5月19日、20日,xx镇党委班子成员组成调研组到闫家屯就村屯环境问题和整治工作进行... 现在有农村信用社50多万贷款的债务,集体资产仅有8亩左右人工林,没有村办企业和机...
XX 市农村环境整治调研报告 改革开放以来，xx 市农村经济取得了长足发展。但随着 农村经济的快速发展，传统粗放的农村经济发展模式并没有 得到根本转变，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人 担忧， 特别是部分村镇环境“脏、 乱、 差” ， 饮用水源水质下降， 畜禽养殖污染，工业企业和城市污染向农村加速转移等问题 突出，使农村环境质量进一步恶化。农村生产与生活中存在 的这些环境问题，已严重威胁到广大农民群众的身体健康， 制约了农村经济的进一步发展，如不能得到及时解决，必将 影响 xx 市社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目 标的实现。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大 历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举 措，其工作成效如何，直接关系到新农村建设的目标能否顺 利实现。为深入学习实践科学发展观，进一步改善广大农民 的生产生活环境，提升农村整体面貌，我们深入农村进行了 细致的调查摸底，重点是对农村环境保护现状等问题进行了 调查，现将有关情况报告如下：
（一）xx 市当前突出的农村环境问题 1、现代化农业生产带来的各类污染 xx 市化肥、 农药的施用成为提高土地产出水平的重要途 径。根据 2007 年数据，xx 市耕地面积 221 万亩，全部为旱 地；保护地面积 27256 亩；园地面积 381692 亩。全市化肥 施用以氮、磷、钾复合肥为主，全年折纯用量分别为 3495 万公斤、1698 万公斤、1599 万公斤，共计 6792 万公斤， 吸收率在 35%左右，流失量为 4415 万公斤；全市农药折纯 使用量 9.7 万公斤，作物吸收率 40%左右，流失量为 5.8 万 公斤。化肥、农药利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤 污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化 污染甚至地下水污染和空气污染。目前农民使用的农药中 70％是杀虫剂，污染物大量残留，造成农作物减产和农产品 质量下降，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威 胁。
随着设施农业的普及，地膜污染也在加剧。2007 年， xx 市农膜施用量为 3827 吨， 回收 3520 吨， 回收率为 92%， 虽然回收率较高，但年丢弃量仍有 307 吨。农用地膜属高分 子有机化学聚合物，在土壤中非但不易降解而且降解之后产 生有害物质，逐年积累，污染土壤生态环境，同时大量的农 膜在土壤中积累恶化土壤理化性状，导致作物减产，并污染 水体。同时农田废弃物处理和利用不当，同样产生巨大的环 境压力。
2、由于小城镇和农村聚居点的规划、基础设施建设和 环境管理滞后，造成人居环境污染 随着现代化进程的加快，小城镇和农村聚居点规模迅速 扩大。但在“新镇、新村、新房”建设中，规划和配套基础设 施建设普遍未能跟上，大部分城镇只重视编制城镇总体建设 规划，忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系， 规划之间缺位或不协调，农村聚居点则缺少规划，使城镇和 农村聚居点或者沿公路发展，形成马路和带状集镇，或者与 工业区混杂。小城镇和农村聚居点的生活污染物则因为基础 设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中， 造成严重的“脏 乱差”现象。每年产生的农村生活垃圾，几乎全部露天堆放， 农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量 严重恶化。尤其值得注意的是，在农村现代化进程较快的地 区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展 水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健 康的威胁正在与日俱增。
3、乡镇企业和集约化养殖场布局不当、治理不够，产 生工业污染 农村工业化是中国改革开放 30 年间经济增长的主要推 动力之一，受乡村自然经济的深刻影响，这种工业化实际上 是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价 的反积聚效应的工业化，不仅造成污染治理困难，还导致直 接污染的危害。目前，乡镇企业废水 COD 和固体废物等主 要污染物排放量占工业污染物排放总量呈上升趋势，而且乡 镇企业布局不合理，污染物处理率也明显低于工业污染物平 均处理率。
与乡镇企业存在类似污染问题的是，近些年来在人口密 集地区尤其发达地区蓬勃发展起来的集约化畜禽养殖，其污 染危害更加严重，不仅会带来地表水的有机污染、富营养化 污染、大气的恶臭污染、甚至地下水污染，畜禽粪便中所含 病原体也对人群健康造成了极大威胁。
xx 市畜禽养殖业包括 规模养殖场 234 个，养殖小区 6 个，养殖专业户 3584 个， 合计 3824 个。粪便产生量为 72.73 万吨。这些畜禽粪便如 果缺乏妥当的处理手段，对农村环境甚至整个 xx 市都将会 产生灾难性的影响。
另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量承载 了工业污染的转移，导致了土壤的重金属污染以及延伸的食 品污染。
（二）xx 市农业环境污染的本质和成因 1. 环保意识淡薄，重视程度不够。一是部分地方片面追 求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优 先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中。在处理 环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益。二是相当一 部分企业环保法制观念不强，在利益驱使下，在防治污染上 消极对待。三是由于对农村环保宣传教育的力度不够，群众 环境保护意识总体还不够强，许多群众往往会对涉及自身利 益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环 境的行为缺乏自我约束。
2. 农民落后的生产、生活习惯。长期以来，农村生产技 术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许 多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。譬如缺少科 学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔 等等。这种淡薄和落后的环保意识在农民身上根深蒂固，制 造污染的主体十分庞大，难以根治。
3. 农村的环境保护长期受到忽视。
农村现代化以及农村 环境污染的特点，导致目前的 xx 市环境管理体系及农业技 术推广体系难以应对污染问题。农业环保政策、机构、人员 以及环保基础设施均供给不足，这是农村环境污染的一个重 要背景。落后的基础设施与日益加大的污染负荷之间的矛盾 日益突出，直接导致了农村环境污染的加剧。加上缺乏有力 的扶持措施，导致农村污染治理的市场化机制难以建立，治 理模式不适，农村污染治理效率不高。
（三）xx 市新农村建设中生态环境保护的对策 十七大报告提出“建设生态文明” ， 把生态文明写入党代会 报告， 这是我党执政兴国理念的新发展， 是落实科学发展观、 实现全面建设小康社会目标的新要求。因此，我们要按照党 的十七大报告“生态文明观念在全社会牢固树立”的要求，在 全社会大力倡导环境保护意识，构建生态文化，大力弘扬人 与自然和谐相处的价值观，实现可持续发展。要解决农村环 境污染问题，必须对症下药。
1、建立健全农村环境保护基本制度体系 目前我国对农村环境污染问题的法律法规还不够健全， 因此，应从环境立法的角度入手，制订农业生产、污染物排 放与控制等方面的环境标准，规定各级政府和环保、农业等 相关部门的环境法律责任；其次，要对农村环境建设和污染 治理提供政策扶持，在征地、用地、税收等各方面给予优惠， 建立有效的公共服务投入与收费机制；第三，要把一些行之 有效的环境法律制度应用于农村环境保护，如环境影响评价 制度、环保“三同时”制度、排污收费制度等，以加强预防性 环境管理，强化管理环境的经济手段。
2、突出农村环境保护规划的先导作用 将农村环境保护体现在国家和地方的有关计划和规划 中。在地方规划中应坚持经济建设、城乡建设和环境建设同 步规划、同步实施、同步发展。县域环境保护规划的重点内 容应是环境功能区划和环境保护控制性规划，有条件的应编 制县域环境容量规划。通过编制小城镇和新农村建设规划、 工业园和畜牧园区规划，逐步实现人居环境和生产环境的分 离。按照经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发 展的原则，注重区域环境规划和经济社会发展规划的协调。
3、转变农村经济增长方式和农业科技推广模式 解决农村面源污染的根本途径是改变现有的农业生产 方式。首先，要大力倡导发展农业循环经济。生态农业是农 业循环经济的主要表现形式，各县市区要因地制宜发展各种 合理、高效、协同、循环的生态农业模式，通过发展生态农 业调整优化农业增长方式， 避免农药、 化肥带来的面源污染， 达到经济、社会和生态效益的统一；其次，要加强绿色农业 栽培等实用技术的研究和农村推广体系的重建，在农药、化 肥禁止使用方面加强国家的强制性。
4、加强农村污染治理的集中化和市场化导向 生活污水集中处理和生活垃圾处理等人居环境基础设 施建设要满足最小经济规模条件，一般聚居点的人数要达到 500 人以上，因此，一方面要在规划引导人口适当集中的基 础上， 相应引导乡镇工业、 规模化畜禽养殖企业的园区集中， 使人居生活环境污染和工业、畜禽养殖业污染的集中治理变 为可行。
5、加强环境保护的机构和能力建设，实行政策倾斜 首先，要加强农业环境保护机构和能力建设，县一级环 保工作重点应实施面向农村的战略转移，增强农村环境监测 和监控能力，乡一级政府的公共服务职能应强化环保内容； 其次，在新农村建设中应全面贯彻“以城带乡、以工促农”政 策， 推行农村环境管理和污染治理的“自上而下”的筹资机制， 加大财政资金的专项转移支付力度，明确解决农村环境问题 的资金渠道和部门责任，使农村的环境管理体系建设和聚居 点的污染治理基础设施建设有明确的资金来源。同时，应加 大排污费资金用于农村环境污染治理的比例，以体现对受害 者的补偿。
XX市农村环境整治调研报告 文档贡献者 暂无相关推荐文档 如要投诉违规内容,请到 百度文库投诉中心 ;如要提出功能问题或意见建议,请 点击此处 进行反馈. 暂无评价 | 0人阅...
本文由公文易网()编辑 ryw554318905 精心整理,可为2015年写作与市农村环境整治调研报告有关文章提供参考,需要更多范文资料请进 调研报告 栏目,我们为...
**镇农村环境治理调查报告 党的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务,农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措,其工作成效...