2014年10月2日... 附国务院关于加强地方政府性债务管理的意见 国发〔2014〕43号??????... 将专项债务收支纳入政府性基金预算管理，将政府与社会资本合...
关于项目管理中的一些建议 项目管理遵照公司总体控制、项目具体执行的思路来组织运行，依据“责、 权、利”相统一的原则进行控制管理。为了进一步规范工程项目的管理，充分调动项目管理人员的积极性，争取 公司在每一个项目上实现经济效益和社会效益最大化。同时明确项目与公司之 间的“责、权、利”关系，根据公司的实际情况，结合本行业的特点，建议制 定并实行工程项目承包管理制度。
工程项目管理实行以项目经理为主要责任人的内部承包管理，项目集体由项 目经理、技术负责人及其他人员组成（安全员必须配备）。明确管理职责，确 定项目管理目标（安全目标、进度目标、质量目标、成本目标），依据工程大 小及难易明确考核兑现分配比例及风险承担方案。
项目部的组成 根据所承包工程的具体情况，公司任命具备条件的人员为项目经理（可逐步 引入竞争机制），并由项目经理组建项目经理部。公司在项目部配置会计、预 算及材料管理员，其它人员均由项目经理根据工程需要进行选聘。（公司对其 它管理人员有推荐权） 项目经理职责：
项目经理参与招标及施工合同的签定。根据施工合同的约定及公司对项目 部的要求，制度出本项目部的安全目标、质量目标、进度目标、成本目标、文 明施工目标。严格项目部内部分工，明确各岗位责任。
项目经理是目标成本的管理者和负责人。项目经理对所承包工程项目的工 期、安全、质量、文明施工、成本控制及最终结算等负有主要责任。按照公司 下达的成本目标、编制本项目的责任目标，搞好经济核算，落实成本管理责任 制，严格控制成本，保证效益目标的实现。
负责项目的验收、结算、索赔、变更等对外的经济事务。 项目劳务及材料的管理 依据工程实际情况，对成本有主要影响的劳务分包项目，采用招标的办法， 预先统一承包范围、统一报价依据，统一主要合同条款，公司及项目共同合理 选定施工队伍。首先施工队伍必须可控，从而降低项目及公司的合同履行风险， 同时选定的施工队伍要性价比最佳。
根据工程使用材料的情况，公司及项目经理部共同选定材料的合格分供方， 主要材料进行招标，辅助材料尽量纳入劳务分包进行控制。其它剩余部分材料 的管理，公司可定期进行市场调查后分年度或季度确定几家材料供应商由公司 统一采购、统一配送、统一付款。同时材料价格公开，接受各利益体成员的调 研。加强物资、材料的管理，严格执行定额用料、限额用料制。完善材料采购 及材料审批手续。
项目其它管理人员根据各自岗位职责，认真完成自己的工作，接受考核。
工作过程中始终贯彻成本意识，对人员、机械、材料、施工方法等进行全方位 跟踪，同时相互监督，最终达到共赢。
工程资金管理 工程启动前的所有投资均由公司承担，工程款回收后公司按与项目经理部 的协议约定，分批分比例的回收投入成本，同时项目部将公司前期投入的资金 按当时银行货款利息标准支付公司利息。
工程施工中必须做到专款专用，严格按签定的分包合同执行工程款的拨付， 提升企业信誉。
工程结算后，各项管理目标经过考核合格后进行项目奖金分配，工程前期 的投入纳入工程成本。工期较长的工程中间分阶段进行预结算，按可分配利润 额的 60%进行分配。
为提高项目二次经营积极性，对于工程施工过程中的设计变更、工程洽商、 索赔等二次经营产生的纯效益，在项目盈利的情况下，应适当提高项目经理部 的分配比重。
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