 175 人 次。 ?右图：检查台账 ——项目实施效果分析 该项目实施以来，居民对交通安全、交通安全法规知晓率达到90%以上。客运企业车辆驾 驶员安全驾驶意识逐年提升，各类违法驾驶比2013年上半年减少20%以上。完善了三叉路口沿 线各项交通安全设施，至2014年7月，各类硬件设施的完善率达到90%以上。三岔路口交通事 42 故总起数比2013年上半年下降30%；交通事故受伤人数比2013年上半年下降35%。三岔路口出 现醉酒驾车比2013年上半年减少30%以上。 ? 三、消防安全组 项目实施前的情况：**镇政府驻地商铺相对集中，商铺数量达118家，其中包括餐饮场 所、小美容场所、医院、学校、幼儿园、小商场、小加工企业。这些九小场所，在管理上容 易产生管理漏洞或管理不全具有较大的管理难度。
且由于这些场所从业人员因安全意识淡薄， 安全措施不到位，存在严重的安全隐患问题，而且人员密集，一旦发生事故将造成重大人员 伤亡。二是农村人口占88.6%，文化水平不高，消防知识没有、消防制度不健全、观念淡薄、 消防器材配备不全，不会使用。农业面积种植广，一旦出现火情，很难控制，也许会引起不 可想象的后果。
?项目1：消防示范街建设安全促进项目 背景和依据 2013 年上半年辖区内共发生火情 13 起。 2013 年上半年火情发生地点统计分析 发生 地点 发生 起数 所占 比例 居民小区 楼房 0 0 农村住宅 7起 53.8% 公共 场所 0 0 作业场所 林场 建筑 工地 0 0 家具 企业 0 0 蔬菜 大棚 0 0 九小 场所 6起 46.2% 其他 企业 0 0 总计 0 0 13 起 100% 数据来源：开发区消防中队 ——火情发生地点分析：全年发生火情共计 13 起，其中，居家火情占 7 起，九小场所为 6 起，各占火情总量的 53.8%及 46.2%。
◇实施时间、实施单位及目前状态 实施时间 实施单位 目前状态 2013年11月 镇政府、派出所、 持续推进 ◇项目促进目标及计划 目标 目标内容 消防安全知识知晓率由 2013 年 7 月整改前的 计划 1、定期组织消防演练及应急措施培训 63%一年提升 32%，到 2014 年 7 月达到 95%。
2、加大宣传力度利用宣传标语、宣传横幅、宣传车 管理目标 3、定期进行安全知识讲座 1 年内，消防安全工作满意率一年上升 30%， 1、每年对缺少灭火设施的发放灭火器 到 2014 年 7 月达到 95%。
2、对于安全隐患较严重的进行整改 通过 1 年的安全社区建设，到 2014 年 7 月， 1、 在隐患排查治理系统中，实行自己申报危险源。
消防整治覆盖面达到 100% 风险控制 目标 对于发现的安全隐患整改率达到 100% 2、 定期不定期进行摸排，找出危险源，制定方案。
3、对于具有安全隐患采取整治行动，特别严重的要求停业 整治。
1、对于已经发现的隐患，督促限期整改，整改后还需要验 收。
2、对各家整治后的情况进行逐一排查确保每家检查到并确 43 定有无隐患源 ◇项目措施 一、加强源头防范，规范场所标准。
派出所：源头防范方面，在重大节日和火灾多发期及专项行动期间，对九小场所按人员 密集场所消防安全标准进行全面排查整改隐患，把工作和责任层层分解，明确工作措施，规 定完成时限，采取点面结合、分解包干、签订责任状等措施，全面提高九小场所监管水平。
对于存在火灾隐患，场所或个人不及时予以消除，可能严重威胁公共安全的，予以临时查封； 对责令限期整改的，责令单位落实安全防范措施；对不具备基本消防安全条件的，坚决责令 停业整顿；对严重违反消防法规的，采取罚款、行政拘留等硬性措施。标准化建设方面，实 际工作中，注重调动场所自检自查的主动性，按照消防安全“四个能力”管理水平进行建设， 对九小场所进行统一规范：一是要让员工掌握“一懂三会”的消防安全知识；二是九小场所 有必要的灭火器材；三是安全出口、疏散通道营业期间一定要保持畅通；四是要有消防安全 的指示标识，从而提升九小场所消防监督检查水平。
工作量：2013 年以来，派出所对九小场所共进行了 13 次消防安全检查，及时排除了安 全隐患 39 处，在源头上控制了安全隐患。
镇政府 2013 年 12 月，该项目启动实施后，镇政府将消防安全示范街纳入“民生工程” ， 加强源头控制，制定长期计划，春节来临之际，镇政府组织由镇党委书记沈传贵、镇长齐现 强带队聘请对镇政府驻地九小场所，带领镇派出所、安监办、小城镇 办公室、工商所、经委、等单位组成的工作小组，对镇政府驻地的九 小场所展开地毯式排查，严格落实源头控制，确保隐患排除在萌芽状 态。
工作量：排查 3 次，发现隐患 15 处，现场整改 7 处。 ?右图：党委书记（左二） 、镇长（左三）带队检查 二、推进网格化、户籍化管理。
镇派出所网格化管理层面，建立和完善了“网格化”的消防管理组织机构，结合《街道 乡镇消防安全网格化管理十条基本标准方案》要求，落实专兼职管理人员，逐村制定了防火 安全公约，推行多户联防制度，分区域、分村分街、分路层层划分的方式，将每十户作为一 个联防单位，配备必要的灭火器，定期组织灭火应急演练，抓点带面，做好小网格消防安全 工作。户籍化管理层面，各派出所将“九小场所”逐一登记造册，按照统一标准、统一分类、 统一管理的要求，建立规范的消防监督基础档案，做到记录明确、登记详实、动态管理。同 时，按照火灾危险性从大到小，实行重点管理、一般管理、自我管理， 形成“重点突出、监管有序、科学合理”的长效管理机制。
工作量：派出所组织各村进行了 8 次消防灭火应急演练 镇政府为了进一步加强管理落实责任，镇政府镇长逐级签订责任 状，分解责任，逐级落实。制定由派出所牵头部门配合的计划，对镇 政府驻地九小场所不定期的开展隐患排查和治理。
工作量：签订责任状 18 份。 ?右图：镇政府与派出所签订的责任状 三、强化宣传教育工作。
设置固定的消防宣传阵地， 面向场所发放各种消防宣传资料， 以 《消防安全常识二十条》 、 “五进”为内容，利用日常监督检查，面向场所群体进行正面引导和宣传，使场所能够自觉 按照要求落实防火措施和责任，从源头上杜绝和减少一般火灾事故的发生。麦收期间，我镇 为了麦收安全，制作悬挂条幅 70 条，发放安全宣传页 1200 余份，全镇未发现一例烧麦茬的 情况，杜绝了安全事故的发生。 44 工作量：共制作悬挂条幅 70 条，发放安全宣传页 1200 余份。 ?右图：向居民发放宣传册和悬挂宣传条幅 镇政府 2013 年 12 月，项目启动后，**镇政府出资 2 万元，将消 防制度和消防安全责任书制作成制度牌为每一商户免费安装，为每家 商户配备干粉灭火器，制作了宣传栏两块、电杆宣传牌 40 块。在麦收 和秋收期间，镇政府出资 6400 元，租了 3 台汽车，做成消防安全宣传 车，在镇辖区个村庄进行消防安全宣传，同时利用村广播在麦收和秋 收期间每天早、晚各一遍宣传消防安全注意事项和一些让老百姓听到 懂做得到的消防安全方面的处置方式方法。
工作量：配灭火器 178 个，消防制度牌和责任书 236 块，宣传栏 2 块，电杆宣传牌 40 块，3 台汽车同时工作 22 天。 ?右图：租用的消防安全宣传车正在进行宣传 四、严格落实消防检查 镇派出所为切实推进镇区“九小场所”安全生产管理工作，由派 出所牵头联合安监站、电管站等相关职能部门开展了定期对“九小场 所”进行安全生产综合整治，以维护镇区内的安全和谐稳定。
每双月的第二个星期检查人员 分别对政府驻地的小商店、小美发场所等“九小场所”进行了拉网式排查，重点检查了经营 场所内的灭火器、消防栓、应急照明灯等消防器材使用情况，危化品的堆放管理情况，安全 生产管理台帐等内容，并对检查情况进行了详细记录。对不符合安全生产要求的，该整改的 整改，对已经进行耐心劝服，但仍然不配合整治工作，甚至阻碍整治工作的个别场所业主依 法严厉查处。已检查“九小场所”100 余家，下发隐患整改通知书 8 份，发现并当场纠正各 类隐患 30 多处，及时消除了潜在的安全生产隐患，为**镇安全社区的创建工作奠定基础。
工作量：排查 12 次，100 余家，下发整改书 8 份，当场整改隐患 30 处。
——项目实施效果分析 该项目实施以来，消防安全知识知晓率达到95%，消防安全工作满意率达到95%，消防整治 覆盖面达到100%，对于发现的安全隐患整改率达到100% 。
?项目2：居家火灾预防促进项目 ◇背景和依据 2013 年上半年火情发生原因统计分析 原因 起数 比例 电气火灾电器设备故 障 5起 38.5% 生产作业类火灾 熬炼-超温 0起 烘烤-烘烤设 备不严密 0起 0 烘烤-长时 间烘烤 0起 生活用 火不慎 8起 61.5% 放火-刑事 放火 0起 0 共计 13 起 100% 数据来源：区消防中队 ——火情事故发生原因分析：全年发生火灾共计13起，其中，生活有火不慎为8起，占 火灾总量的61.5%，排在第一位；电器设备故障类火灾为5起，占火灾总量的38.5%，排在第二 位。根据这组数据，进一步加强对居家火灾的预防。
◇实施时间、实施单位及目前状态 实施时间 实施单位 目前状态 2013年11月 **镇政府、派出所、管区 持续推进 ◇项目促进目标及计划 目标 目标内容 45 计划 消防安全知识知晓率由 2013 年 7 月整改前的 1、定期组织消防演练及应急措施培训 63%一年提升 32%，到 2014 年 7 月达到 95%。
2、加大宣传力度利用宣传标语、宣传横幅、宣传车 管理目标 到 2014 年 7 月达到 95%。 3、定期进行安全知识讲座 1 年内，消防安全工作满意率一年上升 30%， 2）每年对缺少灭火设施的发放灭火器 2、对于安全隐患较严重的进行整改 通过 1 年的安全社区建设，到 2014 年 3 月， 2、 在隐患排查治理系统中，实行自己申报危险源。
消防整治覆盖面达到 100% 3、 定期不定期进行摸排，找出危险源，制定方案。
3、对于具有安全隐患采取整治行动，特别严重的要求 风险控制 目标 对于发现的安全隐患整改率达到 100% 停业整治。
1、对于已经发现的隐患，督促限期整改，整改后还需 要验收。
2、对各家整治后的情况进行逐一排查确保每家检查到 并确定有无隐患源 ◇项目措施 （一）全面排查，保证消防安全无事故。
**镇政府：工作人员认真排查辖区内的九小场所、各企事业单位、各村庄，对于经营范 围、场地大小、消防设施配备情况等摸清了底数，看看是否建立了安全管理台账、辖区内所 有单位是否签订了治安消防责任书，实行层次管理。检查其灭火器的配置，消防安全管理制 度。镇政府对不具备或具备不全面的各单位进行统计，根据统计的结果配备相应数量的灭火 器，对灭火器气气压不足的给予充气。2013 年 11 月起**镇政府联合镇派出所、各管区、安 监站、建委、经委等多个部门由派出所牵头采用多种执法方式：一是定期检查。每月进行一 次常规检查；二是不定期检查。主要排查钢瓶是否存在以次充好的现象，是否都刻有条形码； 三是到用户家里进行查看。主要查看供气点发出的钢瓶是否过期，或者是存在没有送检过的 钢瓶，钢瓶与燃气灶的相接的软管是否存在老化、卡子松脱、漏气等现象，如发现问题及时 整改并以书面的形式向上级部门汇报，针对检查中发现的问题，工作人员当场填写了《监督 检查记录》并要求立即整改。
----2013 年 11 月起至 2014 年 7 月共排查 58 次，查出具有安全隐患 103 家，迫使停业整 顿 5 家，配备灭火器 520 个左右共花费 56160 元。2013 年 11 月至今，整改卡子松脱的 460 个。
镇派出所：2013 年 11 月至 2014 年 7 月，安全社区诊断后，**镇纳入消防安全示范街作 为“民生工程” ，对每个商铺进行整改，配置相关消防器材，组建义务消防队，目前，**镇政 府驻地街上的 118 家所有商铺全部都配备基本的消防设施和独立式火灾报警器，每 5 个商铺 户作为一个单元进行联合防控火灾，一旦发生火警，该单元的商户第一时间可以接到信号并 迅速到达现场进行，按照消防预案救护和报警，大大提高了**镇的消防自防自救水平。**镇 已经完成消防示范街的建设，由政府出资 6 万余元，将消防制度和消防安全责任书制作成制 度牌免费安装，配备灭火器，安装消防警铃。
工作量：制作悬挂条幅70条，发放安全宣传页1200余份，检查“九小场所”100余家，下 发隐患整改通知书8份，发现并当场纠正各类隐患30多处。
管区：2013年11月至2014年7月，社区诊断以后，为各村建立消防办公室一间，成立村消 防小组，配备消防器材，完善消防制度，明确消防责任。邀请镇派出所主管消防的警官，对 管区所辖各村村民分批培训消防安全知识讲座；邀请农电站的同志，对农村用电安全举行培 训；邀请**市孟达液化气站的同志，为村民安全使用液化气进行现场讲解。联合派出所、农 电站、液化气站、建委、安监等部门，对村庄存在的安全隐患进行了排查。对存在的隐患当 场指出，能现场改的现场改，需要时间改的责令限期改正，对存在隐患个别村民认识不到而 不改正的，进行耐心说服教育，说服教育教育仍然不配合工作的，依法处理。截止目前，共 46 检查3000多户，发现隐患10处，现场整改6处，及时消除了隐患，为安全社区的创建打下了基 础。
工作量：截至2014年7月，共派出10余人对各村庄检查6次，查出安全隐患较严重的23家， 隐患明显的332家。
（二）完善硬件设施，确保长治久安 镇政府牵头，联合各部门对辖区各企事业单、村庄每月一次的走 访，在走访中发现普遍缺少灭火器，村庄电线私拉严重，有些灭火器 气压不足的给予充气。 ?右图为街道在检查灭火器气压状况，购置的灭火器。 ----为缺少灭火器的配备灭火器520余个，花费56160元。请电工对个 别村庄的电线进行整改，花费10000元。
派出所 2013年11 月派出所牵头联合安监站对小型加工企业摸底 走访，在这过程中发现加工企业灭火器气压不足呈普遍现象，消防水 管老化严重，就这一问题引起了安监站的高度重视，2013年12月就为 这些小型加工企业配备新的灭火器和新的消防水管。 ?右图为灭火器过期和消防水管的老化 ----截至2014年11月为这些小型加工企业购买灭火器320个，消防水管21套，对200个灭火器 冲压，花费24000元。
管区各管区在2013年相继成立消防工作组，镇村配合网格化增设了消防栓、灭火器消防 设施。2012年7月各村建立以村委会为牵头的安全宣传阵地，充分发挥消防主任的工作积极性 和能动性，以“安全进家庭，和谐千万家”为主题，广泛开展安全防范宣传教育活动；在管 区，发放安全防范宣传材料，开展温馨提示等活动，全面提高社区居民的安全意识；在场所， 建立以“九小场所”业主为骨干的安全宣传队伍，注重普及各类安全常识，加强业主之间的 互相监督制约。此外，全面加强与上级的沟通协调，积极争取工作指导 ----2012年至今各社区为九小场所增设的消防栓及灭火器材共花费1.2万元 （三）注重宣传教育，提高消防意识 街道 （1）2013年11月份接道出资4000元印发消防应急安全知识 宣传手册3000余份，免费发放。
（2）2013年起街道成立安全知识幼儿 班，消防从幼儿抓起消防知识普及班免费对外开放 48次。
（3 ）2013 年12月，街道管理服务站共投资了5万元安装了户外电子显示屏，每 个星期的星期二8点-21点为广大居民定期播放消防知识， 消防一条街 的图画，每个月更新一次。
（4）街道联合物业管理单位组织相关人员 进行教育培训， 使相关的个体私营从业人员掌握一定的自救逃生的知 识和技能，提高预防和扑救火灾的能力，从而达到防止发生群死群伤 的火灾事故的目的。 ?右图是街道发放的安全知识宣传手册和街道成立的安全知识幼班以及正在听课的同学们。 派出所----2013年街道印发安全知识宣传手册1200份， 2014年印 发1800份。2013年至2014年安全知识幼儿班对万开放48次，参加人数 3100人。
从 2012 年 11 月份开始，派出所每隔一段时间开展一次消防知识讲座，请**安居防火教 育培训中心的李教员作为主讲教师，通过大量典型的事例、图片及视频，以简单易懂的方式 向他们讲述了火灾的发生、发展和后果，并向九小场所负责人详细讲解了九小场所消防安全 条例、防火常识，以及火灾发生后灭火工具的使用方法，逃生自救方法等基本消防常识，启 示他们要正确用火、用电、用气，消除九小场所安全隐患。让他们掌握必要的消防应对措施， 共建安全社区。截止 2014 年 7 月，共开展消防知识讲座 5 次，共培训人员 100 人次。
2013年11月派出所牵头联合消防大队对九小场所业主开展火灾模拟逃生演练，参加人数 30人。2013年12月派出所联合消防大队对九小场所业主开展消防用品使用介绍及演练，共举 47 行5次，参加人数80人。 ?右图为演练照片 ----2013年至2014年共200余人参加消防用品使用培训， 火灾模拟逃生 演练共举办三次， 150余人参加， 在学习的同时既增长了知识又得到了 快乐。
各管区 （1）2014年1月社区联合派出所对单位或企业主应组织开 展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，提高他们的消防意 识和增长消防安全知识；组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，增 强企业的自防自救能力。
。 ?右图是对企业的安全知识培训 ----2013年12月起对小型企业员工宣传教育培训7次培训2300多人。
——项目实施效果分析 居民火灾预防促进项目开展以来，2013年12月-2014年7月，小区内所有住户普及火灾预 防安全知识，由2013年的50%提升30%，到2014年7月知晓率达到80%。通过安全社区建设，对 于老化的消防安全硬件设施的更换率达到100%。通过安全社区建设，居民区火情事故人员死 亡率持续维持为零，截至2014年7月火情总起数比2013年下降50%。 ? 四、学校安全组 项目实施前的情况：**镇共有中学1所、小学6所、幼儿园6所。各校（园）均由街道和区 教育局实行“双轨”垂直管理；学校（园）设一名中层担任安全督察员，开展常规安全教育 与管理，协助校（园）长抓好学校安全工作。
由于大多校（园）位于居民区和商业网点集中区，周围五小行业星罗棋布； “流量大、道 路堵、人员杂、意识薄”的通行现状，给各校（园）的安全管理带来很大困难。学生上放学 乘坐的车辆存有较大的安全隐患，主要表现在：部分学生乘坐车况差、安全系数低的“三无” 车辆；学生乘坐车辆超载严重；极易引发交通事故。学校实验室做实验需要用到危化品，对 与学生来说安全防护做不到，注意事项不提前告知，很容易发生事故，造成不必要的伤害。
此外，部分学校、幼儿园老化、磨损、存有潜在安全隐患的设施设备；学生安全知识和 安全意识的缺乏，自我保护能力差；学校安全管理还存有“盲区”等；这些都是极易触发学 生校园意外伤害的“导火索” ，急待优化提升。
?项目1：实验室安全促进项目 ◇背景和依据按学生发生伤害的时间（地点）分析 发生时间（地点） 起数 受伤人数 课间 1起 2人 体育课 1起 2人 劳动中 0起 0 实验室 7起 8人 课外活动 1起 0 放学后 4起 5人 假期中 0起 0 合计 14 起 17 人 ----分析：学校医务室提供的伤害监测台帐所体现的伤害主要集中在实验室及放学后。
实验室在学生伤害中占50%，加强师生对实验室安全至关重要，特制定此项目。
◇实施时间、实施单位及目前状态 实施时间 实施单位 2013年12月至2014年7月 **镇中学 48 目前状态 持续推进 ◇项目促进目标及计划 目标 管理目标 目标内容 学生对实验室安全知识知晓率，到 2014 年 7 月份达到 100% 截止 2014 年 7 月份，实验室隐患整改达到 100%，实验室伤害保持为零。
计划 1、强化日常管理，落实双人双锁制度 2、实验室内悬挂实验室管理制度和安全注意事项 1、 由校长牵头，带领主管安全的副校长，各班级主 任，各科组主要领导，定期对各实验室进行安全检查 2、 严格落实责任制，和须进行实验的老师，明确责 任 风险控制 目标 ◇项目措施 1、 生物实验室 根据实际情况，生物试验室材料有以下几点：
一、实验仪器保管室、实验室、教学及实验仪器（药品）达标情况：
1.据统计，现在镇辖区学校有生物实验室 1 个，面积 96m2，实验室 的水电到位，完全满足实验仪器的存放、保管和实验准备之用。 ?右图：学校的化学实验室 2. 保管室 1 个，面积 25m2。实验操作台按照标准一类学校配备， 共配座位 48 个。完全满足全校学生 12 个分组实验的需求。 ?右图：实验仪器和药品保管室 3．各种教学仪器（药品）配备品种、数量达标情况：
品种达 431 种，数量有 5431 件，价值达 130586 元。其中 2013 年新 增 2495 种，新增部分的价值为 62107 元，完全能满足生物学科演示 和分组实验需求。仪器按使用范围分为：通用、测量、专用、模型、 标本、挂图、玻璃仪器、药品及其他试验材料和工具。 ?右图：生物药品、标本 二、实验室、仪器室管理情况：
1.专人管理。所有仪器完好，保证紧密配合教学工作。服务教学 一线，结合新课程要求，开足开齐演示实验、学生实验和探究性实验， 无论分组实验还是演示实验， 只要能做的， 都让学生观察和实际操作。
2.制度化管理：有完善的管理规章制度，建有仪器借还、实验预 约登记、仪器损坏报废登记等制度，各实验室、仪器室有相应的使用 规则，实验室工作以教学为中心，以提高教学质量为目的，加强实验 教学环节。并积极创造条件向学生开放实验室，在教师和实验人员的 指导下开展课外科技活动。 ?右图：生物试验室管理制度 3.明细化管理：仪器室的仪器建有总帐、分类帐，各室建有明细 帐，并做到柜有柜卡，物有标签，仪器存放整齐、规范，对部分仪器 定期维修，保证正常使用，坚持做到期初有计划、期末有总结，各项 制度、实验员工作职责都张贴在墙上，以便经常对照学习。实验的周 计划，每学期初就公布上墙，做到合理安排，一周工作早知道。学生进入实验室必须遵守学 生实验规则，实验结束要填好实验记录单。仪器损坏按有关制度赔偿。各室登记台帐，既有 电子台账，又有纸质台账，做到帐、物、卡相符，并及时做好新增仪器的登记和仪器的报损 工作。
4.安全管理：生物实验室备有灭火器 2 个，建有防盗铁栏，危险药品按要求专柜存放实 验室备有固定资产明细帐及安全防盗防火措施，并建立健全学生实验守则，仪器使用制度等， 确保试验过程的安全有效。 49 三、实验教学完成情况：
学校教师按课程标准和教材的规定上好实验课，学校要求将实验课列入教学计划，加强 检查，每学期都有统计的实验开出率。实验教师能配合任课教师指导学生完成实验，实验学 生写有实验报告。
演示实验和分组实验完成情况：
七年级：
演示实验：应做 10（个） 已做 10（个）完成率 100 % 分组实验：应做 5（个） 已做 5（个） 完成率 100% 八年级：
演示实验：应做 10 （个）已做 10 （个） 完成率 100 % 分组实验：应做 8（个） 已做 8（个） 完成率 100% ?右图：学生正在做化学实验 四、实验教学及实验室工作亮点 1.我校住校生实行专人专业化管理，各实验室还对住校学生组织课外活动，兴趣小组， 让他们能够独立自主的学习。
2.在学校管理方面，学校非常重视实验教学，去年暑假配备了新的实验仪器。能够充分 开展演示实验和分组实验。
化学实验室 为了配合本校学生、 化学教师的教学需要， 保证化学实验室安全无事故， 保证师生的安全， 在 2013—2014 年度采取了以下措施：
2013 年 12 月 13 日为了保证化学实验室内的空气流通，保障实验室内空气新鲜，在化学实验 室内特安装了排气扇， 由总务处潘文新主任带领两名工人， 两天内安装 5 个排气扇共花费 1540 元。要求在学生不做实验时经常开窗通风，实验室管理检查小组每周不定期进行检查，发现 在学生进行实验室不打开将对实验室管理教师进行严肃处理。
一、2014 年 4 月 12 日仪器室、实验室要做好防火措施。对 2013 年 8 月配置的灭火器等 设施进行更新。由总务处潘主任更换 8 个灭火器，并且在实验室准备了灭火沙箱。用时 1.5 天，大约花费 560 元。
二、2014 年 5 月 9 日实验室里配备了新的医疗急救箱，更换了于 2013 年 6 月配备的急 救箱。并且请镇卫生所医生对实验室教师进行了简单的包扎处理指导，以便初步处理临时发 生的烧伤、烫伤、割伤事故。共花费 480 元。
三、2014 年 6 月 15 日检查小组检查了药品的存放。对腐蚀性的试剂如强酸、强碱等存 放在阴凉通风处，备有抹布以及常备药物，以防意外时用抹布擦净，并保证水源以便冲洗。
四、2014 年 6 月 19 日对毒品、危险品专门配备了毒品柜，并做到了每柜两把锁，两把 钥匙，两人保管，只有在两人同时在的时候才能用到危险品。由总务处具体实施负责，用时 1 天时间，花费 980 元。
物理实验室 1、落实实验室各项规章制度，加强实验室财产和仪器的保管、维护、借出、收回、使用 等方面的规范化管理。2013 年 12 月 3 日以杨士领校长为组长的实验室管理检查小组对实验 室进行了全面检查。对实验通知单、借还记录、学生实验记录、使用仪器完好情况记录、仪 器报损记录、学生实验报告、学期实验开出率统计等，期末整理，分类装订成册。以备检查。
对记录过程中发现的记录潦草、记录填写不完整等突出问题，责令立即整改。
2、2014 年 3 月 18 日实验室管理检查小组对实验室进行检查。对实验仪器的损坏，登记 等进行了全面查看。对做好仪器的清理、放置和造册登记，要求务必做到整洁、规范，项目 清楚。在实验前后对仪器性能进行认真检查，做完实验后及时收回、上架归位。对易损易碎 器具，做好管理做好解释说明，把学生实验的事故降到最低，杜绝扎伤、划伤等安全事故发 生。
3、熟悉仪器的基本性能和使用方法，做好仪器的保养和维护，对危险品按照要求进行安 全处理。做好防尘、防火、防虫、防毒品挥发等防患措施。 50 4、搞好实验教学工作。结合新课程开设，贯彻新思维新理念，配合科任教师准备好各个 演示实验及学生分组实验，为实验教学提供方便。协助教师进行仪器调配、改进、布置，以 适合实验需要，提高课堂实验教学质量。开足开好演示实验，开足开好学生分组实验，保证 实验教学计划的落实和运作正常。
5、健全各项手续制度，达到帐物相符。本年度以来，我们坚持做到，新置仪器，药品入 库进帐，消耗药品、无用仪器报损消帐，做到帐物相符，建立仪器借还制度与手续，以防仪 器散失，仪器药品排放整齐有序，平时加强检查与维修保养，以防药品霉变，仪器锈蚀等。
6、做好安全、卫生清洁工作, 保持实验室整洁，使师生有良好的实验环境。整洁的环境 是师生工作，学习的必要条件之一，实验室经常受到腐蚀性药品、有毒气体的污染，对学生 的身心健康有妨碍，所以我们做到每星期一次大扫除，天天小扫，做到地洁窗明，桌椅清洁 整齐，空气流通，努力为学生营造一个优良的实验环境。
同时强化对学生的安全教育，对发 现有问题的学生及时地对其进行批评教育,及时关电并锁好门窗。
7、准备好各项待查材料，填写好各项报表，做到有据可查，条理清楚，并接受有关主管 部门检查。虚心接受意见和建议，总结经验，改进实验室管理工作。
8、创造条件开放实验室，积极发挥示范作用。积极创造条件向学生开放实验室，在教师 和实验人员的指导下开展探究性实验和课外科技活动，指导课外兴趣小组活动，促进社会实 践课程的开设，积极发挥示范表率作用，指导周边地区其他学校开展实验教学，指导其他学 校实验教师规范化管理实验室。
至 2014 年 7 月共对实验室检查 7 次，整改 3 处隐患。
通过实验室安全促进项目的实施，学生对实验室安全知识知晓率达到了 100%，加强了日 常管理， 建立健全了实验室安全管理制度。实验室隐患整改达到 100%，实验室伤害保持为零。
?项目 2：家校互动安全促进项目 ◇ 背景和依据 2013年上半年在学生伤害事故中，校外交通事故所占比例仅次于实验室事故伤害，在校 外安全中，学校不好控制，家长接送孩子时自身安全意识不浓是造成学生在外受伤害的重要 原因，学校和家长共同维护孩子校外安全成为必然，为此镇政府制定此项目。
◇实施时间、实施单位及目前状态 实施时间 实施单位 目前状态 2013年12月至2014年7月 **镇中心幼儿园、**镇中心小学、**镇中学 持续推进 ◇项目促进目标及计划 目标 目标内容 1、 学生安全知识普及率，由 2013 年 11 月 前的 65%，到 2014 年 7 月提高到 93% 2、 设施配备， 由 2013 年前的 60%， 到 2014 年达到 80% 1、 家长安全知识普及由 2013 年 11 月前的 45%，到 2014 年 7 月提高到 70% 2、 学生在校伤害控制到无伤害 计划 1、 定期召开主题班务会，不定期邀请有关人员举行培 训、讲座 2、 申请资金，完善安全设施 1、 定期召开家长会，加强对学生家长的安全知识教育 2、 加强管理，制定计划，确保零伤害 管理目标 风险控制 目标 ◇ 项目措施 一、加大设施投入，确保师生安全 **镇中心小学 1、2013 年 11 月,投资 800 元,在学校大门两侧的院墙上安了 4 个橱窗,每月 张贴一次《中小学生安全知识挂图》,每月出一期安全知识板报,向学 生家长进行宣传,普及安全知识。
投资 720 元， 印制 720 份安全责任书， 与每位学生家长签订。 ?右图：安全橱窗 51 2、2013 年 12 月，**镇联校联系**开发区明达教学仪器设备厂，为学 校斥资近 26000 元，安装校门头 LED 显示屏，进行安全提示。 ?右图：校门头 LED 显示屏 3、2014 年 1 月和 7 月，共投资 720 元，分别印刷了寒、暑假致学生 家长的一封信。
工作量：截止 2014 年 7 月底,共投资资金 28240 元，张贴《中小学生 安全知识挂图》8 次,共计 24 张、共出安全知识板报 8 期、LED 显示屏 一块、寒、暑假致学生家长的一封信 720 份、安全责任书 720 份。
**镇中学 2013 年 12 月,学校投资 6000 余元,在学校正对大门设立电子 屏及宣传牌,每天宣传安全知识。
二、加强安全管理，杜绝安全隐患 **镇中心幼儿园：自 2013 年 11 月底搬入新园后，**镇中心幼儿园的安全管理逐步走向 正轨，该园在**镇联校的配合下，采用多种方式加强安全管理。一是与幼儿家长签订安全责 任书。2014 年 1 月，临近寒假，幼儿园投资 300 余元，印刷幼儿寒假安全责任书 400 余张， 由各班班主任亲自发放到每个幼儿家长手中，各位家长阅读签字后交到班主任手中，然后由 班主任统一交到幼儿园存档。2014 年 3 月，寒假开学后的第三周，幼儿园以班级为单位再次 向家长发放了安全责任书，责任书一式两份，一份幼儿园留档，一份家长自行保存，目的是 提高家长的安全意识，保障幼儿安全。二是安排专人维持园门口交通 秩序。每天幼儿入园、离园期间，幼儿园均安排值班保安在园门口排 放家长车辆，保证每辆车都有序摆放，不影响门口车辆的正常通行。
截止 2104 年 7 月底，**镇中心幼儿园共投资 1000 元，发放安全 责任书 1100 份。安全专职保安出勤 276 次，每次出勤 1 小时左右， 切实维护了幼儿园周边的交通秩序。 ?右图：值班保安在排放家长车辆 **镇中心小学 1、2013 年 11 月，**镇中心小学成立了家长委员 会 ，并召开了全体家长会，与每位家长签订安全责任书，责任书一 式两份，一份学校存档，一份家长自行保存，明确了学校与家长在学 生安全监管中的责任。 ?右图：签订的安全责任书 工作量：签订责任书 720 份。
2、2014 年 1 月 16 日和 2014 年 7 月 3 日，临近寒假和暑假，分 别印刷《寒假致学生家长的一封信》360 张和《暑假致学生家长的一 封信》360 张，共 720 张，由各班班主任召开家长会，亲自发放到每 个家长手中，领导家长一起学习寒假和暑假期间有关学生安全的知 识，各位家长阅读签字，开学时交到班主任手中，然后由班主任统一 交到学校存档。 ?右图：**镇中心小学 2014 年暑假致家长的一封信 工作量：发放《致家长的一封信》720 份。
3、**镇中心小学，成立由校长任组长的学校安全工作领导小组。安全领导小组定期和不 定期对安全隐患进行排查。定期，每月一次；不定期，由主管安全的副校长不定期排查校园 安全隐患。
工作量：安全领导小组定期排查 7 次，不定期排查 28 次。
**镇中学 2014 年 2 月开始**镇中学每周五下午放学时，为了全校师生的生命安全，邀请 镇派出所干警与我校值班人员共同执勤，防范安全事故的发生，我校政教处协同总务处向学 校家长、全体师生发放宣传彩页 2000 余份，共花费 3500 元。
截止 2104 年 7 月底，**镇中学共投资 1800 元，签订安全责任书 520 份，发放《致家长 52 的一封信》520 份。
三、安全第一，教育为主 **镇中心幼儿园幼儿的安全需要家长和教师的共同关注。自 2013 年 11 月底以来，**镇 中心幼儿园加强安全工作的宣传力度。一是在班级门口张贴安全教育的相关材料。二是召开 安全教育家长会，内容涉及幼儿接送安全、幼儿饮食安全、家庭防火安全等。2014 年 1 月， 召开了幼儿寒假安全家长会。2014 年 6 月，召开了幼儿暑假安全家长会。家长会的组织由幼 儿园统一筹划， 由各班班主任具体负责。
三是针对高新区教育中心的要求， 在 “安全生产月” 、 “安全教育日”中，结合幼儿园的安全活动，向家长发放相关安全材料。四是各班组织了“家 长开放日” ，在开放日的活动中，中三班组织家长观看了安全主题教育课，将安全搬进了家长 和幼儿的课堂。五是家长走进餐厅，查看食堂现场。
截止 2014 年 7 月底，**镇中心幼儿园共投资 1500 元，印刷安全宣传材料 1600 份。家长 会、家长开放日到园 家长共计 920 人，出勤率达 98%。 图1 ?上图 2：中三班家长开放日中的安全教育活动 ?上图 3：家长开放日中的安全疏散演练 ?上图 4：家长查看食堂的原材料 图2 图3 图4 ?上图 1：幼儿园杨永广园长对家长进行安全教育 **镇中心小学自 2013 年 11 月以来，**镇中心小学加强安全工作的宣传力度。一是在学 校门旁的橱窗内张贴安全教育的相关材料，在学校门口的电子屏上宣传安全的有关知识。二 是充分利用校园广播、主题板报、主题手抄报、主题班会对学生进行安全教育。三是召开安 全教育家长会，内容涉及交通安全、消防安全、用电安全、防雷电、防暴风雨、防食物中毒 等。四是与区消防队、区工商局、镇医院等单位联系，邀请他们来校举办安全知识讲座三次， 进行消防、食物中毒演练两次。 截止 2014 年 7 月底，**镇中心小学共投资 1800 元，印刷安全宣传材料 1800 份。共召开 安全主题班会 40 次,出安全主题板报 48 期。家长会到校家长共计 1412 人次，出勤率达 98%。 图1 ?上图 1、2：安全主题班会 ?上图 3：食品安全知识讲座 ?上图 4：减灾防灾知识讲座 图2 图3 图4 **镇中学自 2014 年 3 月以来，**镇中学宣传力度。组织家长进课堂听课、评课、总结。
总务处做宣传标语、宣传牌印刷，安全宣传材料 700 余份等花费 980 元。
2014 年 6 月 26 日，**中学邀请部分学生家长及全体师生举行“崇尚科学 反对邪教”宣 誓活动。
政教处打印宣传单 300 余份， 宣传标语 3 条， 共花费 450 元， 活动使学生及家长认识到邪教的危害，表示远离邪教崇尚科学的决 53 心，活动热烈取得了良好的效果。下图为家长代表讲话： ?右图：
“崇尚科学，发对邪教”宣誓活动 四、坚持检查，确保安全 **镇中心幼儿园幼儿身心发育尚未成熟，不了解自身的健康状况。为了确保每个幼儿的 健康，自 2013 年 11 月底以来，**镇中心幼儿园联合各位家长每天对幼儿进行晨午检。幼儿 园时，各班教师会向每个家长了解到园幼儿的身体状况，包括体温、饮食、睡眠、精神状况 等。
截止 2014 年 7 月底，幼儿园共对 301 个孩子进行了晨午检，幼 儿出勤率达 99%，在手足口病多发季节，该园也没有出现手足口病病 例。
**镇中心小学自 2013 年 11 月以来,**镇中心小学每月都要对教学 楼、院墙、厕所、门岗、实验室、仪器室、微机室、多媒体教室、图 书室、旗杆、灭火器、篮球架、乒乓球台等教育教学设施进行一次全方位排查,截止 2014 年 7 月底,共进行全方位排查 8 次,发现安全隐患 12 处,整改 12 处。 ?右图 1：2014 年 3 月，学校领导进行安全排查 **镇中学 2014 年 4 月以来,**镇中学都要对教学楼、院墙、厕所、门岗、实验室、仪器室、 微机室、多媒体教室、图书室、旗杆、灭火器、篮球架、乒乓球台等教育教学设施进行一次 全方位排查。为了排查的工作力度，我校邀请综治办、公安（消防） 、 安监部门联合联查，收到极好的效果，在专业人士的指导下我校安全 工作至此更上一个新的台阶。
五、提供安全产品情况 **镇中心幼儿园自 2013 年 11 月底以来，**镇中心幼儿园投资 1 万元，购买幼儿绘本 1000 余册，这些绘本丰富了该园幼儿的安全教 育活动。
**镇中心小学自 2013 年 11 月以来，**镇中心小学在**新华书店购买安全知识读本 130 本，安全知识挂图两套。 ?右图 1：**镇中心小学购买的知识读本 ——项目实施效果分析 项目实施以来，学生安全知识普及率，由 2013 年 11 月前的 65%，到 2014 年 7 月提高到 93%。设施配备，由 2013 年前的 60%，到 2014 年达到 80%。家长安全知识普及由 2013 年 11 月前的 45%，到 2014 年 7 月提高到 70%家长安全知识普及由 2013 年 11 月前的 45%，到 2014 年 7 月提高到 70%。学生在校伤害控制到无伤害。 ? 五、居家安全组 ?项目1：液化气罐安全促进项目 ◇背景和依据 **镇下辖的38个行政村中，有4930户使用液化气。液化气主要供应单位有3家，即孟达液 化气站、日月星液化气站、安乐液化气站。随着燃气用户的迅速增加，燃气使用的安全题日 益突出。通过2013年1月—6月底，居家火灾火情统计，共发生火情13起，而因为使用煤气罐 不当或煤气罐塑料管老化引起的火情11起，占整个事故的84.6%。镇组成由安监站、派出所、 建委、液化气供应站、民政办、以及各村委，采用村委主查、部门协查的方式，针对居家燃 气的地毯式排查得知：镇下辖38个行政村中，共有879个户居民家中存在不同程度的液化气安 全问题。从排查情况看，部分用户液化气存在漏气现象；罐和灶的安全距离不符合规定要求； 软管长度过长，在使用中没能与灶面保持安全距离，容易被火烤焦；燃气软管已经超过使用 年限，3成以上老化严重。由于居民安全意识不强，能按时更换软管的并不多，因此，自2013 年11月起，促委会启动了此项目。 54 ◇实施时间、实施单位及目前状态 实施时间 实施单位 目前状态 2013年12月至2014年7月 **镇政府、各村委、孟达液化气供应站 持续推进 ◇项目促进目标及计划 目标 目标内容 计划 1、镇政府与液化气供应站联合各村委举办液化气气安 全知识培训活动。
2、深入社区每家每户发放《液化石油气钢瓶使用安全 知识》宣传单，现场讲解安全知识。
3、通过组织液化气供应站“服务进基层” 、 “利用农村 大集搞咨询” 、 “入户安检”等形式的活动进行宣传。
1、镇政府根据镇有六个管区的情况，由管区各包村干 部任片长，由各个片长负责，逐门逐户进行液化气软管 老化排查。
2、定期对辖区内的九小场所、村庄、各企事业单位进 行拉网式检查。
1、 通过以旧换新等各种方法， 将用户手上已报废的 “螺 丝瓶”进行强制报废。
2、建立长效的安全检查机制，并实行分块负责机制， 在辖区内开展燃气安全大检查。
1、用隔离墙方式，使液化气气体远离火源，避免火灾 事故的发生。
2、安排人员巡查瓶装间，并形成检查记录，确定用气 隐患较严重的居民户，作为日后重点整治对象。
。
3、签订“液化气供应行业目标管理责任书”。
4、 同时， 要求液化气站与下属站点签订 “安全责任状” 。
1、聘请燃气置换点工作人员作为社区的一线安全员， 做好辖区居民家中燃气安全使用指导。
2、组建居家燃气消防志愿者队伍。
3、健全完善应急救援、抢险抢修、安全生产等工作制 度。
1 出产前进行三检并做好充装记录。
2、对已上码并完成录入工作的钢瓶进行第三者责任险 的保险。
3、全面推行“一瓶一码” ，加强气瓶“身份”的监管。 提高居民燃气安全知识知晓率从 2013 年以 前的 48%上升到 2014 年的 90% 管理目标 通过 1 年的安全社区建设，居民对燃气安全 工作的满意度达到 90% 通过 1 年的安全社区建设，对居民家中存在 问题的燃气设施（如软管、卡子等）的更换 率，直至 2014 年 7 月达到 92% 通过 1 年的安全社区建设，杜绝燃气泄露事 故 风险控制 目标 截至到 2013 年底，通过安全社区建设，对于 发现的燃气安全隐患的整改率达到 100% 通过 1 年的安全社区建设，燃气瓶合格率逐 年上升，到 2014 年底，达到 95%以上 ◇项目措施 （一）加强网络化管理，强化应急措施。
**镇政府：2013年12月开始，镇政府加大对燃气安全指导工作，努 力营造“安全用气、共享幸福”的氛围，以结合镇政府创建安全社区 为契机，以镇政府出资、燃气公司牵头、各村委负责落实，对辖区内 38个行政村的居民通过燃气检查小组把用气安全送进村庄，同时免费 赠送皮管、调压阀，并进行现场演示。 ?右图1：镇政府燃气检查小组为安全隐患的用户免费更换的零件。 ----截至2013年底，经过镇政府普查，有隐患的液化气有879处，现今已全部更换到位。
38个村委：
（1）2013年11月至2014年7月，村委联系镇政府，整合电力、燃气、消防等相关 职能部门的资源，动态掌握居民的用气情况，截至2014年7月底，已做到网络化管理和检测。
同年1月开始，村委对确定用气隐患较严重的居民户，进行重点整治对象。
（2）村委咨询相关 专家对村管户进行了试点，由个人承担，分为四个批次，用隔离墙方式使液化气气体远离火 源，避免火灾事故的发生，截至2014年7月底已全部安装到位。 批次 第一批次 用户 320 55 第二批次 第三批次 第四批次 总用户 410 527 663 1920 ?右图1：大石槽村委用隔离墙方式，使液化气气体远离火源，避免火灾事故的发生。 侯营村委：2013年11月至2014年2月，结合安全促进项目的实施，为了让村居民过上一个安 稳的春节，村安全领导小组联合镇安监办、派出所严查辖区内存在的黑燃气供应点，经过仔 细检查和通过群众的举报， 取缔了辖区内的黑燃气供应点。
其中， 2013 年11月26日， 共检查液化气瓶78个， 更换有隐患的液化气瓶13个； 2014 年1月17日，共检查液化气瓶102个，更换过期的液化气瓶6个；2014 年1月25日，查处黑燃气供应点1处，已被取缔。 ?右图1：侯营村安全领导小组联合镇安监办、当地派出所严查辖区内存在的黑燃气供应点。 ----2013年11月至2014年2月，先后出动执法检查3次，取缔黑燃气供应点1个，更换有隐 患的液化气瓶20多个，其中过期液化气瓶6个。
孟达液化气站：根据每年的入户检查情况，由公司的入户安检员 对用户进行入户安检工作，安检员发现问题或安全隐患后告知用户， 通过以旧换新、免费赠送等各种方法，将用户手上已报废的“螺丝瓶” 进行强制报废，并予以更换。 ?右图1：孟达化气站正在对已报废的“螺丝瓶”进行强制报废。 ----截至2013年底，孟达化气站购置了近3000只新钢瓶，通过以旧换新等措施，将用户 手上近500只已报废的“螺丝瓶”进行了强制报废。
（二）多部门排查，建立健全燃气网络化管理。
**镇政府：
（1）自2013年11月以来，镇政府积极组织安全用气普查工作，以镇政府、村委、 村组三级燃气安全网络为基础， 在 38个村庄全面开展普查， 制定实行分批检查轮流整改计划。
从2013 年 11 月起， 由镇安监办联手双南液化气站， 各 村委配合，对辖区内居民的燃气、用气情况进行普查， 了解社区内的燃气使用情况，发现问题并第一时间消除 存在的安全隐患。 ?右图1：燃气执法部门正在排查孟达液化气站的安全问题。
?右图2：**派出所在对非法经营液化气站进行查处。 ----全镇设有液化石油气供应站点3个。截至2013年底，发现安全隐患36处。
（2） 结合镇燃气市场和安全管理工作实际情况， 按照镇燃气专项治理 方案的步骤和要求，以村委为单位，联合公安（消防） 、工商、安监、 执法队等部门，反复进行打击查处，努力取缔黑气站点等违法、违规 经营行为。进行日常安全检查和隐患排查十余次，对不合格的液化气 钢瓶进行回收处理。 ?右图1:2013年12月6日，镇安监办、工商、消防等部门对经营站点进行排查。 ----2013年12月6日，部门共检查企业、经营站点12个，取缔黑气站点3个，暂管液化气钢 瓶37个。
38个村委：为了摸清辖区内居民用气情况，结合促进 项目的实施， 村委组织村各小组对居民房内的煤气管道、 燃气器具等设施进行了全面摸查，排查的内容包括：煤 气管道是否老化、液化气钢瓶角阀、减压阀及灶具的密 封垫片是否老化收缩。 ?右图1：2012年5月，片区安全员正在对有问题的液化气进行维修。
?右图2：大石村安全小组对辖区内住户家中的液化气软管老化、破损的液化气进行更换。 ----1、大石村委：涉及住户420户，发现过期液化气瓶7个，更换7个。发现各类安全隐患 30余处，已基本整改到位。2、李楼村委：
2013年11月，利用三个月的时间摸底排查，共检 56 查居民80余户，更换软管30个。
孟达液化气站：
（1）为了安全社区的创建，液 化气站所有员工严格执行安全管理制度及操作规 程，在充装上做到三点，即充装前瓶体检查、充 装后复查、做好充装记录。
（2）在特种设备的日 常管理上做到到期必检、检有报告、检后有效三 点。 ?右图1、2：液化石油气钢瓶充装前检查、充装、复检记录和检测设备。 ----孟达液化气站经过三检出产的液化气钢瓶多达4000余只。 （三）宣传多样化，培训重要化。
镇政府：
（1）严格按照安全社区建设实际情况等有关规定，由安监办牵头，各村委参与组 织燃气经营企业的瓶装员、燃气供应站送气工、入户安检工进行业务 知识和技能培训。此次培训分为三个批次，分别于2013年11月、2014 年2月、2014年7月三个时间段开展，共培训人员 134人。
（2）2013年 下半年，与孟达液化气站共同合印了有关“正确、安全使用液化气” 以及“燃气灶具安装设置注意点”等内容的宣传纸发给居民，同时张 贴在各村落的醒目处。 ?右图1：安监办邀请液化气公司专业人士对村进行液化气安全使用知识、技能培训讲座。 ----截至2014年7月底， 组织液化气安全知识和技能培训一次， 参与培训的人员有134人。
2、 2014年2月，安监办将燃气安全使用常识印制成宣传纸1000余份，下发到各村，把用气安全知 晓率提高到80%以上。
38个村委：
（1）自2013年11月开始，组织燃气经营企业“服务进基层” 、 “广场咨询活动” 、 “入户安检” 、 “ 发放《液化石油气钢瓶使用安全知识》宣传单” 、 “播放宣传片”等多种形式 的宣传活动，同时在主要干道上悬挂横幅，对村庄内的村民大力宣传燃气安全知识。
（ 2）为 了提高居民的家居用气安全意识，邀请消防安全中心 的专家来到村内，介绍燃气设备安全使用方法、漏气 防护装置用途等内容，通过讲解安全事故案例，生动 地向居民灌输居家安全知识。 ?右图1：任庄村委正在向居民播放燃气科教片。
?右图2：葛庄村委聘请专人在村内播放安全使用液化石油气宣传片一次。 ----各村共组织居民安全培训80人次，发放、粘贴明白纸3000余份，悬挂宣传横幅76余条。 （四）加强服务，完善工作制度。
镇政府：（1）由镇政府牵头、孟达液化气站配合，结合安全社区 创建， 建立和完善了各项规章制度， 规范安全检查和整改的工作程序， 加强制度运行的管理，建立了长效的安全检查机制。并实行分块负责 机制，保证事故责任落实到人。（2）镇安监办每年与辖区内燃气经 营企业孟达液化气站签订“燃气行业目标管理责任书”，明确企业法 人为本企业燃气安全第一责任人，把安全管理工作完成情况与企业评 优考核挂钩，实行安全责任一票否决制。 ?右图1：《燃气安全长效管理责任书》 安监办：
为了加强特种设备使用的安全管理， 提高钢瓶的使用等级， 通过加强气瓶“身份”的监管，来保障市场流通的气瓶合格安全。 ?右图 1、2：刚出产的液化气钢瓶，出产钢印、标志环、条码齐全。 ----截至2014年7月底， “一瓶一码”的覆盖率达到了 100%，6个管 57 区各有安全员一名。
6个管区：管区联合镇政府，由镇安监办每季度召开一次防范居民燃气安全的工作会议，参 与会议的人员有安监办、派出所主管消防的民警、管区领导以及管区安全员，针对管区居民 居家燃气安全，贯彻燃气安全的政策、法规，实行燃气安全目标管理责任制，明确各级领导 和有关人员的安全责任。
孟达液化气站：
（1）公司对已上码并完成录入工作的钢瓶进行第三者责任险的保险，截至 2014年7月底，已彻底告别传统的人工识别、手工记录的充装方式，全部使用扫描仪电子条码 进行充装工具。
（2）结合促进项目的实施，公司为了确保液化气石油气库的安全，特设立气 库值班人员，坚持二十四小时值班制。 ?上图1：自动扫描仪对液化气钢瓶进行录入工作。
?上图2：中国人民财产保险有限公司特种设备第三者责任保险条款。
?上图3：孟达液化气站的消防安全管理制度、用户信息反馈制度、会计岗位制度等制度、用户宣传教育及服务制度、安全 教育制度。 ----截至2014年7月底，天然气转换工作覆盖率达到80%，公司已上码并完成录入工作的钢瓶 有1500只。
----项目实施效果分析 从2013年12月-2014年7月，街道辖区内因燃气发生事故的几率从2013年开始下降，直至 2014年底发生率为0.01% 1、通过专家对居民进行燃气安全使用知识讲座和培训，普及辖区居民的安全意识得到提 高，使液化气安全这一潜在威胁引起了社区居民的高度重视，居民对燃气工作的满意度达到 了90%。
2、截至2014年3月，针对排查出的隐患用户进行液化气更换和修复，居民家中有隐患的液 化气更换率上升到了2014年的92%。社区居民对安全社区建设的知晓率达到了90%。
3、全面推行“一瓶一码” ，对出产的气瓶进行三检，加强了气瓶的“身份”监管，提高了 燃气瓶的合格率，达到了98%。
?项目2：老年人安全促进项目 ◇项目背景 **镇现有 60 岁以上老年人 11137 人占总人口的 30%。
老年人因年老体弱， 行动很不方便， 生活不能保障，产生不愉快心理，老年人生活失去了乐趣，同时还存在着较大的安全隐患。
通过 2013 年上半年卫生院居民外伤情况的分析得知：跌倒伤害为 105 起，所占各类伤害的比 重最高，且多发于老年人群体。因此，策划老年人安全项目重点针对老年人意外伤害的预防 及减少，老年康复、生活照顾、文娱等方面提供服务。真正实现辖区内老年人能“老有所养、 老有所依、老有所学、老有所乐”，共享社会关爱。
◇实施时间、实施单位及目前状态 实施时间 实施单位 目前状态 2013年12月至2014年7月 **镇政府、各村委、民政办、老龄委 持续推进 ◇项目促进目标及计划 目标 管理目标 风险控制 目标内容 实现2014年老年人“人人享有健康服务”覆 盖在80%以上 提高社区老年人安全意识，改善容易造成伤 计划 1、主动上门服务，实现个性化养老； 2、老年人心理疏导机制； 3、以文体娱乐为主线，培育和发展老年组织； 58 目标 害的危险环境，减少社区老年人伤害的发生 率，营造一个和谐的社区安全文化。 4、开展宣传教育活动； 开展“温暖万家行”活动； 6、老年人残疾人跌倒、碰伤等的预防. ◇促进措施 1、主动上门服务，实现个性化养老 针对老年人行动不方便的特征，项目组按照家居养老服务就近、方便、经济的原则，在 乡镇建立了具有综合服务功能的**镇敬老院，电视、电脑、各种医疗器材、图书棋牌、体检 室、康复室等一应俱全，本着回馈社会、服务弱式群体的原则，面向全区老年人免费开放， 为其提供文化娱乐、棋牌服务、茶水、理发、健身等服务。同时，**镇敬老院对社区内 300 多位 60 岁以上的老人进行了数据采集和录入，并在老人家里安置了一键通，以便为因行动不 便不能到站的老人提供及时的上门服务。
2、康复指导 **镇敬老院本着保健、康复、健身为一体，开展全方位、多层次服务，并建立老年人保 健室。为老年人提供咨询服务、常规检查、康复训练按摩、康复器材、宣传教育、康复课堂、 知识讲座等服务项目，并且在敬老院康复室和保健室安装了康复器材、扶手，在每个角落都 有宣传展板，以满足老年人康复训练的需要。
项目组组织对老年人进行体格检查，建立健康档案，定期开展老年常见病、多发病健康 教育及治疗活动。对患有慢性病的老年人进行监测、干预及用药指导。
3、心理疏导 针对老年人因生活上的琐事产生不愉快的心理，项目组依托敬老院、社区调解组织，主 要以聊天等形式，积极开展老年人心理疏导：
（1）鼓励老年人参加各种有益活动 参加有益的社会活动，不仅有利于消除老年人生活的寂寞，增添生活的情趣，还有助于 老年人忘却生活中的烦恼，消除生活压力。
（2）协助老年人正确对待生活压力 许多老人的生活压力往往来自对家庭、生活环境、健康或经济等方面的忧虑。如有的老 人为自己的身体情况担心，还有的老年人盲目与人攀比生活条件而导致自己心理失衡和不愉 快等等。针对这些状况工作人员协助老年人以正确的态度看待社会现象，消除杞人忧天式的 焦虑。
（3）协助老年人的亲友理解老人 工作人员与老年人的亲友交流，告诉他们一些有关老年人的生理学和心理学的知识，让 他们能够更好地了解和理解老年人的行为和心理，从而改善与老年人的相处关系。
（4）协助子女与老年人沟通 老人由于深居简出，社会信息不灵，非常希望有人经常与他聊天、闲谈。社会工作人员 协助子女经常与老年人叙旧与父母一起回顾他们的曾经往事，以及当年父母培育自己成人的 一些趣事。
（5）与老年人建立良好的关系 工作人员用自己的热情和爱心真诚地为老年人提供无微不至的服务，取得老年人对自己 的信任，同时也让老年人多一个知心朋友，有效地协助老年人消除其生活压力。
（6）与老年人探讨以往应付生活压力的方法 老年人应付生活压力的方法如果不恰当的话，不但不能消除生活压力，反而会雪上加霜。
因此，工作人员经常与老年人探讨以往应付生活压力的方法，纠正老年人一些不正确的做法， 协助老年人找出应付生活压力的更好途径。
（7）适当赞美与鼓励老年人 观察老年人所重视及珍惜的人、物、事，适当加以赞美与鼓励。假若对这些人、物或事 给予恰当的赞美或鼓励，往往会让老年人有一种由衷的自豪感和满足感，从而增强老年人对 生活的信心，使老年人更加热爱生活。 59 4、以文体娱乐为主线，培育和发展老年人组织 项目组充分利用社区文化资源，依托社区老年协会、民间社团艺术队等组织，组织家居 养老老年人广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动，注重用健康有益、积极向上的文化占领老年 人的活动阵地。目前，我辖区共成立了老年协会 6 个，积极 组织开展了文化、娱乐、外出参观学习等活动。项目组在组 织老年人开展各种文体活动的同时，积极组织老年人重点学 习了《老年人权利保护法》 、 《物权法》 、 《继承法》等，积极 开展老年人赡养纠纷调解工作，签订赡养协议书 100 份，配 合相关科室调解赡养纠纷 2 起，努力促进辖区形成“关心老 年人、爱护老年人、帮助老年人、服务老年人”的共识，使 尊老、爱老的社会氛围更加浓郁。
为了丰富老人们的业余文化生活，敬老院经常与学校联 系，让少年文艺宣传队的同学们为老人们唱歌、跳舞等文艺 演出；与城里京剧票友社团联系，定期为老人们演出各类文 艺节目：逢年过节、九九老人节，还请京剧或豫剧团来敬老 院演出，敬老院老人也组织一只歌舞团，敲锣打鼓扭秧歌， 每年的五一还带领老人出门旅游丰富老人的生活。 ?右图 1：敬老院组织老人进行文娱活 ?右图 1：敬老院组织老人进行文娱活动 工作量：
2010 年至 2014 年投资 2 万元组织老人旅游 4 次，聘请 京剧、豫剧团演出 16 场。
5、安全健康宣传教育 2012 年、2013 年先后举办了“眩晕知识”、“心脏病知识”、“糖尿病知识”、预防心 脑管疾病、老年人疼痛预防及老年人慢性病防治等知识的系列讲座、“‘救’在我身边”第 12 个“世界急救日”活动系列讲座，2000 余人次社区老年人参加了讲座，并发放宣传书籍 1000 余本，宣传手册、报纸近 2000 份，科学健康、科学教育知识进入社区，提升了老人健 康生活的理念，增强了广大老人的健康意识。
**敬老院定期组织工作人员和老人学习安全常识加强安全意识。一是安全用电教育宣传， 我们主要是由我院专业电工，向老人宣传教育如何正确使用电视机、电风扇、电灯、插排等 电器，然后用正确的方式亲身演练，在用错误的方式演练造成的后果。在老人生活区张贴海 报，防电标识，同时宣传教育服务员及老人，一旦发生触电应立即切断电源，在未切断电源 之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘的物体挑开线头， 立刻拨打 120 或及时送往医院。二是消防教育宣传，组织职 工和老人学习消防知识，如何正确使用灭火气，预演火灾灭 火过程，同时张贴海报，防火标识。三是健康教育宣传，我 院定期请镇医院医生，来敬老院为老人讲解，健康知识，宣 传的内容主要是健康讲座、食品使用安全、免费测血压、健 康咨询等，并检查老人身体状况，建立健康档案。 ?右图 1：敬老院在进行老年人安全知识讲座 工作量：自 2012 年 3 月组织安全用电教育 5 次，自 2012 年 5 月组织消防宣传 4 次，投 资金额 1000 元。自 2011 年健康知识宣传 8 次。
6、开展“温暖万家行”活动 为保障贫困老年人的生活项目组组织开展了“温暖万家行”活动，2013 年，向 64 名贫 困老年人发放慰问金 12400 元；为老年人发放“养老服务券”，凡具有**户籍、年满 60 周岁 60 的低保老人、残疾老人、特殊困难老人每月可享受 160 元左右的养老服务券；年满 70 岁以上 的老人均可每月享受 40 元养老服务券； 年满 80 周岁的老人均可每月享受 60 元的养老服务券， 共发放养老服务劵 544020 元，惠及老人 1158 人。
7、老年人跌倒、碰伤等的预防 为防止老年人跌倒、碰伤等，项目组为老年人安装了防滑垫， 无障碍设施等。组织老年人坚持参加规律的体育锻炼，如适合老人的太极拳、散步等。叮嘱 老年人的家人为他们穿上舒适的不易滑到的鞋子，将经常使用的东西放在伸手即可拿到的位 置。指导老年人择合适长度的拐杖，避免在湿滑、不稳的路面走动。户外公共场所的硬件设 施要充分考虑老年人的生理特点，**敬老院针对生活区、娱乐区、等公共场所露天台阶雨后 容易使老人滑倒的情况，出资改建防滑坡道、安全扶梯，避免老年人由于上下台阶而摔跤的 意外事故；厕所、洗澡间地坪和地砖较滑，容易造成老人摔跤的隐患， 铺设防滑垫。危险地带要设置警示标识（防电标识、禁止吸烟标识、 禁止攀爬标识、小心台阶、小心路滑、小心烫伤等） 。为了方便老年人 出行，避免老年人跌倒受伤，2009 年以来，我院先后投入 5 余万元， 对老年人经常出入的场所进行设施改造， 铺平路面约 1000 平方米， 安 装路灯 50 盏，改造抹黑路 11 条，健全道路上的各种标志、标线等安 全设施，老年人出行安全程度大大提高。针对老人健康我院还设立了 医务室、康复治疗室，配备医生一名，医护人员 1 名对老人的感冒、 轻微的脑梗塞、高血压、肠胃炎等小病医生在敬老院就能为老人及时 提供初期救治，提高了老人健康安全。 ?右图 1：敬老院针对老年人改建的防滑坡道 ?右图 2：敬老院安装的路灯 工作量：2010 年投资 4 万元建设医务室、康复治疗室。2009 年至 2012 年投资 5 万元铺 防滑地砖约面积 1000 平方米，2009 年至 2013 年投资 4 万元安装路灯 50 盏，2012 年设置警 示标识 120 处。
（五）项目评估 通过为老年人安装了无障碍设施等，老年人跌伤、磕碰伤和锐利器伤害在 2012 年的基础 上有所下降但效果不是很明显，老年人残疾人跌倒、碰伤的预防这项措施有待加强。在深入 推广老年人残疾人安全工作中，降低了老年人残疾人意外伤害的发生，老年人残疾人对安全 知识的知晓率进一步提高。养老残疾关爱中心（站）实现了全面覆盖,截至 2014 年，康复服 务覆盖率达 95.1%，达到了安全社区创建初期制定的目标。
——项目实施效果分析 经过一年的安全社区创建，截止到 2014 年 7 月， **镇老年人居家安全知识知晓率达 95%， 独居老人防伤害设施覆盖率达 92%。独居老人突发病率降低至 25%。老年人居家安全事故率下 降至 15%。
?项目3：防农药中毒安全促进项目 ◇项目背景 **镇现有瓜菜 2.3 万亩，农作物生长期间需用大量的农药。2013 年上半年农药伤害事故 两起，事故不多但因为面积大，需要量多，因此，策划了农药中毒安全项目重点针对瓜菜农 户用药时意外伤害的预防及减少。
◇实施时间、实施单位及目前状态 A实施时间：2013年12月——2014年7月 B实施单位： 名称 主要职责 61 安监办 各村委 农资部门 对农资销售部门进行检查，包括农药的进货渠道、农药销售台账；指导各村委开展防农药中毒宣传工 作和村农药集中存放管理 制作各村农药暂时集中存放箱（架），规范村居民规范存放农药 建立农药特别是剧毒农药销售记录工作 C目前状态：持续推进 ◇项目促进目标及计划 目标 管理目标 目标内容 1、到2014年7月农药知识普及率比2013年上 半年提高15%，达到65%。
2、对农药伤害的前期处理，提高30%，达到 55%。
1、 使所有农药用户，人人掌握正确、安全 的使用农药。
2、 农药伤害控制在无伤害。
计划 1、邀请专业人员为农药用户进行农药知识讲座 2、协调医院逐村讲解农药伤害的一般前期处理，确保 人员安全 3、利用村广播和在村内悬挂条幅，进行宣传 4、加强检查农资供应点 5、对农药进行集中管理 风险控制 目标 ◇项目措施 一、加强管理，从源头控制隐患 **镇安监办 2013 年 12 月，安监站两名工作人员，系统地学习了剧毒农药识别知识和过 期农药、假冒伪劣农药的鉴定方法，两名工作人员能掌握所学知识，2014 年 1 月，安监站两 名工作人员展开了为期一个月的拉网式检查，对辖区内农药门市进行 有无农药登记证或者农药临时登记证、无产品质量标准的国产农药进 行管理。
让经销商健全农药进货台账， 在农药网店粘贴剧毒农药名录， 禁止经销商销售剧毒农药。
工作量：2013 年 12 月至 2014 年 7 月定期检查 3 次。 ?右图 1：安监办工作人员对农药门市进行检查 各村委 2013 年 12 月，该项目启动后，各村委会都制定了农药集 中管理办法，邀请专业人员对农户进行农药安全使用知识讲座，专家 共培训农民 9876 人次。有的村庄也聘请医护人员到村里给百姓讲解 农药危害前期症状及处置方法。并在村里设立了暂时农药收集架，对 村里农户用不完的农药进行集中放置管理。
工作量：2013 年 12 月至 2014 年 7 月集中存放农药 86 瓶（袋） 。
举行知识讲座 38 次。 ?右图 1：村里设置的暂时农药收集架 农资供应部 2013 年 12 月，安全社区诊断后，农资供应部加强管 理，健全了台账，对所进农药登记在册，销售的农药挂号入本。做到 了进出有记录。
工作量：农资供应部门建立了进货台账和销售台账共 13 本。 ?右图 1：农资供应部建立的销售登记台账 二、宣传情况 镇安监办印刷了 7000 多分宣传彩页， 利用农村大集向百姓分发农 药正确使用回收知识。在各村显要位置张贴山东省《关于打击非法生产、销售、使用农药违 法犯罪活动的公告》 ，让村民了解购买、使用剧毒农药的危害。安监办还在村里举办喷洒农药 时做好个人防护措施和安全、准确配药、施药的宣传讲座，让村民了解平常在施用农药时的 误区。
村委会利用村里的大喇叭和悬挂条幅的形式宣传农药安全的重要性， 各村在村内宣传栏粘 贴了农药使用技术宣传画，给不识字的农户正确使用农药提供了方便。针对可能存在的故意 食用农药的情况，村委会以反面教材的形式宣传急救的过程，防治因家庭纠纷而导致的喝农 药现象。
农资供应部也通过张贴宣传画，分发宣传页等形式在自家门市上宣传农药的使用方法。另 62 外对于想要购买剧毒农药的村民，农资部门根据山东省《关于打击非法生产、销售、使用农 药违法犯罪活动的公告》的内容，耐心告诉村民，销售剧毒农药是违法行为，劝解村民不要 购买剧毒农药，并推荐低毒、低残留的农药。
三、加大投入，做到硬件改善无漏洞 镇安监办为了引导村民正确施用农药，做好个人防护措施，出资购买防护服装 30 余套， 分配给各村，让村民养成喷洒农药时穿戴防护服的习惯。
各村委会为了集中放置农药，制作或购买放置箱或放置架，每村至少设置一处，并在村 委会办公室腾出一间小屋专门放置。
农资部为淘汰落后、劣质农药喷洒器具，将旧器具退还给生产商，并出资购买先进的喷 洒器具。农资部在购买器具时对器具进行检查，确保所出售的产品没有质量问题。另外农资 部对价格较高的器具进行对外租赁，防止因农药喷洒器具损坏或质量低劣造成的农药滴漏从 而对农民造成人身损害情况的发生。
◇效果分析 到2014年7月农药知识普及率达到65%。
对农药伤害的前期处理达到55%。
使所有农药用户， 人人掌握正确、安全的使用农药，农药伤害控制在无伤害。 63 要素五 应急救援 （一）应急预案制定情况 表 2-14：各领域可能发生的紧急情况及相应应急（计划）预案汇总表 1、工作场所与公共场所领域 大棚西瓜作为**镇特色，种植片区集中，**西瓜已注册地理标志，在每 年西瓜成熟时会集中地进行采摘、运输、买卖，拥挤、踩踏、火灾等公共场 所的突发性事件就容易发生；同时**镇拥有化工、食品、铸造等危险产业， 安全生产上突发性事件可能性比较大。
预案名称 **镇公共场所突发性事件应急预案 **镇重特大安全生产事故应急预案 各村（管区）公共场所突发性事件应急预案 各村（管区）重特大安全生产事故应急预案 **金辉砼业有限公司安全生产应急预案 **新恒基食品有限公司安全生产应急预案 性质 专项预案 专项预案 专项预案 专项预案 专项预案 专项预案 是否备案 √是；□否 √是；□否 √是；□否 √是；□否 √是；□否 √是；□否 可能发生的紧急情况 三级预案 乡镇 管区 部分社会 单位 2、道路交通领域 可能发生的紧急情况 **镇地处**市高新区南部，东邻高新区顾官屯、韩集两乡镇，西连东昌 府区，南接旅游渡假区，北交经济技术开发区。交通便捷，人流量、车流量 大，道路交通状况复杂，道路设施还不够完善，信号灯缺乏，同时随着民营 企业的蓬勃发展，客流越来越大，车辆越来越多，发生交通突发事故的可能 性较大。
预案名称 **镇道路安全应急预案 各村（管区）道路安全应急预案 性质 专项预案 专项预案 是否备案 √是；□否 √是；□否 三级预案 乡镇 管区 3、消防安全领域 可能发生的紧急情况 辖区耕地面积 5.4 万亩，遍布辖区，主要种植小麦和玉米两类农作物， 大棚西瓜面积 2.3 万亩，大棚蔬菜面积 1.2 万亩，主要集中在辖区中部，每 逢清明、冬至，农作物和大棚防火任务繁重，随着我镇西瓜产业的蓬勃发展， 进入辖区的人流车流不断增加，野外火源管理的难度越来越大。同时九小场 所众多，消防设施缺乏，店面简陋易燃，消防安全突发事故可能性较大。
预案名称 **镇森林防火应急预案 各村（管区）森林防火应急预案 宋郎村合作社消防应急预案 姚庄村合作社消防应急预案 性质 专项预案 专项预案 专项预案 专项预案 是否备案 √是；□否 √是；□否 √是；□否 √是；□否 三级预案 乡镇 管区 部分社会 单位 4、居家与老年人安全领域 辖区内老年人数量多比重大，60 岁以上老年人 15963 人，占镇人口总数 的 44.21%，其中 70 岁以上老人，为 4826 人，占 60 岁以上人口的 30.23%。
因老人行走不便、防范软硬件设置不完善，安全普及渠道单一等问题，极易 发生跌伤等意外伤害。同时辖区内多数居民厨房以液化气为主要能源，液化 65 可能发生的紧急情况 气用量大，液化气正确使用及维护知识缺乏，也易引发安全事故。 三级预案 乡镇 部分管区 部分社会 单位 5、学校与儿童安全领域 预案名称 **镇居家燃气事故应急预案 管区居家养老服务站安全应急预案 **敬老院安全事故应急预案 性质 现场预案 现场预案 专项预案 是否备案 √是；□否 √是；□否 √是；□否 可能发生的紧急情况 辖区内辖区内共有学校幼儿园 13 处，在校生共有 3239 人，学校均分布 在道路两侧，上下学道路交通隐患大，学生年龄小，自我保护意识差，本身 学生就易在课外活动和体育课发生意外伤害，再加上近年来各地学校时常发 生社会人员暴力伤害学生的事件，校园安全问题需高度重视，所以开展校园 安全应急工作十分必要。
预案名称 **镇校园安全总体应急预案 **中学学校校园安全应急预案 **中心小学学校园安全应急预案 性质 专项预案 专项预案 专项预案 是否备案 √是；□否 √是；□否 √是；□否 三级预案 乡镇 部分社会 单位 （二）应急物资储备情况 **镇非常注重应急物资的储备和管理工作，在现有的应急物资储备基础上，进行了整合 和规划，形成了**镇的应急物资保障体系。具体内容见下表： 表 2-15：应急设施与器材汇总表 序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 品 名 灭火器 雨 衣 雨 鞋 铁 锨 应急灯 车 辆 扫 帚 消防车 发电机 挖掘机 装载机 起重机 吊车（5 吨） 吊车（10 吨） 吊车（20 吨） 水泵 担架 医用床 救生衣 逃生绳 医药箱 66 数 量 100 300 300 250 100 10 400 4 3 3 3 3 1 1 1 3 6 15 20 5 20 22 沙 袋 100 （三）应急队伍建设情况 **镇各部门根据应急预案，建立了 3 支兼职的应急救援队伍，并充分发挥其各自技能专 长：
（一）成立了 120 人的应急分队。每年年初聘请部队教官进行为期半月的训练，由镇应 急办统一调配，参加洪涝灾害、旱灾等自然灾害的救助；参加重大事故、火灾的援助。
（二）成立了 21 人的应急管理联络员和管理信息员队伍。每年年初聘请部队教官进行为 期半月的训练，由镇应急办统一调配，参加各类事故、灾害的信息联络和援助。
（三）成立了 24 支 96 人的企业应急救援队伍。每年由企业自行组织进行各类事故演练， 由镇应急救援中心统调配，参加各类生产事故和救助和其他灾害的援助。 表 2-16：应急队伍构成情况一览表 应急队伍 组成人员 队伍人数 掌握的技能 职责 由镇应急办统一调配， 承担 辖区内洪涝灾害、 旱灾等自 然灾害的救助； 承担重大交 通事故、 安全生产事故的救 援；承担火灾事故的援助。
参加辖区内各类事故、 灾害 的信息联络和援助。 镇办民兵、水利、农 综合应急救援队 业、安监、交通、卫 生 等 部门 的专 业 人 员 120 掌握排涝抗旱除险、重大安全 生产事故、重大交通事故、火 灾事故的基本救助方法和逃 生技巧。
熟练掌握并应用辖区内的各 21 类信息资源，掌握各类事故基 本的应急救助方法。
掌握安全生产事故基本的救 应急管理信息队 各村（管区）的安全 信息联络员 企业应急救援队伍 企业职工 96 助方式和方法，掌握一定的事 故避险能力和逃生技巧。 协助综合应急救援队实施 安全生产事故援助。 （四）应急知识培训及演练 自镇启动安全管区建设以来，共组织 39 场应急培训演练活动，涉及各行各业安全领域， 受众达 8000 余人次。详见下表： 表 2-17：应急培训活动一览表 1、培训活动： 安全 领域 培训名称 镇维护稳定应 急培训 公共活动安全 应急培训 社会 治安 村（管区）维 护稳定应急工 作培训 村（管区）维 护稳定应急工 作培训 镇维护稳定应 急培训 工作 紧急逃生 时间 2013.9.5 201
19 第五章 事故与伤害预防目标及计划????????28 一、创建安全社区的目标 ??... 预的重点人群; 有 82 人(占总数的 44.09%)认为:老年人行动不便,容易受到伤 害,...
孔镇府〔2012〕 号 XX 县孔 XX 人民政府 关于印发《孔 XX 开展安全社区创建工作 实施... 〔2012〕20 号) 孔的相关部署要求, XX 创建 , “省级安全社区” 现结合我镇实际,...
这次全市安全社区创建迎检工作会议在XX召开,既是对我们工作的充分肯定,也体现了... 全国养老保险宣传会来街道参观并给予高度评价;人社所荣获省级“先进单位”.平安建...