《水闸安全 鉴定规定》、《水利建设项目经济评价规范》以及《水库大坝 安全评价导则... 承包方、监理工程师三方相互制约,以监理工程师为核 心的合同管理模式,以期达到降低...
总工办 安全交底 总工办对工程项目监理部安全交底 一. 建立工程项目部安全监理规章制度、编制工程项目安全监理方案。工程项目监理部在施工准备阶段， 项目总监要组织有关人员编制工程项目安全监理方 案，制定工程项目部安全监理规章制度，并按方案和制度指导监理工作。
二. 建立工程项目部安全监理保证体系。
根据公司工程项目安全生产监理规定，建立工程安全生产分级监督管理责任制度，预 防为主、过程控制、手段强硬、划分义务、责任到人，将责任落实到每一个项目，每一个 员工肩上。总监与专业监理工程师；监理工程师与监理员；层层签订工程安全生产监督管 理责任书，确保工程项目安全监理保证体系的建立。
三. 组建工程项目部安全监理机构，落实安全监理人员。
根据公司工程项目安全生产监理规定， 各工程项目总监（总监代表）是工程安全生 管理区域（或工程项目）的领导者和安全生产监理第一责任人。各工程项目从事施工现场 监理工作的监理工程师、 监理员， 是工程安全生产监督管理的具体执行者和安全生产监理 责任人。总监、监理工程师、监理员均应执行公司的规定，并按公司的规定进行监督、检 查，落实具体的安全监理人员。
四. 编制工程项目安全监理实施细则、措施、办法。
工程项目总监要组织监理工程师、 监理员制定安全监理的实施细则。
主持召开安全生 产例会； 负责向监理人员和施工单位进行工程安全监理程序、 细则交底； 负责监督和检查， 监理人员和施工单位工程安全生产管理的执行情况。
对施工单位编制的， 施工组织设计中 的安全技术措施或专项施工方案，以及安全生产方案；进行审查；对体制不健全、措施不 力、人员不到岗的，有权要求其限期整改。有权依照法律、法规和工程建设强制性标准， 对施工单位实施监理；并有权要求其限期整改。有权检查工地现场，发现重大安全隐患及 时签发工程暂停工令； 若施工单位拒不整改或不停止施工， 有权及时向建设行政主管部门 （安办）和安监局报告；有权发出监理紧急退场通知书。详见公司安全生产监理规定：
施工准备阶段：
4.1.1. 由总监理工程师组织编写工程安全监理方案。
4.1.2. 熟悉施工组织设计中机械设备、脚手架的搭设计算等有关资料。
4.1.3. 熟悉和掌握项目现场的有关资料（气候、地形和以往自然灾害纪录） 。
4.1.4. 巡视周边的环境是否有危岩、边坡高度和土质情况（岩质边坡高度不超过 15M、土 质边坡高度不超过 7M、岩边是否按规范放有坡度） 。
4.1.5. 检查现场施工项目部的安全体系是否建立，是否编制了安全施工方案，有关责任人 是否到位，制度是否建立并收集责任人的资质证书。
4.1.6. 检查施工单位的施工现场办公、生活区与作业区是否分开设置，是否保持了安全距 离；工程的围墙、工地食堂墙面和设施是否按要求搭建、膳食、饮水、休息处是否符合卫 生标准；宿舍（严禁在尚未竣工的建筑物设置员工集体宿舍）是否建立有舍长和消防负责 人、灭火器的设置是否符合要求。
4.1.7. 巡视周边是否有外电架空线路 （电压多少？与本建筑物的水平和垂直距离多少？） 。
4.1.8. 检查因本工程施工可能造成损害的临近建筑物、构筑物和地下各种管线及历史古 物、排水走向等，并应采取专项防护措施。
资料准备：
总监理工程师在地基施工阶段前，组织项目监理部的全体成员进行以下工作：
4.2.1. 国家现行规范、 规程和验收标准以及本项目所须的技术资料的准备验收 （要求以下 1 总工办 安全交底 资料全部备齐） ：
⑴.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—98 ⑵.《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91 ⑶.《建筑机械使用安全技术规范》 JGJ33—2001 ⑷.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2001 ⑸.《建筑桩基技术规范》 JGJ94—94 ⑹.《建筑地基处理技术规范》 JGJ79—2002 4.2.2. 国家和地方现行政策以及本项目所涉及的政策文件资料的准备验收（要求以下资 料全部备齐） ：
⑴.《建筑法》 ⑵.《建设工程质量管理条例》国务院令第 279 号 ⑶.《建设工程安全生产管理条例》国务院 393 号令 ⑷.《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》建设部建设（2000）41 号 ⑸.《建筑工程施工许可证管理办法》建设部第 71 号令 ⑹.《建设工程施工现场管理规定》 ⑺.《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》 ⑻.《关于切实加强工程质量管理的决定》渝委发（1999）12 号 ⑼.重庆市人民政府办公厅转发市建委关于认真贯彻《建设工程质量管理条例》实施意见 的通知 渝办发（2000）36 号 ⑽.关于印发《重庆市建筑工地文明施工标准的通知》渝建发（2000）39 号 ⑾.关于印发《重庆市建设工程安全生产监督管理在暂行办法》的通知 渝建发 （2001）26 号 ⑿.关于进一步规范重庆市高切坡、深开挖、高填方项目管理的若干规定 渝建发 （2002）47 号 ⒀.关于认真贯彻落实进一步规范重庆市高切坡、深开挖、高填方项目管理的若干规定大 通知 渝建发（2002）76 号 4.2.2. 检查施工单位对经总监理工程师审核的 “安全实施设计方案” 的修改意见是否符合 要求。
实施阶段安全控制：
4.2.3. 由总监理工程师组织有施工、 建设、 监理等单位的工程技术人员参加的工程安全监 理方案交底（要求参加人员签字报道） 。
4.2.4. 监理督促并参加由施工单位的公司技术负责人组织，有安全责任人、项目经理、施 工员、专业工长、生产班长、特殊工种（垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆 破作业人员、起重指挥工、登高架设作业人员等特种作业人员）参加的“安全实施 设计方案”交底（要求参加人员签字报道） 。
4.2.5. 检查施工单位的安全负责人、安全员是否有资格证、是否到岗？对重要部位（容易 出现事故的地方）要求设置人员专人不间断的巡视检查，并作好纪录。
4.2.6. 厨房墙面和卫生间墙面是否按有关文件要求设置卫生瓷砖、工作人员是否有健康 证；民工宿舍是否按规定设置了舍长和消防员（要组织消防培训） 。
4.2.7. 主要检查内容：
⑴.基坑支护情况，是否按施工组织设计要求，先支护后施工，岩边是否有滑坡和危 险。
⑵.照明电器是否按规范要求设置，线路是否乱拉乱接。
⑶.交通是否畅通，有无 其他危机。
⑷.挖孔桩是否按规范要求设置（护栏、软安全带、绞车限位装置、有毒气 体的防治、送风、周边砌体高度、土方离孔边距离等措施） 。
⑸. 临时设施的搭设情况。 2 总工办 安全交底 ⑹.机械设备是否按“一机、一闸、一漏、一箱”要求设置。
⑺. 进场的机械设备是否良 好，主要查合格证和具有专业资质检验检测机构，检测的合格证及有效期，经检测不合格 的不得继续使用（特别是施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设备） 。
⑻.对施工现场出入口、施工机械、临时用电、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、 孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边缘、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位的 检查。
4.2.8. 对下列危险较大的分部分项工程编制专项施工方案， 并附具安全验算结果， 经施工 单位负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
⑴.基坑支护与降水工程； ⑵.土方开挖； ⑶.模板工程； ⑷.起重吊装工程； ⑸.脚手架工程； ⑹.拆除、爆破工程； ⑺.涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工 程的专项施工方案， （施工单位还应组织专家进行论证、 审查） ； ⑻.临时用电超过 50KW 或同时使用四台设备须单独编制用电施工方案； ⑼.其他危险较大的工程。
4.3. 监理措施：
4.3.1. 总监理工程师在开工前， 组织监理机构认真进行本安全方案交底学习， 并作好签字 纪录，并对容易发生重大事故的重点部位、重点环节进行重点交底。
4.3.2. 现场监理工程师每天应进行一次安全检查，对容易发生重大事故的安全隐患，立 即发出口头停工通知， 并上报业主和总监理工程师， 由总监理工程师立即补发书面 停工通知书，并按以下程序进行：
⑴.立即发出停工通知书， 限令三日内整改完毕后由施工单位进行书面回复， 经监理 检查合格后再复工。
⑵.未立即（指接到通知书时）停工，总监理工程师立即再次发出 紧急停工通知书，并立即上报业主和建委安全管理站，由建委安全管理站处理。
⑶.如 施工单位还未立即（指接到紧急停工通知书时）停工，总监理工程师立即发出监理紧急退 场通知书，并立即上报业主和建委安全管理站，并同时退场。
4.3.3. 安全隐患消除复程序：
⑴. 施工单位写出安全隐患消除复工申请（附上处理的有关资料和依据，必须经公 司技术负责人签字同意、盖上单位公章） 。⑵.由总监理工程师组织现场的监理机构（必要 时通知公司总工参加） ，对施工单位安全隐患消除情况进行检查。
⑶.经检查合格，然 后再发出通知施工单位、业主和建委安全管理站、监理共同到场进行复查（如涉及设计方 面还应通知设计人员到场） ，复查合格后，再由总监理工程师发出复工通知书。
⑷. 经 工单位重新整改合格， 施工单位再次提出安全隐患消除复工申请 （必须经公司技术负检查 不合格，由总监理工程师发出重新整改通知书， （并立即上报业主和建委安全管理站） ，经 施责人签字同意、盖上单位公章） ；由总监理工程师组织现场的监理机构对施工单位安全 隐患消除情况进行检查，达到合格后再通知施工单位、监理、业主和建委安全管理站四方 共同到场进行复查，复查合格后，再由总监理工程师发出复工通知书。
4.3.4. 建议业主暂停供应一切原材料，停付工程进度款，直到安全整改合格为止，方能恢 复供应材料和支付工程进度款。
五. 落实监理人员安全监理工作的检查。
工程项目监理机构必须贯彻公司安全生产监理规定， 并按公司关于加强项目监理质量 检查的通知（32#文）的规定，各项目监理员每天应对各分项工程、各部位的完成情况进 行全面的质量、安全、进度等方面检查，并做好日志；监理工程师每周至少应对监理员的 工作质量、职业道德、项目的质量、安全、进度进行三次检查，总监理工程师每周至少应 对监理员和监理工程师的工作质量、职业道德、项目的质量、安全、进度进行一次检查。
公司总工办也将按（32#文）的规定，对工程项目监理机构的安全监理工作进行检查。
六. 对监理人员的安全监理工作进行奖励和处罚。
详公司安全生产监理规定。 3
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