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强基固本抓党建 凝心聚力促和谐 --2013 年~~~镇党建工作述职报告 中共~~~镇党委书记 （2013 年 10 月 29 日） 尊敬的各位领导、各位同仁：根据市委的统一部署要求，现就我镇 2013 年基层党建工 作述职如下，恳请各位批评指正。
~~~镇〃辖 9 村 1 社区，总人口 22412 人，基层党组织 19 个，党员 605 名。一年来，我镇在市委、市政府的坚强领导下， 在市人大、市政协的关怀帮助下，始终坚持把抓基层党建工作 作为全镇头等大事来抓， 全面落实党建工作责任制， 不断丰富载 体平台，创新基层党建工作方法，通过抓党建来促发展、促和 谐，努力开创了基层党建工作新局面，实现了各项工作顺利推 进，社会大局基本稳定的良好局面。下面，我从 3 个方面向各 位汇报。
一、工作举措及成效 1.牢记责任，高度重视党建工作。职务即责任，作为镇党 委书记、 党建工作的第一责任人， 我始终把抓好党建工作作为 首要责任， 切实强化党委书记的政治使命感和责任感， 把党建 工作作为总揽全局的首要任务摆上议事日程，实行月例会制 度，定期研究党建工作存在的问题，及时分析、解决，对于主 要问题，亲自抓落实。一直以来，我坚持带头学习，每月主持 召开党委政治理论学习会。
同时， 注重对党员干部进行理想信 念、 “三观”教育，并严格落实党委成员联点制度，具体指导 各党支部开展工作，有效推进了党建工作的开展。
2.完善制度，规范党组织和党员队伍管理。今年来，我们 以树立良好政风、民风为重点，努力完善相关制度和机制，着 力打造一支精干、高效、稳定的干部队伍，建立了一套科学有 效的管理体制。一是严格落实党建责任制，切实加强基层党 组织建设。年初，镇党委与各村、社区和部门层层签订了党建 工作责任状， 明确了相关领导、 相关部门和各支部的党建目标 任务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，进一步明确党建工 作分工，由我对镇党建工作负总责，分管领导具体抓党建，班 子其他成员抓好分管工作范围内的党建工作。6 月份，完成了 各村四位一体管理模式转变，截止 10 月底，全镇已召开村民 议事会 32 次。专题研究了党员纳新和转正工作，对入党积极 分子和发展党员，认真落实民主推荐、上报备案、公示等各项 制度。今年我镇共发展预备党员 10 名，发展入党积极分子 17 名，通过民主评议、公示等程序处臵不合格党员 1 名。同时， 通过多种方式加强各支部建设的督导检查， 指导支部理清工作 思路，规范支部建设，完善党员服务点建设工作。二是认真落 实基层党建述职制度。
今年， 我们在全镇各支部全面推行党组 织书记“双述双评”活动。其程序包括动员、述职、评议、整 改四个阶段。
镇党委带头开展了党建责任专题述职活动， 同时， 明确规定每半年村党支部书记向镇党委和党员群众双向述职， 接受上级党委和群众的监督评议。各村在“七一”已全部完成 了上半年的述职活动。三是健全党建奖惩激励机制。年初，我 2 们经过调研走访，制定出台了《~~~镇基层党建工作目标管理 考核办法》 ，在对村级常规性工作实行全过程考核的同时，实 行党建工作一事一考核，凭业绩、凭贡献定优劣、定奖惩。同 时，强化了荣誉激励，今年“七〃一” ，表彰奖励了 4 个先进 党支部，10 名模范党员、60 名优秀党员，通过表彰先进，宣 传典型， 激发了党员干部干事创业的热情， 收到了良好的社会 效果。
3.优化服务， 促进社会大局和谐稳定。
我镇作为移民集中 安臵镇，社会矛盾历来突出，如何确保社会大局和谐稳定，推 动镇域经济又好又快发展是摆在镇党委面前的大事和难事。
我 和镇党委一班人深知，只有紧紧依靠各基层党支部和广大党 员，不断凝聚各方力量，才能真正促进社会大局和谐稳定。具 体来讲， 我们主要从 3 个方面进行了努力。
一是努力转变党员 干部作风。
今年以来， 我们把落实党风廉政建设责任制与抓基 层党建有机结合起来， 充分利用群众工作站这个平台， 深入推 进“三访三化”活动，更加突出地抓党员干部作风转变。镇党 委带头转作风，出台了《~~~镇机关管理制度》 ，严格按照制度 来规范干部考勤、学习、接待。健全完善了首问责任制，坚持 每天由党政领导带班接待，对群众的来信来访实行限时办结， 认真做好每一个信访件的调查、 化解工作。
动员和教育广大党 员干部深入基层，进村入户走访调研，强化深入一线听民声， 深入一线解民忧，深入一线化民怨的“一线工作法” ，要求每 名党员干部每周至少要走访 3 户群众， 记好一本 “民情日记” ， 记录基层群众真实情况； 做好一本政策汇编， 宣讲党和政府的 3 决策部署；发放一张“联系卡” ，畅通与群众的沟通交流。今 年以来，我们组织全镇 110 名镇村干部共走访农户 2000 多户 （次） ， 召开集中座谈会议 50 多次， 收集群众意见建议 72 条， 化解社会矛盾 40 多起，慰问特困党员、群众 150 多人。真正 做到了让党员干部成为政策的宣讲员、 矛盾的调解员、 发展的 服务员，以良好的作风，带动民风的转变，赢得到了群众的拥 护和好评。二是努力完善办事程序。今年来，镇党委在提升办 事效率，优化服务方面，进行了有效的改革和创新。坚持并完 善了政务、财务公开制度，设立公开栏，公开办事政策、办事 程序和办事时限，对政务、财务情况定期公开，实现了行政管 理的公开、透明。规范村级工作程序，完善了村级财务管理， 规范村账镇代管， 完善村务公开与民主管理、 村级事务程序化 管理等一系列规章制度。推行议事会决策、村委会执行、监事 会监督的村级管理模式， 实现了由事后监督到事前监督、 全程 监督的转变。
有效解决了群众普遍反映强烈的低保评定、 危房 改造等问题， 促进了党群和谐。
三是努力提升党员干部服务本 领。工作在基层，深入一线处理问题，经常会遇到很多棘手的 问题，很多同志都有“老办法不管用，新办法不会用，硬办法 不敢用，软办法不顶用”的困惑。为此，我和镇党委一班人制 定实施了一系列的“强能力、提素质、优服务”的主题活动。
镇村两级班子成员坚持每月开展一次读书学习活动， 认真学习 领悟党的十八大以来所提出的新思路、 新举措和市委、 市政府 的重要会议精神和决策部署，确保工作不偏离方向，与市委、 市政府始终保持高度一致。
在全镇党员干部中开展撰写学习心 4 得体会比赛，鼓励党员干部多读书、读好书。组织开展了机关 干部大讲堂活动， 每名干部就自身熟悉的专业或特长向全体机 关干部授课，做到相互学习、取长补短。在联点办村上，开展 老中青帮带活动， 让农村工作经验丰富的老同志帮带年轻干部 熟悉基层工作特点， 提高解决具体问题的能力， 收到了良好的 效果。通过一系列活动的开展，党员干部学习氛围日益浓厚， 各自在岗位上的服务水平明显提升，得到了群众的认可。
二、存在的问题 今年来， 我镇在抓基层党建上取得了一定的成绩， 但仍然 存在以下3个方面的问题，亟需加以研究解决。一是个别支部 在掌控全局， 发展经济， 确保和谐稳定方面还存在比较大的问 题，支部的凝聚力、战斗力还有待进一步提高；二是流动党员 管理难度加大， 个别支部对流动党员管理重视不够，有管理不 到位的地方； 三是就我个人而言， 也还存在政策理论水平不够 高、组织协调解决具体问题的时间精力少。以上问题的存在， 影响了我镇基层党建工作更好更快地发展， 后阶段我们将认真 总结，统筹解决。
三、下步打算 后段， 我将严格按照市委、 市政府及组织部门的工作要求， 凝心聚力抓党建，抓好党建促发展。具体来讲就是要做好“三 个建设”。一是抓好镇村两级班子建设。努力提升党委班子成 员的能力素养， 增强解决具体矛盾的能力水平。
带头执行好机 关管理制度， 坚持党政班子民主生活会等会议制度， 坚持民主 集中制，增强党政班子凝聚力。树立和维护好班子整体形象， 5 做勤政廉政的表率。
结合明年村级换届选举， 突出抓好村级领 导班子建设，选好配强村、社区党支部书记，加大教育培训力 度，完善考核管理制度，增强掌控全局的能力，建设一支政治 素养好、 服务群众意识强的村干部队伍， 使之成为带头致富的 领头雁、维护稳定的主力军。二是抓党员队伍建设。努力探索 加强农村党员管理的新模式， 重点解决好农村党员政治立场不 坚定、 维护党委、 支部意识不强的问题， 增强向心力和凝聚力， 提高党员发展质量。
三是抓管理制度建设。
进一步完善我镇基 层党建工作目标管理考核办法， 制定完善村、 社区干部绩效考 核办法，完善村情民意联系制度等，通过健全的制度来管人、 管事，并认真督促制度的执行和落实。
各位领导，今年来，我镇在抓基层党建上做了一些新的探 索和尝试， 取得了一定的成效， 但离市委的要求和群众的期盼 还有不小的差距， 这是我今后努力的方向和动力。
我将以此次 会议为契机， 深刻领会会议精神， 虚心学习兄弟单位的好经验、 好做法， 力争党建工作有新的突破， 为镇域经济发展和社会大 局稳定而努力。 6
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