安全标准化体系文件清单 序 号 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 ... 职业卫生操作规程 突发职业危害事件应急救援预案 公司总平面布置图 应急救援组织机构...
中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 中材萍乡水泥有限公司 东源大桃源水泥用灰岩矿 安全生产事故应急预案 编 制：审 核：
批 准： 发布日期：2013 年 12 月 1 日 实施日期：2013 年 12 月 10 日 兖州中材建设有限公司萍乡分公司 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 前 言 为适应安全生产标准化创建工作要求，进一步加强企业应急管理，理顺工作 关系，规范工作程序，完善企业机制。兖州中材建设有限责任分公司分公司结合 自身实际，在对原《东源大桃源石灰石矿生产安全事故应急救援预案 》进行重 新评审的基础上，修订形成了现在的《兖州中材建设有限责任分公司大桃源石灰 石矿安全生产事故应急预案 》严格按照安全生产标准化体系文件所规定的工作 内容进行了修改和充实，经分公司审核通过，现予以印发实施。
安全管理本身就是一个持续改进的动态过程，为此，分公司今后将在安全生 产标准化运行工作过程中，广泛收集各种信息和建议的基础上继续不断完善。 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 目 录 1.总则 ...............................................................................1 1.1 编制目的 ......................................................................... 1 1.2 编制依据 ......................................................................... 1 1.3 预案适用范围 ..................................................................... 1 1.4 应急预案体系 ..................................................................... 1 1.5 应急工作原则 ..................................................................... 1 2.分公司概况及危险性分析..............................................................2 2.1 概况 ............................................................................. 2 2.2 危险源与风险分析 ................................................................. 3 3.组织指挥机构与职责..................................................................4 3.1 应急组织体系 ..................................................................... 4 3.2 指挥机构及职责 ................................................................... 4 3.3 应急办公室的构成与职责 ........................................................... 8 4 预防与预警..........................................................................9 4.1 危险源监控 ...................................................................... 9 4.2 预警行动 ....................................................................... 10 4.3 信息报告与处置 .................................................................. 11 5.应急响应 ..........................................................................11 5.1 响应分级 ....................................................................... 11 5.2 响应程序 ........................................................................ 12 5.3 应急救援结束（恢复）............................................................ 14 5.4 信息发布 ........................................................................ 15 6.后期处置 ..........................................................................15 6.1 善后处置 ....................................................................... 15 6.2 保险 ........................................................................... 15 7.保障措施 ..........................................................................15 7.1 通信与信息保障 .................................................................. 15 7.2 应急队伍保障 .................................................................... 15 7.3 应急物资装备保障................................................................ 15 7.4 经费保障 ........................................................................ 16 7.5 其他保障 ........................................................................ 16 8.培训与演练 ........................................................................16 8.1 培训 ........................................................................... 16 8.2 演练 ........................................................................... 17 9.奖惩 ..............................................................................17 10.附则 .............................................................................18 10.1 术语和定义 .................................................................... 18 10.2 应急预案备案................................................................... 20 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 10.3 维护和更新 .................................................................... 20 11. 附录 ............................................................................21 11.1 响应分级标准................................................................... 21 11.2 分公司应急救援兼职队伍成员名单.................................................. 21 11.3 分公司应急救援物资清单 ......................................................... 22 11.4 分公司应急救援指挥部人员电话号码................................................ 22 11.5 当地相关政府机构和部门电话号码.................................................. 23 11.6 相关专项应急预案 ............................................................... 23 自然灾害事故应急预案.................................................................25 1 事故类型和危害程度分析 ............................................................ 25 2 应急处置基本原则 .................................................................. 26 3 组织机构及职责 .................................................................... 27 4 预防与预警 ........................................................................ 30 5 信息报告和处理 .................................................................... 44 6 应急处置 .......................................................................... 46 7 应急物资与装备保障 ................................................................ 49 8 附录.............................................................................. 50 火灾事故应急预案 ....................................................................53 1 事故类型和危害程度分析 ............................................................ 53 2 应急处置基本原则.................................................................. 54 3 组织机构及职责.................................................................... 54 4 预防与预警 ........................................................................ 55 5 信息报告和处理 .................................................................... 56 6 应急处置 ......................................................................... 58 7 应急物资与装备保障................................................................ 60 8 附录 ............................................................................. 66 爆炸事故应急预案 ....................................................................67 1 事故类型和危害程度分析............................................................ 67 2 应急处置基本原则.................................................................. 68 3 组织机构及职责.................................................................... 70 4 预防与预警 ....................................................................... 72 5 信息报告和处理.................................................................... 74 6 应急处置 ......................................................................... 76 7 应急物资与装备保障................................................................ 80 8 附录.............................................................................. 82 采场边坡坍塌（滑坡）抢险应急预案 .....................................................83 1 事故类型和危害程度分析 ............................................................ 83 2 应急处置基本原则 .................................................................. 84 3 组织机构及职责 .................................................................... 85 4 预防与预警 ........................................................................ 89 5 信息报告和处理 .................................................................... 91 6 应急处置 .......................................................................... 93 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 7 应急物资与装备保障 ................................................................ 96 8 附录.............................................................................. 97 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 火工品库事故应急预案 ......................................................... 96 1 事故类型和危害程度分析 ..................................................... 98 2 应急处置基本原则 ........................................................... 98 3 组织机构及职责火工品库事故应急预案 ........................................ 100 4 火工品库事故现场处置方案 .................................................. 102 5 附录 ...................................................................... 104 事故现场处置方案 ............................................................ 105 第一章 滑坡（坍塌）事故现场应急处置方案 ..................................... 105 第二章 火灾事故现场处置方案 ................................................. 106 第三章 触电事故现场处置方案 ................................................. 106 第四章 爆破事故现场处置方案 ................................................. 107 第五章 高处坠落事故现场处置方案 ............................................. 107 第六章 车辆伤害事故现场处置方案 ............................................. 109 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 1.总 则 1.1 编制目的 为规范大桃源石灰石矿应急管理和应急响应程序，实现应急救援“快速、有 序、有效”的目的，确保事态能迅速控制，搞好自救、互救和避灾，最大限度地 减少人员和财产损失，特制定本预案。
1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和国矿山安全法》 、 《安全 生产事故报告和调查处理条例》 、 《国家安全生产事故灾难应急预案》 、 《生产经营 单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规和标准要求进行编制。
1.3 预案适用范围 本预案适用于大桃源石灰石矿内发生的各类事故， 主要包括自然灾害、 火灾、 爆炸、滑坡与坍塌等重大事故。
1.4 应急预案体系 根据矿山管理体系和行业特点,矿山应急预案体系包括综合应急预案、专项 应急预案和现场处置方案。
1.5 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。
发生事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命财产安全和身体 健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造 成的人员伤亡和危害。
（2）统一领导，分级管理。
在分公司有关部门领导指导下,有序开展矿山事故灾难应急救援工作。办公 室、生产科、财务科、设备材料科、安全科、各分队按照各自职责和权限，负责 事故灾难的应急管理和应急处置工作。
（3）条块结合，属地为主。 2 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 事故灾难应急救援工作实行分公司领导负责制， 事故现场应急救援指挥由分 公司领导班子统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，充分发挥 自救作用。
（4）依靠科学，依法规范。
遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步， 不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预 案的科学性、权威性和可操作性。 2.大桃源石灰石矿概况及危险性分析 2.1 概况 大桃源石灰石矿位于江西省上栗县东源乡桃源村,距离东源乡约 2.5 公里， 交通较为方便。大桃源石灰石矿主要为分公司提供石灰石原料，现有员工 31 人， 管理人员 7 人。矿区面积 0.9675 平方公里，始建于 2013 年 3 月，距分公司生 产线约 17 公里，矿山为露天开采，公路开拓；矿山开采方式为露天分层开采； 设计生产规模 200 万吨/年。矿区控制的资源储量为 2600 万吨， 设计服务年限为 13 年。
根据矿床储存特点， 上部采用工作面平行矿体走向布置， 水平分层由上而下 开采，设计台段高度 12-15 米，目前建设开采为 262、276 和 290 台段，台段高 度 12-15 米。
设计和建成的矿山开拓道路约 3 千米， 道路宽>8 米， 最大纵坡<8%, 平均纵坡为 5.5%；开采最终边坡角设计为 50°- 60°，目前尚未形成最终边坡。
矿山设备配置：穿孔设备为阿特拉斯 CM765 潜孔钻机二台，孔径 90 毫米； 爆破采用中深孔多排微差爆破，孔深 12-16 米，电导爆管起爆，矿山一次爆破量 约 1-2 万吨。
铲装设备为 VOLVO290 挖机一台、 日立 360 挖机 1 台， 铲斗容积 1.6 立方米，最大挖掘高度为 11.3 米，辅助作业设备 SD32 液压推土机一台，目前大 桃源石灰石矿拥有的采矿设备及露天开采工艺在萍乡市均处于同行业领先地位。
由于大桃源石灰石矿开采生产作业地点是露天,作业条件存在一定的客观危 险因素，大部分作业属高危风险作业，易发生高处坠落、机械伤害、爆炸、火灾 3 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 等事故，在雨季出现大暴雨时，可能因山洪导致山体滑坡和坍塌等自然灾害。因 此，认真做好矿山的安全防范和事故应急救援工作是十分必要的。
2.2 危险源与风险分析 （1）自然灾害事故 由于矿座落在山区，台风、暴雨、冰雹、高温、寒潮、冰冻雨雪、洪水、山 体滑坡、泥石流、地震等自然灾害事故均有可能发生。因自然灾害事故具有突发 性强、 破坏性大的特点， 极易造成分公司生产、 生活设施严重毁坏， 交通、 电力、 通讯中断及重大人员伤亡和财产损失，因此对台风、暴雨、山体滑坡、泥石流等 自然灾害要重点风险管理。
（2）爆炸 爆炸事故的原因可分为民爆器材和爆破作业事故及压力容器爆炸事故等。
在开采过程中，需要使用炸药等爆破器材，在爆破器材储存、运输和进行爆 破作业及使用压力容器时，都有可能发生爆炸；爆炸可以直接造成人员伤亡和设 备、设施破坏。因此要高度重视爆破和爆破器材的灾害事故。
爆破事故可能导致的危害是：①炸药贮存保管中可能引起爆炸事故，造成爆 破器材库及周围区域人员伤亡或中毒；②盲炮处理不当可能造成的意外爆炸事 故，伤及作业人员；③因不了解炸药性能而造成的意外爆炸事故伤及人员；④爆 破警戒不严可能造成伤人事故；⑤早爆、迟爆事故伤及作业人员和周边人员。
压力容器爆炸事故可能导致的危害是：①风包等压力容安全阀堵塞或失灵，压力 表损坏指示错误造成爆炸伤及作业人员；②压力容器遇到突然撞击或遇到高温， 造成爆炸伤及作业人员；③未制订安全操作规程、操作人员违章操作或操作人员 不具备特种作业资格进行操作。造成爆炸伤及作业人员。
(3)火灾事故 矿山火灾事故主要包括地面建筑物火灾以及矿山周边山火火灾事故。
地表主要是 地面建筑物有装饰材料一旦遇有火源，电气设备、油料等管理不当以及周边山林 等就有可能发生火灾。主要火源有明火、磨擦火、电器发火和山林火等。因此， 4 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 炸药库火灾、周边山火和燃油火灾、电源等用电部位。是分公司重点进行风险管 理的危险源。
（4）滑坡与坍塌事故 滑坡与坍塌事故主要表现为边坡失稳和破坏。
边坡破坏的模式主要有平面破 坏、楔体破坏、圆弧状破坏和倾倒破坏。
滑坡与坍塌事故产生的主要原因有：①露天边坡角设计偏大， 或台阶没按设 计施工；②边坡有大的结构弱面；③自然灾害，如地震、山体滑移等；④滥采乱 挖等。是露天矿山的主要危险因素之一， 发生滑坡与坍塌事故可能造成重大人员 伤亡和设备、设施损坏，对生产企业造成重大经济损失。因此，要加强边坡的管 理，滑坡与坍塌是矿重点进行风险管理的危险源。 3.组织指挥机构与职责 3.1 应急组织体系 应急组织体系主要由抢险救灾指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统 和相关保障系统组成。
3.2 指挥机构及职责 设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。
应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要， 可以设置相应的应急救援工作 小组，并明确各小组的工作任务及职责。
3.2.1 指挥机构 总指挥：刘高伟 副总指挥：宋建华 成员：马海亮、范旭、何德泉、涂廷安、肖圣江、陆太国、赵书霞 职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、 发布抢险救援命令、 根据抢险需要合理配置人、 财、 物资源、 组织抢险救援工作。
核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向 5 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。
配合有关部门进行事故调查处理工作。
抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善 后处理组、医疗急救组、宣传组、技术组（专家组） ：
（1）现场抢救组 组长：宋建华 副组长：范旭 成员：分公司铲运班、爆破班、穿孔班各组员 职责：
按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。
紧急调用抢险物资、 设备、 人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人 员撤离和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教 训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。
（2）现场保卫组 组长：涂廷安（必要时约请属地公安） 副组长：何德泉； 成员：分公司保卫人员、机关人员等； 职责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场 所， 维护交通秩序。
杜绝无关人员进入事故救援现场， 确保事故救援的顺利进行， 完成指挥部赋予的其它工作任务。
（3）生活与后勤物资保障组 组长：赵书霞 成员：何德泉、范旭； 职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。
保障有关抢险救援人员的日常生活需要， 保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予 的其它工作任务。
（4）事故善后处理组 6 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 组长：宋建华 成员：何德泉、涂廷安；潘本贵 职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难 者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部 赋予的其它工作任务。
（5）医疗救援组 组长：肖胜江（必要时约请当地医疗机构） 副组长：王召字 成员：.范旭、何德泉 职责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区 饮食卫生和灾后疫病防治。完成指挥部赋予的其它工作任务。
（6）宣传组 组长：涂廷安 成员：何德泉，肖圣江 职责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责 新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部 赋予的其它工作任务。
（7）技术组（专家组） 组长：宋建华 成员：由分公司负责人或指挥部聘用的相关专业技术人员组成 职责：
提供救援技术支持， 参与抢险方案拟定。
搜集整理救援过程中的技术资料， 为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予 的其它工作任务。
3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制 （1）总指挥 7 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批 准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取 社会支援，下达抢险救援命令。
（2）副总指挥 协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。根据抢险救援方案组织所需人员 及时调集救援所需的物资装备，协助实施抢险救援方案。
（3）生产科负责人 做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、 快速地完成接警和 正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报 告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计 遇险职工人数，通知相关人员在现场结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完 成各项救援协调工作。负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救 援。参与应急救援方案制定、修订与实施，协助事故调查组开展工作。
（4）救援队负责人 参与制定抢险救援方案，负责制定救援队行动方案和处置措施。具体指挥救 护队和辅助救援队执行救援任务，参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其 它救援工作任务。
（5）分公司生产科成员 及时准确地上报事故情况，传达抢险救灾指挥部的命令。
了解并记录事故发 生的时间和地点， 灾难情况和救援情况。
整理和记录抢险救援命令， 工程 （工作） 进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员 待命和做好相关的救援准备工作。参与事故灾害初步评估、信息分析、提出应完 成总指挥赋予的其它任务。
（6）办公室负责人 组织人员维护事故企业的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助 公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。负责事故善 8 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 后处理工作。在事故处理期间，负责同属地政府、民政部门、属地抗灾指挥部密 切联系， 协商建立预警信息的联系平台和具体操作事项。
传达上级领导救灾指示， 协商政府救助事宜。
（7）设备材料科负责人 积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。
（8）医疗救治单位负责人 负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现 场伤员救治，参与相关事故调查工作。
3.3 应急办公室的构成与职责 分公司应急办公室设在分公司桃源办公楼会议室， 在指挥机构的领导下开展 工作，作为其办事机构，主任由分公司负责人担任。
职责：
（1）传达落实分公司指挥机构有关应急工作指示，承担其日常应急管理工作； （2）统一组织、协调、指导突发事故应急工作； （3）组织、管理和指导编制、完善各类事故应急救援预案，指导各类事故应急 救援演练； （4）发生突发事件时接受报告、传递信息、组织联络应急状态下各职能部门的 沟通与协调， 确定应急救援的预警级别和响应级别， 协调企业外部应急救援力量， 并向有关部门报告事故及其应急救援情况； （5）负责提出应急响应建议，负责确定、参加应急救援专家组名单，组建并派 出协调指挥组参与现场应急救援工作； （6）承办救援指挥部交办的其他工作。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 分公司建立预防、预警体系，同时与隐患排查治理有机的结合起来，把安全 监控系统和隐患排查、发现事故征兆作为预防与预警的基础。 9 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 4.1.1 完善和改进监测监控系统、加强预警管理 （1）雨雪冰冻天气预报预测 分公司要与属地气象部门建立通报暴雨、暴雪、冰冻等气候预警信息机制。内容 包括：预警等级、可能造成的危害程度、影响范围、作用时间及发展态势。
（2）地震预警预报 分公司要与当地地震部门建立预警预报工作机制，采集实时地震信息，公布当地 震部门发布相关地震信息，对矿区进行必要的地震监测和信息分析。
（3）隐患排查 加强对爆破器材仓库、压力容器、采场边坡和排土场的检查、治理工作，完善监 测系统、预警管理。
4.1.2 信息管理 （1）分公司应急办公室统一负责分公司事故信息的接收、报告、初步处理、统 计分析，制定相关工作制度。
（2）分公司生产科要根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立分 公司基本情况、危险源、事故隐患、重大灾害事故数据库。
（3）分公司要掌握矿区区内的矿体分布、采场地形地貌等基本状况，建立矿区 内矿山基本情况和危险源数据库。
4.2 预警行动 要按照下述要求，对事故预警采取预警反响行动，重大预警事件要立即报告 上级管理部门。
（1）及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告：
分公司生产科要负责预警信息的发布。如分析判断可能发生事故种类、出现 的征兆，要及时通过分公司办公室发布预警信息并立即下达处置措施。监测系统 的数据要经专业人员核对并经分公司负责人批准后， 正式发布预警信息和下达处 置方案。
（2）下达预警处置命令，启动预警行动方案，执行相应预警处置措施； 10 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （3）密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备； （4）一旦达到事故标准，出现不可控事态时，分公司要启动相关的应急预案， 应急救援指挥部立即投入工作并通知救护队做好准备。立即上报分公司。
4.3 信息报告与处置 4.3.1 报警系统及程序 按照如下要求，规范应急状态下的报警系统和程序：
（1）预警和事故报告接警专用电话设在分公司办公室，办公室电话: 0799-3631977； （2）事故发生后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告分公司负责人。
具体是：发现者→值班（班组）长→分公司领导（经理） 指挥部在接到事故报告后，应上报分公司，并在 1 小时内向市、县人民政府 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急 时，事故现场有关人员可以直接向市、县人民政府安全生产监督管理部门和负有 安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4.3.2 报告内容 报告的内容主要包括：
事故发生的单位、 时间、 地点及事故现场情况、 性质、 类别；事故的简要经过和已经造成或可能造成的人员伤亡（包括下落不明人数） 情况； 初步估计的直接经济损失； 事故的发展趋势和已采取的措施； 报告人姓名、 联系电话等。 5.应急响应 5.1 响应分级 根据事故灾难的可控性、 严重程度和影响范围， 将事故分为特别重大事故 （Ⅰ 级） 、重大事故（Ⅱ级） 、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级） 。事故发生后， 分公司按照事故的级别启动应急预案，组织实施应急救援工作。当上一级预案启 动时，下一级预案必须已经启动。具体分级如下：
（1）Ⅰ级响应 11 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100 人以上中毒、重伤，或造成 1 亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
（2）Ⅱ级响应 造成或可能造成 10～29 人死亡， 或造成 50～100 人中毒、 重伤， 或造成 0.5～ 1 亿元直接经济损失，或重大社会影响等。
（3）Ⅲ级响应 造成或可能造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重伤，或直接经济损 失较大、或较大社会影响等。
（4）Ⅳ级响应 造成或可能造成 1～3 人死亡，或造成 30 人以下中毒、重伤，或一定社会影 响等。
5.2 响应程序 事故响应程序一般包括：接警与通知；指挥与控制；警报和紧急公告；应急 资源；通讯；事态监测与评估；警戒与治安；人员疏散；医疗与卫生；公共关系； 应急人员安全；搜索和救援；恢复等方面。
（1）接警与通知 事故发生后，事故工段负责人要按照事故报告程序及时向分公司汇报。应急 办公室接到报告后， 要及时上报分公司相关领导，并通知相关部门做好应急救援 准备工作。分公司领导根据事故大小的事态的发展，启动应急预案，同时通知应 急指挥部成员和应急救援队伍赶赴事故现场。
（2）指挥与控制 A、总指挥长启动应急预案后，对事故救援过程统一指挥，现场指挥长要及 时向总指挥长汇报救援情况； B、现场指挥长到达现场后，要立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域 和事故控制实施方案，布置各专业救援队伍任务，尽最大努力控制事故发展，并 及时向指挥部汇报救援情况。 12 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （3）警报与紧急公告 如事故事态无法得到有效控制时，现场指挥长要立即报告指挥部，指挥部接 到报告后，必须以最快的方法，向市矿山应急救护中心救援或向其它外援机构发 出求援信息，请求事故抢救和支援。
（4）应急资源 A、根据事故现场的需要，总指挥长要确定救援设备和物资，及时通知设备 材料科,将应急救援物资在最短的时间里运输到事故现场。
B、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织 和个人都不得阻拦和拒绝。
（5）通讯 A、分公司办公室负责分公司内部、外部的应急通信、信息网络的畅通，做 到即时联系，信息畅通。
（后附分公司主要应急管理人员联系电话号码和外部主 要相关部门的联系电话号码） B、分公司应急办公室报警电话要保证 24 小时有人值守。
C、分公司所有应急人员的手机必须 24 小时保证畅通。
（6）事态监测与评估 现场指挥长要掌握事故的发展趋势， 及时对现场进行监测与评估，准确无误 地掌握事故动向，并及时制定有效地控制措施和抢险救灾方案。必要时聘请专家 组成员到现场进行监测和评估，对事故的基本情况做出评价， 提出处置实施办法 和防范措施。
（7）警戒与治安 在确定事故的性质时，现场指挥长要根据事故情况，设定警戒范围，加强事 故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社 会治安；对有关直接责任人员采取监控措施，防止逃逸。
（8）人员疏散 13 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 在确定了警戒范围后， 要对可能危及周边区域的村民和员工进行疏散、 转移， 防止人员伤亡。
（9）医疗与卫生 医疗救护组要及时与县、市中心医院联系，组织开展紧急医疗救护和现场卫 生处置及防疫工作。
（10）公共关系 事故发生后，要将有关信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公 众进行发布，以减少公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满，发布 事故相关信息由指挥部总指挥长批准，由分公司办公室发布， 保证发布信息的统 一性。
积极调动社会力量参与应急救援工作。在事态严重时， 要及时与周边的单位 和市矿山安全生产救护中心联系，发出求救信息，请求应急救援工作。
（11）救援人员的安全防护 在抢险救灾过程中，救援人员要根据事故的类别、性质，采取相应的安全防 护措施。所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域 实施应急救援工作。
所有应急救援工作地点都要安排专人负责监管，禁止无关人 员进入事故现场，保证事故现场的安全。
（12）搜索和救援 A、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事 故的扩大。
B、在事故抢险中，救援人员要采取有效措施，全力搜索失踪人员和救护受 伤人员，尽最大的努力减少人员伤亡。
5.3 应急救援结束（恢复） 事故现场采取有效措施后，事故得到了控制，在确保不会导致次生、衍生事 故发生，周边环境符合有关标准时，经现场应急救援指挥部确认和批准，由总指 挥发布救援工作结束，应急救援队伍撤离现场，并组织恢复生产。 14 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 现场指挥部要组织完成应急救援总结报告，报送市、县安全生产监督管理局。
5.4 信息发布 分公司办公室负责对事故信息发布工作。 6.后期处置 6.1 善后处置 (1)分公司应急办公室和相关部门要负责事故的善后处置工作。包括遇难人员亲 属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清 理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响 人员，确保社会稳定。
(2)、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人 数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写 出应急救援总结报告。
(3)分公司要认真分析事故原因，制定防范措施，对相关责任人员要进行责任追 究；并要求全体员工深刻吸取事故教训，防范事故重复发生。
6.2 保险 应急办公室要及时与保险机构联系，得到必要保险金额。 7.保障措施 7.1 通信与信息保障 分公司建立通信网络， 保障相关人员和相关单位之间的联系能够随时取得联 系，保证通信畅通，并能与当地政府应急救援机构保持联系。应急办公室电话要 保证 24 小时有人值守。
7.2 应急队伍保障 （1）分公司成立兼职应急救援队伍，在专职救护队指导下，经过培训后，从事 辅助救援工作。
（应急救援队伍成员名单见附件） （2）分公司与江西省萍乡市矿山救护总队签订了矿山救护协议。
7.3 应急物资装备保障 15 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 分公司已专门配备了担架、急救氧气袋、消防灭火器等应急物资。
（配备的 具体数量见附件） 7.4 经费保障 由分公司生产科组织相关部门制定的年度应急管理经费计划， 应纳入分公司 安全基金经常性支出项目。应急管理经费包括：应急培训和演练、应急装备维护 更新、应急物质储备、预案编制和维护、应急工程和抢险救灾备用金等。计划批 准后，由分公司经理组织生产科等相关工段实施。抢险救灾备用金可逐年积累， 确保应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
7.5 其他保障 （1）分公司成立应急救援专家组，在本分公司范围内选用不同专业的人员，组 成专家组，为应急救援提供技术支持和保障。
（2）设备材料科要制定应急工作物资保障专门措施，保障抢险救援工作的顺利 进行。
（3）分公司办公室在抢险救灾时，要确保指挥部对车队辆调用，提供交通运输 保障。负责应急治安管理。事故发生后要设置地面警戒，保障重要部门的安全， 必要时请求属地公安部门增援。发生由自然灾害引起的事故， 要维护事故现场秩 序、及时疏散人群，发动和组织群众自救互救，开展群防联防，协助作好治安及 善后工作。
（5）分公司办公室要做好应急生活服务工作，为遇难人员亲属、救护队、现场 指挥部搞好生活服务，协助处理相关具体事务。
（6）分公司要与东源乡卫生院签订救护协议书，由东源乡卫生院承担现场应急 救治工作，参加必要的救护演练。 8.培训与演练 8.1 培训 （1）按照不同的事故灾害的种类，由分公司生产科、办公室负责组织编制培训 年度计划。组织应急指挥部成员、作业人员、救护队员进行分层次培训。应急指 16 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 挥部成员的培训每半年一次、作业人员的应急培训与预案的发布和修改同步进 行，救护队员的培训按照国家应急救援指挥中心的要求进行培训。
（2）分公司生产科要做好应急管理的宣传教育工作。对于事故灾害可能涉及的 周边员工和村民要做好民众宣教工作，必要时要发布安民公告。
（3）利用各种宣传方式向公众和员工说明作业的危险性及发生事故可能造成的 危害， 广泛宣传突发事件应急管理的法律、 法规和事故预防、 避险、 避灾、 自救、 互救的常识。
（4）分公司要与东源乡卫生院联系，由东源乡卫生院对员工的医疗自救互救的 宣传和专项培训，提高职工急救处理水平。
（5）新员工的教育培训必须增加救援与自救、互救知识的内容。
8.2 演练 （1）分公司每半年组织一次应急演练活动，每次演练的内容按照不同的事故灾 害进行。
（2）根据属地权威部门发布的地质和自然灾害的预测预报，适时安排应急预案 的演练。
（4）事故灾害的演练由生产科负责组织。
（5）演练前，生产科要编制“事故应急救援演练方案” ，规定演练的内容、操作 方式、参加人员、技术保障措施、演练预案、评价标准、经费预算等，经指挥部 审批后执行。
（6）生产科在演练结束后要写出总结报告。 9.奖惩 1、对于应急组织体系完整、预案符合要求、应急保障措施到位、应急宣传力度 较大等成绩显著的单位在安全工作会上进行表彰， 对于应急管理脆弱的单位进行 批评，对于应急管理做出贡献的人员进行表扬和奖励。
2、对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。 17 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 3、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政 处分或经济处罚，构成犯罪的，依法移交司法部门追究其刑事责任。 10.附 则 10.1 术语和定义 （1）应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
（2）应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应 急保障。
（3）应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
（4）应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地 降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
（5）恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常 状态而采取的措施或行动。
（6）突发公共事件 突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社 会危害、危及公共安全的紧急事件。
（7）应急管理 为了有效应对可能出现的突发公共事件， 降低其可能造成的后果和影响，达到优 化决策的目的， 基于对突发公共事件的原因、 过程及后果而进行的一系列有计划、 有组织的管理。
（8）预警 18 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 根据监测结果，判断突发公共事件可能或即将发生时，依据法律法规或应急预案 相关规定，公开或在一定范围内发布相应级别的警报，并提出相关应急建议的行 动。
（9）预警分级 根据突发公共事件发生的危害程度、紧急程度和发展态势所划定的警报等级。发 布时一般依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
（10）应急响应分级 根据突发公共事件的等级、影响的范围、 严重程度和事发地的应急能力所划定的 应急响应等级。
（11）应急能力评估 对某一地区、 部门或者单位以及其他组织应对可能发生突发公共事件的综合能力 的评估。评估内容包括预测与预警能力、社会控制效能、行为反应能力、工程防 御能力、灾害救援能力和资源保障能力等。
（12）应急保障 为保障应急处置的顺利进行而采取的各项保证措施。
一般按功能分为人力、 财力、 物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社 会沟通、技术支撑以及其他保障。
（13）次生、衍生事件 某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。
10.2 应急预案备案 分公司应急预案由安全科报送，报备单位：
（1）兖州中材建设有限公司、中材萍乡水泥有限公司； （2）县、市安全生产监督管理局。
10.3 维护和更新 （1）成立预案编制小组，由分公司领导牵头，组织各专业人员编制。预案编制 完成后由分公司组织初审后，核审通过后由分公司经理部签字批准后发布实施。 19 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （2）预案的常态维护 分公司生产科负责监督预案的维护和更新。每年组织一次预案评审和总结，在安 全会议上发布总结结果，进行批评和表彰。
（3）发生下述情况时，预案必须更新和修改：
A、分公司组织机构发生变化时； B、增加新的业务活动内容； C、作业环境、地质条件发生较大变化时； D、施工组织、工艺方式、工艺流程、劳动组织发生变化时； G、根据演练，检测结果完善和修订应急预案。
10.4 制定与解释 本预案由兖州中材建设有限公司萍乡分公司制定并负责解释。
10.5 应急预案实施 本预案自发布之日起实施。 11. 附 录 11.1 响应分级标准 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故应急响应级别分为Ⅰ 级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ 级（一般事故）响应等。
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100 人 以上中毒、重伤，或造成 1 亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅱ级响应：
造成或可能造成 10～29 人死亡， 或造成 50～100 人中毒、重伤，或造成 5000～10000 万元直接经济损失，或重大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅲ级响应：
造成或可能造成 3～9 人死亡， 或造成 30～50 人 中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成或可能造成 1～3 人死亡，或造成 30 人以 下中毒、重伤，或一定社会影响等。 20 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 11.2 分公司应急救援兼职队伍成员名单 11.2.1 通讯联络组组长：何德泉 11.2.2 行动组组长：宋建华 成员：陆太国、潘本贵； 11.2.3 疏散引导组组长：赵书霞； 成员：马海亮、赖志国； 11.2.4 安全防护救护组：马海亮； 11.2.5 后勤保障组组长：范旭。
（备注：应急救援兼职队伍人员若有变动，则由相应岗位人员替代，不做另行通 知） 11.3 分公司应急救援物资清单 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 设备名称 救援车辆 江铃皮卡 北京现代车 矿车 担架 其它常用药品及消毒剂 急救箱 绷带、无菌敷料 安全禁示、 指令、 提示标志牌 应急灯、手电 灭火器 口罩 数量 2辆 1辆 1辆 2辆 1付 若干 1套 若干 若干 若干 8只 20 只 用途 急救、指挥车 抢险设备 抢险设备 抢险设备 急救 应急治疗 急救 急救 警示 抢修 灭火 急救 11.4 分公司应急救援指挥部人员电话号码 应急职务 姓名 职务 21 联系方式 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 手机 总指挥长 刘高伟 副总指挥 长 宋建华 分公司经理助理 分公司经理助理 现场指挥 刘高伟 应急小 组主要 成员 .宋建华 涂廷安 何德泉 范旭 总管 现场主管 安全主管 爆破 后勤 13879905778 18779905500 15079901482 15279947636 18779909157 13879905778 18779905500 固定电话 0799-3631977 0799-3631977 11.5 当地相关政府机构和部门电话号码 县政府办公室电话：0799- 3661301 县安监局办公室电话：0799- 3866001 县环保局办公室电话：0799- 3867116 县公安（消防大队）办公室电话：0799- 3661407 江西矿山救护总队电话：0790-6651609 11.6 相关专项应急预案 （1）自然灾害事故应急预案。
（2）火灾事故应急预案。
（3）爆炸事故应急预案。
（4）采场边坡坍塌（滑坡）抢险应急预案。
（5）火工品库事故应急预案。
11.7 事故处置方案 （1）滑坡（坍塌）事故处置方案。
（2）火灾事故处置方案。
（3）触电事故处置方案。 22 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （4）爆破事故处置方案。
（5）高处坠落事故处置方案。
（6）车辆伤害事故现场处置方案。 自然灾害事故应急预案 一、制定目的 为规范分公司自然灾害事故应急管理和应急响应程序， 实现应急救援 “快速、 有序、有效”的目的，确保事态能迅速控制，搞好自救、互救和避灾，最大限度 地减少人员和财产损失，特制定本预案。
二、编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和国矿山安全法》 、 《中华 人民共和国突发事件应对法》 、 《中华人民共和国防震减灾法》 、 《中华人民共和国 气象法》 、 《安全生产事故报告和调查处理条例》 、 《国家安全生产事故灾难应急预 案》 、 《江西省突发公共事件总体应急预案》 、 《重大危险源辨识》 、 《生产经营单位 安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规和标准要求进行编制。
三、预案适用范围 本预案适用于分公司内发生的各类自然灾害事故。
四、预案内容及要求 1 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型 自然灾害种类主要包括冰冻、台风、暴雨、冰雹、高温、寒潮、洪水、山体 滑坡、泥石流灾害事故等，具有突发性强、破坏性大的特点，极易造成生产、生 活设施严重毁坏，交通、电力、通讯中断或严重损毁，及重大人员伤亡和财产损 失。 23 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 1.2 危险性分析 可能影响的领域和引发的重大事故: 台风、 风暴潮经过时， 可能影响到分公司山开采、 施工、 危险品使用和储运、 交通运输等。可能引发水淹办公区、停电、停水、建筑物垮塌、物体打击，以及 火灾、爆炸和中毒等事故，造成人员伤亡和财产损失。
暴雨、山洪可能影响的领域有矿山开采，可能引发山体滑坡、泥石流、交通 事故等，造成人员伤亡和财产损失。
暴雪可能影响的领域有电力、 交通运输、 矿山开采等。
可能引发大面积停电、 交通运输事故等事故，造成人员伤亡和财产损失。
雷电可能影响的领域有矿山开采、危险品储运、建筑物等。可能引发火灾、 爆炸、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击等事故，造成人员伤亡和财产损失。
山体滑坡、泥石流可能影响的领域有矿山开采、交通运输、电力等；可能引 发设备损毁，路桥垮塌被埋，输电线路、通信线路、基础设施和房屋倒塌等，造 成人员伤亡和财产损失。
破坏性地震可能影响到矿山的生产经营， 重点领域有电力、 通讯、 交通运输、 分矿山开采、危险品储运等。可能引发断电、断水、断气、通信中断、房屋倒塌、 重大设施和设备严重毁损、道路和桥梁严重破坏、交通中断、火灾、爆炸和危险 化学品泄漏等事故，造成人员伤亡和财产损失。
2 应急处置基本原则 发生后应急处置的基本原则是：发生自然灾害引发事故灾害后，要立即启动 预案，指挥部人员立即到位并投入工作， 研究抢险救灾方案并向上级单位和根据 属地抗灾指挥部报告，调集分公司、分公司救援队伍和医疗救治力量，实施现场 抢险救援。
2.1 自然灾害应急处置由县、市人民政府抢险救灾指挥部统一领导，抢险救灾指 挥部是县、市抢险救灾指挥部领导下负责救灾工作的应急机构。 24 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 2.2 发生严重自然灾害事故和引发的事故后，分公司主要领导、办公室主任、生 产科负责人、分公司负责人及相关部门负责人要立即开会研究应急处置方案，约 请县、市救护队和医疗救治部门赶赴现场进行救援和救治。按照事故报告程序， 20 分钟内报相关上级单位，之后每天 8 点前按零报告原则报告。
2.3 根据自然灾害事故和引发的事故灾情，下述原则进行处置：
（1）县、市民政部门和气象权威部门发布橙色预警信号以上预警信号后，分公 司立即启动相应应急预案，进行应急处置。
（2）按照"统一领导、分级管理、条块结合、属地为主"的应急原则，在分公司 和县、市人民政府自然灾害救援指挥部的统一领导下，处置自然灾害及引发的灾 害事故。
（3）与县、市抗灾指挥部密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。
（4）发生灾害事故后，按照县、市应急救援指挥部的应急处置方案，坚持自救 互救和应急避灾的原则。灾害事故由专业救护队及兼职救护队进行抢险救灾，在 指挥部的统一领导下进行。
（5）当发生自然灾害时，受灾人员应立即停止工作，按照避灾路线撤至安全地 点。
（6）对自然灾害引发的各类灾害事故，按照相应应急预案进行应急处置。
（7）救援人员在抢险过程中，要注意自主保安，要与指挥部密切联系，确保救 灾指令畅通，并及时向属地抗灾救援指挥部汇报。
3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 应急组织体系主要由抢险救灾指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统 和相关保障系统组成。
3.2 指挥机构及职责 25 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。
应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要， 可以设置相应的应急救援工作 小组，并明确各小组的工作任务及职责。
3.2.1 指挥机构 总指挥：刘高伟（分公司项目经理） 副总指挥：宋建华(分公司经理助理) 成员：相关部门负责人 职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、 发布抢险救援命令、 根据抢险需要合理配置人、 财、 物资源、 组织抢险救援工作。
核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向 上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。
配合有关部门进行事故调查处理工作。
抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善 后处理组、医疗急救组、宣传组、技术组（专家组） ：
（1）现场抢救组 组长：刘高伟(分公司项目经理) 副组长：宋建华（分公司负责人） 成员：救援队全体成员、分公司有关部门人员 职责：
按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。
紧急调用抢险物资、 设备、 人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人 员撤离和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教 训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。
（2）现场保卫组 组长：马海亮，必要时约请属地公安、武警负责人参与。
副组长：涂廷安 成员：分公司保卫人员等 26 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 职责：维护矿区和附近村民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相 关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利 进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。
（3）生活与后勤物资保障组 组长：范旭 成员：设备材料科、分公司及相关部门人员 职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。
保障有关抢险救援人员的日常生活需要， 保证厂区的正常秩序。完成指挥部赋予 的其它工作任务。
（4）事故善后处理组 组长：分公司办公室负责人 成员：生产科、分公司相关人员。
职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难 者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部 赋予的其它工作任务。
（5）医疗救援组 组长：分公司负责人，必要时约请属地医疗机构负责人参与。
副组长：办公室保卫负责人 成员：分公司相关人员及地方医护人员等 职责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区 饮食卫生和灾后疫病防治。完成指挥部赋予的其它工作任务。
（6）宣传组 组长：涂廷安 副组长：办公室负责人 成员：分公司办公室相关人员 27 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 职责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持厂区秩序。编发事故简报，负责 新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部 赋予的其它工作任务。
（7）技术组（专家组） 组长：赵立磊 副组长：宋建华、具有丰富救援经验的救援专家 成员：由专业技术部门负责人或指挥部聘用的相关专业技术人员组成。
职责：
提供救援技术支持， 参与抢险方案拟定。
搜集整理救援过程中的技术资料， 为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予 的其它工作任务。
3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制 （1）总指挥 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批 准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取 社会支援，下达抢险救援命令。
（2）副总指挥 协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。
（3）分公司负责人 根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备， 协助实施抢 险救援方案。
（4）生产科负责人 做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、 快速地完成接警和 正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报 告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计 遇险职工人数，通知相关人员结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项 救援协调工作。 28 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援 方案制定、修订与实施，协助事故调查组开展工作。
（5）救援队负责人 参与制定抢险救援方案，负责制定救援队行动方案和处置措施。具体指挥救 护队和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其 它救援工作任务。
（6）分公司生产科成员 及时准确地上报事故情况，传达抢险救灾指挥部的命令。
了解并记录事故发 生的时间和地点， 灾难情况和救援情况。
整理和记录抢险救援命令， 工程 （工作） 进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员 待命和做好相关的救援准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。
（7）办公室负责人 组织人员维护事故企业的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助 公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。在事故处理 期间，负责同属地政府、民政部门、属地抗灾指挥部密切联系，协商建立预警信 息的联系平台和具体操作事项。传达上级领导救灾指示，协商政府救助事宜。
（8）设备材料科负责人 积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。
（9）医疗救治单位负责人 负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现 场伤员救治，参与相关事故调查工作。
（10）通信信息部门负责人 确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。
3.3 应急办公室的构成与职责 分公司应急办公室设在分公司会议室，在指挥机构的领导下开展工作，作为 其办事机构，主任由分公司负责人担任。 29 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 职责：
（1）传达落实公分公司指挥机构有关应急工作指示，承担其日常应急管理工作； （2）统一组织、协调、指导、检查分公司突发事故应急工作； （3）组织、管理和指导编制、完善各类事故应急救援预案，指导各类事故应急 救援演练； （4）发生突发事件时接受报告、传递信息、组织联络应急状态下各职能部门的 沟通与协调， 确定应急救援的预警级别和响应级别， 协调企业外部应急救援力量， 并向有关部门报告事故及其应急救援情况； （5）负责提出应急响应建议；负责确定、参加应急救援专家组名单；组建并派 出协调指挥组参与现场应急救援工作； （6）承办分公司救援指挥部交办的其他工作。
4 预防与预警 4.1 预警预报和预警信息处理 4.1.1 预警信息通报工作机制 （1）按照国家安全生产监督管理总局与国务院有关部门建立的预警工作机制， 与县、市地震局建立通报地震预警信息机制；与县、市气象局建立通报台风、暴 雨、暴雪、寒潮、大风、高温、雷电、山体滑坡、泥石流等橙色、红色预警信息 及警报、紧急警报的信息机制； （2）预警信息主要包括预警等级、可能造成的危害程度、影响范围、作用时间 及发展态势。
4.1.2 预警信息处置 4.1.2.1 雨雪冰冻 （1）综合办公室和分公司生产科负责自然灾害预警信息处置工作。接到预警信 息后，根据预警级别发布预警信息。 30 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （2）接到县、市政府预警通知和有关部门橙色以上气象信息，由分公司办报分 公司主要负责人或分管负责人。按照分公司领导的批示或意见，进行预警并提出 书面意见和要求。
（3）分公司办公室接到分公司领导关于预警应急处置方面的批示后，负责将关 于贯彻落实领导批示文件的指示转发到分公司相关部门办理并督办。
（4）分公司安全科负责预警信息落实情况的跟踪工作。对于橙色预警和警报每 天跟踪反馈一次，红色预警和紧急警报每 12 小时跟踪反馈一次，紧急情况随时 跟踪。反馈情况汇总后，经分公司负责人审核，按程序报送上级管理单位。
（5）分公司生产科要收集、整理和分析各级气象、水文权威部门发布的当地灾 害性天气监测数据。当县、市相关部门发布预警信息后，抢险救灾指挥部要立即 做好应对准备，研究应急处置方案并密切跟踪式态度发展。针对可能发生的自然 灾害预警预报，要指派专人加强现场的监测和预报，并将结果及时报送分公司指 挥部并转报属地防汛抗旱指挥机构。
4.1.2.2 地面水害 （1）气象水文信息 收集、 整理和分析各级气象、 水文权威部门发布的当地灾害性天气监测数据， 当县、市防汛指挥机构发布预警信息后， 分公司抢险救灾指挥部要立即做好应对 准备，研究应急处置方案并密切跟踪事态度发展。针对可能发生的严重雨情、水 情和风暴潮，要指派专门部门应加强现场的监测和预报，并将结果及时报送分公 司指挥部并转发县、市气象部门的气象水文预报信息。
（2）水文工程信息 收集和分析县、市防汛抗旱指挥机构发布的当地江河洪水位，堤防、涵闸、 泵站等工程设施的运行通报，当县、市防汛部门发布江河出现警戒水位以上洪水 时，分公司抢险救灾指挥部要根据灾区具体情况，制定应对措施，实施必要的防 汛工程并报县、市防汛指挥机构。 31 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 当县、市防汛指挥机构发布堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇 超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，分公司抢险指挥部可根 据县、市政府的要求，参与工程抢险。如厂区在可能淹没的区域，分公司指挥部 要根据权威部门的预警信息，在第一时间向可能淹没的厂区、居民区、建筑群内 的所有人员发出撤离命令，有组织地将受威胁人员撤至预设的避灾场地。所有人 员要立即停止工作，迅速撤至避灾地点。
收集和分析县、 市防汛权威部门发布水库水位情况，当本地水库水位超过汛 限水位出现险情并威胁厂区时，要在第一时间向受威胁的厂区、居民区发出紧急 通知，组织所有人员撤至预设的避灾场地。根据县、市权威部门的预报，当遭遇 超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时， 要第一时间向可能淹没的生产区 域、居民区发出预警，为群众安全转移争取时间。
（3）洪涝灾情信息 按照相关部门规定， 洪涝灾情信息主要包括：
灾害发生的时间、 地点、 范围、 受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损 失。
洪涝灾情发生后，分公司相关部门要收集、整理相关信息并及时向县、市防 汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾 情在灾害发生后 1 小时内将初步情况报送分公司和县、市指挥部，并对实时灾情 组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。
4.1.2.3 地震 （1）国家地震局是负责全国地震管理的机构，负责组织震情跟踪工作，提出短 期地震预测意见，报告预测区所在的省（区、市）人民政府；省（区、市）人民 政府决策发布短期地震预报，及时做好防震准备。
在短期地震预报的基础上， 中国地震局组织震情跟踪工作，提出临震预测意见，报告预测区所在的省（区、 市）人民政府；省（区、市）人民政府决策发布临震预报，宣布预报区进入临震 应急期。 32 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （2）按照国家安全生产监督管理总局与国家地震局商定的预警信息工作机制， 县、市地震局是厂区地震预警预报信息的权威部门，分公司与县、市地震部门建 立预警预报工作机制，采集实时地震信息。
（3）建立和完善分公司地震监测或震情管理的机构，进行必要的地震监测和信 息分析，转发县、市地震局发布短期和临震预报信息。
4.1.2.4 地质灾害 分公司每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。
年度地质灾害防治方案要 标明主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期， 制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。
充分发挥政府的地质灾害群测群防和专业监测网络的作用， 进行定期和不定 期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地 人民政府和上一级国土资源主管部门报告。要及时划定灾害危险区，设置危险区 警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群 众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。
4.1.3 预警等级 4.1.3.1 暴雪预警等级 暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（1）暴雪蓝色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
12 小时内降雪量将达 4 毫米以上，或者已达 4 毫米以上且降雪持续，可能 对交通或者农牧业有影响。
（2）暴雪黄色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准： 33 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 12 小时内降雪量将达 6 毫米以上，或者已达 6 毫米以上且降雪持续，可能 对交通或者农牧业有影响。
（3）暴雪橙色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
6 小时内降雪量将达 10 毫米以上，或者已达 10 毫米以上且降雪持续，可能 或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
（4）暴雪红色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
6 小时内降雪量将达 15 毫米以上，或者已达 15 毫米以上且降雪持续，可能 或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
4.1.3.2 道路冰冻预警等级 道路结冰预警信号分为三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（1） 道路结冰黄色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
当路表温度低于 0℃， 出现降水， 12 小时可能出现对交通有影响的道路结冰。
（2）道路结冰橙色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
当路表温度低于 0℃，出现降水，6 小时可能出现对交通有较大影响的道路 结冰。
（3）道路结冰红色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准： 34 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 当路表温度低于 0℃，出现降水，2 小时可能出现或者已经出现对交通有很 大影响的道路结冰。
4.1.3.3 寒潮预警等级 寒潮预警信号分为四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（1）寒潮蓝色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
48 小时内最低气温将要下降 8℃以上，最低气温小于等于 4℃，陆地平均风 力可达 5 级以上；或者已经下降 8℃以上，最低气温小于等于 4℃，陆地平均风 力可达 5 级以上，并可能持续。
（2）寒潮黄色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
24 小时内最低气温将要下降 10℃以上，最低气温小于等于 4℃，陆地平均 风力可达 6 级以上；或者已经下降 10℃以上，最低气温小于等于 4℃，陆地平均 风力可达 65 级以上，并可能持续。
（3）寒潮橙色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
48 小时内最低气温将要下降 12℃以上，最低气温小于等于 0℃，陆地平均 风力可达 6 级以上；或者已经下降 12℃以上，最低气温小于等于 0℃，陆地平均 风力可达 6 级以上，并可能持续。
（4）寒潮红色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准： 35 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 48 小时内最低气温将要下降 16℃以上，最低气温小于等于 0℃，陆地平均 风力可达 6 级以上；或者已经下降 16℃以上，最低气温小于等于 0℃，陆地平均 风力可达 6 级以上，并可能持续。
4.1.3.4 冰雹预警信号 冰雹预警信号分为两级，分别以橙色、红色表示。
（1）冰雹橙色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
6 小时可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。
（2）冰雹红色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
2 小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。
4.1.3.5 台风预警信号 台风预警信号根据逼近时间和强度分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色 表示。
（1）台风蓝色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
24 小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达 6 级以 上，或者阵风 8 级以上并可能持续。
（2）台风黄色预警信号 （1）预警信号标识：
（2）标准：
24 小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达 8 级以 上，或者阵风 10 级以上并可能持续。 36 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （3）台风橙色预警信号 （1）预警信号标识：
（2）标准：
12 小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达 10 级以 上，或者阵风 12 级以上并可能持续。
（1）台风红色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
6 小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达 12 级以上， 或者阵风达 14 级以上并可能持续。
4.1.3.6 暴雨预警等级 暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（1）暴雨蓝色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
12 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。
（2）暴雪黄色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
6 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。
（3）暴雪橙色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
3 小时内降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。
（4）暴雨红色预警信号 1）预警信号标识： 37 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 2）标准：
3 小时内降雨量将达 100 毫米以上，或者已达 100 毫米以上且降雨可能持续。
4.1.3.7 大风预警等级 大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（1）大风蓝色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
24 小时内可能受大风影响,平均风力可达 6 级以上，或者阵风 7 级以上；或者已 经受大风影响, 平均风力为 6～7 级，或者阵风 7～8 级并可能持续。
（2）大风黄色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
12 小时内可能受大风影响,平均风力可达 8 级以上，或者阵风 9 级以上；或者已 经受大风影响, 平均风力为 8～9 级，或者阵风 9～10 级并可能持续。
（3）大风橙色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
6 小时内可能受大风影响,平均风力可达 10 级以上，或者阵风 11 级以上；或者 已经受大风影响, 平均风力为 10～11 级，或者阵风 11～12 级并可能持续。
（3）大风红色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
6 小时内可能受大风影响，平均风力可达 12 级以上，或者阵风 13 级以上；或者 已经受大风影响，平均风力为 12 级以上，或者阵风 13 级以上并可能持续。
4.1.3.8 高温预警等级 暴雪预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 38 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （1）高温黄色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
连续三天日最高气温将在 35℃以上。
（2）高温橙色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
24 小时内最高气温将升至 37℃以上。
（3）高温红色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
24 小时内最高气温将升至 40℃以上。
4.1.3.9 雷电预警等级 暴雪预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
（1）雷电黄色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
6 小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。
（2）雷电橙色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准：
2 小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续， 出现雷电灾害事故的可能性比较大。
（3）雷电红色预警信号 1）预警信号标识：
2）标准： 39 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 2 小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可 能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。
4.2 预防 （1）思想工作。
加强宣传，增强全体员工预防自然灾害灾害的自我保护的意识，做好防大灾重灾 的思想准备。
（2）应急组织和责任。
建立建全各级自然灾害抢险救灾指挥机构，落实抢险救灾责任人、加强重点区域 的监测网络及预警措施的落实， 加强抢险救灾专业抢险队的建设和进行必要的演 练。
（3）工程准备。
按照属地自然灾害抢险救灾指挥部的要求，做好抢修准备， 对自然灾害引发的各 类事故灾害进行处置的准备工作。
（4）应急处置 分公司要编制自然灾害应急预案， 制定自然灾害可能引发的各类事故灾难的应急 程序和处置措施，制定以自救互救和避灾为目的的现场应急处置方案。
（5）物资储备 按照分级负责的原则，分公司要储备必需的预防自然灾害物资，包括生产物资、 生活物资，在重点部位增设储备点，以应对突发事件的需要。
（6）通信保障 分公司要考虑厂区通信网在自然灾害期间发生故障情况下的备用和应急通信方 案，确保预警信息畅通、灾情上报和救灾命令的下达。
（7）医疗救治 分公司要与医疗单位签定医疗救护协议， 贮备必要的治疗由自然灾害引发的各类 伤病的药品和设施，做好医疗应急准备。
（8）防灾日常管理 40 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 将自然灾害管理纳入分公司应急管理的范围，加强日常管理工作。对分公司或临 近区域内的冰冻、台风、暴雨、冰雹、高温、洪水、山体滑坡、泥石流等灾害进 行风险评价，指定专门部门对其进行监测。
4.3 预警行动 分公司成立观察小组，密切关注有关部门发布的灾害预警预报信息。一旦发现险 情，立即报告分公司相关领导。
（1）分公司要加强与当地政府自然灾害预警部门的联系，密切关注自然灾害及 动向，收集分析灾害信息，预测灾害发展方向和可能造成的危害，及时通报自然 灾害信息和发出自然灾害预警。可能发生或已发生较大自然灾害事故时，启动本 预案。
（2）自然灾害发生时，分公司要及时确定应对方案，按照预案开展应急救援工 作，并及时按程序上报分公司和当地政府有关部门。
（3）分公司接到较大自然灾害事故报告后，应密切关注事态进展，及时给予指 导协调，并按照预案做好应急准备工作。
5 信息报告和处理 5.1 报警系统及程序 按照如下要求，规范应急状态下的报警系统和程序：
（1）预警和事故报告接警专用电话设在分公司生产科，分公司生产科的接警电 话：0799-3631977;
（2）将重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入分公司应急管理系统中，分 公司安全科是预警管理和应急救援指挥部常设办公地点。
（3）报告程序 事故工段→安全科→分公司经理（决定是否启动应急预案） （4）预警和事故信息报告的主要内容是：
1）预警基本情况包括：①事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故 类型；②事故征兆发现的简要经过；③可能发生事故的发生原因初步判断；④已 41 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 采取的措施及当前事故抢险处置情况等并附现场简图。
⑤抓紧绘制事故草图并上 报。
2）事故信息的报告内容包括：
自然灾害发生后，分公司要迅速组织有关单位调查核实灾情， 及时向分公司和当 地政府有关部门报告。
①受灾部位的名称、联系人、联系方式和报告时间； ②自然灾害种类、发生时间、地理位置、背景资料，灾害造成的损失，包括初步 判定的伤亡情况、生产、生活设施受损情况，道路交通、电力设施、通讯设施损 坏情况以及造成的财产损失、已脱险及受险人员情况，已经采取的救灾措施，现 场指挥机构及联系人、联系方式等等。
③预测灾情发展态势， 已经采取的防范措施； 需要支援的项目， 包括人员、 设备、 器材等。
④其他应当报告的情况。
事故报告程序主要有：
（1）灾情初报。凡造成人员伤亡和较大经济损失的，分公司应在第一时间了解 掌握灾情，及时向分公司和当地政府有关部门报告初步情况， 最迟不得超过 1 小 时。
（2）灾情续报。在灾情稳定前和灾害应急救援过程中，当灾情发生变化时，分 公司应随时向分公司报告。
（3）灾情核报。在灾情稳定后，分公司应及时核定灾情，向分公司和政府有关 部门报告。
5.2 相关部门的通信、联络方式 （1）分公司报警电话：
（报警电话表见附表 1） （2）应急管理部门联系人及电话：
（县、市应急管理部门电话见附表 2） （3）救援单位电话：
（见附表 3） （4）分公司领导及相关部门（电话表见附表 4） 42 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 5.3 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式 （1）出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求外援的同时，要做好自救、 互救和避灾的一切准备。
（2）生产生产科应按照事故报告程序进行汇报，立即发出人员撤离、应急避灾 的调度命令同时向上级管路单位报告事故预兆情况。
（3）出现不可控的事故预兆，分公司要立即启动应急预案。
6 应急处置 6.1 响应分级 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，事故应急响应级别分为Ⅰ级（特 别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一 般事故）响应等。
（1）Ⅰ级响应 造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100 人以上中毒、重伤，或造成 1 亿元 以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
（2）Ⅱ级响应 造成或可能造成 10～29 人死亡，或造成 50～100 人中毒、重伤，或造成 0.5～1 亿元直接经济损失，或重大社会影响等。
（3） Ⅲ级响应 造成或可能造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重伤，或直接经济损失较 大、或较大社会影响等。
（4） Ⅳ级响应 造成或可能造成 1～3 人死亡， 或造成 30 人以下中毒、 重伤， 或一定社会影响等。
6.2 响应程序 6.2.1 基本响应程序 执行国家安全生产监督管理总局颁布的《矿山事故灾害应急预案》规定的应 急响应程序： 43 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民 政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各 级政府相关应急预案及分公司、事故企业应急预案。
（2)发生重大事故， 执行Ⅱ级应急响应。
事故信息分别报送属地省、 地 （市、 州） 、 县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府相关应急预案及分公司、 事故企业应急预案。
（3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。事故信息分别报送属地地（市） 、县人 民政府及职能部门。启动属地地（市） 、县人民政府相关应急预案及分公司、事 故企业应急预案。
（4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职 能部门。启动属地县人民政府相关应急预案及事故企业应急预案。本预案进入启 动准备状态。
6.2.2 分公司应急响应程序 如发生特别重大事故、重大事故、较大事故，分公司响应政府执行的Ⅰ级应急响 应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应，启动分公司预案，按照事故信息报送程序执 行。
6.2.3 执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应的响应程序。
6.3 处置措施 6.3.1 应急处置基本原则 （1）受困人员和救援人员的安全为先。
（2）防止事故扩大优先。
（3）环境保护优先。
（4）以最快的速度，最大的效能，实施救援行动，采取迅速、有效的控制措施， 防止灾情和事故的扩大，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，防止造成环境污 染。
6.4 处置基本要点 44 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （1）指挥与控制程序 获得自然灾害信息后，灾害救助指挥部召集有关单位召开紧急会议，研究部署救 灾工作和应急措施，经确定后由有关单位迅速组织实施。同时，总指挥指令灾害 现场单位进行先期处置，并等候灾害现场反馈信息。
1）成立现场指挥部； 2）全面了解情况，对现场情景和处置难度做出科学地、正确的评估与分析，组 织调集与灾情相匹配的应急资源。
3）同时做好以下工作：设置警戒线，协调和组织应急反应的人力资源，调集应 急物资和设备，疏散人员，管制现场交通，维护现场及相关场所的治安秩序，对 信息和新闻媒体的现场管理，对受害人紧急处置。
4）规定现场应急处置区域，处置现场四周由保卫人员专门看守，在应急现场处 置区内，合理布置各种应急资源的位置。
5）协调灾害单位，核实对灾情评估准确度，确定应急处置重点，向总指挥反馈 信息，果断做出应急决策，快速开展救援行动。
6）选派专人详细记录对灾害现场应急处置的全部过程。
（2）资源调度程序 1）在组织和调集应急资源时，能在最佳时机，实施有效控制。
2）现场已集结的应急处置人员和后续的应急人员，要由专职联络人员引导行动。
3）应急抢险的专用设备、工具、器材和车辆，要在现场选择优先的位置停放， 辅助、支援的车辆停放在现场边缘地方。
（3）卫生和医疗救护程序 1）对现场伤亡人员做出评估，主要包括伤亡人数及种类、伤员的主要伤情、需 要采取的措施及投入的医疗资源、快速了解伤员准确位置、把握抢救良机。
2）先把伤员运出危险区，现场急救后由救护车送往医院。
3）在医疗资源不能完全支持时，向政府请求应急支援。
（4）应急人员的安全防护程序 45 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 1）应急人员在实施救援行动前，应被告知现场基本情况，判断二次灾害发生的 可能性。
2）根据灾害的类型及应急处置内容，装备相应的防护装备，确认无误后，方可 参加行动。
3）在领队人员或灾害单位知情人员的引领下，有计划、有目标的开展救援工作。
7 应急物资与装备保障 7.1 应急救援的资源、物资、装备、信息保障 （1）针对可能发生的自然灾害事故，分公司应储备各类应急物资，配备与应急 救援相适应的工具、检测仪器、救援车辆、救援装备和通讯装备等。要按照处置 事故灾害的需要，设立分公司应急救援物资储备库。发生自然灾害事故后，提请 县、市政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢 得抢险救灾时间。
（2）分公司建立与有关部门、相应的专业应急救援机构，及有关专家的通信联 络数据库，值班电话确保 24 小时有人值守。
（3）分公司救援指挥部紧急调用的物资设备等，任何企业和个人不得阻拦或拒 绝；需要抽调各单位、部门的人员参加抢险救灾，接到指令后，必须及时赶赴现 场进行抢险救灾，不得拖延或拒绝。
7.2 技术储备与保障 分公司应当组织定期召开会议， 对国内外近期发生的相关自然灾害案例进行 研究分析；掌握自然灾害相关信息与应对方法，以便及时制定完善现场应急处置 方案，为应急处置指挥决策提供咨询、指导意见。
7.3 资金保障 分公司每年要安排应急救援专项经费，用于应急救援专业抢险队伍、组织应 急演练、对兼职应急救援队伍进行培训及配置救援装备、人员奖励等，并对救援 体系的运行给予经费保障。
8 附录 46 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 8.1 附表 （1）分公司报警电话：
（报警电话表见附表 1） （2）应急管理部门联系人及电话：
（县、市应急管理部门电话见附表 2） （3）救援单位电话：
（见附表 3） 4、各领导及相关部门电话表 姓 名 刘高伟 宋建华 宋建华 范旭 赵书霞 职 务 项目经理 分公司经理助理 生产科 办公室主任 设备材料科 联系电话 手机 18679009066 18779905500 18779905500 18679019398 18679013928 固定电话 0799-3631977 0799-3631977 0799-3631977 0799-3631977 0799-3631977 5、应急救援装备清单 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 设备名称 救援车辆 日立 360 反铲 SD32 推土机 矿车 担架 其它常用药品及消毒剂 急救箱 绷带、无菌敷料 安全警示标志 应急灯、手电 47 数量 2辆 2辆 1辆 1辆 1付 若干 1套 若干 若干 若干 用途 急救、指挥车 抢险设备 抢险设备 抢险设备 急救 应急治疗 急救 急救 警示 抢修 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 11 12 灭火器 氧气袋 8个 若干 灭火 急救 火灾事故应急预案 一、制定目的 为规范分公司火灾事故应急管理和应急响应程序，实现应急救援“快速、有 序、有效”的目的，保证灭火救援工作顺利有序地进行，最大限度地减少人员伤 亡和财产损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和国矿山安全法》 、 《中华 人民共和国突发事件应对法》 、 《安全生产事故报告和调查处理条例》 、 《国家安全 生产事故灾难应急预案》 、 《江西省突发公共事件总体应急预案》 、 《重大危险源辨 识》 、 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规和标准要求 进行编制。
三、预案适用范围 48 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 本预案适用于本分公司内发生的各类火灾事故。
四、预案内容及要求 1 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型 火灾事故主要是指：
在工业场地的建筑物、 仓库、 露采矿区等处发生的火灾。
火灾事故灾害类型有：各类油料在运输、保管和使用时所引起的火灾；炸药在运 输、 加工和储存过程中发生的火灾； 电气设备的绝缘损坏和性能不良引发的火灾； 工业建筑物、仓库、住宅、人群集聚场所等发生的火灾。
1.2 危害程度分析 火灾危险性大，蔓延迅速，瞬间成灾，后果十分严重。当火灾发生时，可造 成生产装置、公共设施、交通工具、电气设备的损坏，严重时可立即导致人员死 亡。在火场中，由于逃避不及，直接被火烧伤或烧死。火灾烟雾中有大量的一氧 化碳和其他有害气体，吸入以后容易造成窒息。给本企业造成重大的经济损失与 人员伤亡。
2 应急处置基本原则 1）预防为主、防消结合。各相关部门要提高对火灾事故的防范意识，落实各项 防范措施，积极预防各类火灾事故的发生。对各类火灾事故，要做到早发现、早 防范、早处置。
2）发生火情现场人员要立即拨打"119"报警，同时要报告分公司，分公司要按照 信息报告程序向相关领导报告，立即启动预案，指挥部人员到位。灾情严重时， 主要领导要亲临现场指挥。发生人员受伤时要拨打"120"医疗急救中心，请求救 治。
3）在发生火灾初期，事故地点的值班人、班组长指挥立即停电，打开消防通道。
组织现场人员使用灭火器灭火，或用水喷撒灭火。电气设备和油料着火严禁用水 直接喷洒，可用规定的灭火器或土沙覆盖火源。力争在公安消防队到达前火势控 制的漫延。 49 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 4）火势严重无法扑灭时，现场值班长、班组长要指挥人员撤离，将受伤人员撤 至安全地点等待医疗救治单位到来。
5）在公安消防队伍到达前，要设立警戒、作好消防器材和消防供水系统的准备 工作。
6）对邻近地点的重大危险源采取安全保护措施，防止诱发事故发生。
7）积极开展自救互救，尽最大努力避免和减少人员伤亡、财产损失，降低社会 影响，尽快恢复社会秩序，维护公众生命安全。
3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 应急组织体系主要由抢险救灾指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统 和相关保障系统组成。
3.2 指挥机构及职责 设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。
应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要， 可以设置相应的应急救援工作 小组，并明确各小组的工作任务及职责。
3.2.1 指挥机构 总指挥：刘高伟(项目经理) 副总指挥：宋建华(分公司经理助理)、必要时约请矿山救护队负责人 成员：相关工段负责人 职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、 发布抢险救援命令、 根据抢险需要合理配置人、 财、 物资源、 组织抢险救援工作。
核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向 上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。
配合有关部门进行事故调查处理工作。
抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善 后处理组、医疗急救组、宣传组、技术组（专家组） ： 50 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （1）现场抢救组 组长：宋建华 副组长：马海亮、矿山救护队负责人 成员：救援队全体成员、分公司有关工段人员 职责：
按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。
紧急调用抢险物资、 设备、 人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人 员撤离和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教 训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。
（2）现场保卫组 组长：涂廷安，必要时约请属地公安、武警负责人参与。
成员：分公司保卫人员、分公司生产科人员等 职责：
维护厂区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维 护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成 指挥部赋予的其它工作任务。
（3）生活与后勤物资保障组 组长：赵书霞（设备材料科） 成员：供应及分公司相关人员 职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。
保障有关抢险救援人员的日常生活需要， 保证厂区的正常秩序。完成指挥部赋予 的其它工作任务。
（4）事故善后处理组 组长：宋建华（经理助理） 成员：办公室、生产科相关人员 51 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难 者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部 赋予的其它工作任务。
（5）医疗救援组 组长：赵书霞、必要时约请医院的负责人 成员：分公司相关人员及地方医护人员等 职责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区 饮食卫生和灾后疫病防治。完成指挥部赋予的其它工作任务。
（6）宣传组 组长：马海亮（项目经理） 成员：办公室宣传员、分公司宣传员 职责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持厂区秩序。编发事故简报，负责 新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部 赋予的其它工作任务。
（7）技术组（专家组） 组长：赵立磊 副组长：具有丰富救援经验的救援专家 成员：由专业技术部门负责人或指挥部聘用的相关专业技术人员组成 职责：
提供救援技术支持， 参与抢险方案拟定。
搜集整理救援过程中的技术资料， 为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予 的其它工作任务。
3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制 （1）总指挥 根据事故发生情况， 统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的 应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会 支援，下达抢险救援命令。 52 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （2）副总指挥 协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。
（3）消防部门负责人 做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、 快速地完成接警和 正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报 告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计 遇险职工人数，通知相关人员在生产生产科结集待命。转达指挥部的各项救援命 令，完成各项救援协调工作。
负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援 方案制定、修订与实施，协助事故调查组开展工作。
（4）救援队负责人 参与制定抢险救援方案，负责制定救援队行动方案和处置措施。具体指挥救护队 和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救 援工作任务。
（5）保卫部门负责人 组织人员维护事故企业的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安 部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。
（6）物资供应部门负责人 积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。
（7）生产科负责人 参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救 援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。
（8）医疗救治单位负责人 负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤 员救治，参与相关事故调查工作。
（9）通信信息部门负责人 53 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。
（10）办公室负责人 在事故处理期间，负责同属地政府、民政部门、属地抗灾指挥部密切联系， 协商建立预警信息的联系平台和具体操作事项。传达上级领导救灾指示，协商政 府救助事宜。负责事故善后处理工作。
3.3 应急办公室的构成与职责 分公司火灾事故应急办公室设在桃源办公楼会议室， 在指挥机构的领导下开 展工作，作为其办事机构，主任由分公司负责人担任。
职责：
（1）传达落实分公司指挥机构有关应急工作指示，承担其日常应急管理工作； （2）统一组织、协调、指导、检查分公司突发事故应急工作； （3）组织、管理和指导编制、完善各类事故应急救援预案，指导各类事故应急 救援演练； （4）发生突发事件时接受报告、传递信息、组织联络应急状态下各职能部门的 沟通与协调， 确定应急救援的预警级别和响应级别， 协调企业外部应急救援力量， 并向有关部门报告事故及其应急救援情况； （5）负责提出应急响应建议；负责确定、参加应急救援专家组名单；组建并派 出协调指挥组参与现场应急救援工作； （6）承办分公司救援指挥部交办的其他工作。
4 预防与预警 4.1 危险源和隐患的监控 4.1.1 火灾事故的预警的方法 （1）加强人工检测、观察和分析：
发现电气、储存仓库、易燃易爆物品温度升高、冒烟等现象，分公司消防管 理部门要加强跟踪观察，进行分析，做出判断。如确系发火征兆明显，要做出预 警预报，并采取应对措施。
逐步建立地面电气火灾监测系统。 54 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （2）建立火灾隐患排查制度 按照火灾的预兆， 进行常态化、 制度化隐患排查， 发现发火隐患要尽快分析， 做出判断，及时发布火灾预警信息。
4.1.2 隐患人工排查 （1）根据国家安全监管总局令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《防火 手册》和《消防管理手册》，加强火灾相关的隐患排查治理。
（2）建立各关键岗位的应急职责，承担发现火灾事故隐患排查，发现预兆并第 一时间汇报的职责。如发现明显的事故隐患要协助跟班区队长（班组长）进行处 置或视情况将人员撤至安全地点。
（3）加强火灾隐患的巡回检查，排查火灾事故隐患，按照消防部门的意见进行 及时处理，发现下列现象要及时处置：
1）有易燃物资的仓库出现烟雾，烟雾的上风口一氧化碳浓度增加，其它气体浓 度异常，局部温度升高。
2）电气设备绝缘老化、漏地现象频繁，负荷过大，温度升高的电缆和其它电气 设备。
4.2 火灾事故的预防 （1）应遵照中华人民共和国公安部关于火灾、重大火灾和特大火灾规定进行管 理。
（2）遵守《中华人民共和国消防条例》和当地消防机关的要求，对于各类建筑 物、油库、材料场和炸药库、仓库等建立防火制度完善防火措施，配备足够的消 防器材。厂房之间要建立消防通道。消防通道上不得堆积各种物料，以利于消防 车辆通行。
（3）地面必须结合生活供水管道设计地面消防管道系统，水池的容积和管道的 规格不仅要考虑分公司供水消防管道用水量也要考虑地面消防管道系统用水量。
（4）分公司生产科要承担火灾预防管理工作，指派专人负责消防管理，加强火 灾隐患排查，发现问题要立即整改。 55 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （5）分公司救护队要加强防灭火的培训和演练，配置必要的消防救援器材，与 属地专业消防队建立业务协调机制和预案衔接关系。
（6）加强消防宣传工作。把消防安全工作的宣传活动融入到应急管理具体的工 作中，增强法律意识，树立防范观念，达到人人关心防火，人人重视防火的舆论 环境，全面提高全员消防安全素质。
4.3 预警行动 按照下述要求，对事故预警采取预警反响行动，重大预警事件要立即报告分公司 消防部门。
（1）及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告：
分公司生产科要负责预警信息的发布。如分析判断可能发生火灾，要及时发 布预警信息并立即下达处置措施。
（2）下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施； （3）密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备； （4）应急机构根据现场情况进入应急准备阶段； （5）一旦达到事故标准，出现不可控事态时，要启动相关的应急预案，分公司 应急救援指挥部立即投入工作并通知矿山救护总队做好准备。立即报告上级单 位。
5 信息报告和处理 5.1 报警系统及程序 按照如下要求，规范应急状态下的报警系统和程序：
（1） 预警和事故报告接警专用电话设在分公司值班室， 接警电话：
0799-3631977； （2）将重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入分公司应急管理系统中。
（3）报告程序 事故单位→消防部门负责人（生产科）→分公司经理（决定是否启动应急预案） （4）预警和事故信息报告的主要内容是： 56 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 1）预警基本情况包括：①事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故 类型；②事故征兆发现的简要经过；③可能发生事故的发生原因初步判断；④已 采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简图。⑤抓紧绘制事故草图并上 报。
2）事故信息的报告内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可 能的影响范围、波及遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风 系统、有毒有害气体涌出等情况和事故灾害电子地图。
（5）分公司指挥部要立即向分公司和当地安全监督管理机构报告重大预警信息 和事故灾情，报告时间最迟不得超过 20 分钟。
5.2 信息报告方式及处理 （1）现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式：
1）公用电话、移动电话。
火灾采取特殊方式通讯如调度电话、无线通信系统等。利用各类信号系统， 按照规定发出事故信号。
2）利用抗灾应急通信线路，公共网络、通讯卫星等通讯资源，实时获得各级权 威部门的信息，报送分公司。
（2） 发现重大隐患或事故预兆后分公司生产科立即报告相关领导同时报告分公 司领导。
（3）事故发生后，事故单位现场人员要立即开展自救互救，分公司生产科接到 事故报告后要立即报告分公司主要领导并按上述程序进行处理同时报告上级管 理单位或报告当地安全监督管理机构并下列程序处理：
1）下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。
2）按照国家规定，立即报告上级管理单位，上级管理单位 1 小时内报告属地安 全监督管理机构。
（4）不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。
5.3 相关部门的通信、联络方式 57 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （1）通信联络 1）分公司相关人员报警电话：
（报警电话表见附表 1） 2）上级应急管理部门联系人及电话：
（当地应急管理部门电话见附表 2） 3）救援单位电话：
（救护队及相关救援队伍单位电话见附表 3） 4）分公司领导及相关部门（电话表见附表 4） （2）值班和通信方式 1）分公司实行 24 小时有人值班。
2）分公司领导及工段负责人手机必须 24 小时开机，不得停机。
5.4 相互认可的通告、报警形式和内容 （1）对电话形式的预警和事故报告，分公司消防管理部门要作好电话记录，力 求记录准确、完整。
（2）监测监控系统的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。
（3）预警预防及事故处置措施以分公司领导签发的通知形式下达。紧急情况时 可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需 补签书面通知。
5.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式 （1）发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向分公司生产科报告并将人员撤 离至事故灾害威胁区域外。
（2）分公司生产科应按照事故报告程序进行汇报，立即发出人员撤离、应急避 灾的调度命令同时向上级管理单位报告事故预兆情况。
（3）出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求外求援的同时，要做好自 救、互救和避灾的一切准备。
（4）出现不可控的事故预兆，分公司要立即启动应急预案，指挥部人员立即到 位并投入工作，研究现场应急处置措施，约请救护队和县、市医疗救治单位做好 救援和救治准备。
6 应急处置 58 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 6.1 响应分级 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，事故应急响应级别分为Ⅰ级（特 别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一 般事故）响应等。
（1）Ⅰ级响应 造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100 人以上中毒、重伤，或造成 1 亿元 以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
（2）Ⅱ级响应 造成或可能造成 10～29 人死亡，或造成 50～100 人中毒、重伤，或造成 0.5～1 亿元直接经济损失，或重大社会影响等。
（3） Ⅲ级响应 造成或可能造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重伤，或直接经济损失较 大、或较大社会影响等。
（4） Ⅳ级响应 造成或可能造成 1～3 人死亡， 或造成 30 人以下中毒、 重伤， 或一定社会影响等。
6.2 响应程序 1）基本响应程序 执行国家安全生产监督管理总局颁布的《分公司山事故灾害应急预案》规定的应 急响应程序：
（1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。事故信息分别报送当地各级人民 政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各 级政府相关应急预案及分公司应急预案。
（2）发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应。事故信息分别报送当地省、地（市、 州）、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府相关应急预案及分 公司应急预案。 59 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。事故信息分别报送当地地（市）、县 人民政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府相关应急预案及分公司应 急预案。
（4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职 能部门。启动属地县人民政府相关应急预案及分公司应急预案。本预案进入启动 准备状态。
2）分公司应急响应程序 如发生特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，分公司完全响应政府执 行的Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅳ级应急响应，启动分公司 应急预案，按照事故信息报送程序执行。
3）执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应的响应程序。
6.3 处置措施 6.3.1 火灾事故处置决策要点 获悉发生了火灾后，应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情 的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。同时命令救援队组织队员立 即对灾区进行全面侦察，查清遇险遇难人员数量及分布地点， 发现幸存者立即佩 戴自救器救出灾区，发现火源，在条件允许的情况下要立即扑灭。并立即把事故 情况报告上级单位。
（1）必须了解和掌握的事故灾情信息：
1）火灾地点及其波及范围。
2）人员分布及其伤亡情况。
3）通风情况（风量大小、风流方向等情况）。
4）灾区气体情况（烟雾大小、一氧化碳浓度及它们的流向）。
5）灾区温度。
（2）必须分析判断的内容 1）火灾发生的地点。 60 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 2）火灾可能影响和波及那些地点。
3）火灾发展趋势。是否火灾地点附近有其他可燃物堆积，存在皮带、油料等， 则能引发重大火灾。
4）能否诱发有毒有害气体涌出。
5）可能的影响范围。
（3）必须做出决定并下达的救援命令 1）切断灾区电源。
2）撤出灾区或其他人员，开展自救互救。
3）抢救指挥部立即投入工作向上级单位报告。
4）约请矿山救援队和医疗救治单位，派遣救援小分队进行侦察。
5）制定和完善救援方案、确定救灾过程的通风方式、控制火风压的措施和灭火 方案。
6）清点人员、控制进入灾区人员。
7）部署救援队抢救遇险人员、扑灭火灾、防止发生再次灾害。
8）控制救援势态，防止继发和诱发事故的发生，全力保护救护队员。
9）准备救援物资，维护好事故现场秩序，做好抢救伤员准备工作。
6.3.2 火灾处置措施 6.3.2.1 处置基本要点 （1）对于地面火灾事故，发生事故的厂房、仓库、人员密集场所等火区现场负 责人对地面火灾有第一次处置权，可停止作业，立即切断电源。调集必要的消防 物资进行应急处理，可以先初期处置后在立即汇报，相关人员要无条件配合； （2）对于火灾事故，要立即向分公司汇报，消防管理部门要按照应急程序和有 关规定快速逐级上报，分公司立即启动预案，应急救援指挥部立即投入工作，迅 速开展抢险救援等工作； 61 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （3）不能自行灭火时，要拨打火警电话 119，电话报警或派人报警，报警人必 须根据属地消防控制中心的要求，详细说明起火地点、起火部位、燃烧物品、火 势情况以及自己的姓名、部门、电话号码等。
（4）在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用移动式灭火器，或现场其他各种 消防设备、器材，扑灭初期火灾和控制火源。电气设备和油料起火不能用水直接 灭火。
（5）立即打开安全通道，疏散受威胁人员，采取紧急避灾措施和进行自救互救。
（6）对周围设施及时采取冷却保护措施；迅速疏散受火势威胁的物资。
（7）对邻近的重大危险源采取必要安全措施，使其不受火灾威胁。
（8）对被困人员要采取积极营救。
（9）清理堵塞物，抢救被困人员。
（10）当消防队伍到来之后积极配合消防队伍进行灭火营救工作。
6.3.2.2 火灾处置决策要点 获悉发生地面火灾后，现场应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判 断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，在消防队伍到达前，下达人员撤离、 自救互救的命令，消防队伍到达后，协助其完成救援工作。
（1）必须了解和掌握的事故灾情信息：
1）火灾发生的地点、火情、波及范围、人员伤亡情况。
2）人员分布及其伤亡情况。
3）有无有毒有害气体涌出情况及其流经区域。
4）厂房、仓库 电气设施破坏情况。
5）供电系统的破坏情况。
（2）必须分析判断的内容 1）地面火灾发生的原因，可能威胁的地区或建筑。
2）附近建筑设施是否存放易燃易爆物品不如油料、爆破器材等。
3）电气设备是否受到损坏，是否可能诱发停电事故。 62 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 4）是否可能诱发其他灾害。
5）邻近区域是否存在重大危险源，是否受到火灾的影响，受到那些影响。
（3）必须做出决定并下达的避灾和自救互救命令 1）切断灾区电源。
2）立即拨打"119"
向属地公安、消防指挥部报告并拨打"120"请求救治。
3）撤出灾区其他人员，开展自救互救。
4）抢救指挥部立即投入工作，向上级单位报告。
5）在专业消防队伍到达前，在安全的条件下，采取措施控制火势漫延。
6）约请医疗救治单位。
7）清点灾区人员。
8）采取措施防止继发和诱发事故的发生，全力保护救护队员。
9）准备救援物资，保障灭火用水需要。
10）维护好事故现场秩序，做好抢救伤员准备工作。
6.3.2.3 火灾事故现场应急处置 （1）一般火灾现场应急处置 1）在拨打"119"的同时，要报告分公司、分公司，启动预案、指挥部成员到位， 采取应急措施控制事故继续蔓延扩大，在火灾初期控制火势。
指挥部主要成员要 赶赴现场指挥。
2）立即停止灾区电源。开启安全通道，疏散受威胁人员。在烟雾弥漫中，要用 湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离火场。
3）组织现场人员在消防人员到达事故现场之前，继续根据不同类型的火灾，采 取不同的灭火方法并撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。
4）在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取 其他措施，以防人员中毒。
5）对邻近地点的重大危险源采取保护措施，防止继发事故发生。
6）派人接应消防车辆，作好消防器材和消防用水的准备工作。 63 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 7）消防人员到达事故现场后，指挥部要积极配合专业消防人员完成灭火任务并 按照消防队的要求提供辅助人员和救援器材。
8）在医疗救治单位到达前，将受伤人员抬至安全地点，进行必要的现场救护。
（2）电气设备着火处置措施 1）在拨打"119"的同时，要报告分公司、分公司，启动预案、指挥部成员到位， 采取应急措施控制事故继续蔓延扩大，在火灾初期控制火势。
指挥部主要成员要 赶赴现场指挥。
2）电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电源。开启安全通道， 疏散受威胁人员。在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离火场。
3）电气设备着火的初期处置，由熟悉电气设备的技术人员负责灭火指挥。
4）扑救电气火灾，可选用卤代烷 1211 灭火器和干粉灭火器、二氧化碳灭火器， 不得使用水、泡沫灭火器灭火。
5）及时抢救疏散着火源周围的易燃易爆物资。
6） 扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施 加强自我保护。
7） 对邻近地点的重大危险源采取保护措施，防止继发事故发生。
8）派人接应消防车辆，作好消防器材和消防用水的准备工作。
9）消防人员到达事故现场后，指挥部要积极配合专业消防人员完成灭火任务并 按照消防队的要求提供辅助人员和救援器材。
10）在医疗救治单位到达前，将受伤人员抬至安全地点，进行必要的现场救护。
（3）现场抢救受伤人员的处置 1）被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火， 伤处的衣、 库、 袜应剪开脱去， 不可硬行撕拉， 伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖， 并立即送往医院救治。
2） 对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。 64 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫 伤面和不引起呼吸困难为原则。
4） 抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打“120”急救中心电话， 由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。
6.3.2.4 灭火结束的条件 火已完全扑灭， 引发火灾的火源及可能引发其他灾害的因素已安全消除，根 据现场消防指挥部的决定， 属地安全监察部门同意， 现场指挥部可宣布应急结束。
灭火结束后，注意保护好现场，积极配合有关部门的调查处理工作，并做好伤亡 人员的善后处理。调查处理完毕后，经有关部门同意，立即组织人员进行现场清 理，尽快制定恢复生产经营活动的计划和实施相关工程。
7 应急物资与装备保障 7.1 应急救援的资源、物资、装备、信息保障 （1）分公司应充分储备各类应急物资，配备与应急救援相适应的工具、检测仪 器、救援车辆、救援装备和通讯装备等。要按照《矿山救护规程(AQ1008-2011)》 及相关规定的要求和处置事故灾害的需要，设立应急救援物资储备库。设立兼职 消防队，配置消防器材、设备和设施。兼职消防队必须配备能够处理灾害事故的 技术装备和救灾训练器材。发生安全生产事故后，提请地方政府及时协调对事故 进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。
（2）分公司建立与有关部门、相应的专业应急救援机构，及有关专家的通信联 络数据库，值班人员确保 24 小时有人值守。
（3）分公司救援指挥部紧急调用的物资设备等，任何单位和个人不得阻拦或拒 绝；需要抽调单位人员参加抢险救灾时，接到指令后，必须及时赶赴现场进行抢 险救灾，不得拖延或拒绝。
7.2 技术储备与保障 65 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 分公司应当组织专家组定期召开会议，专家组应当定期召开会议，掌握火灾 事故预防和应急救援有关的方法和信息，以便及时制定完善现场应急处置方案， 为应急处置指挥决策提供咨询、指导意见。
7.3 资金保障 分公司每年要安排应急救援专项经费，用于应急救援专业抢险队伍、组织应 急演练、对兼职应急救援队伍进行培训及配置救援装备、人员奖励等，并对救援 体系的运行给予经费保障。
8 附录 8.1-8.4 联系电话详见附表 5.救援装备清单详见附表 66 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 爆炸事故应急预案 一、制定目的 为规范分公司爆炸事故应急管理和应急响应程序，确定潜在事故、事件或紧 急情况，及时做出相应的应急准备和响应，最大限度地减少、消除、杜绝可能产 生的事故后果，特制定本预案。
二、编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和国矿山安全法》 、 《中华 人民共和国突发事件应对法》 、 《安全生产事故报告和调查处理条例》 、 《民用爆破 物品安全管理条例》 、 《国家安全生产事故灾难应急预案》 、 《江西省突发公共事件 总体应急预案》 、 《重大危险源辨识》 、 《爆破安全规程》 、 《固定式压力容器安全技 术监察规程（2009 版） 》 、 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法 律、法规和标准要求进行编制。
三、预案适用范围 本预案适用于本分公司内发生的各类爆炸事故。
四、预案内容及要求 1 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型 （1）爆炸事故分为炸药爆炸和压力容器爆炸。
炸药爆炸是炸药在一定条件下，能够发生快速化学反应，释放大量热量，产 生大量气体，因而对周围介质产生强烈的机械作用，造成人员伤亡事故。
炸药爆炸事故可能造成的事故类型：
有毒有害气体中毒事故； 爆破引起燃烧， 造成火灾事故。
（2）压力容器爆炸主要是有氧（乙炔）气瓶和空气压缩机的风包爆炸。事故一 旦发生，轻则影响设备正常运行，重则造成重大人身伤亡。
事故类型有气体泄漏引起爆炸和火灾及人员中毒事故。 67 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 1.2 危险性分析 1.2.1 危险和危害 在采矿过程中爆破与使用压力容器是重要和必不可少的作业环节， 要高度重 视爆破和火工器材、压力容器等相关的灾害事故。
爆炸事故可能造成的危害是：
（1）炸药贮存保管中可能引起爆炸事故，造成爆破器材库及周围区域人员伤亡 或中毒。
（2）炸药燃烧会产生多种有毒有害气体，可能造成中毒事故，也可能引起火灾 事故。
（3）盲炮处理不当可能造成的意外爆炸事故，伤及作业人员。
（4）爆破后过早进入现场可能引起的人员中毒事故。
（5）因不了解炸药性能而造成的意外爆炸事故伤及人员。
（6）爆破时警戒不严可能造成伤人事故。
（7）早爆事故伤及作业和周边人员。
（8）压力容器未定期进行检查和检测，造成爆炸事故。
（9）压力容器操作失误，设备缺陷，自然原因和人为破坏. 造成压力容器泄漏 引起爆炸和火灾及人员中毒事故。
1.2.2 脆弱性分析 （2）应急材料储备不足； （3）救护队力量不足，可能延误救援； 2 应急处置基本原则 发生爆炸事故后，现场人员要立即撤至安全区域，在当班负责人（班长）带 领下迅速展开自救互救并向分公司报告。
分公司接报告后，要立即按照预案要求 启动爆炸地点及邻近区域立即停电等应急措施并向分公司领导汇报灾情。
按应急 预案规定的顺序通知指挥长、副指挥长等有关人员，立即向上级管理部门汇报， 召请救援队和医疗救治单位，应急救援指挥部立即投入工作， 派遣侦查小分队进 68 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 行灾情侦察、人员救治，进行灾害的初步评估，根据灾情制定救援方案，救援队 现场抢险救灾直至灾情消除、恢复正常生产。
3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 应急组织体系主要由抢险救灾指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统 和相关保障系统组成。
3.2 指挥机构及职责 设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。
应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要， 可以设置相应的应急救援工作 小组，并明确各小组的工作任务及职责。
3.2.1 指挥机构 总指挥：刘高伟(项目经理) 副总指挥：宋建华(分公司经理助理) 成员：相关部门负责人 职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、 发布抢险救援命令、 根据抢险需要合理配置人、 财、 物资源、 组织抢险救援工作。
核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向 上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。
配合有关部门进行事故调查处理工作。
抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善 后处理组、医疗急救组、宣传组、技术组（专家组） ：
（1）现场抢救组 组长：刘高伟（项目经理)、矿山救护队负责人 副组长：宋建华（分公司经理助理） 成员：救援队全体成员、分公司有关部门人员 69 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 职责：
按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。
紧急调用抢险物资、 设备、 人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人 员撤离和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教 训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。
（2）现场保卫组 组长：涂廷安，必要时约请属地公安、武警负责人参与。
副组长：分公司保卫负责人 成员：分公司保卫负责人、分公司生产科人员等 职责：维护厂区生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维 护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成 指挥部赋予的其它工作任务。
（3）生活与后勤物资保障组 组长：赵书霞（设备材料科） 成员：分公司、供应及相关部门人员 职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。
保障有关抢险救援人员的日常生活需要， 保证厂区厂区秩序。
完成指挥部赋予的 其它工作任务。
（4）事故善后处理组 组长：刘高伟（项目经理） 成员：办公室、生产科相关人员 职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难 者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部 赋予的其它工作任务。
（5）医疗救援组 组长：宋建华（分公司经理助理） 、医疗机构负责人 成员：分公司相关人员及地方医护人员等 70 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 职责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区 饮食卫生和灾后疫病防治。完成指挥部赋予的其它工作任务。
（6）宣传组 组长：涂廷安 成员：办公室宣传员、分公司宣传员 职责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持厂区厂区编发事故简报，负责新 闻媒体的接待工作， 协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋 予的其它工作任务。
（7）技术组（专家组） 组长：矿山救护队负责人 副组长：宋建华、具有丰富救援经验的救援专家 成员：由专业技术部门负责人或指挥部聘用的相关专业技术人员组成 职责：
提供救援技术支持， 参与抢险方案拟定。
搜集整理救援过程中的技术资料， 为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予 的其它工作任务。
3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制 （1）总指挥 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批 准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取 社会支援，下达抢险救援命令。
（2）副总指挥 协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。
（3）生产科负责人 做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、 快速地完成接警和 正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报 告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计 71 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 遇险职工人数，通知相关人员在安环部结集待命。转达指挥部的各项救援命令， 完成各项救援协调工作。
负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。
参与应急救援方案 制定、修订与实施，协助事故调查组开展工作。
（4）救援队负责人 参与制定抢险救援方案，负责制定救援队行动方案和处置措施。具体指挥救 护队和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其 它救援工作任务。
（5）分公司生产科成员 及时准确地上报事故情况，传达抢险救灾指挥部的命令。
了解并记录事故发 生的时间和地点， 灾难情况和救援情况。
整理和记录抢险救援命令， 工程 （工作） 进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员 待命和做好相关的救援准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。
（6）办公室负责人 组织人员维护事故企业的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助 公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。在事故处理 期间，负责同属地政府、民政部门、属地抗灾指挥部密切联系，协商建立预警信 息的联系平台和具体操作事项。传达上级领导救灾指示，协商政府救助事宜。
（7）物资供应部门负责人 根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备， 积极准备救 援装备和器材，并运送到指定地点。
（8）医疗救治单位负责人 负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现 场伤员救治，参与相关事故调查工作。
（9）通信信息部门负责人 确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。 72 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 3.3 应急办公室的构成与职责 应急办公室设在分公司生产科，在指挥机构的领导下开展工作，作为其办事 机构，主任由分公司负责人担任。
职责：
（1）传达落实分公司指挥机构有关应急工作指示，承担其日常应急管理工作。
（2）统一组织、协调、指导、检查分公司突发事故应急工作。
（3）组织、管理和指导编制、完善各类事故应急救援预案，指导各类事故应急 救援演练。
（4）发生突发事件时接受报告、传递信息、组织联络应急状态下各职能部门的 沟通与协调， 确定应急救援的预警级别和响应级别， 协调企业外部应急救援力量， 并向有关部门报告事故及其应急救援情况。
（5）负责提出应急响应建议；负责确定、参加应急救援专家组名单，组建并派 出协调指挥组参与现场应急救援工作。
（6）承办救援指挥部交办的其他工作。
4 预防与预警 4.1 危险源和隐患的监控 4.1.1 爆破器材 （1）根据《爆破安全规程》、《金属非金属分公司山安全规程》等有关规定， 加强与爆破事故相关的炸药、雷管、起爆器材、爆破作业管理制度等方面存在的 隐患排查治理。
（2）建立爆破作业相关的钻机、爆破工、安全检查员等关键岗位的应急职责， 承担发现爆破事故隐患排查，发现事故预兆并第一时间汇报的职责。如发现明显 的事故征兆要协助当班负责人（班组长）将人员撤至安全地点。
（3）发现严重事故隐患，如难于处理的瞎炮、起爆器材出现故障等要立即向分 公司、分公司领导汇报。按照批准的处置措施，在跟班干部的指导下进行处置。
4.1.2 压力容器 73 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （1）根据《特种设备安全监察条例》等有关规定，加强与压力容器泄漏、爆炸 相关事故氧（乙炔）瓶、空压机及风包、操作过程的安全管理制度等方面存在的 隐患排查治理。
（2）建立压力容器作业相关的操作工等关键岗位的应急职责，承担发现爆炸事 故隐患排查，发现事故预兆并第一时间汇报的职责，如发现明显的事故征兆要协 助跟班工段长（班组长）将人员撤至安全地点。
4.2 爆炸事故的预防 （1）非电导爆管、导爆索使用安全规定； （2）电雷管起爆事故的预防措施； 1.电雷管的早爆事故的预防。
2.电雷管拒爆、延迟爆炸事故的预防。
（3）导爆管和导爆索起爆的安全问题和事故预防； 1.导爆管起爆的安全问题和事故预防。
2.导爆索起爆的安全问题和事故预防。
（4）加强爆破器材的管理； （5）防止爆破作业中各类事故的预防； 1.预防盲炮处理不当造成事故。
2.预防爆破后过早进入现场引起的事故。
3.预防因不了解炸药性能而造成的事故。
4.预防爆破时警戒不严造成事故。
5.预防早爆事故的发生。
（6）严格执行爆破作业的安全规定； 1.管理制度规定。
2.爆破作业的一般规定。
（7）严格执行起爆器材加工与起爆方法的安全规定：
1.严格执行起爆器材的加工的安全规定。 74 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 2.严格执行电力起爆技术规定。
3.严格执行导爆索起爆安全规定。
4.严格执行导爆管起爆的安全规定。
（8）严格执行特种设备的有关安全规定； 1.安全管理制度。
2.特种设备的安全检查的有关规定。
4.3 预警行动 按照下述要求， 对事故预警采取预警反响行动，重大预警事件要立即报告上 级管理单位。
（1）及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告：
主管部门要负责预警信息的发布。如分析判断可能发生事故种类、出现的征兆， 要及时通过生产生产科发布预警信息并立即下达处置措施。
经专业人员核对并经 相关技术负责人批准后，正式发布预警信息和下达处置方案。
（2）下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施； （3）密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备； （4）应急机构根据现场情况进入应急准备阶段； （5）一旦达到事故标准，出现不可控事态时，分公司要启动相关的应急预案， 应急救援指挥部立即投入工作并通知救护队做好准备。立即报告上级单位。
5 信息报告和处理 5.1 报警系统及程序 按照如下要求，规范应急状态下的报警系统和程序：
（1） 预警和事故报告接警专用电话设在分公司办公室， 接警电话：
0799-3631977； （2）将重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入分公司应急管理系统中，生 产生产科是预警管理和应急救援指挥部常设办公地点。
（3）报告程序 75 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 事故单位（工段、班组）→分公司经理（决定是否启动应急预案）→分公司生产 科→分公司经理部； 报告程序如下图 （4）预警和事故信息报告的主要内容是：
1.预警基本情况包括：①事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类 型；②事故征兆发现的简要经过；③可能发生事故的发生原因初步判断；④已采 取的措施及当前事故抢险处置情况等并附现场简图。⑤抓紧绘制事故草图并上 报。
2.事故信息的报告内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能 影响的范围、波及的区域、遇难遇险人数。
（5）分公司指挥部要立即向上级管理部门报告重大预警信息和事故灾情，报告 时间最迟不得超过 20 分钟。
5.2 信息报告方式及处理 （1）现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式：
1.公用电话、移动电话、应急通讯系统。
2.利用抗灾应急通信线路，公共网络、通讯卫星等通讯资源，实时获得各级权威 部门的信息，报送分公司 （2）发现重大隐患或事故预兆后分公司生产科要立即报告分公司领导同时报告 上级管理单位安环处。
（3）事故发生后，事故单位现场人员要立即开展自救互救，生产科接到事故报 告后要立即报告分公司主要领导并按下述程序进行处理同时报告上级管理单位 或报告属地安全监督管理机构并按下列程序处理：
1.下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令，按照应急程序进行处置。
2.按照国家规定，立即报告上级管理单位，上级管理单位 1 小时内报告县、市安 全监督管理机构。
（4）不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。 76 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 5.3 相关部门的通信、联络方式 （1）分公司报警电话：
（报警电话表见附表 1） （2）应急管理部门联系人及电话：
（县、市应急管理部门电话见附表 2） （3）救援单位电话：
（见附表 3） （4）各领导及相关部门（电话表见附表 4） 5.4 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式 （1）出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求外援的同时，要做好自救、 互救和避灾的一切准备。
（2）生产科应按照事故报告程序进行汇报，立即发出人员撤离、应急避灾的调 度命令，同时向上级管理单位报告事故预兆情况。
（3）出现不可控的事故预兆，分公司要立即启动应急预案。
6 应急处置 6.1 响应分级 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，事故应急响应级别分为Ⅰ级 （特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级 （一般事故）响应等。
（1）Ⅰ级响应 造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100 人以上中毒、重伤，或造成 1 亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
（2）Ⅱ级响应 造成或可能造成 10～29 人死亡， 或造成 50～100 人中毒、 重伤， 或造成 0.5～ 1 亿元直接经济损失，或重大社会影响等。
（3）Ⅲ级响应 造成或可能造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重伤，或直接经济损 失较大、或较大社会影响等。
（4）Ⅳ级响应 77 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 造成或可能造成 1～3 人死亡，或造成 30 人以下中毒、重伤，或一定社会影 响等。
6.2 响应程序 6.2.1 基本响应程序 执行国家安全生产监督管理总局颁布的《矿山事故灾害应急预案》规定的应 急响应程序：
（1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民 政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各 级政府相关应急预案及集分公司事故企业应急预案。
（2)发生重大事故， 执行Ⅱ级应急响应。
事故信息分别报送属地省、 地 （市、 州） 、 县人民政府及职能部门。
启动省人民政府以下各级政府相关应急预案及集分公司 事故企业应急预案。
（3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县 人民政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府相关应急预案及集分公司 事故企业应急预案。
（4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职 能部门。启动属地县人民政府相关应急预案及事故企业应急预案。本预案进入启 动准备状态。
6.2.2 分公司应急响应程序 如发生特别重大事故、重大事故、较大事故，分公司响应政府执行的Ⅰ级应 急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应，启动分公司预案，按照事故信息报送程 序执行。
6.2.3 执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应的响应程序。
6.3 处置措施 6.3.1 应急处置基本原则：
（1）受困人员和救援人员的安全为先。 78 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （2）防止事故扩大优先。
（3）环境保护优先。
（4）以最快的速度，最大的效能，实施救援行动，采取迅速、有效的控制措施， 防止灾情和事故的扩大，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，防止造成环境污 染。
6.3.2 处置基本要点 （1）发生爆炸事故后，现场人员要立即向分公司主要领导报告，生产科要立即 采取应急措施， 按照应急程序和有关规定快速逐级上报， 当发生较大事故以上时， 分公司立即启动预案， 应急救援指挥部立即投入工作， 迅速开展抢险救援等工作。
（2）跟班干部或班组长要立即指挥立即现场人员撤至安全区域，开展自救互救。
（3）要按照避灾路线撤离人员，在撤离过程中要避开烟雾，防止中毒。
（4）如爆炸事故造成边坡松石冒落，人员无法撤离时要选择安全地点避灾，等 待救援，并在躲避地点外悬挂标识，不断发出求救信号。
（5）发生爆炸事故后，要搜索是否存在盲炮、瞎炮，防止在处理事故时引起残 留炸药爆炸。
（6）清理堵塞物，抢救被困人员，处理受伤人员。
（7）加强事故区域有毒有害气体的检查，防止诱发事故的发生。
（8） 由于爆破事故引起的停电， 要查明停电原因， 进行处置， 经检查并符合 《安 全规程》要求是方可恢复送电。
6.3.3 爆炸事故处置决策要点：
获悉发生爆炸事故后，现场应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情，判 断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。
（1）必须了解和掌握的事故灾情信息：
1.爆炸事故发生的地点、波及范围、人员伤亡情况。
2.供水、供电、电气设施、压风系统的破坏情况。
3.灾区滑坡及堵埋人员情况。 79 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （2）必须分析判断的内容：
1.爆炸事故发生的初步原因。
2.由于不可控爆炸，作业地点破坏的范围，对周边的影响。
3.是否还有未爆炸的盲炮、瞎炮。
4.是否诱发有毒有害气体聚积、对周边区域人员的影响。
5.电气设备是否受到损坏，是否可能诱发火灾。
6.是否可能诱发其他次生灾害。
（3）必须做出决定并下达的救援命令：
对于爆炸事故，要下达的救援命令是：
1.撤出周边受威胁区域的人员至安全地点，受困人员积极自救互救和避灾。
2.抢险救援指挥部立即投入工作，立即约请救援队和医疗救治单位。
3.向上级主管部门汇报灾情。
4.依据应急预案制定完善的现场救援方案，救护队小分队进行灾情侦查。
5.救护队进行现场抢救。
6.收救遇难人员，控制人员进入事故现场。
7.清理由于滑坡堵塞的通道，尽快恢复灾区的正常生产，消除可能引发次生灾害 的发生。
8.控制救援势态，防止继发和诱发事故的发生，全力保护救护队员。
9.准备救援物资，维护好事故现场秩序，做好抢救伤员准备工作。
6.3.4 事故现场处置：
（1）尽快的恢复被破坏的设备设施，恢复正常生产，同时对受破坏的工作面进 行清理，创造抢救与处理事故的条件。保证工作区域中有害气体浓度符合《金属 非金属分公司山安全规程》的要求。
（2）首先要对爆炸受灾地点要洒水降尘、检查有毒有害气体。 80 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （3）在爆炸地点，仔细察看和发现未爆炸的残炮。如存在残炮、未爆雷管、未 爆导爆管、 导爆索等危险物， 要按照处理盲炮、 残炮措施处置制定现场处理方案， 经现场救护队负责人批准后执行。
（4）防止爆炸事故可能引发的火灾。
6.3.4 恢复正常状态的条件和程序 事故处置任务完成、次生灾害业已消除后，按照《爆炸事故恢复正常状态的 条件和程序》进行应急恢复管理，只有完全达到恢复标准，并经现场验收后才能 恢复生产。
7 应急物资与装备保障 7.1 应急救援的资源、物资、装备、信息保障 （1）针对可能发生的自然灾害事故，分公司应储备各类应急物资，配备与应急 救援相适应的工具、检测仪器、救援车辆、救援装备和通讯装备等。要按照处置 事故灾害的需要，设立分公司应急救援物资储备库。发生自然灾害事故后，提请 县、市政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢 得抢险救灾时间。
（2）分公司建立与有关部门、相应的专业应急救援机构，及有关专家的通信联 络数据库，值班室确保 24 小时有人值守。
（3）分公司救援指挥部紧急调用的物资设备等，任何企业和个人不得阻拦或拒 绝；需要抽调各单位、部门的人员参加抢险救灾，接到指令后，必须及时赶赴现 场进行抢险救灾，不得拖延或拒绝。
7.2 技术储备与保障 分公司应当组织定期召开会议， 对国内外近期发生的相关自然灾害案例进行 研究分析；掌握自然灾害相关信息与应对方法，以便及时制定完善现场应急处置 方案，为应急处置指挥决策提供咨询、指导意见。
7.3 资金保障 81 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 分公司每年要安排应急救援专项经费，用于应急救援专业抢险队伍、组织应 急演练、对兼职应急救援队伍进行培训及配置救援装备、人员奖励等，并对救援 体系的运行给予经费保障。 82 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 采场边坡坍塌（滑坡）抢险应急预案 一、制定目的 为规范分公司采场边坡坍塌（滑坡）事故应急管理和应急响应程序，实现应 急救援“快速、有序、有效”的目的，有效开展灾后抢险，避免事故进一步扩大， 最大限度地减少人员和财产损失，特制定本预案。
二、编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和国矿山安全法》 、 《中华 人民共和国突发事件应对法》 、 《安全生产事故报告和调查处理条例》 、 《国家安全 生产事故灾难应急预案》 、 《江西省突发公共事件总体应急预案》 、 《重大危险源辨 识》 、 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规和标准要求 进行编制。
三、预案适用范围 本预案适用于本分公司场边坡坍塌（滑坡）事故。
四、预案内容及要求 1 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型 可能影响的领域和引发的重大事故。
1.2 危险性分析 滑坡与坍塌事故主要表现为边坡失稳和破坏。
边坡破坏的模式主要有平面破 坏、楔体破坏、圆弧状破坏和倾倒破坏。
滑坡与坍塌事故产生的主要原因有：
（1）露天边坡角设计偏大，或台阶没按 设计施工； （2）边坡有大的结构弱面； （3）自然灾害，如地震、山体滑移等； （4） 滥采乱挖等； （5）暴雨、山洪可能引发山体滑坡、泥石流，水淹生产区、交通事 故、电力与通讯中断等事故。 83 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 滑坡与坍塌是露天矿山的主要危险因素之一， 发生滑坡与坍塌事故可能造成 重大人员伤亡和设备、设施等损坏，对生产企业造成重大经济损失。因此，要加 强边坡的管理，滑坡与坍塌是分公司重点进行风险管理的危险源 2 应急处置基本原则 发生事故后应急处置的基本原则是：发生滑坡、坍塌事故灾害后，要立即启 动预案，指挥部人员立即到位并投入工作，研究抢险救灾方案并向上级单位和向 县、 市抗灾指挥部报告， 调集矿山救援队伍和医疗救治力量， 实施现场抢险救援。
1.事故应急处置由县、市人民政府抢险救灾指挥部统一领导，抢险救灾指挥 部是县、市抢险救灾指挥部领导下负责救灾工作的应急机构。
2.发生严重滑坡、坍塌事故和引发的事故后，分公司主要领导、综合办公室 主任、生产生产科负责人及相关部门负责人要立即开会研究应急处置方案，约请 县、市救护队和医疗救治部门赶赴现场进行救援和救治。按照事故报告程序，20 分钟内报相关上级单位，之后每天 8 点前按零报告原则报告。
3.根据滑坡与坍塌事故和引发的事故灾情，下述原则进行处置：
（1）县、市民政部门和气象权威部门发布橙色预警信号以上预警信号后，分 公司立即启动相应应急预案，进行应急处置。
（2）按照"统一领导、分级管理、条块结合、属地为主"的应急原则，在分公 司和县、市人民政府自然灾害救援指挥部的统一领导下，处置自然灾害及引发的 灾害事故。
（3）与县、市抗灾指挥部密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。
（4）发生灾害事故后，按照县、市应急救援指挥部的应急处置方案，坚持自 救互救和应急避灾的原则。灾害事故由专业救护队及兼职救护队进行抢险救灾， 在指挥部的统一领导下进行。
（5）当发生滑坡与坍塌时，受灾人员应立即停止工作，按照避灾路线撤至安 全地点。
（6）对滑坡与坍塌引发的各类灾害事故，按照相应应急预案进行应急处置。 84 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （7）救援人员在抢险过程中，要注意自主保安，要与指挥部密切联系，确保 救灾指令畅通，并及时向属地抗灾救援指挥部汇报。
3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 应急组织体系主要由抢险救灾指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统 和相关保障系统组成。
3.2 指挥机构及职责 设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。
应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要， 可以设置相应的应急救援工作 小组，并明确各小组的工作任务及职责。
3.2.1 指挥机构 总指挥：刘高伟（项目经理) 副总指挥：宋建华（分公司经理助理） 成员：相关部门负责人 职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、 发布抢险救援命令、 根据抢险需要合理配置人、 财、 物资源、 组织抢险救援工作。
核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向 上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。
配合有关部门进行事故调查处理工作。
抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事 故善后处理组、医疗急救组、宣传组、技术组（专家组） ：
（1）现场抢救组 组长：刘高伟(项目经理) 副组长：宋建华（分公司经理助理） 、矿山救护队负责人 成员：涂廷安、范旭、.曹平和、矿山救护队全体成员 85 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 职责：
按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。
紧急调用抢险物资、 设备、 人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人 员撤离和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教 训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。
（2）现场保卫组 组长：涂廷安（办公室主任助理） ，必要时约请属地公安、武警负责人参与。
副组长：何德泉 成员：各部门专职、兼职安全员 职责：维护厂区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场 所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场确保事故救援的顺利进行， 完成指挥部赋予的其它工作任务。
（3）生活与后勤物资保障组 组长：赵书霞（设备材料科） 成员：何德泉、涂廷安 职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。
保障有关抢险救援人员的日常生活需要， 保证厂区的正常秩序。完成指挥部赋予 的其它工作任务。
（4）事故善后处理组 组长：刘高伟 成员：宋建华、何德泉 职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难厂区。安排遇难者 亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋 予的其它工作任务。
（5）医疗救援组 组长：宋建华必要时约请医疗机构负责人 成员：地方医护人员等 86 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 职责：
组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫 生和灾后疫病防治。完成指挥部赋予的其它工作任务。
（6）宣传组 组长：涂廷安 成员：何德泉、肖圣江、陆太国 职责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持厂区秩序。编发事故简报，负责 新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部 赋予的其它工作任务。
（7）技术组（专家组） 组长：赵立磊 成员：由专业技术部门负责人或指挥部聘用的相关专业技术人员组成 职责：
提供救援技术支持， 参与抢险方案拟定。
搜集整理救援过程中的技术资料， 为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予 的其它工作任务。
3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制 （1）总指挥 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批 准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取 社会支援，下达抢险救援命令。
（2）副总指挥 协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。
（3）生产科负责人 做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、 快速地完成接警和 正确下达初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报 告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计 87 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 遇险职工人数，通知相关人员在安环部结集待命。转达指挥部的各项救援命令， 完成各项救援协调工作。
负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援 方案制定、修订与实施，协助事故调查组开展工作。
（4）救援队负责人 参与制定抢险救援方案，负责制定救援队行动方案和处置措施。具体指挥救 护队和辅助救援队执行救援任务，参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其 它救援工作任务。
（5）分公司生产科成员 及时准确地上报事故情况，传达抢险救灾指挥部的命令。
了解并记录事故发 生的时间和地点， 灾难情况和救援情况。
整理和记录抢险救援命令， 工程 （工作） 进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员 在生产生产科待命和做好相关的救援准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。
（6）办公室负责人 组织人员维护事故企业的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助 公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。在事故处理 期间，负责同属地政府、民政部门、属地抗灾指挥部密切联系，协商建立预警信 息的联系平台和具体操作事项。传达上级领导救灾指示，协商政府救助事宜。负 责事故善后处理工作。
（7）物资供应部门负责人 根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备， 并运送到指 定地点。协助实施抢险救援方案。
（8）医疗救治单位负责人 负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现 场伤员救治，参与相关事故调查工作。
（9）通信信息部门负责人 88 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。
3.3 应急办公室的构成与职责 分公司应急办公室设在分公司生产科，在指挥机构的领导下开展工作，作为其办 事机构，主任由分公司负责人担任。
职责：
（1）传达落实分公司指挥机构有关应急工作指示，承担其日常应急管理工 作； （2）统一组织、协调、指导、检查分公司突发事故应急工作； （3）组织、管理和指导编制、完善各类事故应急救援预案，指导各类事故应急 救援演练； （4）发生突发事件时接受报告、传递信息、组织联络应急状态下各职能部门的 沟通与协调， 确定应急救援的预警级别和响应级别， 协调企业外部应急救援力量， 并向有关部门报告事故及其应急救援情况； （5）负责提出应急响应建议，负责确定、参加应急救援专家组名单，组建并派 出协调指挥组参与现场应急救援工作； （6）承办救援指挥部交办的其他工作。
4 预防与预警 4.1 危险源监控 露采工作面、山区路段，山高坡度大、条件差，危险因素多，必须加强监控 管理。同时，应结合施工特点，在技术上采取有效的防护措施。重点做好以下工 作：
（1）加强安全教育，保证现场作业人员必须熟悉施工现场的地理条件和地理特 征，明确山体滑坡、坍塌事故发生时现场指挥人员，明确现场所采取的必要安全 防护措施。
（2）在有危害的山体下面或在高陡边坡区上面作业时，应做好观测标志，派专 人每天测量记录边坡及易坍塌地区的变化情况，做到及时预警。 89 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （3）要加强对重点开挖地段检查的力度和频率，重点做好爆破器材的使用情况、 药量的控制情况、岩石破碎的情况和边坡稳定性的观测的检查。
（4）注重观测山体植被的破坏及变化情况，土体有无明显的开裂或滑移。
（5）及时了解本地的天气状况、雨雪情况，及时收取并传达关于山体滑坡和泥 石流灾害的预报和警报。
（6）雨季要安排专职人员值班，观测边坡变化情况，并作好记录，做到预警在 前，如边坡有重大变化时，及时通报，以便迅速做出应急反应。
（7）作业现场应设专职人员经常性检查边坡的稳定情况，重视作业现场边坡稳 定及危石、危崖、碎石坠落的观测，随时观察岩石的破碎和坠落的情况。
4.2 预警行动 （1）对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和 各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人。现场负责人 应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告单位负责 人。单位负责人进行现场指挥和协调以及根据现场情况向分公司领导报告，分公 司领导要根据灾情，及时同分公司和市、县政府主管部门汇报和求得援助。
（2）从外部获取的有关滑坡与坍塌、周边险情后，获取人应立即向单位负责人 报告，单位负责人确认信息属实，及时通知作业人员，立即撤离危险区域，并采 取相应的预警行动。
5 信息报告和处理 5.1 报警系统及程序 按照如下要求，规范应急状态下的报警系统和程序：
（1） 预警和事故报告接警专用电话设在分公司值班室， 接警电话：
0799-3631977； （2）将重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入分公司应急管理系统中，分 公司生产科是预警管理和应急救援指挥部常设办公地点。
（3）报告程序 事故单位（工段、班组）→分公司经理（决定是否启动应急预案） ； 90 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （4）预警和事故信息报告的主要内容是：
1.预警基本情况包括：①事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类 型；②事故征兆发现的简要经过；③可能发生事故的发生原因初步判断；④已采 取的措施及当前事故抢险处置情况等并附现场简图。⑤抓紧绘制事故草图并上 报。
2.事故信息的报告内容包括：
自然灾害发生后，分公司要迅速组织有关部门调查核实灾情， 及时向分公司和当 地政府有关部门报告。
①受灾部位的名称、联系人、联系方式和报告时间。
②自然灾害种类、发生时间、地理位置、背景资料，灾害造成的损失，包括初步 判定的伤亡情况、生产、生活设施受损情况，道路交通、电力设施、通讯设施损 坏情况以及造成的财产损失、已脱险及受险人员情况，已经采取的救灾措施，现 场指挥机构及联系人、联系方式等等。
③预测灾情发展态势， 已经采取的防范措施； 需要支援的项目， 包括人员、 设备、 器材等。
④其他应当报告的情况。
事故报告程序主要有：
（1）灾情初报。凡造成人员伤亡和较大经济损失的，分公司应在第一时间了解 掌握灾情，及时向分公司和当地政府有关部门报告初步情况， 最迟不得超过 1 小 时。
（2）灾情续报。在灾情稳定前和灾害应急救援过程中，当灾情发生变化时，分 公司应随时向分公司报告。
（3）灾情核报。在灾情稳定后，分公司应及时核定灾情，向分公司和政府有关 部门报告。
5.2 相关部门的通信、联络方式 （1）分公司报警电话：
（报警电话表见附表 1） 91 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （2）应急管理部门联系人及电话：
（县、市应急管理部门电话见附表 2） （3）救援单位电话：
（见附表 3） （4）相关领导及相关部门联系电话（电话表见附表 4） 5.3 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式 （1）出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求外援的同时，要做好自救、 互救和避灾的一切准备。
（2）生产科应按照事故报告程序进行汇报，立即发出人员撤离、应急避灾的调 度命令同时向上级管理单位报告事故预兆情况。
（3）出现不可控的事故预兆，分公司要立即启动应急预案。
6 应急处置 6.1 响应分级 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，事故应急响应级别分为Ⅰ级（特 别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一 般事故）响应等。
（1）Ⅰ级响应 造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100 人以上中毒、重伤，或造成 1 亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
（2）Ⅱ级响应 造成或可能造成 10～29 人死亡， 或造成 50～100 人中毒、 重伤， 或造成 0.5～ 1 亿元直接经济损失，或重大社会影响等。
（3） Ⅲ级响应 造成或可能造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重伤，或直接经济损 失较大、或较大社会影响等。
（4） Ⅳ级响应 造成或可能造成 1～3 人死亡，或造成 30 人以下中毒、重伤，或一定社会影 响等。 92 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 6.2 响应程序 6.2.1 基本响应程序 执行国家安全生产监督管理总局颁布的《矿山事故灾害应急预案》规定的应 急响应程序：
（1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民 政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各 级政府相关应急预案及集分公司事故企业应急预案。
（2)发生重大事故， 执行Ⅱ级应急响应。
事故信息分别报送属地省、 地 （市、 州） 、 县人民政府及职能部门。
启动省人民政府以下各级政府相关应急预案及集分公司 事故企业应急预案。
（3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县 人民政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府相关应急预案及集分公司 事故企业应急预案。
（4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职 能部门，启动属地县人民政府相关应急预案及事故企业应急预案，本预案进入启 动准备状态。
6.2.2 分公司应急响应程序 如发生特别重大事故、重大事故、较大事故，分公司响应政府执行的Ⅰ级应 急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应，启动分公司应急预案，按照事故信息报 送程序执行。
6.2.3 执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应的响应程序。
6.3 处置措施 6.3.1 应急处置基本原则 （1）受困人员和救援人员的安全为先。
（2）防止事故扩大优先。
（3）环境保护优先。 93 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （4）以最快的速度，最大的效能，实施救援行动，采取迅速、有效的控制措施， 防止灾情和事故的扩大，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，防止造成环境污 染。
6.3.2 处置基本要点 （1）指挥与控制程序 获得滑坡、坍塌灾害信息后，灾害救助指挥部召集有关单位召开紧急会议，研究 部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关单位迅速组织实施。同时，总指挥指 令灾害现场单位进行先期处置，并等候灾害现场反馈信息。
1）成立现场指挥部。
2）全面了解情况，对现场情景和处置难度做出科学地、正确的评估与分析，组 织调集与灾情相匹配的应急资源。
3）同时做好以下工作：设置警戒线，协调和组织应急反应的人力资源，调集应 急物资和设备，疏散人员，管制现场交通，维护现场及相关场所的治安秩序，对 信息和新闻媒体的现场管理，对受害人紧急处置。
4）规定现场应急处置区域，处置现场四周由保卫人员专门看守，在应急现场处 置区内，合理布置各种应急资源的位置。
5）协调灾害单位，核实对灾情评估准确度，确定应急处置重点，向总指挥反馈 信息，果断做出应急决策，快速开展救援行动。
6）选派专人详细记录对灾害现场应急处置的全部过程。
（2）资源调度程序 1）在组织和调集应急资源时，能在最佳时机，实施有效控制。
2）现场已集结的应急处置人员和后续的应急人员，要由专职联络人员引导行动。
3）应急抢险的专用设备、工具、器材和车辆，要在现场选择优先的位置停放， 辅助、支援的车辆停放在现场边缘地方。
（3）卫生和医疗救护程序 94 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 1）对现场伤亡人员做出评估，主要包括伤亡人数及种类、伤员的主要伤情、需 要采取的措施及投入的医疗资源、快速了解伤员准确位置、把握抢救良机。
2）先把伤员运出危险区，现场急救后由救护车送往医院。
3）在医疗资源不能完全支持时，向政府请求应急支援。
（4）应急人员的安全防护程序 1）应急人员在实施救援行动前，应被告知现场基本情况，判断二次灾害发生的 可能性。
2）根据灾害的类型及应急处置内容，装备相应的防护装备，确认无误后，方可 参加行动。
3）在领队人员或灾害单位知情人员的引领下，有计划、有目标的开展救援工作。
7 应急物资与装备保障 7.1 应急救援的资源、物资、装备、信息保障 （1）针对可能发生的自然灾害事故，分公司应储备各类应急物资，配备与应急 救援相适应的工具、检测仪器、救援车辆、救援装备和通讯装备等。要按照处置 事故灾害的需要，设立分公司应急救援物资储备库。发生自然灾害事故后，提请 县、市政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢 得抢险救灾时间。
（2）分公司建立与有关部门、相应的专业应急救援机构，及有关专家的通信联 络数据库，值班室确保 24 小时有人值守。
（3）分公司救援指挥部紧急调用的物资设备等，任何单位和个人不得阻拦或拒 绝；需要抽调各单位、部门的人员参加抢险救灾，接到指令后，必须及时赶赴现 场进行抢险救灾，不得拖延或拒绝。
7.2 技术储备与保障 分公司应当组织定期召开会议， 对国内外近期发生的相关自然灾害案例进行 研究分析；掌握自然灾害相关信息与应对方法，以便及时制定完善现场应急处置 方案，为应急处置指挥决策提供咨询、指导意见。 95 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 7.3 资金保障 分公司和每年要安排应急救援专项经费，用于应急救援专业抢险队伍、组织 应急演练、对兼职应急救援队伍进行培训及配置救援装备、人员奖励等，并对救 援体系的运行给予经费保障。
5、应急救援装备清单：
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 设备名称 救援车辆 VOLVO290 反铲 SD32 推土机 矿车 担架 其它常用药品及消毒剂 急救箱 绷带、无菌敷料 安全禁示、指令、提示标志牌 应急灯、手电 灭火器 氧气袋 数量 2辆 2辆 1辆 2辆 1付 若干 1套 若干 若干 若干 10 个 2只 用途 急救、指挥车 2辆 1辆 2俩 急救 应急治疗 急救 急救 警示 抢修 灭火 急救 96 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 火工品库事故应急预案 一．制定目的 为规范分公司火工品事故应急管理和应急响应程序，确定潜在事故、事件或 紧急情况，及时做出相应的应急准备和响应，最大限度地减少、消除、杜绝可能 产生的事故后果，特制定本预案。
二．编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》 、 《中华人民共和国矿山安全法》 、 《中华 人民共和国突发事件应对法》 、 《安全生产事故报告和调查处理条例》 、 《民用爆破 物品安全管理条例》 、 《国家安全生产事故灾难应急预案》 、 《江西省突发公共事件 总体应急预案》 、 《重大危险源辨识》 、 《爆破安全规程》 、 《生产经营单位安全生产 事故应急预案编制导则》等法律、法规和标准要求进行编制。
三．预案适用范围 本预案适用于本分公司内火工品库发生的各类事故。
四．预案内容及要求 1.事故类型和严重程度分析 （1）雷管、炸药内部发生化学反应，造成自身发生爆炸。
（2）雷管、炸药在储存过程中由于储存不当造成爆炸。
（3）雷管、炸药在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响造成爆炸。
（4）雷管在扭结、编号时受到外界压力、拉力影响造成爆炸。
（5）火工品库被抢、被盗。
可能导致的事故类型：雷管、炸药燃烧、爆炸、持枪抢劫、被盗。 2.应急处臵工作原则 2.1 事故报告原则 事故发生后，火工品库值班人员应立即向分公司值班领导汇报、分公司领导 立即向 110 指挥中心、派出所、公安局报案。
2.2 统一指挥原则 97 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 分公司成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任， 科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。
2.3 救人优先原则 坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处臵的首要任务，有 效防止和控制事故危害蔓延扩大， 千方百计把事故造成是危害和损失减少到最低 限度。
2.4 及时抢险原则 （1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。
（2）事故发生后，分公司主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。
（3）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到 达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。 3.组织机构及职责炸药库事故应急预案 1.事故类型和严重程度分析 （1）雷管、炸药内部发生化学反应，造成自身发生爆炸。
（2）雷管、炸药在储存过程中由于储存不当造成爆炸。
（3）雷管、炸药在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响造成爆炸。
（4）雷管在扭结、编号时受到外界压力、拉力影响造成爆炸。
可能导致的事故类型：雷管、炸药燃烧、爆炸、被抢被盗。
2.应急处臵工作原则 2.1 事故报告原则 事故发生后，应立即向分公司领导汇报。
2.2 统一指挥原则 分公司成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任， 科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。
2.3 救人优先原则 坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处臵的首要任务，有 98 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 效防止和控制事故危害蔓延扩大， 千方百计把事故造成是危害和损失减少到最低 限度。
2.4 及时抢险原则 （1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。
（2）事故发生后，分公司主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。
2.5 成立事故处臵指挥部 事故救灾指挥部设在大桃源石灰石矿办公室，负责统一指挥，协调生产安全 事故的应急救援工作。
指挥部总指挥：刘高伟 副总指挥：
宋建华 指挥部成员名单及联系电话，附后。
（1）现场指挥组 组长：刘高伟 副组长：宋建华（分公司经理助理） 、矿山救护队负责人 成员：矿山救护队全体成员 主要职责：
①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措 施。
②快速制定矿山救护队的行动计划和安全技术措施。
③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送。
④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。
⑤制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。
⑥解决事故抢险过程中的技术难题。
⑦审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。
（2）现场保卫组 组长：宋建华，报告属地公安、武警负责人参与。 99 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 副组长：涂廷安 成员：何德泉 职责：维护厂区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场 所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场确保事故救援的顺利进行， 完成指挥部赋予的其它工作任务。
（3）生活与后勤物资保障组 组长：赵书霞 成员：何德泉、涂廷安 职责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。
保障有关抢险救援人员的日常生活需要， 保证厂区的正常秩序。完成指挥部赋予 的其它工作任务。
（4）事故善后处理组 组长：刘高伟（项目经理） 成员：涂廷安、何德泉 职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难厂区。安排遇难者 亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋 予的其它工作任务。
（5）医疗救援组 组长：范旭、必要时约请医疗机构负责人 成员：地方医护人员等 职责：
组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫 生和灾后疫病防治。完成指挥部赋予的其它工作任务。
（6）宣传组 组长：涂廷安 成员：肖圣江、何德泉、陆太国 100 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 职责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持厂区秩序。编发事故简报，负责 新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部 赋予的其它工作任务。
（7）技术组（专家组） 组长：赵立磊 副组长：宋建华、具有丰富救援经验的救援专家 成员：由专业技术部门负责人或指挥部聘用的相关专业技术人员组成 职责：
提供救援技术支持， 参与抢险方案拟定。
搜集整理救援过程中的技术资料， 为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予 的其它工作任务。
2.6 部门职责 （1）调度室 坚持 24 小时应急值守 ①及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令。
②召集有关人员在调度室待命和做好响应的准备工作。
③了解并记录事故发生时间和地点，灾害情况和现场采取的救护措施。
4.火工品库事故现场处臵方案 1.事故特征 分公司大桃源石灰石矿只有一个炸药库，允许储存炸药为 10 吨，雷管为 2 万发。因炸药雷管均具有爆炸性，其爆炸后影响范围大。雷管、炸药在搬运过程 中受到外界静电、电火花的影响造成爆炸；雷管在扭结、编号时受到外界压力、 拉力影响造成爆炸；可能导致的事故类型：雷管、炸药燃烧、爆炸、被抢、被盗。
2.应急组织与职责 （1）一旦接到爆炸、火灾事故，被抢、被盗时，值班人员要立即矿山值班领导 汇报；并报 110 指挥中心、派出所、公安局。
（2）记录事故的情况。 101 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 （3）按调度指挥程序，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定到达时限； （4）将总指挥的命令传达到各应急反应小组，做好各自的应急救援准备工作 （5）对应急救援全过程做详细记录，最后整理归档。
（6）跟据事故情况，立即向总指挥汇报。
（7）召集应急救援指挥部副总指挥、成员到总指挥部集结待命。
（8）救灾指挥部判断事发危急情况，研究应急行动方案确定救灾方案。
（9）现场救护组按总指挥的指令通知各级指挥机构进入抢险状态；调动并指挥 各应急救援队伍投入抢险行动。
3.应急处臵 （1）爆炸材料库发生火灾和爆炸、被抢、被盗事故后，库房值班人员立即向矿 山值班领导和分公司领导进行汇报并报当地公安部门。
（2）爆炸材料库发生火灾和爆炸事故后，现场负责人要首先通知附近的人员迅 速撤离现场，并通知指挥部总指挥和矿区值班人员，报警 110 指挥中心、东源乡 派出所、县公安局。若遇歹徒枪进行抢劫、偷盗火工品，要立即报告 110 指挥中 心、东源乡派出所、县公安局，尽力和歹徒周旋，或尾随其后，设臵观察哨；监 视其所走的路线、方向，为公安机关将歹徒抓获赢得时间，对监控录像资料要保 护完整。
4.注意事项 （1）要落实好炸药雷管爆炸抢救物资和装备。
（2）要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要，一般不得破坏现场。 102 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安标化文件——安全生产事故应急预案 事故现场处臵方案 第一章 滑坡（坍塌）事故现场应急处置方案 1.滑坡原因分析 露天矿边坡滑坡是指边坡岩体在较大范围内沿某一特定的剪切面滑动。
露天 矿滑坡事故发生的原因主要有：
1.1.1.露天边坡角设计偏大，或台阶没按设计施工； 1.1.2 边坡有大的结构弱面； 1.1.3 自然灾害，如地震、山体滑移等； 1.1.4 滥采乱挖等。
1.2 露天矿边坡滑坡事故可以采用位移监测和声发射技术等手段进行监测。
2 边坡事故防治措施 2.1 合理确定边坡参数 2.1.1 合理确定台阶高度和平台宽度。合理的台阶高度对露天开采的技术经济指 标和作业安全都具有重要意义。平台的宽度不但影响边坡角的大小，也影响边坡 的稳定。
2.1.2 正确选择台阶坡面角和最终边坡角。
2.2 选择适当的开采技术。
2.2.1 选择合理的开采顺序和推进方向。在生产过程中必须采用从上到下的开采 顺序，应选用从上盘到下盘的采剥推进方向。
2.2.2 合理进行爆破作业。合理进行爆破作业，减少爆破震动对边坡的影响。
2.3 制定严格的边坡安全管理制度。必须建立健全边坡管理和检查制度。有变形 和滑动迹象的矿山，必须设立专门观测点，定期观测记录变化情况，并采取长锚 杆、锚索、滑坡桩等加固措施。
3 滑坡前兆 3.1 大滑动之前，在滑坡前缘坡脚处，有堵塞多年的泉水复活现象，或者出现泉 水(井水)突然干枯，井(钻孔)水位突变等类似的异常现象。 103 中材萍乡水泥有限公司东源大桃源水泥用灰岩矿安
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