总结二:2014年综治维稳工作总结 在**县农业局在县委、县政府和县政法委的正确领导... 《社会治安综合治理实施 方案 》,将其纳入我局全年工作 计划 ,并把综治工作列为年终...
2014 年沩山乡社会治安综合治理 工 作 总 结 沩山地处宁乡西部,与安化、 桃江两县交界， 乡域面积 86.4 平方公里， 辖 9 个行政村，人口约 1.7 万。今年，我乡政法综治工作在上级政法主管 部门的精心指导下， 在县发改局的大力支持下， 以十七大会议精神为引领， 以实践科学发展观，维护社会稳定为己任，以创建“平安沩山”为抓手， 以“公众安全满意工程和社会管理创新”建设为载体，坚持以“防”为主 工作方针，狠抓“大宣传” 、 “大防控” 、 “大调解”体系建设，为我乡经济 和各项社会事业进步创造了和谐的发展环境。今年以来，全乡共发生各类治安案件 25 起，刑事案件 6 起，与去年 同比下降 49.1％。全年共接待群众来访 55 批 86 人次，在全乡各项建设 全面展开的同时，与去年同比仍分别下降 44％和 18％，未发生一起重大 的群体性事件和群体越级上访事件。全乡实现了“四无”目标（无治安盲 区、无突出治安问题、无“法轮功”组织、无吸毒、贩毒、制黄人员） 。
特种行业、公众聚集场所、文化娱乐场所秩序良好，安全措施落实到位， 事故隐患得到及时整改，人民群众的安全感普遍增强，市民调效果较好。
我们的做法：即“强化一个认识” “构建三大体系” 、 “夯实四项基础” 。
一、强化一个认识 “稳定压倒一切”的认识深入人心。
一是调强配优政法综治队伍。在机关选配了一批素质过硬、能力突出 的年轻干部充实到综治一线。目前，政法线是机关人员最多、配置最优、 设施最齐、 经费最足的线办。
二是乡村两级在稳定工作上基本做到了逢会 1 必讲，每周党政领导、中层骨干例会、每月治调主任例会、各类乡村干部 会、村级村组干部会、群众会等，稳定工作是必讲议程。三是乡党委、政 府针对各阶段维稳形势， 适时召集综治成员单位、 治调主任专题分析研究、 部署维稳工作；四是针对重点问题、突出问题，实施领导包案、防控责任 “五包一”制度。五是乡党委、政府与各综治成员单位、村、企事业单位 均签订了责任状， 将政法综治工作纳入年度目标管理考核。
通过以上措施， 真正做到了级级有压力、 层层有责任， 从而确保了当前平安稳定的社会大 局。
二、构建三大体系 全方位出击，构建“大宣传” “大防控” “大调解”体系。
社会治安综合治理工作是一项综合性的社会工程。我们坚持以预防化 解为主， 严打整治相结合的工作方针， 强化事前处理， 大力做好法制宣传、 加大防控力度、努力化解纠纷，全力将矛盾消灭在萌芽状态，极力提高公 众安全满意率。
（一）全面发动，营造“大宣传”氛围。
学法才能懂法，知法才能守法。为此，我们把普法宣传作为做好综治 工作的前提和基础来抓。
一是在全乡范围内全方位开展法制和公众安全满 意工程宣传活动。利用橱窗、标语、横幅、村级远程教育和政府信息平台 等进行全面宣传，共印发宣传资料 6300 多份、法制专栏 30 版，书写标语 600 多条、发送法制信息 50000 多条。二是开展党员干部带头学法、用法 活动，针对农村工作实际，加强自我教育。三是组建学法宣传队。我们从 平安志愿者中选择 20 个具有较高文化素质的人员组成学法宣传队，带动 全乡群众学法，督促的农户守法，帮助周围的农户用法。四是加强对未成 年人的法制宣传教育，综治办、司法所、派出所负责同志被聘任为各校的 法制副校长，以以案说法、法律知识问答、播放禁毒、反邪教等宣传片的 2 形式，全年共为师生举行了 8 堂法制讲座，听讲 4000 多人次，为预防未 成年人犯罪，取得了良好效果。多年来，我乡的在校生犯罪率一直为零。
五是我们为各单位负责人订购了法律书籍， 并请司法所的同志为他们举办 法制讲座，充分发挥学法用法的带动作用。
（二）健全网络，构建“大防控”格局。
1、加强防控组织建设。建立健全组织网络是推进综治工作的强力支 撑和有效保障。
一是我乡调整了社会治安综合治理委员会， 由党委书记任 委员会主任，分管领导为副主任，宣传、武装、组织、司法、公安、安监 等部门为成员单位，形成工作合力。二是成立了“一部三中心” ，为群众 排忧解难提供了一个全新的平台。
三是成立了乡党委政法委， 进一步突出 政法综治工作的地位和独立性， 从而形成了党政领导亲自抓， 分管领导具 体抓，专职干部专门抓，职能部门配合抓的工作局面。四是各村均成立了 社会治安综合治理办公室， 由村委主任任主任， 并在各村民小组设立群众 治安信息员、 组建了平安志愿者队伍。
各企事业单位也成立了综治工作站。
例如自一部三中心成立以来，共接待群众来访 400 多人次，解决问题 52 个。
2.发挥防控网络作用。我们一是积极开展治安防控便民服务活动，印 发了政法干警联系卡 4000 余张，畅通了警民联系渠道。二是深化社区警 务活动。
沩山派出所在同庆村和沩山漂流公司分别设置了两个警务室， 均 由一名警长、 两名民警和三名协警队员负责该警务区的日常警务工作， 确 保警力下沉、 处警及时。
三是各村均组建了一支 3-4 人的村级治安巡防队， 积极开展邻里守望、联户人防、调解纠纷等自治自防活动。如双龙潭村和 同庆村的村级治安巡防队， 积极为村级治安巡防， 同时也为驻村企业和单 位提供治安巡防，确保了本村和谐稳定发展的局面。四是组建了 60 人的 群众治安信息员队伍， 为全乡的维稳工作提供了及时准确的情报信息。
五 3 是充分发挥了乡应急分队的作用，我乡应急分队常设 20 人的队伍，均是 从各村选调的精兵强将， 无论是救灾处险， 还是项目环境维护和处突行动， 都达到了召之即来，来之能战，战之能胜的效果。
3、推进“五联三创”活动。一是乡村两级深入开展“五联三创”活 动，从党政领导到一般干部主动联系项目工程、联系厂矿企业、联系村组 基层组织建设、联系群众关心的热点难点问题、联系困难群众。通过“五 联三创”活动的开展，化解了一些历史沉淀的矛盾纠纷，帮助他们解决一 些实际困难， 确保了社会的安定祥和。
二是每月综治工作例会上通报全乡 “零发案”竞赛活动开展情况，并进行小讲评。每季举行大讲评，由党政 主要领导出席讲评，进一步明确各村、各部门的工作职责，规范部门与部 门、村与部门、村与村之间的工作流程，避免了“踢皮球”现象。三是强 化了领导“靠前指挥”责任机制。党政领导在联项目过程中，不能遥控指 挥， 一定要在第一时间亲临现场负责协调处理相关问题。
项目始终贯彻 “谁 联系、谁负责”的工作原则。
如针对沩山漂流项目的特殊性，我乡每天抽调 2 名干警和 2 名综治办 干部专门为其实施保驾护航活动，同时为该公司开展了两次专项整治行 动。在公司营运的 2 个多月期间我乡共为其出勤 80 余天，治安拘留破坏 该公司经营秩序的人员 3 人， 训诫教育 18 人， 成功排调矛盾纠纷 20 余起， 为该公司举行法律知识讲座 2 次，安全员上岗培训 2 次，综治宣传 2 次。
在今年黄沩公路提质改造和集镇建设项目中，通过“五联三创”活动，为 项目成功排调各类纠纷 50 多起，确保项目在预定时间内实现了竣工。
4、加大整治打击力度。一是开展专项整治行动。乡综治委积极协助 公安、消防、工商等部门，先后组织开展了“6.28”案排查、 “娱乐场所 专项整治” 、 “查处取缔无证无照经营整治”等三次专项整治行动。二是实 施重点打击活动。全年共立刑事案件 12 起，破 2 起，逮捕 5 人，直 4 接起诉 4 人，破外地案 4 起。抓获外省逃犯一名，抓获本市逃犯 两名。全年共受理行政（治安）案件 38 起，行政拘留 37 人。这 些行动极大地震慑了违法犯罪分子，增强了人民群众的安全感。
3、部门联动，建立“大调解”机制。
我乡认真贯彻落实了今年全县政法（综治）工作大会精神，积极建立 健全社会矛盾纠纷“大调解”运行机制，充分发挥社会矛盾纠纷调处中心 作用。我们一是印发了《沩山乡矛盾纠纷排查调处工作规划》和《矛盾纠 纷调处责任追究责任状》 ，以制度建设为依托，提高“大调处”中心的创 建和运行质量。二是加大村级综治办标准化建设力度，由乡财政拨专款 6000 元为全乡 9 个村统一制作了一套综治制度标牌等设施。三是我们还 将创建民主法治示范村、 标准化综治办和大调处机制三项工作有机地结合 起来，推行“四个统一” ，即统一工作制度，统一图表规格，统一台帐资 料、统一档案橱柜，全面规范和强化基层社会治安综合治理工作。四是各 村和规模企业都建立了调解委员会， 主要领导兼任调委会负责人和调解委 员。
今年以来，我乡乡村两级调委会共受理各类民间纠纷 128 起，调解率 100％，调解成功率 98％，化解易激化纠纷 5 起，防止民转刑纠纷 2 起， 充分发挥了人民调解便捷、及时、低成本的优势，筑牢了维护社会稳定的 “第一道防线” 。
三、夯实四项基础 今年在创建 “平安沩山” 的过程中， 我们还注重夯实了以下四个基础。
1、全面摸排，及时掌控。
派出所、综治办一是针对我乡项目工程多、流动人口多的特点，对全 乡所有房屋出租户、外来流动人口等逐一登记造册，并不定期组织巡查。
暂住人口、房屋出租户登记、发证率均为 100%。二是针对不同的稳控群 5 体，采取区别对待的方法，把他们牢牢地掌控在视线之内，做到了“底数 清、情况明、控得住、不恶化” 。如对 6 名对越参战人员，我们将他们安 排负责农村环境卫生整治工作。对超期服役人员，我们采取感情融洽、解 决困难的方法予以稳控。
2、安置帮教，倾力相助。
针对刑释解教人员， 我乡安置帮教工作站实行了村组干部、 管片民警 和刑释解教人员家属“三帮一”安置帮教制度，时时了解他们的生活和工 作状况，尽最大可能地解决他们的实际困难，确保他们吃得饱、穿得暖、 有屋住、有事做。对有一技之长的，积极帮助他们联系适合的工作，让他 们重新融入社会，重新生活，重新做人。如帮教人员陈雪红，我们就安排 到乡应急分队上班。
今年， 我乡回归的 2 名刑释解教人员均落实了安置帮 教。目前，他们的生活安定，情绪稳定。
3、弱势群体，真情关怀。
针对弱势群体， 我们千方百计地帮他们解决实际困难， 避免他们因生 活无着而产生偏激想法。今年，我乡积极协调相关部门筹措资金，为全乡 33 户特困户、危房户翻建新房，还为 3 名间歇性精神病患者协调落实了 就医和生活保障问题，消除了潜在的不稳定因素。
4、加大投入，科技防范。
“平安创建”活动与“公众安全满意工程和社会管理创新”建设开展 以来，我乡对信用社、学校、漂流、锰矿、超市、歌厅等重要单位、重点 企业、公共场所督促加强了防盗、防火技防设施的添置，目前技防设施安 装率达 80%，有效的预防了可防性治安案件的发生。
2014 年，我乡虽做了一些工作，但我们也清醒地认识到工作还存在 一些薄弱环节：
一是工作方法还有待改进和创新； 二是工作成效与上级要 求、群众的意愿还存在着一定的差距。 6 来年工作打算：
一是进一步加强和规范 “一部三中心” 软硬件建设， 真正发挥其作用。
二是进一步加强基层防控网络建设，尽最大限度发挥群防群治作用。
特别抓好村级巡防队伍和治安信息队伍建设，为全乡平安拓宽防控视野、 拓宽防控领域。
三是进一步加大投入力度，为“平安沩山”的创建提供强力支撑。在 人力、物力、财力上，要对维稳一线队伍予以重点倾斜、重点支持。重点 在乡级巡防大队组建方面，要常年维持 20 人以上的队伍，装备、训练、 执勤上按正规化建设。 沩山乡综治委 2014 年 11 月 7
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