防坍塌应急预案 1、总则 为了做好本合同段隧道和高边坡施工坍塌事故的应急处理工作,保障职工的生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等法则,确保工程顺利...
【防坍塌应急预案】 目 录 第一章 工程概况............................................................................................................................. 2 第二章 编制依据............................................................................................................................. 2 一、编制依据：........................................................................................................................ 2 二、编制目的：
........................................................................................................................ 3 三、应急救援原则 .................................................................................................................... 3 第三章 事故类型和危险程度分析 ................................................................................................ 3 第四章 指挥机构的设置和职责 .................................................................................................... 4 一、项目部成立坍塌倒塌安全应急救援领导小组 ................................................................ 4 二、职责 .................................................................................................................................... 4 第五章 预防与预警......................................................................................................................... 6 一、预防坍塌的规定 ................................................................................................................ 6 二、坍塌事故预防措施 ............................................................................................................ 9 三、预警 .................................................................................................................................. 14 第六章 应急处理........................................................................................................................... 14 一、应急准备：
...................................................................................................................... 14 二、应急演练 .......................................................................................................................... 15 三、应急响应 .......................................................................................................................... 15 四、应急处置措施 .................................................................................................................. 16 五、应急处置 .......................................................................................................................... 18 六、注意事项 .......................................................................................................................... 20 七、紧急安全疏散 .................................................................................................................. 21 八、社会支援 .......................................................................................................................... 21 第七章 事故处理........................................................................................................................... 21 一、事故上报程序 .................................................................................................................. 22 二、事故调查处理程序：
...................................................................................................... 22 三、伤亡事故调查组职责 ...................................................................................................... 22 四、伤亡事故调查报告书内容 .............................................................................................. 23 五、事故处理 .......................................................................................................................... 23 六、应当归档的资料应包括以下内容：
.............................................................................. 25 -1 【防坍塌应急预案】 防坍塌应急预案 第一章 工程概况 本工程位于桂城街道广东金融高新技术服务区，东朝桂澜路，西临锦园路，北靠保 利花园，海六路以北。本工程总用地面积约为 42132.8 ㎡，总建筑面积为 56083.00 ㎡，分 为 A、B 区，A 区地下 1 层，地上六层，建筑面积为 4782.94 ㎡，上半区为体育馆，下半 区为综合楼；B 区地上六层，建筑面积为 51343.67 ㎡,为主教学区。结构类型：框架结构。
基础形式采用预应力高强混凝土管桩。
工程名称：灯湖小学（暂名）A 区、B 区 建设单位：佛山市南海区桂城街道办事处 勘察单位：华南理工大学建筑设计研究院勘察工程有限公司 设计单位：华南理工大学建筑设计研究院 监理单位：
广东创南工程管理有限公司 施工单位：
广州市房屋开发建设有限公司 第二章 编制依据 一、编制依据： 1、中华人民共和国《建筑法》 、 《安全生产法》 2、国务院《危险化学品安全管理条例》 3、 建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》 4、 《建筑工程安全操作规程》 5、 《重大事故应急预案编制指南》 -2- 【防坍塌应急预案】 6、 《应急救援预案编制知识》 7、其它建筑工程法律法规及规范规程 二、编制目的： 为了防止和减少支架（脚手架） 、模板工程、基坑工程、垂直运输设备、构筑物等设 施坍塌倒塌安全事故中人员伤亡和财产损失， 促进我单位安全施工形势的稳定以及总结安 全施工工作的经验和教训， 明确本单位安全施工工作的重大问题和工作重点， 提出预防事 故的思路和办法， 全面贯彻 “安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施， 防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 三、应急救援原则 1、常备不懈 2、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合 3、迅速、准确 第三章 事故类型和危险程度分析 1、定义：
坍塌事故指物体在外力和中立的作用下，超过自身极限强度的破坏成因， 结构稳定失衡塌落而造成物高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。
2、坍塌事故类型：土方坍塌、脚手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍 塌。前四种一般发生在施工作业中，而后一种一般发生在使用过程中。
3、坍塌事故的危害程度：根据坍塌造成人体的掩埋程度可以分为全身掩埋和局部掩 埋，易造成挤压综合症，坍塌部位将人的躯干或者四肢肌肉丰满部位长时间的压迫，致使 肌肉缺血性坏死、肢体肿胀及肾功能衰竭。如果不及时正确救治，可造成死亡。
4、发生坍塌事故的原因：这类事故与土方工程边坡坡度、施工方法、土质均匀程度 以及外荷载等情况有密切关系。
5、我项目施工过程中，可能发生坍塌事故的主要施工工序包括：涵洞施工；通道施 工；路基挖方；雨季高边坡施工；脚手架搭建、拆除；物料集中堆放、人工挖孔桩。 -3- 【防坍塌应急预案】 第四章 指挥机构的设置和职责 一、项目部成立坍塌倒塌安全应急救援领导小组 组 长：蔡志雄 副组长：陈全 通讯联络组：张雄军 技术支持组：莫红缢 消防保卫组：廖庆权 抢险抢修组：罗征兵 医疗救护组：蔡均远 后勤保障组：罗铭相 联系电话：13929188862 联系电话：13609052911 联系电话：13750558075 联系电话：13679823219 联系电话：13652941276 联系电话：18676511121 联系电话：13702932432 联系电话：13929992988 危险源风险评估组：蔡志雄、陈全、罗征兵、许德盛、廖庆权、蒙瑞忠、莫红缢、 张雄军、蔡均远 善后工作组：蔡志雄、陈全、廖庆权、蒙瑞忠、莫红缢、 事故调查组：蔡志雄、陈全、罗征兵、许德盛、张雄军、蔡均远 二、职责 1、组长职责：
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施 应急计划，在不受事故影响的地方进行直接作控制； 2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离， 并确保任何伤害者都能得到足够的重视； 4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排； 5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和 处理。
2、副组长（即现场管理者）职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和 -4- 【防坍塌应急预案】 财产损失； 2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
3、通讯联络组职责：
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2）保持通讯设施和设备处于良好状态。
3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
4、技术支持组职责 1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援 信息资料。
5、消防保卫组职责 1）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。
2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
4）保护受害人财产 5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
6、抢险抢修组职责 1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2）寻找受害者并转移至安全地带。
3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
7、医疗救治组 1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止 血、防止受伤部位受污染等） 。
2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 -5- 【防坍塌应急预案】 8、后勤保障组职责 1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
9、危险源风险评估组的职能和职责 1）对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估； 2）指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生； 3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准 确的依据； 4）落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报 警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施； 5）确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启 用； 6）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
10、善后工作组的职能和职责 1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够 稳定，大灾之后不发生大乱； 2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； 4）慰问有关伤员及家属。
11、事故调查组的职能及职责 1）保护事故现场； 2）对现场的有关实物资料进行取样封存； 3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； 4）按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 第五章 预防与预警 一、预防坍塌的规定 根据建设部的《建筑工程预防坍塌事故若干规定》： -6- 【防坍塌应急预案】 1、基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，施工单位应按设计单位要 求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，单位分管负责人审批 签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。
2、土方开挖前，应确认地下管线的埋置深度、位置及防护要求后，制定防护措施， 经项目分管负责人审批签字后，方可作业。土方开挖时，应对相邻建（构）筑物、道路的 沉降和位移情况进行观测。
3、项目部应编制深基坑（槽）、桩基和超高、超重、大跨度模板支撑系统等专项施 工方案。本规定所称深基坑（槽）是指开挖深度超过 5m 的基坑（槽）、或深度未超过 5m 但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）。或土质边坡超过 1 超高、超重、大跨度模板 支撑系统是指高度超过 8m、或跨度超过 18m、或施工总荷载大于 10KN/m、或集中线荷载 大于 15KN/m 的模板支撑系统。
4、应作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻建（构）筑物的地 基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，应 由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管渗漏时，应组织排 水，对基坑采取保护措施。开挖低于地下水位的基坑（槽）、边坡和基础桩时，应合理选 用降水措施降低地下水位。
5、基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，根据开挖深度、土质条件、地下水位、 施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下 而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加 固措施 6、基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。各类 施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡 和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于 15m。
7、基坑（槽）作业时，应在施工方案中确定攀登设施及专用通道，作业人员不得攀 爬模板、脚手架等临时设施。 -7- 【防坍塌应急预案】 8、机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。
9、地质灾害易发区内施工时，根据地质勘察资料编制施工方案，单位分管负责人审 批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。施工时应遵 循自上而下的开挖顺序，严禁先切除坡脚。爆破施工时，应防止爆破震动影响边坡稳定。
10、防止地面水流入基坑（槽）内造成边坡塌方或土体破坏。基坑（槽）开挖后，应 及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。在施工过程中， 应随时检查坑（槽）壁的稳定情况。
11、模板作业时，坚决按超高、超重、大跨度支撑施工方案进行施工。对模板支撑宜 采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑 材料和竹材作立柱。
支撑立柱基础应牢固， 并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。
支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载 力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，行成整体。
12、基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护，出现位 移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作 业。
13、楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时，应严格控制数量、重 量，防止超载。堆放数量较多时，应进行荷载计算，并对楼面、屋面进行加固。
14、按地质资料和设计规范，确定临时建筑的基础型式和平面布局，并按施工规范进 行施工。施工现场临时建筑与建筑材料等的间距应符合技术标准。
15、临时建筑外侧为街道或行人通道的，采取加固措施。禁止在施工围墙墙体上方或 紧靠施工围墙架设广告或宣传标牌。施工围墙外侧应有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、 货物等的警示。
16、施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。在组装后进行验收，经验收合 格签字后，方能使用。对搭设在空旷、山脚等处的活动房应采取防风、防洪和防暴雨等措 施。 -8- 【防坍塌应急预案】 17、雨期施工，应对施工现场的排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。在傍山、 沿河地区施工时，应采取必要的防洪、防泥石流措施。
18、深基坑特别是稳定性差的土质边坡、顺向坡，施工方案应充分考虑雨季施工等诱 发因素，提出预案措施。 二、坍塌事故预防措施 （一）楼板支撑系统预防坍塌事故的主要措施 1、有专项支撑施工方案，采用钢管（门式）脚手架，对钢管（门式）架的稳定性 进行计算、对模板的强度进行验算。严格按方案施工。
2、模板及其支承结构的材料、质量，应符合规范规定和设计要求。
3、模板及支撑应有足够的强度、刚度和稳定性，并不致发生不允许的下沉与变形， 模板的内侧面要平整，接缝严密，不得漏浆。
4、模板安装后应仔细检查各部构件是否牢固，在浇灌混凝土过程中要经常检查， 如发现变形、松动等现象，要及进度修整加固。
5、固定在模板上的预埋件和预留洞均不得遗漏，安装必须牢固，位置准确。
6、拆除模板时间应在与结构同条件养护的砼试块达到规定强度时，方能开始拆除 模板。施工现场严格执行拆模申请报告制度。
7、加强监测：监测点的设置，在每条梁下，间距 10 米设置一个监测点；监测的内 容，对钢管（门式）架的垂直度、水平度以及钢管（门架）上木枋的水平度，在砼浇筑 前做详细的记录，以后监测时，核对这些数据；监测的时间及频率，支撑搭设完工，经 验收合格时，监测一次；砼浇筑过程中，设专人巡逻目测，每天用仪器或工具监测一次； 砼浇筑完毕时，用仪器或工具监测一次；在砼养护过程中，每天目测一次；可能产生危 险的临界点的确定，以门式架的垂直度、水平度和木枋的挠度监测可能产生危险的临界 点， -9- 【防坍塌应急预案】 项目 垂直度 水平度 每步架 脚手架整体架 一跨距内水平架两端高差 脚手架整体架(两个监测点之间) 木枋的挠度 危险的临界点(mm) ±3.0 ±10 ±4.0 ±18 受力跨长/300 8、支撑变形到达可能产生危险的临界点的处理措施，立即停止楼面上的工作，立即 采取加固措施，并同时全面检查整个支撑系统的变形情况，对整个支撑系统进行加固。
（二）外脚手架预防坍塌事故的主要措施 1、有专项支撑施工方案，采用扣件式钢管脚手架，搭设双排脚手架。为了确保施 工期间的安全，外脚手架全部用安全网围闭，并从第三层开始搭设安全斜挡板，每增三 层搭一道斜安全挡板。并对脚手架强度进行验算。严格按方案施工。
2、立杆、大横杆、小横杆、斜杆采用外径 48mm，壁厚 3.5mm 的焊接钢管。立杆、 大横杆和斜杆的钢管长度为 4~6.5m，小横杆的钢管长度为 2.1~2.3m。扣件、底座及其 附件铸铁不得有裂纹、气孔；不宜有疏松、砂眼或其他影响使用性能的铸造缺陷；并应 将影响外观质量的粘砂、烧冒口残余、披缝、毛刺、氧化皮等消除干净；扣件与钢管的 贴合面必须严格整形，应保证与钢管扣紧时接触良好；扣件活动部位应能灵活转动，旋 转扣件的两旋转面间隙应小于 1mm； 当扣件夹紧钢管时， 开口处的最小距离应不小于 5mm； 钢管和扣件表面应进行防锈处理。
3、落实外脚手架的安全措施 3.1、本工程采用钢管搭设排外墙脚手架。外脚手架搭设前一定要逐级进行技术交 底，搭好后要经验收好后才可发交付使用，并在经常维护。
3.2、立杆设置底座以及扫地杆。脚手架所处基础应排水良好，无积水现象。
3.3、搭设脚物架的材料的材质应符合要求，凡径过小、腐配朽、破损的材料坚决 不用。
3.4、架体与建筑物应每层每 3 米间距进行拉结，并且保证拉结牢固可靠。 - 10 - 【防坍塌应急预案】 3.5、杆件的间距应符合要求，在脚手架的转角处每边设置剪刀撑，剪刀撑沿脚手 架高度连续设置，成 45。角。
3.6、施工层设 1.2 米高防护栏杆和挡脚板，脚手板应满铺，不得有探头板。
3.7、立杆与大横杆交点处均设置小横杆，小横杆两端均应固定。
3.8、立杆、大横杆的搭接处应牢固，搭接长度不应小于 1.5 米。
3.9、架上严禁堆放重物。卸料平台的限定荷载小于 200 公斤/平方米，应设置标志 牌。
4、加强临监测 外双排脚手架的监测、危险预兆临界点的确定及措施 4.1、监测点的设置，间距 10 米设置一个监测点。
4.2、监测的内容，脚手架立杆的垂直度、大横杆的水平度，在使用前做详细的记 录，以后监测时，核对这些数据。
4.3、监测的时间及频率，脚手架搭设完工，经验收合格时，监测一次；使用过程 中，设专人巡逻目测，每三天用仪器或工具监测一次；每天目测一次。
4.4、可能产生危险的临界点的确定，以脚手架的垂直度、水平度的监测可能产生 危险的临界点， 4.5、脚手架变形到达可能产生危险的临界点的处理措施，立即停止上面的工作， 立即采取加固措施，并同时全面检查整个脚手架系统的变形情况，对整个脚手架系统进 行加固。 - 11 - 【防坍塌应急预案】 项目 检查偏差的高度 H=2 H=10 立杆垂直度 H=20 H=30 H=40 H=50 大横杆水平度 一根杆的两端 危险的临界点(mm) ±7 ±25 ±50 ±75 ±80 ±100 ±20 （三）卸料平台预防坍塌事故的主要措施 1、有专项卸料平台施工方案，采用φ 48 钢管，并对钢管强度进行验算。严格按方 案施工。
2、立杆底端应加铸铁底变色镜或 50 厚木垫板； 3、 立杆总高度垂直偏差小于±100m， 每 10 米高度垂直度偏差小于±20mm， 每层 (3m) 垂直度偏差小于 ±7mm，每次搭设高度不应超过相邻墙件以上二步； 4、步距、纵横立杆间距允许偏差±20mm； 5、 所有立杆对接采用对接扣件， 相邻二根立杆接头应相互错开， 错开距离大于 500； 各杆件伸出扣件盖板国长度大于 100m； 6、所有扣件螺栓拧坚扭为矩为 10-65N M； 7、卸料平台搭设后由搭设队伍自检签名并经工程负责人验收合格后方可使用； 8、 拆除平台必须经过工程负责人批准并交底后进行， 拆除作业必须由上而下逐层进 行，不禁上下同时作业；连墙件必须随平台架逐层拆除；严禁先拆连墙件后拆平台架；分 段拆高差不应大于 2 步；严禁将各构配件抛郑至地面； - 12 - 【防坍塌应急预案】 （四）人货电梯安装作业过程中的安全注意事项：
1、接线由电工完成； 2、严禁酒后从事安装作业； 3、雨天和风速不大于 13m/s 时停止安装作业； 4、吊笼运行时，人的各个部位严禁伸出吊笼护栏； 5、安装作业过程中吊笼荷载严禁超过工作载重量； 6、安装附墙架，连系梁时，操作人员必须系好保险带； 7、用塔吊配合安装时，指挥信号必须简洁、明了、清晰； 8、吊笼上行前必须将围栏安装完毕，以防无关人员进入； 9、要设置安全警戒区域，派专人警戒，严禁无关人员进入； 10、所有作业人员必须一切行动听指挥，吊笼开行由专职司机操作； 11、所有作业人员必须戴好安全帽，必要时必须系好保险带，严禁在吊笼内开行。
（五）塔吊装卸要求注意事项； 1、起重机的安装与拆卸严格按本说明书所规定的顺序和要求进行。
2、在安装过程中，作业人员应佩戴安全帽与安全带。
3、在安装过程中，各连接销必须涂黄油后进行安装，装好后连接销轴孔开口销必 须张开，轴端卡板必须紧回，连接螺栓必须销紧。
4、本机各部件之间的连接销轴，必须严格按线路图执行，有得任意更改。
5、安装程序；安装底架：固定节的安装，将固定节吊装在专用混凝土基础，用水 平仪检查底架上的四个连接弦杆的上平面，保证在一个水平面上，其平面上，其平面度 允差为 0.5mm， 未达到要求允许在底架板下垫板达到要求， 用 16 根 M30 高强度螺栓副紧 回，预紧力矩为 1300N.m。 - 13 - 【防坍塌应急预案】 三、预警 1、对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项 安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人或专职安全员。现场负责 人或专职安全员应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告 项目应急救援领导小组。项目应急救援领导小组应进行现场指挥和协调，并根据现场情 况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如 在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目应急救援领导小组报告。
2、从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目应急救援领导 小组报告，确认信息属实后，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应 的预警行动。 第六章 应急处理 一、应急准备： 1、特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、等； 2、一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架 1 付、医药箱 1 个及临时救护担架及常用的救护药品等； 3、专用饮水源、盥洗间和冲洗设备； 4、消防栓及消防水带、灭火器等； 5、小车壹辆； 6、无线电对讲机； 7、成立故抢险队； - 14 - 【防坍塌应急预案】 二、应急演练 1、应急预案的培训由安质部组织实施。培训时间间隔不应超过 12 个月。培训对象 应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中 培训，培训地点为项目部会议室。
2、应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目部组织机构各部门负责人、各施 工队队长、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取 行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和 职责划分的问题。本部分演练由项目安质部组织，间隔时间不应超过 12 个月，地点为 项目部会议室。
3、另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允 许条件下，可对外部救援资源如 110、119、120 的通讯系统功能一并进行演练），确认 通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检 测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。 三、应急响应 1、防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，山项目经理担任组长，生产负责人及 安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外 包队管理人员及后勤人员，协助副项目经理做相关辅助工作。
2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼 喊，通知现场安全员，安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话 抢救，同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进 行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措 施，防止事故发展扩大，让外包队负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材 料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场 采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发 - 15 - 【防坍塌应急预案】 生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员、电工协助送外抢救工作门卫 在大门口迎接救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损 失。
3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行 倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由外包队管理者组织有 关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救 受伤人员，最大限度的减小事故损失。 四、应急处置措施 1、土方、石方坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门。发生后立即组织抢 险人员到达现场。
根据具体情况， 采取人工和机械相结合的方法， 对坍塌现场进行处理。
抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡 处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要 安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。
2、大型脚手架坍塌事故发生时，应迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范 围、脚手架损坏的程度、并迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在 下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加 固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。
3、事故现场周围应设警戒线，划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入 特定区域。
4、统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂， 各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。
5、以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理， 处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。 - 16 - 【防坍塌应急预案】 6、讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续 坍塌事故发生。
7、救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员，当坍塌 物难以处理或人员难以救出时，应首先确保被埋人员呼吸顺畅，有条件时还应为其补充 体液或水份。
8、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确 保伤员得到及时医治。
9、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故 处理，防止证据遗失。
10、 自我保护， 在救助行动中， 抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程， 配齐安全设施和防护工具， 加强自我保护， 确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
11、大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施 1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪 刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须 设在坚实、可靠的地基上。
2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点 进行加固，钢梁上面用钢支撑加 U 形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢 梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧 固，保证均匀受力。
3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方 法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向 外张的变形， 先按每个开间设一个 5t 倒链， 与结构绷紧， 松开刚性拉接点， 各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢 丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。 - 17 - 【防坍塌应急预案】 五、应急处置 1、现场负责人应立即报告公司应急救援指挥部，应急指挥部应由 （电话：
） 即与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应 详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。在医护人员没有来到之前，应检查 受伤者的伤势，心跳及呼吸情况，视不同情况采取不同的急救措施。
2、救出伤员后，被挤压的伤肢应避免活动，对能行走的伤员要限制活动，伤肢不 应抬高，也不应热敷或按摩。
3、根据情况，如伤肢需要固定者不要用石膏管型或夹板捆扎，一般稍加固定限制 活动即可。肢体严禁用加压包扎或止血带。
4、伤员口渴可给予碱性饮料，以防止酸中毒，防止肌红蛋白与酸性尿液作用后在 肾小管沉积。不能口服者，一般可静脉输入人生理盐水或平衡盐液。根据有关检查也可 输入碳酸氢钠溶液。
5、抢救休克的伤员：
1）休克伤员的症状是：皮肤苍白或发青，咬舌、口齿不清，发冷，皮肤潮湿或 出汗，瞳孔放大，眼睛凹陷；恶心、擅抖、口渴；心脏跳动加快； 2）抢救方法：a.可把休克的伤员（头部、胸部、腹部或大腿处骨折者除外）双 腿抬高离地面 0.2-0.3 米，让其背部朝下躺着，再使用合适的物体把双腿垫 起。这样，能使血液顺畅地流动，达到各器官维持生命所必须的程度。b.如 果休克的伤员呼吸困难，应让其斜倚或侧卧，使其呼吸顺畅。c.如果伤员有 一只腿受伤，可将另一只腿垫高直至使其它器官获得维持生命所必须的血 液。d.如果伤员出现呕吐，应让其侧卧，并给些饮料。 6、抢救骨折者：
1）骨折包扎应包括包扎骨折处的肌肉、健、血管和韧带。 - 18 - 【防坍塌应急预案】 2）有的骨折容易发现，有的骨折在皮肤的肌肉里面不容易发现，应通过观察伤 员的肢体组织有无变形和伤员自我感觉来判断。
3）处理骨折的主要方法是把骨折断面加以固定，并在较长时间内保持良好的固 定状态。简易固定方法有：a.就地取材，如使用薄木板，笔直的棍棒等。b. 护垫用布或毛巾，放于薄木板和伤口之间。c.两片薄木板之间领带或布条系 紧。d.不能用绷带正对伤口包扎。
7、止血：
1）对一般流血伤口的控制：a.把伤口的衣服移开。b.用无菌或消过毒的纱布、 清洁干净的吸收性能好的材料放于受伤肢体部位， 并系紧。
c.如伤口在手上， 应使用清洁干净的吸收性能好的材料止血。
2）控制严重的出血，如果伤员伤口流血严重，应在“挤压处”进行直接挤压。
这样能阻止动脉直接向伤口供血，如果血从下胳膊处的伤口流出，可直接挤 压上胳膊处，即抓住伤员的胳膊上部，挤压内侧。如血从腿部的伤口流出， 挤压点在大腿根部。
3）压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场 可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。
4）指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、 锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持 久。
8、 包扎、 固定：
创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖， 再用绷带或布条包扎。
在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少 疼痛，预防休克。 9、搬运 1）经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。 - 19 - 【防坍塌应急预案】 2）在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放 置冰袋，路途中要尽量避免震荡。
3）在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬 运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、 甚至死亡。
10、如公司不能及时抢救的伤员，应急指挥部应立即拨打 120 救护中心与医院取得 联系（医院在附后的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口 接应。 六、注意事项 1、发生机械伤害事故时，现场的各级部门应按计划进入职能位置，立即组织疏散； 2、疏散时应加强引导，采用口头疏散引导、广播疏散引导、强行疏散引导，确保 安全有序，防止相互拥挤；对外进行警戒不准闲人靠近，注意礼貌用语； 3、做好事故现场的保护工作，以便进行事故调查。
4、如夜间发生事故，应立即启用手电筒、应急灯等照明工具，以引导疏散； 5、创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治 6、发生断指立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料袋包好，放入装 有冷饮的塑料袋内，将断指与伤者立即送往医院。
7、肢体骨折，固定伤肢，避免不正确的抬运，送往医院。
8、肢体卷入设备内，立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备 的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除拨打 119 报警。
9、受伤人员呼吸、心跳停止，立即进行心脏按摩和人工呼吸。
10、受伤者伤势较重或无法现场处置，立即拨打 120 急救中心电话。 - 20 - 【防坍塌应急预案】 七、紧急安全疏散 施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等， 要教育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己 或他人的宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设 施， 做到尽快疏散人员和设备。
如遇到不能处理的紧急情况， 要立即报警请求社会支援。 八、社会支援 1、发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的 抢救、救护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。建立与公司本部和当 地相关单位的社会支援连络体系， 保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治 疗，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低。
2、社会支援电话：
火警电话：119 匪警电话：110 救护电话：120 交通事故求救电话：122 第七章 事故处理 事故上报必须实行系统上报制度， 即事故工点第一管理者必须立即向各自经理部第 一负责人报告， 安技人员必须向经指挥部安质科报告， 调度人员必须向指挥部调度报告， 确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，指挥部将在 1 小 时内及时上报公司和当地安监局。 - 21 - 【防坍塌应急预案】 一、事故上报程序 工程安全事故上报程序 事故程度 重伤 死亡 较大伤亡 重大伤亡 伤亡情况 人身局部或完全丧失劳动力 1 次死亡 1-2 人 上报时间 报告程序（逐级上报） 立即（2 小时内） 指挥部、公司 立即（1 小时内） 指挥部、公司、安监局 1 次死亡 3-9 或重伤 10 人以上 立即（半小时内） 指挥部、公司、安监局 1 次死亡 10 人及以上 立即（半小时内） 指挥部、公司、安监局 二、事故调查处理程序： 1、组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上， 分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书， 结案归档。
2、伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情 况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中 受到教育，防止同类事故再次发生。
3、在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的 陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及 时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析 报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴 定和模拟试验等等。 三、伤亡事故调查组职责 1、查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况； 2、确定伤亡事故的性质和责任者； 3、提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议； - 22 - 【防坍塌应急预案】 4、向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡 事故调查报告书。 四、伤亡事故调查报告书内容 1、发生事故的时间、地点； 2、发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关 的单位及有关的人员； 3、事故的人员伤亡情况和经济损失情况； 4、事故的经过及事故原因分析； 5、事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议； 6、整顿和防范措施； 7、调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附 相应的科学鉴定资料。 五、事故处理 1、在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任 者进行严肃处理。
2、凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：
1）安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可 循； 2）没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗 操作； 3）不按规定提取、使用安全技术措施经费； 4）新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定； 5）在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施； - 23 - 【防坍塌应急预案】 6）设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转； 7）不积极采取措施消除事故隐患； 8）对现场工作缺乏检查或指导错误。
3、因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：
1）违章指挥，违章作业，冒险作业； 2）玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律； 3）发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施； 4）擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备； 5）不按规定穿戴、使用防护服装和用具； 6）设计、施工错误。
4、发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由 司法机关依法追究刑事责任：
1）事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告； 2）无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料； 3） 事故发生后， 不积极组织抢救和抢救不力， 以至增加了人员伤亡和财产损失； 4）在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人； 5）事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生； 6）非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。
5、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按 照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
6、在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教 育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。
7、要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神 上给予安慰，在经济上给予帮助。 - 24 - 【防坍塌应急预案】 六、应当归档的资料应包括以下内容： 1、职工伤亡事故登记表 2、职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料 3、现场调查记录、图纸、照片 4、技术鉴定和试验报告 5、物证、人证材料 6、直接和间接经济损失材料 7、事故责任者的自述材料 8、医疗部门对伤亡人员的诊断证书 9、发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料 10、处分决定和受处分人员的检查材料 11、有关事故的通报、简报及文件 12、注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位 13、事故处理批复机关的批复意见 14、有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等 - 25 -
隧道防塌方应急预案 一、编制目标 为了加强对隧道内施工生产安全事故的防范和处理,积极应对可能 发生的安全事故和紧急情况,高效有序地组织开展事故应急和抢险救灾 工作,...
防坍塌应急预案目录 1 2 3 编制依据 .............................................. 1 工程概况 .............................................. 1 应急预案的组织措施 .................................... 1 3.1 成立应急预案的独立领导小组...
中华人民共和国国务院令 第501号 《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》已经2007年6月27日国务院第182次常务会议通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。 ...