系统学习型党组织建设,着力增强党组织领导力、创新力、操作力、吸引力和渗透力,努... 宣传栏等途径开展党员学习教育,营造浓厚的学习氛围. 二是强化理论学习.要求各学校...
监狱系统学习型党组织建设有效途径初探 2010-03-24 15:10 建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色 社会主义伟大事业和党的建设的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级 党组织建设成为学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是全 面推进党的建设新的伟大工程和顺利推进中国特色社会主义伟大事业的根本 组织保证。建设学习型党组织不仅能为建设学习型政党奠定坚实的基础，而且 将为实现持久的科学发展插上强有力的翅膀。以下就怎样才能更好地创建基层 学习型党组织，特别是结合本职工作，着重对监狱系统如何开展学习型党组织 建设谈一些个人的思考：一、明确建设学习型党组织的战略意义和深刻内涵 学习型党组织建设，为我们党在复杂多变的国内外形势下进一步巩固执政 地位和顺利完成执政使命提供根本的组织保证。我们党自成立以来，在领导中 国革命、建设改革新中国中已锻炼得越来越成熟和坚强，党的执政地位不断得 到加强和巩固。但我们必须清楚的意识到，当今世界正在发生前所未有的历史 性变化，当代中国也正在发生巨大而深刻的历史性变革，中国共产党正在这样 一个充满机遇和挑战的环境下领导全国人民建设中国特色社会主义，这是一项 前无古人的伟大事业，是一个理论与实践双重探索的过程，新情况和新问题不 断涌现，我们在推进改革开放和现代化建设中肩负的任务、面临的矛盾以及面 对的困难世所罕见。只有大力推进学习型党组织建设，使各级党组织成为党员 干部吸收新思想、学习新知识、增长新本领的大学校，我们党才能敏锐把握时 代前进的脉搏和科学判断世界发展的大势，才能不断增强用科学理论指导实践 和解决问题的能力，才能继续得到人民的信任和拥护，顺利完成领导中华民族 实现伟大复兴的历史使命。
党的十七届四中全会适应世情国情党情的深刻变化，提出了“建设马克思 主义学习型政党和学习型党组织”的重大战略课题，并向全党发出号召：坚持 用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建 设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化， 发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。我们党的成长壮大的 过程，就是学习、研究马克思主义并用以解决中国的实际问题，领导人民不断 推进革命、建设、改革的过程。对于新形势下的中国共产党来说，通过学习型 政党和学习型党组织的建设，引领全党的改革创新，增强党的创造活力，实现 学习工作化和工作学习化的统一，做到学习全员化、全程化、终身化，在党组 织中营造“人人是学习之人， 时时是学习之机、 处处是学习之所”的学习氛围， 形成不断学习、善于学习的良好环境，使学习成为推动实践科学发展观的根本 动力，促进社会又好又快发展。
二、把握先进学习理念，突出提高思想政治素养的基本目标 把握先进学习理念是推进学习型党组织建设的重要基础。我们党是重视学 习、善于学习的政党，但重视学习的政党并不等于就是学习型政党。具有先进 的学习理念和学习能力，坚持用科学理论武装全党，是学习型党组织体现时代 性的内涵要求与本质特征，也是从传统重视学习的政党向现代学习型政党转变 的重要标志。离开科学理论武装，脱离党的执政能力建设和先进性建设这条主 线，学习型党组织建设就会偏离正确的政治方向。马克思主义政党的先进性， 首先表现为思想理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先 进性。推进学习型党组织建设，必须抓住政治理论学习这个核心，按照科学理 论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思 想政治素养为基本目标，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓 小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌 握中国特色社会主义理论体系的时代背景、重大意义、科学内涵、实践基础历 史地位，教育引导党员干部增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基 本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不 懈奋斗的自觉性和坚定性，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。 三、增强发展创新能力，健全科学的学习机制 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个 政党永葆生机的源泉。
增强发展创新能力是推进学习型党组织建设的目标任务。
学习型党组织，就是要在学习中认识规律，在学习中寻求发展，在学习中实现 创新。当今世界是一个知识奔流、信息密集的社会，科技日新月异，知识增长 速度越来越快，更新周期越来越短。作为第一生产力的科学技术，必将推动人 类社会的迅猛发展，过去那种“十年学习、终身受益”的观念、“学无所用” 的观念、“不用不学”的观念，已经成为当今社会发展的思想障碍，必须彻底 清除。
社会主义新的实践要求我们党必须自觉地把思想认识从不合时宜的观念、 做法和体制中解放出来， 从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来， 从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，在不断学习中求进步，在不断创新 中求发展。推进学习型党组织建设，必须与促进改革发展稳定紧密结合起来， 与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不断提高运用科学理论 分析和解决实际问题的能力，强化学习的大局意识、目的意识、责任意识，把 党组织的学习放到社会进步、经济发展的大背景中去思考、去认识，以对党的 事业、对人民高度负责的责任感、使命感去支配、指导学习，把学习的过程变 成各级党组织自我完善、自我发展、自我创新的过程，转化成引领科学发展的 能力，使党组织始终保持与时俱进的精神状态，始终走在时代前列。
健全科学的学习机制是推进学习型党组织建设的制度保证。要按照建设学 习型党组织的要求，围绕实施“全员学习”和“终身学习”的目标，建立一套 行之有效的党内理论学习制度体系，首先是必须进一步增强学习的自觉性和紧 迫感。各级党组织和广大党员干部要从党履行新使命的高度，充分认识推进学 习型党组织建设的重要性，切实把学习摆上突出位置，引导广大党员干部破除 不合时宜的旧观念，确立与时代发展要求相适应的新观念。要进一步强化知识 是第一生产力、 人才是第一资源的观念， 实现由被动地“要我学”向主动地“我 要学”的转变，由“一次性学习”、“阶段性学习”向持续学习、终身学习的 转变。其次是探索把理论素养和学习能力作为干部选任依据的有效做法，进一 步完善用人导向机制，健全述学、评学、考学、督学制度，把学习与考核、学 习与使用、学习与晋升紧密结合起来。第三是领导干部要高度重视，要认真落 实抓学习、促学习的领导工作责任制，形成一级抓一级、一级带一级的责任机 制，将推进学习型党组织建设作为是继保持共产党员先进性教育和深入学习实 践科学发展观活动后的又一项重大的政治任务，摆在工作中心任务的重要位置 来抓。各级领导干部要率先垂范，乐于学习、勤于学习、善于学习，努力成为 建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、 积极促进者、 自觉实践者。
四、监狱系统学习型党组织建设有效途径初探 监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着惩罚与改造罪犯、维护社会安全稳 定的光荣历史使命。由于历史原因，监狱场所多地处偏远，具有鲜明时代特征 的知识和信息由于传播渠道所限，难以及时为监狱机关所熟悉和掌握。因此， 深化监狱基层学习型党组织建设迫在眉睫，这直接关系到党的路线、方针、政 策能否在基层全面贯彻落实，直接关系到本单位所承担的工作任务能否顺利完 成。
一是建立健全理论学习机制，着力提高领导班子总揽全局的能力。要把理 论学习作为提高监狱各级党组织综合素质的重要途径，大兴理论学习之风，全 面建设学习型班子。围绕领导班子的思想、工作、生活实际，按照监狱事业发 展的实际需要重点选择学习培训内容，并采取研讨式、辅导式、考察式、调研 式、案例式等学习培训形式，开展生动活泼的学习培训，不断提高党员领导干 部运用科学理论分析问题、解决问题的能力。要在引导党员领导干部定期总结 反思自身理论学习的基础上，把理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的 能力，作为考核班子的重要内容，作为评先树优和选拔任用党员干部的重要依 据，充分调动党员干部学习理论的积极性和主动性。
二是要建立健全联系群众机制，着力提高党组织服务群众的能力。要提高 各级党组织服务群众的本领，大兴勤政为民之风，按照深入了解民情、充分反 映民意、广泛集中民智的要求，全面建设服务型党组织。健全党员干部联系点 制度，广泛听取群众的意见和建议，发挥好以点带面的作用；健全党员干部调 查研究制度，引导党员干部到最基层、最困难和矛盾问题最多的地方去调查研 究，分析解决问题，努力为群众办实事办好事。
三是实现各级党组织学习内容的菜单化、网络化，强化学习的针对性和吸 引力。在充分调研和精心准备的基础上，设置菜单化的培训课题，既有必学的、 又有选学的，让党员干部自主选择参加培训。必学重在巩固“靠得住”，选学 重在提升“有本事”，使两者达到有机结合。在择优选用现行培训方法和手段 的基础上，大胆引进和探索网络教育培训模式，突破时空限制，构筑远程培训 项目平台，利用现代网络覆盖面广、信息量大、方便快捷的优势，构建多种资 料库和在线学习网站，全天候向党员干部开放。这样既满足了党员干部对知识 全方位、开放式的需求，又不影响日常工作，有利于增强学习的吸引力和感染 力。 重庆市三峡监狱：“5+2”助推学习型党组织建设 [日期：2010-05-1 来源：重庆市三峡监狱 [字体：大 中 小] 7 09:33] 作者： 重庆市三峡监狱认真贯彻党的十七届四中全会精神和司法部 “执法大 培训、岗位大练兵”活动的要求，把创建学习型党组织和警察大培训 大练兵活动摆在监狱工作的突出位置，实行“两级联动”，建立“两 项机制”，利用“两大载体”，创新“两项举措”，推出“两类典型”， 扎实推进学习型党组织和警察队伍建设。
实行“两级联动”，强化组织抓覆盖。监狱党委、监区党支部把建设 学习型党组织列入重要议事日程，分别成立由党委、党支部负责人为 组长的学习型党组织创建活动领导小组，建立健全“两级联动”推进 学习型党组织建设的组织网络体系。目前，全狱党委、党支部成立学 习型党组织创建活动领导小组 15 个，积极推进学习型党组织建设工 作。
建立“两项机制”，强化保障抓落实。一是考评激励机制。党委定期 重点考评党支部及其负责人理论学习的认识和态度， 党员队伍的学习 氛围，完成学习任务的情况。并把考评情况与年度考核和干部的评先 评优相结合，从而在党组织中营造努力学习、勤奋工作、争先创优的 良好氛围。
二是逐级推进机制。
建立完善党委中心组学习和党支部 “三 会一课”制度，努力形成以党委中心组学习为带动、上级带下级、层 层抓落实的学习责任机制。
利用“两大载体”，强化平台抓教育。监狱充分依托“每月一次专题 讲座或报告会”、“警察读书活动”这两个主要载体，进一步强化全 狱党员和警察的学习教育。领导班子带头参加学习辅导，每人每月撰 写一篇心得体会文章；全体警察年内至少精读“四本书”，人人做好 读书学习笔记，撰写心得体会，进行学习交流。
创新“两项举措”，强化学习抓推进。一是健全内外培训体系。整合 内外培训资源，建立并形成警察理论学习和岗位技能培训以监狱为 主、依托社会教育资源培训为辅的培训体系，认真落实全狱党员和警 察培训计划。二是注重学习成果转化。针对年轻警察思想活跃、价值 取向多样的实际，注重加强革命传统教育；针对警察学历不够高的实 际，鼓励警察参加在职学历教育和实用资格证书的培训；针对党员干 部学习群众不够主动的实际，组织机关党员干部开展“进监区、进车 间、进监舍，与警察同生活、同学习、同值班”的“三进三同”活动， 切实增强学习的实效性。
推出“两类典型”，强化榜样抓示范。一是宣传推广学习型党支部。
年内，拟在机关、基层党支部中各选取一个作为创建试点，积极探索 创建学习经验，并在监狱内外进行推广。二是推出党员或警察个人学 习标兵。鼓励大家学习新理论、新知识、新经验，在党员和警察中开 展“读好书、背精华、写文章、重实干”活动，大力评比表彰学习标 兵，充分发挥典型的示范带动作用，营造良好学习创建氛围，助推学 习型党组织和警察队伍建设。
我市监狱系统创建学习型党组织活动取得阶段性效果 [日期：2010-05来源：
作者：
01] 我市监狱系统创建学习型党组织活动取得阶段性效果 自创建学习型党组织活动开展以来，市监狱管理局按照市司法局 关于创建活动的总体部署， 紧密结合监狱系统实际， 坚持 “五强化” ， 做到“五有”，狠抓了学习型党组织创建工作，当前取得了阶段性的 突出效果。
强化领导有机构。
为确保活动取得实效， 市监狱局党委高度重视， 召开专题会议研究创建工作，成立了以局长胡沛荣任组长，政委谢伦 任副组长，其 他局领导及政治处负责人为成员的活动领导小组；下 [字体：大 中 小] 设了活动办公室，抽调了专人到活动办公室开展工作。建立了领导小 组成员定点联系制度，对各监狱开展活动进行督促指导。各监狱深化 了这一制度，确保了每个监区、每个支部都有至少一名监狱领导定点 联系、督促指导。
强化组织有方案。市监狱局制定并下发了全市监狱系统创建学习 型党组织活动指导意见，明确了活动对象、学习内容、学习方法和途 径、组织保障措施，拟定了创建活动工作计划表。各监狱结合实际情 况分别制订了具体的贯彻实施意见和实施方案，确保活动深入开展。 强化部署有动员。
3 月 19 日举行了全市监狱系统创建学习型党组 织暨执法大培训岗位大练兵活动启动仪式， 司法局政治部主任贺自立 到会作指导， 各监狱政委、 政治处主任、 宣教科长等参加了启动仪式， 并分别就本单位开展活动进行了表态发言。全市 14 所监狱在启动仪 式后分别召开了党委会、监狱中干会、党员民警大会等，层层发动、 广泛动员、全面部署，动员面达到了 100%。
强化载体有内容。在创建学习型党组织活动中，市监狱局坚持将 活动与 “干部任用政策法规学习宣传月” 、 “执法大培训岗位大练兵” 、 “基层党的建设和机关建设规范化管理” 等有机结合起来， 狠抓了 “七 项工作”：一是持续开展了“唱读讲传”活动。为全系统民警发放了 红色书籍《红岩》，做到人手一册；每月发放一册《读点经典》丛书。
各监狱形式多样，如南川监狱组织全体民警学唱监狱自己谱写的《清 廉为警歌》，涪陵、垫江、九龙等多个监狱开展了“读一本好书，写 一篇心得”专题读书活动。到目前为止，全系统共传箴言 2000 余条， 组织唱红歌 30 余场次；二是进一步强化了学习制度。认真落实了监 狱局党委中心组及基层单位党委中心组学习制度， 一季度全系统召开 党委中心组学习共计 50 余次。落实了每周四政治学习制度，每周一 次党课制度。局机关还邀请了全国人大代表陈万志作“两会”精神辅 导报告；三是狠抓执法大培训、岗位大练兵工作。以“八训四比三展 示”为抓手，全面启动执法大培训岗位大练兵工作。目前已举办了心 理咨询师培训班，共 99 人参加培训；选送了 15 人到扬州参加司法部 组织的培训，组织全系统 14 个单位的政委到中警院参加业务培训； 强化新民警培训力度，181 名新民警培训效果较好，得到林局长的肯 定；四是深入开展了“干部任用政策法规学习宣传月”活动。为全体 民警下发学习资料 4000 余份， 组织 3600 多名民警收看了华龙网在线 访谈部分区县党委书记、组织部长，组织 200 余人参加了“选人用人 大家谈”征文活动，撰写征文数十篇；五是积极开展青年人才论坛活 动。
召开了专题会议， 印发了活动实施方案， 加强了组织领导， 目前， 已收到论文 200 余篇。六是丰富活动形式，抓好成果转化。如三峡监 狱组织民警开展城市越野拉练比赛，锻炼民警身体素质；永川监狱拓 展传统教育模式， 利用清明节之机引导青年民警在网上祭奠和追思革 命先烈；渝西监狱采取会议现场练兵的方式检验民警岗位业务技能； 三合监狱基层党支部之间开展了“三看比三”活动，即看宣传发动比 认识到位、看岗位练兵比本领提升、看执法业务比工作实效；渝都监 狱结合创建和练兵活动开展爱岗标兵评选等；渝州、凤城、未管所、 女监、转运站等单位也充分运用巡回宣讲、实地观摩、网上交流、宣 传橱窗等形式，让民警职工受到教育和启迪；七是各单位在学习活动 中做到了“十有”。即各支部在学习活动中有场地、有桌椅、有党旗、 有支部的基本情况、有学习制度、有学习计划、有学习笔记、有学习 心得栏、有活动记载、有学习档案。 强化宣传有效果。为了提高活动效果，市监狱局立足“报刊见文 字，电台见声音，电视见图像，网络见评论”，加强宣传力度，提升 了党员和民警的思想认识。一是各监狱通过板墙报、宣传标语、内部 网站、内部杂志、报刊、简报信息等多种方式大力宣传专项活动。在 活动中，全系统办墙板报共计 186 期，悬挂宣传标语共计 58 幅。二 是加强监狱系统在学习创建活动中好经验、好做法的宣传。目前监狱 局已向司法部监狱局、 司法局报送专项活动简报 7 期， 被司法局转载、 摘录 5 期。各监狱共向市监狱局报送简报、信息、图片等 50 余篇。
三是构建全方位宣传格局。
加强了监狱局活动办公室与上级活动办公 室和各监狱的联系，畅通信息渠道。在监狱局公众信息网上开办了活 动专栏，已登载学习活动信息 30 余篇，《重庆金剑》杂志也开辟了 专栏对活动开展情况进行宣传报道。当前，我市监狱监狱系统已形成 了全体监狱人民警察深刻领会意义、自觉加强学习、主动专研业务、 积极参与活动、促进工作开展的良好局面，学习型党组织创建活动取 得了阶段性的突出效果。
省监狱管理局强化理论武装 推进学习型党组织建设工作扎实开展 省监狱管理局在学习型党组织建设工作中紧紧围绕监狱中心工 作，结合队伍建设实际，始终把理论武装作为一项战略性、基础性 的工作来抓，在全系统形成了以各级党委中心组学习为龙头、以大 规模培训警察为抓手、以各种专项活动为载体的理论武装工作机制， 学习型党组织建设取得明显成效，为监狱工作改革发展提供了有力 的理论支撑和重要的思想保证。
一、以党委中心组学习为龙头，带动全系统理论武装。省监狱管 理局不断加强和改进全系统党委中心组的学习，注重发挥中心组的 引导和带动作用。先后制定下发了《云南省监狱系统党委中心组学 习制度》、《中共云南省监狱管理局委员会关于进一步加强和改进 党委中心组学习的实施意见》、《云南监狱系统党员领导干部培训 制度》、《云南省监狱系统党员经常性教育制度》等制度，对学习 组织制度、学习计划和总结制度、个人自学制度、集体学习研讨制 度、专题调研制度、学习管理制度等作出明确规定，形成了学习的 长效机制。每年初根据形势和任务要求，结合云南监狱工作实际， 对全系统党委中心组学习作出年度安排，明确全年学习专题和重点 学习内容，对理论学习进行周密部署，确保党的理论创新每推进一 步，理论武装就跟进一步。局党委坚持每季度一次中心组学习制度， 每一次学习都提前下发通知，明确学习主题、学习内容、阅读书目、 学习方式，发放学习材料等。每季度一次党委中心组学习，切合工 作实际，能够有效保证学习质量。每次党委中心组学习任务明确， 学习内容集中，确保了学习的深入和有效。同时，把自学和集中学 习、调研和研讨、讨论和交流、学文件与观看音像资料、走出去与 请进来等结合起来，丰富了形式，增强了效果。有时是中心组成员 集体学习，有时扩大到机关处室和各监狱主要领导，增强了中心组 学习的辐射力和带动力。从学风上看，改变过去单纯念文件、读报 纸、一人说大家听的做法，进一步在增强学习针对性、紧密结合实 际工作、强化参与意识、聚集热点问题上下功夫，体现了求真务实、 理论联系实际的良好学风。在局党委中心组的影响和带动下，各基 层单位党委中心组都采取集体学习、理论调研、个人自学、专家辅 导、专题讨论、学习交流等形式，认真组织开展中心组学习。各基 层党组织充分利用“三会一课”等组织活动日及警察职工政治学习 日，扎实开展各种形式多样、丰富多彩的学习教育活动，在全系统 营造了浓厚的学习氛围。
二、以大规模培训警察为抓手，强化全系统理论武装。近年来， 云南省监狱管理局认真贯彻落实中央、省委关于大规模培训干部、 大幅度提高干部素质的要求，坚持把理论武装放在首位，先后制定 下发了《2006-2010 年全省监狱人民警察教育培训规划》、 《云南省 监狱人民警察教育培训工作管理办法（试行）》、《关于进一步加 强大规模培训干部工作的意见》，形成了警察教育培训工作的长效 机制。局政治部统筹全系统警察职工的教育培训工作，每年初由各 职能部门上报培训计划，政治部对各处室提出的培训安排实施统筹 管理，改变了过去各自为政、零星分散的培训模式，既避免了重复 培训，又避免了人员和时间冲突，提高了培训的针对性和实效性。
认真落实各单位领导班子成员每年脱产培训时间不少于 110 学时、 其他警察每年参加脱产培训时间不少于 100 小时的规定要求。2009 年，全系统有 24287 人次接受了各级各类培训。今年以来，分两批 安排 30 名基层单位政委参加司法部举办的全国政委培训班，分三批 安排 239 名副处级领导参加司法厅举办的培训。省监狱管理局举办 了监区长、科长培训班三期，共有 360 人参加了培训。举办中青年 干部培训班两期，培训干部 143 名。举办初任培训班三期，培训警 察 1261 名。各基层单位举办各类培训班 527 期，培训警察 7108 人 次。通过深入扎实开展政治理论培训、岗位培训、初任培训、任职 培训、继续教育培训等各类专项培训，落实大规模培训干部措施， 全系统理论武装工作深入推进，警察队伍综合素质不断提高。
三、以专项活动为载体，丰富全系统理论武装。2006 年，深入 开展了为期一年的警察岗位练兵活动，广大警察积极参与，在全系 统掀起学理论、练技能、强体魄的热潮，警察参训率达 99.61%，考 核合格率 100%。2006 年 4 月以来，深入开展了社会主义法治理念教 育，教育引导广大警察牢固树立和自觉践行依法治国、执法为民、 公平正义、服务大局、党的领导的理念。2008 年初至 2009 年 6 月， 通过集中学习培训、讨论法治热点问题、开展以案析理和以案释法 等多种形式，深入开展了党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政 法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话“大 学习、大讨论”活动。2008 年 4 月至 9 月，我们深入扎实地开展了 解放思想大讨论活动，通过学习提高、查摆问题、整改落实三个阶 段的工作，总结了监狱工作的成功经验，形成了推动监狱工作发展 必须牢固树立的“十二种观念”。2008 年 9 月以来，扎实开展了深 入学习实践科学发展观活动，提出了“坚持以人为本，确保安全稳 定，实现监管改造、生产经济、政治工作全面协调持续发展，建设 法治平安文明和谐监狱”的实践理念，切实在端正执法理念、提高 执法水平、维护安全稳定、促进科学发展上取得实效。2009 年我们 深入开展了“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动， 进一步端正了警察执法理念，提高了公正廉洁执法水平。今年以来， 我们又以全警参训、立足岗位、内强素质、外树形象为基本要求， 开展“执法大培训、岗位大练兵”活动，把政治素质的提高，作为 活动的一项重要内容来抓，取得了新的成效。
中共云南省委学习型党组织建设领导小组办公室 建设学习型党组织 争当监狱工作排头兵 ——省浦口监狱以中心组学习引领监狱工作科学发展 时间：2010-12-13 作者: 点击: 79 学习孕育希望，学习开创未来。近年来，省浦口监狱坚持将党 委中心组学习放在突出位置，以建立学习型党组织为目标，以提高领 导水平和执政能力为核心，不断创新学习方式，强化学习效果。监狱 各级党组织以创先争优的精神状态，努力争当全省监狱工作排头兵。
2006 年监狱荣立集体二等功一次，2006、2007 年党委班子连续两年 被省司法厅授予“三好班子”优胜单位，2009 年被省司法厅命名为 “规范执法合格单位”。
一、率先学习，凝聚发展共识 监狱党委始终按照“学理论、议大事、转观念、出思路、建班 子”的要求，围绕新的形势和任务，坚持把中心组学习作为党的建设 重要内容，凝聚发展共识。
党委班子坚持以身作则。深入学习科学发展观、社会主义法治 理念、 社会主义核心价值体系、 党的十七大及中央和省委历次全会精 神、《廉政准则》等内容，进一步将思想和行动统一到中央、省委、 厅局党委的决策部署上来， 并紧密结合监狱工作实际， 积极谋划具体 举措， 形成了指导监狱发展的一系列科学决策， 增强了创新发展的使 命感、责任感和紧迫感。
党委中心组坚持学习制度。做到了“学习有计划、读书有笔记、 集中研讨有记录、学习情况有通报、经验体会有交流”。每半年完善 一次《党委中心组学习计划》，每个季度举办一次学习汇报会，每月 组织 1-2 次集中学习。通过召开中心组学习示范会的形式，将参学人 员扩大到党总支（支部）书记、机关科（部室）负责人，以优化学习 资源，扩大学习影响力。
坚持学习的针对性实效性。
在学习过程中， 党委中心组坚持 “自 学与集中学习相结合、 理论学习与交流研讨相结合、 书本学习与实践 学习相结合、查找问题与制定对策相结合”的做法，努力提高学习的 针对性和实效性。去年以来，党委中心组成员累计形成调研报告、典 型经验 27 篇， 其中， 9 篇被国家级刊物录用， 7 篇被厅局级刊物采用， 10 篇调研报告在部、省评比中获奖。部分重点课题已成为指导监狱 发展纲要、 规划制定的主导意见， 有力地推动了监狱工作的科学发展。 二、深入学习，加快思想解放 解放思想是推进监狱事业又好又快发展的前提。在学习、讨论 中， 监狱党委一班人按照科学发展观要求， 坚持实事求是， 解放思想， 与时俱进。
树标杆作表率。监狱党委一班人在学习中强化“争当全省监狱 工作排头兵”的共识，全面加强思想建设、组织建设、能力建设、作 风建设、廉政建设，带领全监狱民警在高标杆定位上解放思想，在创 新举措上解放思想，在解决问题和矛盾上解放思想，自觉按照科学发 展观的要求，抓落实、作表率。
立足狱情迎接挑战。近年来，监狱认真学习贯彻罗志军省长在 司法厅调研时的讲话精神，以“新起点、新目标、新作为”为主题， 开展创建部级现代化文明监狱的大学习、大讨论活动，引导监狱民警 清醒认识存在的差距和不足， 准确把握监狱工作在全省监狱系统的定 位和特色，积极应对监狱工作面临的机遇和挑战，为监狱领先发展、 率先发展奠定坚实的思想基础。
深入群众凝心聚力。党委成员认真落实联系点和谈心制度，深 入宣讲党的理论和路线方针政策，广泛宣传“崇法崇德致正致新”的 江苏监狱警察精神， 积极宣传监狱改革发展的规定和举措， 宣传监狱 建设规划的美好前景， 引导监狱民警职工爱岗敬业， 增强投身监狱事 业发展的热情和动力。
三、广泛学习筑牢安全根基 监狱是国家刑罚执行机关，维护安全稳定是监狱的首要政治任 务。监狱党委中心组紧扣安全主题抓学习、保安全。
以学习提高安全意识。通过警钟日、警示教育、安全工作专题 会议等形式，在强化一班人安全意识的同时，强化全体民警“保安全 就是保职责、保安全就是保岗位、保安全就是保形象”的意识，从思 想上筑牢安全防线。
形成了一整套的监管安全防范长效制度， 促进了 内部精细化、正规化管理，杜绝了各类监管事故的发生，先后圆满完 成了奥运安保、新中国 60 周年安保、世博安保等艰巨任务，确保了 监狱的持续安全稳定。
以学习提升改造质量。党委中心组认真学习贯彻周永康同志提 出的 “把刑释解教人员的重新违法犯罪率作为衡量监管改造工作的首 要标准”的指示要求，积极推进矫正官队伍建设，各类核心专业人才 已达民警总数的 85%。如心理矫治方面，有 210 人获得了三级以上国 家心理咨询师职业资格，1 人被司法部聘任为“服刑人员心理矫治专 家”，有 9 名党委成员拥有国家二级心理咨询师职业资格。
以学习强化执法规范化建设。扎实开展“规范执法行为，促进 执法公正” 等专题教育活动， 教育引导广大民警牢固树立社会主义法 治理念，提升执法水平。同时，严格执法工作程序，完善执法监督体 系，聘任了公正文明执法监督员、发放了《狱务公开手册》等，不断 提高执法的透明度和公信力。
四、全面学习锤炼精兵队伍 监狱党委一班人认识到：争当监狱工作排头兵，队伍建设要先 行，一支高素质的队伍是做好监狱工作的组织保证。
学习提升党性。监狱深入开展“三好班子”创建活动和“五好” 党支部、党员示范岗评比活动。先后举办了党支部书记、组织委员、 纪检委员培训班， 开展了丰富多彩的支部活动， 广大党员在活动中思 想得以升华，精神更加振奋，较好地发挥了先锋模范作用。近年来， 先后有 4 个党支部、15 名优秀共产党员、4 名优秀党务工作者受到省 司法厅党委或监狱局党委表彰。1 人被评为全国监狱劳教工作模范； 2 人被评为全国监狱劳教工作先进个人；1 人被评为全省司法行政系 统先进工作者，3 人被评为全省司法行政系统先进个人，1 人被评为 省监狱系统青年岗位标兵，55 人被荣记三等功。
学习提升领导力。党委班子坚持科学的选人用人机制，遵循人 才成长规律，不断激发队伍活力。近年来，先后有 2 名监狱副职走上 正处级领导岗位，6 名科级干部提任副处级领导，10 名同志晋升为副 调研员，50 名同志晋升为科级非领导职务，76 名民警担任了科监区 领导。同时，通过开展“以师带徒”、 “优秀示范岗”、 “民警之星”、 “管教标兵”、“个别教育能手”评比等活动，引导民警在实践中学 习提高，不断增强做好本职工作的能力。
学习提升创新力。成功组建江苏惠浦机械集团有限公司和四个 子公司，建立了监企运行的一整套制度规定。监狱企业在服务罪犯改 造的同时，积极把握市场机遇，实现了经济和社会效益的“双赢”。
同时，大力开展学习型民警队伍建设，组织民警参加“菜单式”、 “5 ＋X”能力培训。建立了学习专项奖励金制度，鼓励民警自学。与江 苏警官学院、金陵科技学院等联办了本科学历班，服装加工、心理咨 询师等资格证书培训班和警衔晋升培训班等。大力培育积极向上、追 求卓越的狱警文化，营造了全监狱干警“心齐、气顺、风正、劲足” 的良好氛围，激发了广大民警争当监狱工作排头兵的创新活力。 合肥监狱：“四个二”助推学习型党组织建设 合肥监狱：“四个二”助推学习型党组织建设 在创先争优活动中，合肥监狱认真贯彻党的十七届四中、五 中全会精神和省厅、省局的相关要求，把创建学习型党组织摆在 监狱工作的突出位置，建立“两项机制”，利用“两大载体”， 创新“两项举措”，推出“两类典型”，扎实推进学习 型党组织建设。
建立“两项机制”，强化保障抓落实。一是考评激励机制。
党委定期重点考评党支部及其负责人理论学习的认识和态度，党 员队伍的学习氛围，完成学习任务的情况。并把考评情况与年度 考核和干部的评先评优相结合，从而在党组织中营造努力学习、 勤奋工作、创先争优的良好氛围。二是逐级推进机制。建立完善 党委中心组学习和党支部“三会一课”制度，努力形成以党委中 心组学习为引领示范、上级带下级、层层抓落实的学习责任机制。
利用“两大载体”，强化平台抓教育。监狱充分依托“每年 一次的主题实践活动”、“每月一次党委中心组扩大学习会”这 两个主要载体，进一步强化全监党员民警职工的学习教育。组织 开展“月荐一本书”、“日读一小时、月读一本书、半年一交流” 等活动，积极推进读书成果转化，提升党员民警职工的能力素质。
创新“两项举措”，强化学习抓推进。一是健全内外培训体 系。整合内外培训资源，建立完善民警理论学习和岗位技能培训 以监狱为主、依托社会教育资源培训为辅的培训体系，认真落实 全监党员民察培训计划。二是注重突出重点。突出对党支部书记 的培训，用一年时间将所属党支部书记轮训一遍，并为党支部书 记配备必要的党建理论书籍，以进一步提高党支部书记党建理论 水平、组织管理方法技能和统筹协调能力。
推出“两类典型”，强化榜样抓示范。一是宣传推广学习型 党支部。
在对 2010 年荣获省司法厅命名的两个党支部党建工作示 范点年内创建学习经验在监狱进行广泛推广，进一步推动党建工 作示范点向基层党建工作标准化发展，不断提升党建工作水平。
二是推出党员民警职工个人学习标兵。鼓励大家学习新理论、新 知识、新经验，在党员民警职工中开展“读好书、写心得、重实 干”活动，大力评比表彰学习标兵，充分发挥先进典型的示范带 动作用，营造良好学习创建氛围，助推学习型党组织和民警队伍 建设。 永安监狱多举措创新学习型党组织建设 2010-10-22 17:24:00 字体显示：
大 中 小 今年以来，永安监狱党委坚持思想重视、注重成效， 改革创新、大胆探索，不断加强学习型党组织建设，取 得明显成效：
一是加大资金投入完善设施。今年以来，除不断更 新永安市廉政警示教育基地版面内容外，还投入 120 余 万元相继建成民警健身中心、电教室、阅览室，配备了 相应设备，使学习设施进一步齐全。 二是运用高科技手段拓展阵地。监狱充分利用 5 月 开通的 OA 网络办公系统，专门开辟警情沟通专栏，建设 警情沟通平台，开设了答疑解惑、意见建议、亟待解决 事项等三个板块，目前收到 18 条沟通信息，相关责任单 位均进行有效的答复，并及时解决了民警提出的各项问 题。专门开辟公共文件柜，置入党的最新精神、国家法 律法规及监狱文件，努力发挥高科技手段的作用，努力 改进建设学习型党组织的方法，提高学习质量，不断提 高民警学习教育的信息化水平。
三是开展心理教育丰富抓手。监狱组织各种形式的 主题学习教育活动，运用知识竞赛、技能比赛、参观考 察等广大民警喜闻乐见的手段，结合党和国家重大政策 出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断 加强民警理想信念教育。特别是针对民警工作压力大、 警囚关系紧张等现象，为减轻民警心理压力，提高心理 健康水平和自我调适能力，缓和同事、家庭、警囚关系， 促进身心健康，于 7 月份出台了《永安监狱民警心理健 康教育与咨询工作实施方案》，聘任已取得心理咨询师 资格的监狱领导、 科大领导和普通民警共 18 名同志为各 单位心理辅导员，实现心理辅导员全监覆盖，及时发现 民警心理问题。同时要求监狱领导班子成员之间、监狱 领导班子成员与分管部门负责人之间、监狱领导与普通 民警之间、 民警与民警之间开展广泛的约谈和谈心活动， 疏导民警情绪；落实好中队每周对本中队、科室每月对 本科室民警职工讲评一次，大队每个月对本大队副中队 长以上民警讲评一次，监狱每个季度对科大队长、教导 员讲评一次的制度，切实增强队伍凝聚力和战斗力，促 进民警队伍健康发展，把交流心得、教育成果、学习成 效转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共 同理想的坚定信念，转化为高举旗帜、忠诚履职的自觉 性和坚定性。
四是建立活动载体推动争创。监狱党委结合岗位大 练兵组织开展“创先争优、喜迎国庆”系列活动，既包 括以减刑（假释）综合知识竞赛和现场减刑(假释)材料 制作为内容的“减刑（假释）业务技能知识竞赛”活动， 又有队列、擒敌拳、主被动夺凶器擒拿、警械使用等个 人警体技能，还有比赛男子 1500 米、女子 800 米体能竞 赛、拔河比赛、 6 人接力赛、“迎国庆?唱红歌”大合 唱比赛、篮球联赛等集体协作项目，以活动为载体促进 进创先争优活动深入开展。 五是完善学习制度提高实效。监狱党委年初详细制 定党委中心组学习计划，紧握时事政治脉博，坚持每月 一次开展中心组学习活动，陈庆荣监狱长在例次学习会 上都进行了主题辅导，支部书记代表根据政治处布置的 讨论题目进行了学习体会发言，使学习活动切实起到了 提高思想认识、理论水平、指导工作的作用；完善各支 部在每月最后一个星期四下午开设党员学习日制度，认 真学习党的有关知识、 上级和监狱党委的会议文件精神、 领导讲话精神和工作要求，及时将上级和监狱党委的工 作意图和党的政策理论宣贯到每位党员同志，不断夯实 党员民警的政治思想基础，确保各项政策和工作制度落 到实处。 浙江省女监创新学习“五法”推进学习型党组织建设 发布时间：2010-11-23 阅读次数：173 本网讯 今年以来，浙江省女子监狱坚持从队伍实际出发， 按照“立足常态、深化发展、分类推进”的思路，开拓创新，形 成“参与式教学法”“党课竞赛法”“特色推进法”“分类培训 法”“读书益智法”等学习方法，有力推进学习型党组织建设， 营造了全警比学赶超的良好学习氛围。
“参与式教学法”引发全监思想大交流 监狱改变以往的讲授式教学，在监狱民警核心价值观大讨论 中，推出“参与式教学法”，即以中层领导中心发言、普通民警 参评、监狱领导点评的方式，让每一个人既是受教育者，又是讲 授者， 以生动活泼的形式实现“人人参与、 个个发言、 多向互动” 的学习效果。一是中层领导轮流宣讲，竞相亮相。监狱 84 名中层 领导分 5 批参加专题学习，在专题学习会上围绕“忠诚、公正、 廉明、奉献”的监狱民警核心价值观，立足本职，结合实际，谈 理想，谈信念，谈感受。这样的形式不仅“逼迫”中层领导自觉 抓好学习，精心做好发言准备，而且让中层领导在公开、公平的 环境下通过发言亮出自己的思想观念、品性作风、文章水平、讲 解能力，主动接受群众的监督和组织的考察。二是普通民警积极 参与，互动参评。通过互动参评的方法让普通民警成为了学习的 “共同主角”，对核心价值观的认识、希望领导解决的问题、监 狱工作的建议和期望，都可以面对面地讲出来，在这个“敞开胸 怀亮思想”的平台上得以充分表达。特别是“最佳评论员”的设 立，有效激发了普通民警表达看法、建议的积极性和主动性，同 时让平时善于学习的党员民警有了展示自我、表达自我的平台， 更督促广大民警加强学习，提高素养。
三是监狱领导主持点评， 智慧沟通。每场学习会都由监狱领导轮流主持点评，并且至少有 2 名监狱领导参加旁听。监狱领导认真地点评发言中涉及的监狱 工作热点、难点问题，提出解决思路，对一些复杂问题则落实相 关部门专题研究解决，使交流的智慧成果及时转化为解决问题的 现实举措。同时，监狱领导轮流主持学习会，更有利于发挥领导 在学习型党组织建设中率先垂范的作用。
四是监内媒体渲染热评， 场外发散。监狱将学习会上的发言讨论整理后，通过监狱内网互 动平台接受全监民警的点评、讨论，弥补分批学习的不足，在全 监范围内掀起监狱民警核心价值观大讨论的高潮。
同时， 通过 《浙 江女监》《女监工作简报》、橱窗等宣传载体，延续学习交流的 热潮。
“党课竞赛法”引支部书记争相亮剑 监狱创新党课教育模式，力推“党课竞赛法”，除离退休支 部外，一个书记一堂党课。同时，由各党支部的支部书记和监狱 党群部门代表组成 3 个考评小组，和支部党员一起听课，并进行 综合评分。一是“微型党课”有的放矢。一个支部书记一堂党课， 受众为本支部的党员民警，这样的党课短小精悍，可称为“微型 党课”。“微型党课”或进行政策形势宣讲，或作队伍现状分析， 或面对面解答党员民警的思想困惑，党课内容从支部实际中来， 在支部党员民警中落下回声，有的放矢，是理论联系实际的具体 体现。二是多项限定检验“真金”。为切实锻炼、检验支部书记 的真实本领，“党课竞赛法”设置了多项限定要求。限定时间， 要求支部书记查阅大量资料，精心准备，做好预讲；限定主题， 要求支部书记在同一平台上接受考验；限定方式，要求支部书记 真正吃透内容，临阵不慌。通过“党课竞赛法”，各支部书记的 学习自觉性、语言表达能力、组织领导能力都得到了锻炼，有助 于更好地开展支部工作。三是同台竞技尽展魅力。新时期，支部 书记的个人魅力也是影响党支部凝聚力的重要因素。通过“党课 竞赛法”这一载体，较好地展现了支部书记在学习和思辩方面的 个人魅力，在党员民警中树立了崇尚学习的良好形象，增强了对 党员民警的吸引力，进而增强党组织的凝聚力。
“特色推进法”促创先争优显实效 监狱结合工作实际，分类确定创先争优活动目标，精心设计 各具特色、务实管用的活动载体，做到“全员承诺、认真履诺、 各有侧重、 整体推进”。
比如， 十监区党支部针对青年民警占 85％ 以上的实际，依托局级“青年文明号”的丰厚底蕴，提出创建省 级“青年文明号”的具体目标，着力提高青年民警的思想政治素 质和管教业务能力。同时，要求青年民警围绕岗位实际，认真撰 写创先争优计划书和承诺书，并予以公示，以此督促青年民警自 觉履诺。
行装信息党支部立足“服务特质”， 提出了开展一次“金 点子”征集、每月一次党员下基层体验、每季度一次食堂满意度 测评等“十个一”主题实践活动。一大队党支部将创建活动与规 范企业管理、提升生产经营效益相结合，围绕“强化组织功能、 凝聚职工之心、提高职工待遇”的主题，创新管理模式，加强技 能培训，规范工人岗位，维护职工合法权益。九监区党支部成立 由监区领导、特殊罪犯专管员组成的“党员先锋岗”，推动监管 安全与教育转化齐头并进。监狱女警方队临时党支部提出“以训 带学、以学促练”的创建思路，通过“每日之星”“每周之星” 评比，加大对党员民警的示范激励作用。
“分类培训法”逐层提升民警素质 监狱将民警按岗分类，按知识层面分群，针对性地开展培训 工作， 逐步提高民警的法律知识水平和专业能力。
一是“菜单式” 培训分层实施。按照监狱领导、中层领导、普通民警三个层次确 定不同的培训目标，制定培训“菜单”。监狱领导以科学发展观 等理论学习和监狱发展的研究探讨为主；中层领导主要抓好对上 级政策的理解把握、对民警的业务指导能力和领导艺术等；普通 民警根据日常的工作热点、难点，设置了政治理论学习、专题教 育宣讲、刑罚执行与法律监督知识讲座、保密知识讲座、监管技 能比武等培训内容。同时，建立专门的学习培训档案，把党员民 警参加集体学习、集中培训、社会培训等情况登记归档，使党员 民警的“学习履历”清晰明了。今年，监狱结合执法大培训活动 重点组织开展了民警心理咨询师、廉政教育、采购工作、生产技 能、通讯报道员、安全行车、公文写作、现场急救和合同知识等 16 次学习培训，总计投入 34 万余元，参学民警达 648 人次。其 中， 通过民警心理咨询师培训班的学习， 有 39 名民警顺利通过心 理咨询师国家职业资格考试，使监狱民警心理咨询师达到 87 名 （其中二级 4 名），占民警总数的 18.8％,民警队伍的专业化水 平进一步提高。二是“补漏式”培训逐一覆盖。监狱坚持“干什 么学什么、缺什么补什么”的原则，通过摸底调研，找准民警素 质的“漏洞”和“不足”，有针对性地加强业务学习和岗位技能 培训。三是“督考式”培训强化实效。监狱政工部门定期对各党 支部的学习培训情况进行指导检查，督促各支部切实抓好党员民 警的学习教育，并通过大范围的打分，促使支部学习培训工作上 水平、见成效。同时，定期开展岗位业务技能大比武，创新考核 形式，强化实际操作能力考核。如服装生产管理技能大比武，要 求参赛民警独立完成一条普通五袋休闲裤的制作流程，促使民警 切实提高上机实践操作能力。四是“先行式”培训引领学风。监 狱党委中心组成员以经常性开展专题学习会、交流研讨会、主题 报告会等形式，带头深化政治理论学习，从而加强学习培训的辐 射效应。同时，充分发挥监狱各业务线专家型人才的作用，通过 读书会、交流会，实现知识共享，提高学习效果。
“读书益智法”营造良好学习氛围 监狱组织民警职工开展一系列读书活动，以“读书益智法” 营造良好的学习氛围。一是加大资金投入。一方面，监狱为广大 民警职工征订各类党报党刊和其它报刊杂志，扩大党员民警的阅 读量；另一方面，加强读书俱乐部（职工书屋）建设，新增优秀 图书 400 余册，拟投入资金 4 万元，进一步改善党员民警的阅读 环境。二是加强制度建设。建立学习制度，以《浙江省党政干部 读书推荐书目》为基本教材，引导党员民警以阅读增智、以阅读 养性。健全完善调查研究制度，重点加强党建理论调研。今年监 狱成功承办了省属监狱系统创先争优活动研讨交流会，监狱课题 组撰写的《从方法论角度论监狱党性教育的科学化》获党建论文 一等奖。三是开展丰富的读书活动。监狱广泛开展以“感受文字 之美，尽享读书之乐”“读书思廉”“之江先锋”等为主题的各 类读书征文活动；发动党员民警精读创建学习型党组织活动推荐 的百部优秀读物，撰写学习体会；充分利用监狱简报、内网、内 刊开展学习体会交流研讨，促使学习入脑入心。（浙江省监狱管 理局）
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2014年3月25日 - 人民网乌鲁木齐3月25日电(通讯员 刘玉明)为深入推进学习型党组织建设,建立健全管用有效的学习制度.新疆监狱系统倡导党员全员学习、终身学习,使广大...
着重对监狱系统如何开展学习型党组织建设谈一些个人的思考: 一、明确建设学习型党组... 这是一项前无古人的伟大事业,是一个理论与实践双重探索的过程,新情况和新问题不断...